第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理課件高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理_第1頁
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文檔簡介

單元解讀

中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ),戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行,既保證賦役征發(fā),也維護(hù)社會穩(wěn)定。

中國古代的社會保障主要由政府主導(dǎo),社會參與。在封建社會后期,宗族以及社會公益性組織的作用越來越大。

西歐中世紀(jì)的基層治理以莊園和城市為中心,近代以來也一直強(qiáng)調(diào)基層自治。現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家基本構(gòu)建起了完善的社會保障體系,保證了社會的穩(wěn)定與發(fā)展。中國也逐漸建立起了具有中國特色的社會保障制度。中國古代的戶籍制度與社會保障西方主要國家的基層治理與社會保障中國特色的社會保障制度第六單元基層治理與社會保障新課導(dǎo)入概念解釋:戶籍制度是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種社會制度,是與土地直接聯(lián)系的以家庭為本位的一種人口管理方式。戶籍制度是統(tǒng)治階級稽查戶口、征收賦稅、調(diào)派徭役、維護(hù)統(tǒng)治秩序的依據(jù)和重要的管理手段,也是是國家對老百姓進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和人身控制的重要途徑。第17課中國古代的戶籍制度與社會治理選必一《國家制度與社會治理》第六單元

基層治理與社會保障課程標(biāo)準(zhǔn):了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度,以及有代表性的基層管理組織;知道中國古代王朝在社會救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。目錄CONTENTS歷代戶籍制度演變歷代基層組織與社會治理歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策壹貳叁歷代戶籍制度演變第一章節(jié)歷代戶籍制度演變(一)商周時期——萌芽

早在商代,就已進(jìn)行了人口登記。當(dāng)時以人丁為基本登記單位,目的是為了征集士兵,目的比較單一。這種戶籍登記制度被稱為“登人”制度,是戶籍制度的最初來源。登人四千,收眾人乎從古王事?!兑筇摃跚熬帯?/p>

司民掌登萬民之?dāng)?shù),自生齒以上,皆書于版。辨其國中,與其都鄙,及其郊野,異其男女。歲登下其死生?!吨芏Y·秋官·司民》歷代戶籍制度演變(二)戰(zhàn)國時期——大規(guī)模制定戶籍1.公元前375年,秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”,以五家為“伍”編排戶口。2.秦孝公任用商鞅變法,實(shí)行什伍連坐法?!渡叹龝罚核木持畠?nèi),丈夫、女子皆有名于上,生者著,死者削。

無論男女,都在政府的簿籍上有登記。思考:戰(zhàn)國時期開始大規(guī)模制定戶籍的原因?①經(jīng)濟(jì):封建土地私有制確立,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成②政治:加強(qiáng)中央集權(quán)、進(jìn)行爭霸戰(zhàn)爭、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要根本:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,通過戶籍制度來限制農(nóng)民遷徙,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料:對于國家來說,人口是尤為重要的,尤其是封建社會,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的時候,人口作為主要勞動力和生產(chǎn)力衡量的標(biāo)準(zhǔn),更是重中之重。加之中國古代社會以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,逐漸發(fā)展的土地制度和稅收制度也使得人口統(tǒng)計(jì)和管理的重要性日益增加。戶籍管理制度就是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生,并隨著朝代更替,社會發(fā)展而不斷發(fā)展變化。歷代戶籍制度演變(三)秦朝——分類登記除一般百姓的戶籍外,還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。(四)漢朝1.西漢——編戶齊民編戶齊民:規(guī)定凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、資產(chǎn)情況等項(xiàng)目一一載入戶籍,被正式編入政府戶籍的平民百姓,稱為“編戶齊民”。管理:特點(diǎn):中央丞相,地方專人管理法律化;管理更嚴(yán)密、內(nèi)容更詳細(xì)作用:為國家賦役征收提供依據(jù);有利于國家控制人口,強(qiáng)化了基層的社會治理有利于限制貴族特權(quán),維護(hù)專制主義中央集權(quán)漢代的《戶律》有關(guān)于戶口的登記、鄉(xiāng)部負(fù)責(zé)人定戶籍的辦法與規(guī)定、戶籍的保管、立戶的原則、田宅的分割與繼承等內(nèi)容。

