2035健康中國工作計劃

2035健康中國工作計劃

一、背景與目標

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民健康成為國家長遠發(fā)展的基礎。為實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標，提高全民健康水平，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，特制定本工作計劃。本計劃旨在明確2035年健康中國建設的主要任務和關鍵舉措，為各級政府、有關部門和社會各界提供行動指南。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標，堅持以人民為中心，強化預防為主，推動健康中國建設。

（二）基本原則

1.堅持以人為本，促進全民健康。

2.堅持預防為主，強化健康保障。

3.堅持改革創(chuàng)新，推動健康事業(yè)發(fā)展。

4.堅持公平公正，提高健康服務水平。

（三）總體目標

到2035年，健康中國建設取得決定性成就，全民健康水平顯著提高，主要健康指標進入高收入國家行列。

三、重點任務

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

2.建立健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度。

（二）加強重大疾病防控

1.實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略。

2.強化傳染病防控，做好疫苗管理和預防接種。

3.加強心理健康服務，提高心理疾病防治能力。

（三）提升醫(yī)療服務質量和水平

1.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。

2.推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升醫(yī)療服務可及性。

3.發(fā)展遠程醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務效率。

（四）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加大健康產(chǎn)業(yè)投入，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械研發(fā)。

2.發(fā)展健康服務業(yè)，滿足多樣化健康需求。

3.加強健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，保障人民群眾健康權益。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級政府要高度重視健康中國建設，將健康中國工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調。

（二）加大投入保障

合理配置衛(wèi)生資源，加大財政投入，確保健康中國工作計劃順利實施。

（三）強化宣傳引導

廣泛開展健康教育和健康促進活動，提高人民群眾健康素養(yǎng)，形成全民參與健康中國建設的良好氛圍。

（四）加強監(jiān)測評估

建立健全健康中國建設監(jiān)測評估制度，定期對工作計劃實施情況進行評估，確保各項任務落實到位。

四、重點行動計劃

（一）健康生活方式推廣行動

1.實施全民健康生活方式行動，推廣科學膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。

2.加強學校健康教育，將健康知識融入課程體系，培養(yǎng)兒童青少年健康習慣。

3.通過媒體和社區(qū)活動，提高公眾對健康生活方式的認識和參與度。

（二）健康環(huán)境建設行動

1.實施健康環(huán)境提升工程，加強大氣、水、土壤污染防治，改善生態(tài)環(huán)境質量。

2.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強生活垃圾分類和無害化處理。

3.建立健全公共場所無煙制度，營造健康支持性環(huán)境。

（三）健康保障提升行動

1.完善多層次醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障水平。

2.推進長期護理保險制度試點，探索建立適應老年人護理需求的保險制度。

3.加強健康保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高健康保險服務能力。

（四）健康科技創(chuàng)新行動

1.支持健康科技研發(fā)，推動醫(yī)學科技創(chuàng)新和轉化。

2.構建國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，推動健康信息化建設。

3.促進智能健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術在健康領域的應用。

五、協(xié)作與激勵機制

（一）加強部門協(xié)作

建立健康中國建設部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調各部門資源，形成合力。

（二）完善政策激勵機制

研究制定有利于健康中國建設的稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本參與健康事業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)揮社會組織作用

支持社會組織參與健康中國建設，開展健康教育和促進活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、基金會等在健康領域的專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。

（四）推進國際合作與交流

深化國際健康領域的交流與合作，引進國際先進理念和經(jīng)驗，提升健康中國建設水平。

六、監(jiān)督與考核

（一）建立健全監(jiān)督機制

加強對健康中國建設工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落地生根。

（二）實施動態(tài)考核評價

建立健康中國建設考核評價體系，對各地工作進展進行動態(tài)監(jiān)測和評估。

（三）公開透明接受監(jiān)督

及時向社會公開健康中國建設工作進展和成效，接受社會監(jiān)督，確保工作計劃的有效實施。

七、能力建設與人才培養(yǎng)

（一）加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)

