河北省科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

河北省科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)河北省科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來源及分類

河北省科研經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入、企業(yè)自籌和社會捐贈(zèng)等。根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和用途，分為以下幾類：

1.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)：用于支持公益性、基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目；

2.應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)：用于支持具有市場前景、技術(shù)創(chuàng)新的研究項(xiàng)目；

3.科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)：用于支持科技成果在產(chǎn)業(yè)界的應(yīng)用和推廣；

4.人才引進(jìn)與培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)：用于支持高層次人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。

三、經(jīng)費(fèi)管理原則

1.公開透明：經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理過程應(yīng)公開、公平、公正；

2.預(yù)算約束：嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，合理控制成本；

3.績效評價(jià)：對項(xiàng)目實(shí)施過程和成果進(jìn)行評價(jià)，提高資金使用效益；

4.責(zé)任追究：經(jīng)費(fèi)使用過程中，如出現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、項(xiàng)目申請與審批

1.項(xiàng)目申請：申請人應(yīng)按照本省科研方向和重點(diǎn)，結(jié)合自身研究基礎(chǔ)和條件，提交項(xiàng)目申請；

2.項(xiàng)目審批：省科技部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，依據(jù)評審結(jié)果，確定支持項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)額度。

五、經(jīng)費(fèi)使用范圍

1.設(shè)備購置：用于項(xiàng)目研究必需的儀器設(shè)備購置；

2.材料費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過程中消耗的材料、試劑等；

3.勞務(wù)費(fèi)：用于項(xiàng)目研究人員及輔助人員的工資、福利等；

4.差旅費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過程中必要的國內(nèi)外考察、調(diào)研等；

5.合作與交流：用于項(xiàng)目研究過程中與國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作與交流；

6.管理費(fèi)：用于項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理等。

六、經(jīng)費(fèi)管理及監(jiān)督

1.經(jīng)費(fèi)管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)合理使用；

2.監(jiān)督檢查：省科技部門應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；

3.信息公示：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在單位內(nèi)部公示項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會監(jiān)督。

七、項(xiàng)目驗(yàn)收與評價(jià)

1.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，經(jīng)評審合格后，辦理驗(yàn)收手續(xù)；

2.績效評價(jià)：省科技部門組織專家對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申請經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

八、違規(guī)處理

1.違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)：項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人存在違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)行為的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、追回經(jīng)費(fèi)等處理；

2.法律責(zé)任：違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、附則

1.本辦法由河北省科技部門負(fù)責(zé)解釋；

2.本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與調(diào)整

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制：項(xiàng)目申請時(shí)，申請人需根據(jù)項(xiàng)目研究內(nèi)容、目標(biāo)和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和用途。

2.預(yù)算調(diào)整：項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如因特殊情況需調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)省科技部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。

十一、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與核銷

1.報(bào)銷要求：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，提供合法、真實(shí)、完整的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、合同、清單等。

2.核銷流程：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)省科技部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行核銷。

十二、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告與評估

1.進(jìn)度報(bào)告：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向省科技部門提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況等。

2.項(xiàng)目評估：省科技部門定期組織專家對在研項(xiàng)目進(jìn)行中期評估，評估結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、支持力度的重要依據(jù)。

十三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目研究成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保成果安全。

2.成果轉(zhuǎn)化：鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位將研究成果在本省范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十四、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.人才培養(yǎng)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用科研經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高科研人員的研究水平。

2.團(tuán)隊(duì)建設(shè)：鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位組建高水平的研究團(tuán)隊(duì)，提升項(xiàng)目研究的整體實(shí)力。

十五、政策宣傳與培訓(xùn)

1.政策宣傳：省科技部門應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高科研人員對政策的知曉度。

2.培訓(xùn)指導(dǎo)：省科技部門定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范、高效地使用科研經(jīng)費(fèi)。

十六、國際合作與交流

1.國際合作：鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展國際科技合作，提升科研水平，促進(jìn)國際交流。國際合作項(xiàng)目應(yīng)明確合作雙方的權(quán)益、責(zé)任和義務(wù)。

2.交流資助：對于項(xiàng)目執(zhí)行過程中的國際學(xué)術(shù)交流、考察等活動(dòng)，可申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省科技部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十七、風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處理

1.風(fēng)險(xiǎn)控制：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，預(yù)防可能出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.應(yīng)急處理：如項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生重大問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告省科技部門，并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處理。