——楊際平《秦漢戶籍管理制度研究》歷代戶籍制度演變(四)漢朝1.西漢——編戶齊民材料:所有編入戶籍的大漢居民,具有平等的權(quán)利與義務(wù)。其中最重要的義務(wù)是向國家提供賦稅與徭役……“編戶齊民”的出現(xiàn),可以看成是時代的進(jìn)步,因?yàn)榫帒酏R民意味著將國民從隸屬于貴族的人身依附狀態(tài)中釋放出來?!獏倾^《戶籍上的中國》①有利于國家征收賦稅,提供穩(wěn)定的兵源;②削弱貴族勢力,增強(qiáng)國家的人口控制,有利于社會穩(wěn)定;③但也成為農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān),影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。評價:2.東漢——戶籍散亂戰(zhàn)事頻繁,人口流動加劇,豪強(qiáng)地主與國家爭奪人口。原因:歷代戶籍制度演變(五)魏晉南北朝變化:原因:①社會動亂和人口流動打破了原有的戶籍管理制度,封建政府無法掌握人口、田畝等信息。②封建土地私有制的發(fā)展,導(dǎo)致部分人口失去土地依附地主③為保障賦役征發(fā),封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會現(xiàn)實(shí)?!包S籍”、“白籍”、土斷?!咎骄克伎肌浚焊鶕?jù)材料和所學(xué)分析東晉戶籍制度為什么會發(fā)生變化?【歷史縱橫】:西晉短暫統(tǒng)一中國,以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況,裝訂成冊,稱為“黃籍”。東晉政府對南方土著居民仍然以黃籍進(jìn)行登記,對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進(jìn)行登記,不向白籍人口征發(fā)賦役。東晉后期和南朝,政府為增加賦役,不時將僑居戶口編入所居郡縣戶籍,稱作“土斷”,使白籍人口土著化,承擔(dān)賦役。

魏晉時期連年戰(zhàn)爭,產(chǎn)生大量流民。為了區(qū)分本地土生土長的居民和外來流民,東晉時期分別用黃籍和白籍登記戶籍加以區(qū)分。歷代戶籍制度演變(六)隋唐時期1.隋朝:“大索貌閱”“輸籍定樣”又稱"輸籍法",是中國隋朝制定各戶等級和納稅標(biāo)準(zhǔn)的辦法。將人口體貌與戶籍登記相比較,重新核定戶籍,嚴(yán)防不實(shí)。“機(jī)巧奸偽,避役惰游者十六七。四方疲人,或詐老詐小,規(guī)免租賦”

——《隋書·食貨志》①增加了國家賦稅收入,也打擊了地方豪強(qiáng)地主,加強(qiáng)中央集權(quán);②有利于增加國家的勞動力,減輕民眾的賦稅負(fù)擔(dān)。作用:2.唐朝:(1)唐承隋制,管理更嚴(yán),戶籍三年一造。(2)政府會通過人口核查將逃避登記的人口搜查出來,稱為“刮戶”。歷代戶籍制度演變(七)宋元時期1.宋朝:戶籍分主戶與客戶指沒有土地的佃戶。(1)主戶:指擁有土地、繳納賦稅的稅戶;(2)客戶:宋初,統(tǒng)治者因勢利導(dǎo)采取“不抑兼并”“不立田制”的政策,“有錢則買,無錢則賣”使土地的流轉(zhuǎn)空前加快。與此相適應(yīng),編戶規(guī)則也發(fā)生了變化,宋政府根據(jù)常產(chǎn)的多少和是否直接承擔(dān)國家賦稅將全部居民劃分為主戶和客戶,客戶與地主的契約關(guān)系,使其對地主的人身依附關(guān)系較之前代有所放松……這樣,大量的佃農(nóng)亦可涌入城市。

