全心全意依靠職工民主管理企業(yè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力

PAGE頁腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請告知刪除！全心全意依靠職工民主管理企業(yè)是企業(yè)可持續(xù)開展的動力職工民主管理是社會主義企業(yè)的一個根本特征，是職工在企業(yè)主人地位的根本表達(dá)，是穩(wěn)固社會主義新型生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)力開展的必然要求。因此，始終堅(jiān)持把開展職工民主管理作為全心全意依靠工人階級，辦好具有中國特色社會主義企業(yè)的重要措施來抓，讓職工群眾切實(shí)享有參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)視的民主權(quán)利，使職工的主人翁地位由政治概念變成生動的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)才會取得長足開展。一、健全制度，為職工民主管理提供保證條件在我們努力進(jìn)展民主政治建立的社會主義初級階段，職工民主管理仍然需要制度的保障和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)狠抓職工民主管理的制度建立，并隨著形勢的要求不斷補(bǔ)充完善，形成制度體系，才能為職工民主管理的順利開展提供保證條件。實(shí)行、完善職工代表大會制度。職工代表大會是職工民主管理的根本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。企業(yè)抓制度建立的首要環(huán)節(jié)就是實(shí)行和完善職工代表大會制度。首先，企業(yè)要實(shí)行職工代表大會制度，包括企業(yè)所屬各二級單位都應(yīng)建立職工代表大會制度。職工代表大會制度是企業(yè)實(shí)行民主管理工作的“龍頭〞和根本形式，是維護(hù)職工民主權(quán)利的根本制度。推進(jìn)和完善企業(yè)民主管理工作，必須堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮工會和職代會在企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)視中的重要作用。從目前情況看，堅(jiān)持和完善職代會制度建立，應(yīng)當(dāng)做好這樣幾項(xiàng)工作：1．穩(wěn)固建制率。現(xiàn)在，許多企業(yè)都在進(jìn)展各種不同形式的轉(zhuǎn)制，面對這種情況，工會工作必須同步跟進(jìn)，企業(yè)改制時，要同步建立工會組織，并健全職工代表大會制度；一些職代會名存實(shí)亡的單位，要盡快恢復(fù)和健全這項(xiàng)制度。2．全面落實(shí)職代會各項(xiàng)職權(quán)。國有企業(yè)、集體企業(yè)和國家與集體控股的企業(yè)，都要依法堅(jiān)持職代會制度，落實(shí)職代會職權(quán)。企業(yè)改制方案要交職代會審議；涉及職工切身利益的重大問題，要由職代會討論決定；集體合同草案必須經(jīng)過職代會討論通過，并向職代會報告履行情況；要堅(jiān)持職工代表大會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度；企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況必須向職代會報告；把廠務(wù)公開的內(nèi)容納入職代會，等等。3．提高職代會的質(zhì)量。職代會制度比擬健全的單位，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加以標(biāo)準(zhǔn)和提高；一般和較差的單位，應(yīng)通過開展達(dá)標(biāo)活動，加以充實(shí)和完善，促進(jìn)職代會質(zhì)量的提高。4．加強(qiáng)職工代表的選拔和培訓(xùn)工作。要注意選舉有較高文化程度，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)比擬高，有較強(qiáng)議事能力的專業(yè)技術(shù)人員和職工作為職工代表；要加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)工作，提高他們的綜合素質(zhì)，借以提高職代會的整體水平。5.要根據(jù)?職代會條例?和?企業(yè)法?，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制訂?職代會條例實(shí)施細(xì)那么?