1.建立健全衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)體系，提高醫(yī)學教育質量。

2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提升服務能力。

3.推動醫(yī)師、護士等衛(wèi)生專業(yè)技術人才培訓，提高專業(yè)技能。

（二）強化衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新

1.加大衛(wèi)生健康領域科研投入，支持關鍵技術攻關。

2.激勵醫(yī)療機構與科研院所合作，促進科技成果轉化應用。

3.加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新平臺建設，提升科技創(chuàng)新能力。

（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

1.制定有針對性的人才政策，吸引和留住優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才。

2.完善衛(wèi)生健康人才評價體系，建立激勵機制。

3.營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

八、健康扶貧與特殊人群保障

（一）實施健康扶貧工程

1.對因病致貧、因病返貧的貧困人口實施精準幫扶。

2.加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升服務能力。

3.推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定可持續(xù)。

（二）加強特殊人群健康保障

1.關注婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊人群健康需求，制定針對性政策措施。

2.完善計劃生育家庭扶助制度，保障計劃生育家庭合法權益。

3.加強對流浪乞討人員、服刑人員等特殊人群的健康關懷，提供必要的醫(yī)療服務。

九、健康文化建設與宣傳

（一）弘揚健康文化

1.深入挖掘和傳承中華民族健康養(yǎng)生文化，倡導科學健康觀。

2.推廣健康文化，將健康理念融入社會主義核心價值觀教育。

3.加強健康文化建設，提高全民健康素養(yǎng)。

（二）加強健康宣傳與教育

1.制定健康宣傳與教育規(guī)劃，提高健康宣傳覆蓋面和影響力。

2.利用多種宣傳渠道，普及健康知識，引導群眾樹立正確健康觀念。

3.開展健康促進活動，營造全民參與健康中國建設的濃厚氛圍。

十、監(jiān)測評價與持續(xù)改進

（一）建立監(jiān)測評價體系

1.構建涵蓋健康中國建設主要指標的評價體系，實施動態(tài)監(jiān)測。

2.定期發(fā)布健康中國建設報告，反映工作進展和成效。

3.對監(jiān)測評價結果進行分析，為政策調整提供依據(jù)。

（二）持續(xù)改進工作機制

1.建立健康中國建設工作定期評估和調整機制，確保工作計劃的有效性。

2.鼓勵地方探索創(chuàng)新，總結推廣典型經(jīng)驗。

3.強化跨部門協(xié)作，形成全社會共同參與的健康中國建設工作格局。

十一、法治保障與政策支持

（一）加強法治保障

1.完善衛(wèi)生健康法律法規(guī)體系，確保健康中國建設工作依法推進。

2.加大對衛(wèi)生健康領域違法行為的執(zhí)法力度，維護人民群眾健康權益。

3.提高衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳教育，增強全民法治意識。

（二）強化政策支持

1.制定有利于健康中國建設的政策體系，形成政策合力。

2.優(yōu)化資源配置，加大對貧困地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支持力度。

3.推動健康產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新，促進健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

十二、信息化與數(shù)據(jù)資源共享

（一）推進健康信息化建設

1.構建統(tǒng)一、權威的健康信息平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.發(fā)展電子健康檔案、電子病歷等信息化系統(tǒng)，提高醫(yī)療服務效率。

3.加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護，確保健康信息安全。

（二）促進數(shù)據(jù)資源共享

1.建立健全衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)資源共享機制，打破信息孤島。

2.推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的健康數(shù)據(jù)資源共享，提升健康服務水平。

3.利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術創(chuàng)新健康服務模式，提高健康管理能力。

十三、國際交流與合作

（一）深化國際交流

1.加強與國際衛(wèi)生組織、外國政府和國際非政府組織的交流合作。

2.參與國際衛(wèi)生健康領域的規(guī)則制定，提升我國在全球衛(wèi)生健康治理中的影響力。

3.學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推動健康中國建設創(chuàng)新發(fā)展。

（二）擴大國際合作

1.積極參與全球衛(wèi)生治理，加強在全球衛(wèi)生安全、傳染病防控等領域的國際合作。

2.推動健康產(chǎn)業(yè)國際交流與合作，促進健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

3.加強與國際知名醫(yī)學研究機構和專家的合作，提升我國衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力。

十四、應急預案與風險管理

（一）健全應急預案體系

1.制定涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，提高應對能力。

2.定期開展應急演練，確保應急預案的有效性和可行性。

3.加強應急救援隊伍建設，提升應急救援能力。

（二）加強風險管理

1.建立健全健康風險監(jiān)測預警機制，提高風險識別和預警能力。

2.加強對重大健康風險的防控，制定針對性措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。

3.完善健康保險體系，提高人民群眾抵御健康風險的能力。

十五、社會動員與公眾參與

（一）加強社會動員

1.發(fā)揮社會組織、企業(yè)、個人等多元主體的積極作用，形成全社會共同參與的健康中國建設格局。

2.通過媒體宣傳、教育培訓等方式，提高公眾對健康中國建設的認知度和參與度。

3.推動健康中國建設與社區(qū)發(fā)展相結合，鼓勵居民參與健康社區(qū)建設。

（二）提升公眾健康素養(yǎng)

1.開展全民健康素養(yǎng)促進行動，提高公眾健康知識和技能。

2.加強對健康謠言的辟謠和科普，引導公眾樹立正確的健康觀念。

3.通過健康教育和健康促進活動，提升公眾自我保健能力和健康水平。

2035健康中國工作計劃立足于全面提升國民健康水平，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強重大疾病防控、提升醫(yī)療服務質量和水平、促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心任務，制定了詳細的行動計