——摘編自曹端波:《唐宋戶籍制度的變革與社會轉(zhuǎn)型》【探究思考】:導(dǎo)致宋朝戶籍制度變化的原因是什么?原因:①宋土地兼并嚴(yán)重②社會各階層流動性強(qiáng),原有戶籍制度影響國家的賦稅收入③宋代城市化與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,商業(yè)稅收遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)稅;歷代戶籍制度演變思考:中唐至兩宋時期,戶籍制度有何變化?產(chǎn)生了怎樣的影響?材料:唐前期均田制之下,有“人”即有“田”,到唐中后期實(shí)行兩稅法后,規(guī)定“戶無主容,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差”。宋初,統(tǒng)治者因勢利導(dǎo)采取“不抑兼并”“不立田制”的政策,“有錢則買,無錢則賣”使土地的流轉(zhuǎn)空前加快。與此相適應(yīng),編戶規(guī)則也發(fā)生了變化,宋政府根據(jù)常產(chǎn)的多少和是否直接承擔(dān)國家賦稅將全部居民劃分為主戶和客戶,客戶與地主的契約關(guān)系,使其對地主的人身依附關(guān)系較之前代有所放松……這樣,大量的佃農(nóng)亦涌入城市。變化:賦役征收標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以財(cái)產(chǎn)為主,戶籍產(chǎn)生主、客戶的區(qū)別。影響:①增加政府財(cái)政收入;

②使逃離本鄉(xiāng)的農(nóng)民有了合法身份,且對地主的人身依附關(guān)系有所松弛;

③促進(jìn)了市民階層的形成和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。歷代戶籍制度演變(七)宋元時期2.元朝:諸色戶計(jì)戶口類型復(fù)雜,按照職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等,統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”,一旦定籍,世代相襲,不得變動。民族戶別蒙古人軍戶、站戶、獵戶、蒙古戶色目人軍戶、畏吾兒戶、答失蠻戶、也里可溫漢人、南人醫(yī)戶、匠戶、酒戶、絲綿戶、姜戶、陰陽戶、禮樂戶、僧戶、道戶、鹽戶、軍戶、站戶、獵戶、儒戶、河西戶、契丹戶、舶商戶、淘金戶、女真戶……等蒙古主從之,于是頒條畫五章。如出軍不得妄殺;刑獄惟重罪處死,其馀雜犯,量情笞決;軍戶,蒙古、色目人每丁起一軍,漢人有田四頃、人三丁者簽一軍,年十五以上成丁,六十破老,站戶與軍戶同;民匠限地一頃?!独m(xù)資治通鑒·宋紀(jì)·宋紀(jì)一百五十九》▲元朝亦集乃路戶籍文書歷代戶籍制度演變(八)明清時期1.明朝:(1)明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法,戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等。(2)明朝戶籍冊稱“黃冊”,以里甲制為基礎(chǔ),每里一冊,詳列各戶人口、田土、房屋。(3)黃冊和魚鱗圖冊互為補(bǔ)充?!螯S冊(4)推行戶帖制度。戶籍管理松弛黃冊以戶為主,使賦役之法確定,不易紊亂逃逸,重在征發(fā)徭役;魚鱗圖冊是土地登記簿,以田土為主,確定土地所有權(quán),清理隱匿,重在征收田賦?!螋~鱗圖冊歷代戶籍制度演變(八)明清時期基本沿襲明制,戶籍管理相對松弛,乾隆年間,朝廷諭令戶籍永停編審。(3)乾隆年間,朝廷諭令戶籍永停編審,此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。(1)普通戶籍基本沿襲明制,但管理相對松弛。(2)清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝,戶籍的作用大為削弱?!局R鏈接】“滋生人丁,永不加賦”:1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加;“攤丁入畝”:雍正帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教锂€中,從此,在中國歷史上存在了2000多年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。戶籍制度不再具有財(cái)政上的意義材料今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加賦。則五年編審,不過沿襲虛文,無裨實(shí)政……嗣后編審之例,著永行停止。