或企業(yè)職工代表大會工作標(biāo)準(zhǔn)等，使其更符合法律要求和本企業(yè)實(shí)際。6.按規(guī)定時間召開職工代表大會，每次職代會都按程序提出議題議程，按規(guī)定選舉職工代表和大會組織機(jī)構(gòu)，并提前印發(fā)大會各項(xiàng)議案，使職工代表在充分準(zhǔn)備的根底上討論、審議。7.會議期間和會后，認(rèn)認(rèn)真真答復(fù)處理代表們的提案。為了使提案件件有回音，件件有著落，可采取將答復(fù)處理的提案以“三聯(lián)單〞或“復(fù)印件〞的方式及時轉(zhuǎn)回提案，并通過有關(guān)媒體或?qū)诘刃问?，及時反映職代會提案和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)處理意見，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信任感和參政議政的責(zé)任感。建立與職代會制度相配套的其他民主管理制度。為克制職工代表大會在召開時間、次數(shù)和參加人員等方面的局限，企業(yè)可成立企業(yè)管理委員會，建立職工民主管理聯(lián)席會議制度等，并制訂相應(yīng)的例會制度。采取這些制度和措施，為職工群眾在職代會閉會期間討論審議企業(yè)重大決策提供條件。與此同時，在車間、班組一級，應(yīng)制訂?車間民主管理實(shí)施細(xì)那么?和?班組民主管理?xiàng)l例?等制度，使車間、班組的職工民主管理同樣得到迅速開展，形成全員參加民主管理的局面。此外，通過一些如：民主協(xié)商座談制度、民主接待日制度、廠情發(fā)布會制度、定期民主評議干部制度等進(jìn)一步拓寬企業(yè)民主管理渠道，真正使職工民主管理活動經(jīng)?；?，內(nèi)容豐富，形式多樣。制訂職工民主管理的程序制度。為了在執(zhí)行制度過程中不走樣、不發(fā)生侵權(quán)行為，企業(yè)及所屬基層單位在審議企業(yè)重大決策和重大事項(xiàng)、審議涉及職工生活福利重要問題等各項(xiàng)議案方面，要制訂和建立一系列操作性強(qiáng)的民主管理的程序制度。按照一定的渠道和程序反映問題、處理問題。這樣，一項(xiàng)活動的開展，一項(xiàng)職權(quán)的行使，每一步做什么、由誰做、怎么做、做到什么程度都明明白白；一項(xiàng)方案的提出、審議、修改、確定、實(shí)施、監(jiān)視、考核等程序都清清楚楚。防止了搞特殊化和少數(shù)人說了算等問題的出現(xiàn)。為了增加制度的權(quán)威性，企業(yè)還可把各種民主管理制度都拿到職工代表大會上通過，納人“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〞，使其具有企業(yè)內(nèi)部“小立法〞的效力。健全有效的制度，使企業(yè)的職工民主管理得以安康開展。二、群策群力，讓職工群眾切實(shí)參與企業(yè)決策企業(yè)決策的科學(xué)化，取決于企業(yè)決策的民主化。參與企業(yè)決策，是職工最大的民主權(quán)利。在改革開放的進(jìn)程中，在確定企業(yè)重大決策，制訂內(nèi)部改革措施以及決定涉及職工切身利益的重要問題時，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，廣泛聽取職工群眾意見，集思廣益，防止決策的失誤，增強(qiáng)職工的參與意識。在確定企業(yè)大政方針時，聽取職工建議。一是召開職代會，提請職工代表審議企業(yè)經(jīng)營方針、年度方案、基建規(guī)劃、重大技改規(guī)劃、承包經(jīng)營方案等重大決策。二是在企業(yè)重大決策形成方案之前聽取職工建議，依靠群眾反復(fù)籌劃，向職工群眾尋找妙計(jì)良策，召開民主管理聯(lián)席會，認(rèn)真聽取工人、技術(shù)人員、管理人員的意見。使方案更為符合國家利益、企業(yè)實(shí)際和職工意愿，把企業(yè)潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的長遠(yuǎn)的優(yōu)勢。在制訂企業(yè)配套改革措施時，與職工共同決策。某企業(yè)在改革分配制度，實(shí)行優(yōu)化勞動組合工作中，為把企業(yè)內(nèi)部改革推向更深層次。在民主管理聯(lián)席會上，職工代表提出了“實(shí)行優(yōu)化勞動組合要先開渠后放水，不搞廠內(nèi)待業(yè)，也不推向社會〞等很有價值和分量的建議。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時采納，與職工共同決策，確立了既穩(wěn)定大局，又合理科學(xué)優(yōu)化的原那么，積極開辟就業(yè)門路，保證了全員優(yōu)化勞動組合順利進(jìn)展。