第17課+中國古代的戶籍制度與社會治理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第17課中國古代的戶籍制度與社會治理課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．從時(shí)空觀念角度了解歷代戶籍制度的演變，從歷史解釋角度認(rèn)識建造和管理戶籍的根本目的。2．從時(shí)空觀念角度了解中國古代歷代基層組織形態(tài)和基層社會治理，從史料實(shí)證角度認(rèn)識封建社會基層組織的任務(wù)。3．從史料實(shí)證角度了解歷代社會救濟(jì)和優(yōu)撫政策，知道封建時(shí)代的社會救濟(jì)主要由政府實(shí)施，宋朝后，宗族、社會公益性組織的作用逐漸知識梳理1．歷代戶籍制度演變戰(zhàn)國時(shí)期國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。公元前375年，秦獻(xiàn)公以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實(shí)行分類登記制度，有戶籍、宗室籍、宦籍和市籍等漢朝西漢時(shí)，百姓編戶入籍后，便形成了封建國家的“編戶齊民”，定期進(jìn)行人口調(diào)查。東漢末年，戶籍散亂隋朝“大索貌閱”重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶與客戶元朝按職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”。一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)明朝戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋清朝沿襲明制，戶籍管理相對松弛。乾隆年間，戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量2.歷代基層組織與社會治理(1)基層組織①秦漢：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度，稍有變化。②唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。③明朝：實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長。(2)社會治理①特點(diǎn)：注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。②演變秦漢：建立什伍組織，互相監(jiān)督；唐朝：實(shí)行鄰保制度，相互監(jiān)督；北宋：王安石實(shí)施保甲制；明朝：王守仁推行十家牌法；清朝：實(shí)行里甲制，后來推行保甲制。3．歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策(1)社會救濟(jì)背景古代社會生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障承擔(dān)者政府是主體，民間組織處于輔助地位措施漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價(jià)。隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲意義為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護(hù)統(tǒng)治(2)優(yōu)撫政策①秦漢時(shí)期：皇帝有時(shí)會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重。②唐朝及以后：政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)。③宋朝以后：宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。④明清時(shí)期：明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民。慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機(jī)構(gòu)。(3)特點(diǎn)①政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實(shí)施賑濟(jì)，或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通，同時(shí)還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。②社會力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。1．圖解·關(guān)鍵知識中國古代戶籍制度的作用2．闡釋·核心概念[“諸色戶計(jì)”]“諸色戶計(jì)”是元代各種人戶的總稱。元代戶籍制度十分復(fù)雜，政府根據(jù)全國居民承擔(dān)的不同義務(wù)以及職業(yè)、民族、宗教和社會地位的不同等情況，把人們劃分為各種人戶，稱為“諸色戶計(jì)”或“諸色人戶”。習(xí)題鞏固1．(2024·衡水質(zhì)檢)宋代戶籍根據(jù)居民是否有不動(dòng)產(chǎn)分為“主戶”和“客戶”，鄉(xiāng)村客戶“佃人之田，居人之地”?？蛻粼谀车囟ň訚M一年，即可編入當(dāng)?shù)貞艏校踔量梢浴爸锰镆詾橹鲬簟?。由此可知宋?)A．戶籍管理制度懈怠 B．允許產(chǎn)權(quán)自由流動(dòng)C．社會成員身份固定 D．客戶對主戶有依附性2．至正五年(1345年)，休寧縣尹唐棣赴任以后，了解到賦役不均問題在休寧縣比較嚴(yán)重，引起社會輿論的不滿，于是，他“乃聽民自推擇廉而干實(shí)者委之……戒以毋私、毋擾、毋欺”，讓這些百姓代表修訂賦役的賬冊，“民情大悅，歌詠載道”。唐棣這一做法反映了()A．元代社會治理體系日趨完善B．官民之間的良性輿論互動(dòng)C．基層民眾注重自我管理監(jiān)督D．民間社會輿論的主導(dǎo)作用3．(2024·福建長汀縣一中月考)養(yǎng)濟(jì)院是中國古代由官方倡導(dǎo)實(shí)行的一種恤養(yǎng)機(jī)構(gòu)。州縣坐落位置創(chuàng)辦/重建時(shí)間創(chuàng)辦人通許縣舊在城北鳳形岡洪武年間縣丞范世英杞縣在縣治東北洪武六年(1373年)知縣張淮鄢陵縣舊在德星臺側(cè)，徙于天甯寺前嘉靖十四年(1535年)知縣王時(shí)中儀封廳舊在縣治西南隅，后移建重道門外順治年間知縣崔維雅新鄭縣在縣治西北隅康熙三十二年(1693年)知縣朱廷獻(xiàn)上表為明清時(shí)期開封地區(qū)養(yǎng)濟(jì)院的設(shè)置及分布情況，據(jù)此可知()A．關(guān)注民生是官員政績考核的重要內(nèi)容B．清代官員更注重前代民生事業(yè)的傳承C．地方官員較之鄉(xiāng)紳更熱衷于慈善事業(yè)D．社會救濟(jì)是地方政府維護(hù)穩(wěn)定的手段4．(2024·龍巖三模)王守仁巡撫贛南、汀、漳等地期間訂立了著名的《南贛鄉(xiāng)約》，延攬鄉(xiāng)村精英擔(dān)任約長、約正以負(fù)責(zé)教化管理鄉(xiāng)民，并要求對違規(guī)逆約者“呈官究治”“請兵滅之”。這些措施()A．借助宗法紐帶以加強(qiáng)中央集權(quán)B．強(qiáng)化了政府對基層民眾的教化C．推動(dòng)基層自治與國家治理結(jié)合D．依靠鄉(xiāng)民自治以規(guī)范社會秩序5．(2024·茂名?？?明清時(shí)期，鄉(xiāng)紳在基層治理中發(fā)揮著重要作用。鴉片戰(zhàn)爭后，西方“自治”觀念在