——乾隆三十七年(1772年)上諭2.清朝:歷代戶籍制度演變朝代主要措施戰(zhàn)國秦朝西漢東漢兩晉隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝編排民戶,制定戶籍分類登記制度編戶齊民戶籍散亂黃籍、白籍大索貌閱唐承隋制主戶與客戶諸色戶計(jì)黃冊永停編審(1)歷史悠久,由簡單到復(fù)雜;(2)地域性:控制人口,限制其流動;(3)等級性:有特權(quán)戶種等類別。如秦分類登記制度(4)世襲性:不同等級、職業(yè)間的流動受到制約,戶籍是世襲的。如軍戶、匠戶。(5)多重性:與賦役、行政管理、社會治安相結(jié)合(6)戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱;(7)與土地和賦稅制度逐漸分離;【探究思考】1.中國古代戶籍制度的特點(diǎn)2.影響戶籍制度演變的因素人口流動、土地變更、隱匿戶口等歷代戶籍制度演變中國古代戶籍制度演變的原因①中央集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化;②財(cái)政危機(jī),統(tǒng)治者改革;③農(nóng)民的反抗斗爭;④生產(chǎn)力的發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人身依附關(guān)系的不斷松弛。⑤土地兼并和租佃關(guān)系的演變;⑥重農(nóng)抑商思想的影響。材料:我國古代戶籍制度是伴隨著中國古代國家的發(fā)展而產(chǎn)生的,與國家的政治控制能力的提高、國家形態(tài)的完善有著密切的關(guān)系,是維持中國古代專制王朝統(tǒng)治的一項(xiàng)根本性制度。戶籍制度三位一體功能的不斷嬗變對中國古代社會政治產(chǎn)生了極為重要的影響。戶籍制度的發(fā)展嬗變,充分說明了戶籍變化的根源是中央集權(quán)的封建國家維持政治統(tǒng)治的需要,其變化路徑是沿著國家、對封建地主階級與農(nóng)民階級之間的斗爭和妥協(xié)而行進(jìn)的,具有相應(yīng)的內(nèi)在政治邏輯。歷代基層組織與社會治理第二章節(jié)放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代基層組織與社會治理(一)基層組織1.目的:征發(fā)賦役和維護(hù)穩(wěn)定縣是最基層的行政機(jī)構(gòu),下設(shè)直接管理民眾的基層組織。2.特點(diǎn):3.發(fā)展歷程:

秦漢唐朝明朝①縣下設(shè)鄉(xiāng)和里,鄉(xiāng)里之外有亭。②鄉(xiāng)設(shè)三老,掌教化,設(shè)嗇夫,掌訟獄、賦稅;設(shè)游繳,掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭,亭設(shè)亭長,負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。③鄉(xiāng)官、里正、亭長都由本地有產(chǎn)業(yè),有德行的人擔(dān)任。以百戶為里,五里為鄉(xiāng),城內(nèi)設(shè)坊,郊外設(shè)村,設(shè)里正、坊正、村正實(shí)行里甲制,十戶一甲,一百一十戶為一里,設(shè)甲長、里長。放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代基層組織與社會治理(二)基層治理1.概況:2.發(fā)展歷程:秦漢唐朝北宋明朝清朝什伍組織,以五家為伍,十家為什,百家為里,互相監(jiān)督。