他們還與職工代表共同決策，大膽改革了職工工資分配方法，實(shí)行了效益工資、“檔案〞工資、工資總額基數(shù)包干，適當(dāng)拉開了分配檔次，受到職工的歡送，企業(yè)的改革也不斷走向深入，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率大幅度提高。在關(guān)系職工切身利益問題上，由職工討論決定。如關(guān)于職工生活福利等事項(xiàng)，不僅要在職代會上讓職工代表審議、決定分配方案，而且在方案的具體實(shí)施中，讓職工群眾自主決定分配方法。三、創(chuàng)造條件讓職工群眾經(jīng)常參加日常民主管理廣闊職工更多地參加日常管理活動，能直接、具體地感受到自己的主人翁地位和權(quán)利。企業(yè)努力創(chuàng)造條件，讓職工群眾經(jīng)常參加日常民主管理。廣泛開展職工提合理化建議活動。合理化建議活動不僅是職工民主管理的有效方式，也是職工發(fā)揮主人作用，奉獻(xiàn)聰明才智的重要途徑。企業(yè)采用各級工會組織發(fā)動，各級行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，科技部門立項(xiàng)管理的方法，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，制訂從征集到評審、采納、實(shí)施、成果發(fā)布、獎勵兌現(xiàn)等一系列內(nèi)部政策，發(fā)動職工群眾獻(xiàn)計(jì)攻關(guān)，大搞合理化建議活動。一方面為職工群眾提供鍛煉、成長的舞臺，一方面增加職工的成就感，激發(fā)職工的主人翁精神和為企業(yè)獻(xiàn)技出力的熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。定期進(jìn)展信息通報和職工代表培訓(xùn)。信息通報是保證職工群眾在“知情〞、“知政〞的前提下，有效參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)視的重要措施。企業(yè)要堅(jiān)持利用各種宣傳手段，通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢等重大事項(xiàng)，并就職工關(guān)心的“熱點(diǎn)〞、“疑點(diǎn)〞、“難點(diǎn)〞問題答復(fù)來信來訪。如利用?簡報?、?情況反映?、“廠情發(fā)布會〞、“廠長〔總經(jīng)理〕信箱〞、“民主接待日〞等多種信息傳輸渠道定期將企業(yè)發(fā)生的大事和大家關(guān)心的問題及時告訴職工群眾，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，使職工群眾感受到主人翁地位。經(jīng)常組織民主協(xié)商座談活動。聽取職工群眾的意見和建議，不能僅僅局限在職代會期間，要做到因時、因地、因事靈活進(jìn)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常利用民主協(xié)商座談等方式，面對面地向職工講解企業(yè)對開展生產(chǎn)、加強(qiáng)管理、改善職工生活福利方面的意圖和決策，悉心聽取職工群眾的意見和建議，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的聯(lián)系和溝通。這樣，職工經(jīng)常耳聞目睹，心平氣順，煥發(fā)了職工的熱情和積極性，企業(yè)也就由有了可持續(xù)開展的根底和動力。努力搞活車間和班組級民主管理。職工群眾直接參加車間和班組的民主管理，可使職工直接行使當(dāng)家的權(quán)利。企業(yè)在工作中，堅(jiān)持“重心下移、夯實(shí)根底〞的指導(dǎo)原那么，努力搞活車間和班組的民主管理。積極倡導(dǎo)各車間班組從各自的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，開展靈活多樣的民主管理活動。如：根據(jù)車間職工人數(shù)多少分別實(shí)行職工代表大會制、職工代表組制和職工大會制三種民主管理形式；在局部人數(shù)多的車間可借鑒“副代表制〞的做法，副代表與正式職工代表一樣參加廠里日常組織的民主管理活動，擴(kuò)大了一線生產(chǎn)工人參政議政的人員數(shù)量；車間成立民主管理委員會，討論審定車間所有涉及職工切身利益的問題，并組織實(shí)施；還可在車間建立“工人值班主任制〞，所有車間職工輪換走上車間領(lǐng)導(dǎo)崗位，協(xié)助車間主任組織生產(chǎn)，檢查平安、質(zhì)量、紀(jì)律、設(shè)備管理、文明衛(wèi)生等等，參與車間重大問題的討論，離任之前提出一條改良車間管理工作的合理化建議等。