十八、檔案管理與信息公開

1.檔案管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理檔案，包括項(xiàng)目申請、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收等全過程資料，確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

2.信息公開：省科技部門應(yīng)定期公布科研經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理情況，接受社會監(jiān)督，提高透明度。

十九、績效激勵(lì)與懲罰機(jī)制

1.績效激勵(lì)：對于項(xiàng)目執(zhí)行效果良好、成果突出的項(xiàng)目承擔(dān)單位，省科技部門給予適當(dāng)?shù)目冃И?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)科研人員積極開展研究工作。

2.懲罰機(jī)制：對于違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取警告、罰款、停止資助等措施，嚴(yán)肅處理。

二十、經(jīng)費(fèi)審計(jì)與評價(jià)

1.經(jīng)費(fèi)審計(jì)：省科技部門定期對項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)合規(guī)、合理使用。

2.評價(jià)體系：建立完善的科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)體系，從科研項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面進(jìn)行全面評價(jià)。

二十一、政策支持與保障措施

1.政策支持：省科技部門應(yīng)制定一系列政策措施，為科研經(jīng)費(fèi)管理提供有力支持，包括稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等。

2.保障措施：加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高管理效率；完善科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)安全。

二十二、總結(jié)與展望

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：省科技部門應(yīng)定期總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化管理流程，提高管理效能。

2.展望未來：結(jié)合本省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確科研經(jīng)費(fèi)支持方向和重點(diǎn)，為推動(dòng)全省科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二十三、科研誠信與道德建設(shè)

1.誠信要求：項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信原則，確保研究過程和成果的真實(shí)性、可靠性。

2.道德建設(shè)：加強(qiáng)科研道德建設(shè)，提高科研人員的職業(yè)道德水平，防止學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。

二十四、多元化投入與資金籌措

1.多元化投入：鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體等多元化主體參與科研經(jīng)費(fèi)投入，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

2.資金籌措：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極爭取國內(nèi)外各類資金支持，提高科研項(xiàng)目資金保障能力。

二十五、科研項(xiàng)目管理與優(yōu)化

1.項(xiàng)目管理：省科技部門應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目申報(bào)、評審、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目管理水平。

2.優(yōu)化流程：簡化科研項(xiàng)目審批流程，縮短項(xiàng)目周期，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

二十六、科研資源共享與開放合作

1.資源共享：推動(dòng)科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、成果等資源共享，提高資源利用效率。

2.開放合作：鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的開放合作，促進(jìn)科研創(chuàng)新。

二十七、科研評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制改革

1.評價(jià)改革：建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評價(jià)體系，減少對科研項(xiàng)目和科研人員的過度量化評價(jià)。

2.激勵(lì)機(jī)制：完善科研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員開展原創(chuàng)性、探索性研究，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

二十八、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控

1.監(jiān)管機(jī)制：建立健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用全過程的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)評估，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

二十九、科研法律法規(guī)與政策完善

1.法律法規(guī)：完善科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)法律法規(guī)，為科研經(jīng)費(fèi)管理提供法律依據(jù)。

2.政策完善：根據(jù)國家政策和本省實(shí)際，不斷調(diào)整和完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策，推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展。

三十、實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施細(xì)則：省科技部門應(yīng)制定具體的科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，明確各方職責(zé)，確保政策落地。

2.監(jiān)督落實(shí)：加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理政策的監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保政策執(zhí)行效果。

三十一、信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理

1.信息化建設(shè)：加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理透明化和高效化。

2.數(shù)據(jù)管理：規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

三十二、反饋機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)

1.反饋機(jī)制：建立科研項(xiàng)目反饋機(jī)制，及時(shí)收集科研人員和管理部門的意見和建議，優(yōu)化管理流程。

2.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)反饋和評估結(jié)果，不斷調(diào)整和改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理策略，提升管理效能。

三十三、培訓(xùn)與宣傳

1.培訓(xùn)工作：定期開展科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提高科研人員和管理人員的能力和水平。

2.宣傳推廣：加大科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳力度，提高社會公眾的認(rèn)知度和科研人員的遵守度。

三十四、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制

1.責(zé)任追究：對于違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)安全。

2.激勵(lì)機(jī)制：建立科研經(jīng)費(fèi)使用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新和績效突出的單位和個(gè)人，提升科研積極性。

三十五、總結(jié)

河北省科研經(jīng)費(fèi)