鄰保制度,以四家為鄰,五鄰為保,彼此之間相互監(jiān)督。保甲制,王安石推行保甲制度,源于唐朝的鄰保制度。十家牌法,王守仁推行十家牌法,要求十家總編為一牌,開列各戶姓名,輪流收掌,每日沿門按牌察看動靜,發(fā)現(xiàn)面生可疑之人,向官府舉報(bào)。里甲制到保甲制——兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會治安的保甲制合一保、甲兩級建制實(shí)現(xiàn)皇權(quán)專制對鄉(xiāng)里社會的滲透歷代政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代基層組織與社會治理【思考】根據(jù)材料及所學(xué),分析清朝實(shí)行保甲法的原因和作用材料:(乾?。┒旮ū<字ǎ阂?、順天府五城所屬村莊暨直省各州縣鄉(xiāng)村,每戶歲給門牌。十戶為牌(奇零散處,通融編列),立牌長;十牌為甲,立甲長;三年更代。十甲為保,立保長,一年更代。士民公舉誠實(shí)識字及有身家之人報(bào)官點(diǎn)充?!布變?nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會等事,及面生可疑、形跡詭秘之徒,責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登耗,責(zé)令隨時報(bào)明,于門牌內(nèi)改換填給?!肚宄墨I(xiàn)通考》卷19《戶口一》原因:作用:①推行保甲制,既可以清查戶口,又可維護(hù)社會治安,一舉多得;②通過保、甲兩級建制實(shí)現(xiàn)皇權(quán)專制對鄉(xiāng)里社會的滲透。維護(hù)穩(wěn)定、征發(fā)賦役、鄉(xiāng)里制保甲制合一放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代基層組織與社會治理朝代基層組織社會治理秦漢鄉(xiāng)里制度什伍組織唐鄉(xiāng)里制度鄰保制度北宋鄉(xiāng)里制度保甲制明里甲制十家牌法清里甲制到保甲制—兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會治安的保甲制合一拓展:古代基層組織與社會治理演變趨勢和原因①由鄉(xiāng)里制向保甲制②由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變③國家對鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和控制逐步增強(qiáng),而鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。(1)趨勢(2)原因①維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的需要②中央集權(quán)逐步強(qiáng)化③宗法觀念及儒家思想的影響放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代基層組織與社會治理【探究思考】:中國古代鄉(xiāng)村治理變革在古代中國,縣以下基層社會,由具有強(qiáng)烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會等亦均以家族、宗族等實(shí)體組成)……成為國家末端政權(quán)的補(bǔ)充,起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費(fèi)正清曾說:“地方長官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果,就是地方長官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下,才能做他的工作。”——摘編自張研、牛貫杰《清史十五講》①地方自治色彩鮮明;皇權(quán)不下縣縣下惟宗族宗族皆自治自治靠倫理倫理造鄉(xiāng)紳根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識概括古代鄉(xiāng)村治理變革的特點(diǎn)?④自我管理與相互監(jiān)督(聯(lián)保連坐);②宗法關(guān)系扮演了重要角色;③官員治理與士紳管理相結(jié)合。歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策第三章節(jié)放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.原因國無九年之蓄,曰不足;無六年之蓄,曰急;無三年之蓄,曰國非其國也?!抖Y記·王制》水災(zāi)泛濫頻繁明代崇禎年間,山東、華北、西北地區(qū)連續(xù)十余年大范圍干旱古代社會生產(chǎn)力水平低,每逢自然災(zāi)害發(fā)生時,人民生活缺少保障,這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策2.