在班組民主管理活動中，把班組民主管理和工會組織建立“職工之家〞活動一起抓，致力于開展全員參加的職工自主管理新形式。做到“小家〞的事情大家議、大家定、大家辦、大家管。如在某企業(yè)開展的班組“五賽一掛〞管理制度，即：賽檢修〔運(yùn)行〕質(zhì)量、賽設(shè)備管理、賽平安文明生產(chǎn)、賽節(jié)能降耗、賽團(tuán)結(jié)守紀(jì)，掛利益分配。這些生動活潑的民主管理活動，使企業(yè)的很多班組呈現(xiàn)出“環(huán)境優(yōu)美整潔，人員行為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系和諧融洽，管理井然有序，生產(chǎn)平安、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效〞的喜人景象。四、拓寬渠道，讓職工群眾廣泛進(jìn)展民主監(jiān)視民主監(jiān)視作為職工群眾對權(quán)力運(yùn)行的合法性、合理性進(jìn)展檢查督導(dǎo)的手段，對于促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)具有重要意義。多年來，多數(shù)企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)者注意疏通監(jiān)視渠道，拓寬監(jiān)視領(lǐng)域，自覺承受監(jiān)視，使職工民主監(jiān)視廣泛深入和富有成效地開展起來，企業(yè)的向心力、凝聚力和吸引力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。貫徹政策法規(guī)，請職工檢查質(zhì)詢。在解決涉及職工勞動保護(hù)、平安衛(wèi)生、工資報酬、休息休假等問題上，企業(yè)要在積極治理整頓，努力改善和創(chuàng)造條件的根底上，堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)的同時，請職工群眾檢查質(zhì)詢，監(jiān)視國家政策法規(guī)在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行情況。如定期組織職工開展平安生產(chǎn)檢查、勞動保護(hù)檢查，后勤效勞工作檢查，集體合同履行情況檢查等活動，揭擺問題，查堵漏洞，并隨時承受職工群眾批評，積極采納合理意見，發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)政策法規(guī)堅(jiān)決整改，促進(jìn)企業(yè)全面、安康開展。結(jié)合干部考核，請職工民主評議。企業(yè)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真遵守制度，每年承受一次職工群眾的民主評議。評議中。嚴(yán)格執(zhí)行程序，由領(lǐng)導(dǎo)干部作述職報告，讓職工群眾從德、能、勤、績幾方面進(jìn)展調(diào)查考核，努力做到“四個結(jié)合〞，即：干部部門考核與職工民主評議相結(jié)合；定量考核與定性分析相結(jié)合；調(diào)查測評與公開講評相結(jié)合；評議結(jié)果與獎懲任免相結(jié)合。根據(jù)職工民主評議結(jié)果，對不適合從事原職工作的予以調(diào)離；對不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的予以罷免；對符合干部“四化〞標(biāo)準(zhǔn)、職工普遍擁護(hù)的予以提拔。針對“熱點(diǎn)〞、“難點(diǎn)〞問題，請職工專題調(diào)查。如關(guān)系職工切身利益的獎金分配等問題，是職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)〞。對此，企業(yè)要正確認(rèn)識和考慮職工群眾的反映，防止和消除不必要的矛盾和爭議，可組織職工代表或職工群眾代表進(jìn)展專題調(diào)查，自覺承受職工群眾的監(jiān)視，增加透明度，取得職工群眾的理解、支持和信任，保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。此外，在職工關(guān)注的企業(yè)勞動保護(hù)等問題，也可通過職工代表巡視活動，正確反映有關(guān)問題，協(xié)調(diào)和催促有關(guān)部門及時解決。圍繞企業(yè)升級，請職工考核認(rèn)證。多年來，各企業(yè)不斷開展了形式各異的企業(yè)達(dá)標(biāo)或升級活動，以進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理。在這樣的企業(yè)上等級活動里