措施為民眾提供了一定的生活保障,以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進(jìn)行實(shí)施者措施側(cè)重點(diǎn)政府(主體)建立倉儲制度:漢朝建立常平倉制度;隋唐時期,政府既重視官方儲備,也大力提倡民間積儲(義倉)尊老養(yǎng)老:秦皇帝賜老人鳩杖;明優(yōu)撫高年平民撫恤鰥寡孤獨(dú)群體:唐朝開始專設(shè)機(jī)構(gòu),如唐設(shè)養(yǎng)病坊、宋設(shè)福田院、元設(shè)眾濟(jì)院、明清設(shè)養(yǎng)濟(jì)院重點(diǎn)在救災(zāi),核心在保證糧食供應(yīng)社會力量宗族宋朝開始,宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起,如北宋范仲淹創(chuàng)設(shè)義田,賑濟(jì)族人主要提供日常生活救濟(jì)慈善組織明清時期,慈善組織開始興起,出現(xiàn)善堂、善會等機(jī)構(gòu)社會救濟(jì)主要分為政府救濟(jì)和社會力量救濟(jì)3.作用放置標(biāo)題文字時盡量精簡明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡單的闡述演講的時候最好對具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策材料1:中國古代社會的救濟(jì)措施在解決貧困人民的經(jīng)濟(jì)問題,鼓勵傳統(tǒng)道德行為和加強(qiáng)社會秩序方面發(fā)揮了巨大的作用。材料2:疫情出現(xiàn)后,明政府基本上都是向疫區(qū)派出醫(yī)官對患者進(jìn)行診治,散發(fā)相關(guān)的藥劑,并向?yàn)?zāi)民派發(fā)小額救濟(jì)錢物,同時設(shè)壇做法事,期盼降神而祈福禳災(zāi)。思考:結(jié)合材料和所學(xué)知識評價中國古代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策積極:①經(jīng)濟(jì):為民眾提供一定的生活保障,以保證人口的繁衍和正常生產(chǎn)活動。②政治:維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固統(tǒng)治。③思想:弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德。局限:①具有宗教色彩。②各自為政,缺少合作。③缺少較完善的制度和法律規(guī)范。鞏固練習(xí)1.有學(xué)者認(rèn)為,在中國古代社會,官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄,基本限于征徭課稅和維護(hù)治安,對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉,鄉(xiāng)村基本實(shí)行自治,這種自治社會也是一種自律社會。可以作為這一觀點(diǎn)依據(jù)的是()A.國家政權(quán)的長期穩(wěn)定 B.宗法教化形成的文化認(rèn)同C.法律制度的健全完備 D.鄉(xiāng)村社會脫離政府的管控答案:B解析:依據(jù)所學(xué)知識可知,中國古代地方宗族內(nèi)部注重社會教化和鄉(xiāng)規(guī)里約,在此基礎(chǔ)上形成了文化認(rèn)同,因此古代鄉(xiāng)村基本實(shí)行自治,故B正確;國家政權(quán)的長期穩(wěn)定不是鄉(xiāng)村實(shí)行自治的必然原因,故A錯誤;中國古代的法律制度遠(yuǎn)未達(dá)到健全完備的地步,故C錯誤;“官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄,基本限于征徭課稅和維護(hù)治安”說明鄉(xiāng)村依然受政府的管控,故D錯誤。B鞏固練習(xí)2.宋代,主戶“均為五等”,施行五等分戶制,并據(jù)戶等征收賦役??蛻粼诜缮暇哂歇?dú)立的良人身份,在戶籍管理上有自己的專屬戶籍,并未附籍于主戶。據(jù)材料可知,宋代的戶籍管理制度()A.縮小了主戶與客戶的貧富差距B.抑制了傳統(tǒng)租佃關(guān)系的發(fā)展C.推動了社會成員身份趨于平等D.保證了賦稅制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)答案:C解析:據(jù)題干可知宋代施行五等分戶制,主戶分五等并據(jù)戶等征收賦役,客戶有獨(dú)立身份和專屬戶籍且未附籍于主戶。結(jié)合所學(xué)知識可知,這種戶籍管理制度主要是為了保證國家的賦稅征收和徭役攤派,其本質(zhì)是保證了賦稅制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn),D項(xiàng)正確;這種制度不一定能縮小主戶與客戶的貧富差距,排除A項(xiàng);它與傳統(tǒng)租佃關(guān)系的發(fā)展并無直接關(guān)聯(lián),排除B項(xiàng);材料體現(xiàn)的戶籍管理主要是出于統(tǒng)治需要,不能說明推動了社會成員身份趨于平等,排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。C鞏固練習(xí)3.戰(zhàn)國至西漢初期,游俠之風(fēng)盛行,游俠或以武力卓群聲譽(yù)鵲起,或以履信守義聞名鄉(xiāng)里。西漢中期以后,俠者仍存,但單純依賴武力“行俠仗義、橫議鄉(xiāng)閭者”日.漸稀少,為俠者多“恂恂有退讓君子之風(fēng)”。這反映了西漢中期()A.國家治理能力的提升 B.王國割據(jù)勢力的式微C.儒學(xué)義利觀念的強(qiáng)化 D.鄉(xiāng)約教化力度的加強(qiáng)答案:A解析:據(jù)材料“戰(zhàn)國至西漢初期,游俠之風(fēng)盛行,游俠或以武力卓群聲譽(yù)鵲起,或以履信守義聞名鄉(xiāng)里”及所學(xué)知識可知,戰(zhàn)國至西漢初期,游俠在基層生活中影響較大,單純依靠武力,“行俠仗義”,在基層治理中起到重要作用,但到西漢中期以后,這種游俠之風(fēng)日漸稀少,反映了國家對基層控制力的加強(qiáng),反映了國家基層治理能力的提升,A項(xiàng)正確;游俠并非王國,游俠日漸稀少與王國式微沒有直接關(guān)系,排除B項(xiàng);游俠“履信守義”“行俠仗義”,在一定程度上也體現(xiàn)出儒家的義利觀,所以游俠的日漸稀少不能反映儒學(xué)義利觀的強(qiáng)化,排除C項(xiàng);漢朝時期尚未產(chǎn)生鄉(xiāng)約,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。A鞏固練習(xí)4.《清史稿》記載:“乾隆四年(1739),戶部議準(zhǔn)陜西巡撫張楷奏定社倉事例:一,社長三年更換;一,春借時酌留一半,以防秋歉;一,限每年清還;一,將借戶谷數(shù)姓名曉示;一,令地方官稽查交代分賠?!撕髴?yīng)請令州縣于每年封印后,酌定借期,一面通詳,一面出借,其期按耕種遲早以為先后。得旨允行。”清代社倉事例反映了()A.社倉的經(jīng)營與運(yùn)行方式近代化 B.社倉官營已經(jīng)進(jìn)入制度化階段C.清代關(guān)中地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的繁榮 D.清代賑災(zāi)和社會救濟(jì)逐漸成熟答案:D解析:材料反映了乾隆年間陜西社倉管理的制度規(guī)定,反映了清代在社會救濟(jì)方面逐漸形成了制度化的舉措,表明清代社會救濟(jì)逐漸成熟,D項(xiàng)正確;材料說明了社倉建設(shè)和經(jīng)營管理進(jìn)入了制度化階段,但不能說明其經(jīng)營與運(yùn)行方式近代化,排除A項(xiàng);社倉的經(jīng)營管理主要依靠民間力量,排除B項(xiàng);社倉設(shè)立的主要宗旨是賑災(zāi)和救濟(jì),不屬于商品經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn),排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。D鞏固練習(xí)5.三國時期的田莊,多以屯、營等編制單位或堡、寨等建筑外觀來命名;東晉南朝時期的田莊則多稱為別墅、田園。這一變化客觀上反映出()A.政局的穩(wěn)定性有所加強(qiáng) B.士族勢力受到削弱C.大土地所有制繼續(xù)發(fā)展 D.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯答案:A解析:根據(jù)材料“多以屯、營等編制單位或堡、寨等建筑外觀來命名”可知,三國時期的田莊命名上傾向于跟軍事相關(guān)的名稱,結(jié)合所學(xué)知識可知,三國時期是國家大分裂時期,田莊在命名上多以與軍事相關(guān)名稱主要起到威懾作用;根據(jù)材料“東晉南朝時期的田莊則多稱為別墅、田園”可知,東晉時期田莊命名基本不再用與軍事相關(guān)名稱,轉(zhuǎn)而用別墅,說明這一時期不需要過多用名稱威懾,政局相對穩(wěn)定,A項(xiàng)正確;B項(xiàng)表述錯誤,魏晉南北朝時期,士族勢力強(qiáng)大,排除B項(xiàng);田莊本質(zhì)上是大土地所有制,不管是三國還是東晉南朝都一樣,材料體現(xiàn)的是到魏晉南朝時期政局相對穩(wěn)定,不能體現(xiàn)大土地所有制繼續(xù)發(fā)展,排除C項(xiàng);材料中的信息與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相關(guān),材料體現(xiàn)的是到魏晉南朝時期,政局相對穩(wěn)定,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。A鞏固練習(xí)6.宋朝實(shí)行魚鱗保甲法,其“保甲魚鱗簿”是為了便于稽查盜賊,與徭役并無關(guān)聯(lián)。南宋時,出現(xiàn)了作為地籍的魚鱗圖,經(jīng)官府印押,繪有田形圖的砧基簿(魚鱗圖冊)成為當(dāng)時田宅爭訟案件的主要證據(jù)之一。這反映出宋代()A.基層管理不斷強(qiáng)化 B.法律體系日益完善C.土地兼并得到緩解 D.鄉(xiāng)里組織規(guī)范有序答案:A解析:依據(jù)材料信息可知,魚鱗圖冊的出現(xiàn)加強(qiáng)了政府對基層社會的管理,A項(xiàng)正確;依據(jù)材料信息可知,材料內(nèi)容與法律的完善無關(guān)排除B項(xiàng);材料信息與土地兼并無關(guān),排除C項(xiàng);依據(jù)材料信息可知,材料內(nèi)容與鄉(xiāng)里組織規(guī)范無關(guān),排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。A鞏固練習(xí)7.在遭遇自然災(zāi)害時,商王作為群巫之長和統(tǒng)治者,不僅對民眾進(jìn)行精神安撫,還讓災(zāi)民盡快得到物資救助。商王以下,宗、祝卜、史等人既是商王進(jìn)行占卜的輔助者,也是落實(shí)救災(zāi)措施的具體執(zhí)行者。這反映出商朝()A

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