基于云計(jì)算的電子政務(wù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)班

基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)指導(dǎo)單位：工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司主辦單位：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

工業(yè)和信息化部電信研究院

北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院承辦單位：北京市信息資源管理中心2013年10月基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司章曉杭2013年10月北京國(guó)家信息化發(fā)展要求目標(biāo)信息化水平大幅提升推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告國(guó)家信息化發(fā)展要求任務(wù)：全面提高信息化水平加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要國(guó)家信息化發(fā)展要求大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系，強(qiáng)化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度加快推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點(diǎn)示范和推廣，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、管控能力建設(shè)，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)信息系統(tǒng)安全?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)）問題政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平不高指導(dǎo)思想加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)電子政務(wù)快速發(fā)展，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本建立任務(wù)提升電子政務(wù)服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)應(yīng)用向云計(jì)算模式遷移。信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)展階段計(jì)算機(jī)個(gè)別使用，技術(shù)應(yīng)用起步計(jì)算機(jī)普遍使用，技術(shù)應(yīng)用普及技術(shù)應(yīng)用達(dá)到提升階段發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)技術(shù)初步發(fā)展技術(shù)普及應(yīng)用技術(shù)集成整合技術(shù)成熟發(fā)展起步階段縣級(jí)以上地方普遍開展電子政務(wù)建設(shè)。主要部門核心業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率快速提升，普及階段縣級(jí)以上政府普遍實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用覆蓋，社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)水平明顯提高，核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同深化階段區(qū)域電子政務(wù)公共平臺(tái)普遍建立，電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架基本建成，電子政務(wù)一體化應(yīng)用體系建立，作用發(fā)揮明顯，成效顯著。85%以上縣級(jí)地方部分中央部委和省級(jí)、地市，少量縣級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展階段國(guó)家電子政務(wù)“十二五”發(fā)展

建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)。完成以云計(jì)算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力。制定電子政務(wù)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

積極研究云計(jì)算模式在電子政務(wù)發(fā)展中的作用，全面分析新技術(shù)對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的影響和全方位業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享及信息安全保障對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的需求，開展國(guó)家電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政、信息孤島創(chuàng)建技術(shù)系統(tǒng)。國(guó)家電子政務(wù)“十二五”發(fā)展大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展是國(guó)家“十二五”的重要任務(wù)電子政務(wù)是黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)各級(jí)政務(wù)部門政務(wù)工作的組成部分黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展。國(guó)家電子政務(wù)快速發(fā)展，電子政務(wù)在改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)普遍開展，組織體系不斷健全，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，電子政務(wù)應(yīng)用深入推進(jìn)，富有成效的典型應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。集中力量解決存在的問題統(tǒng)籌不足、政出多門分散建設(shè)、低水平重復(fù)、投資浪費(fèi)信息資源難于共享積極面對(duì)迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)行政管理創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展提出了更新更高要求新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用深刻改變了電子政務(wù)發(fā)展技術(shù)環(huán)境及條件經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新為國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇國(guó)家電子政務(wù)面臨形勢(shì)指導(dǎo)思想以電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以深化應(yīng)用和注重成效為主線，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，充分發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)用成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，電子政務(wù)全面支撐政務(wù)部門履行職責(zé)，滿足公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控各項(xiàng)政務(wù)目標(biāo)的需要，促進(jìn)行政體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的作用更加顯著。

電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)1電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不斷深化2縣級(jí)以上政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)覆蓋，政務(wù)信息資源開發(fā)利用成效明顯3政府公共服務(wù)和管理應(yīng)用成效明顯。縣級(jí)以上政府社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)水平明顯提高4縣級(jí)以上政府普遍開展跨地區(qū)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同5電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力明顯加強(qiáng)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率平均達(dá)到85%以上，專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率平均達(dá)到60%以上

6縣級(jí)以上地方電子政務(wù)信息安全管理制度普遍建立，安全可靠軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用不斷加強(qiáng)，信息系統(tǒng)安全保障取得顯著成績(jī)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展方向和重點(diǎn)（一）一、加快推動(dòng)重要政務(wù)應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展。強(qiáng)化政府網(wǎng)站應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。二、加強(qiáng)保障和改善民生應(yīng)用加強(qiáng)縣級(jí)政府和基層政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)用。促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新。三、強(qiáng)化政務(wù)信息資源開發(fā)利用建設(shè)高質(zhì)量政務(wù)信息資源。加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理。大力推動(dòng)信息共享和政務(wù)信息資源社會(huì)化利用。國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展方向和重點(diǎn)（二）四、加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理建立健全政務(wù)信息資源管理制度，提高政務(wù)信息資源管理能力。加強(qiáng)政務(wù)信息資源專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障信息安全，強(qiáng)化信息服務(wù)，提高政務(wù)信息資源利用成效。加強(qiáng)政務(wù)信息資源準(zhǔn)確性管理，明確信息來源，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)政務(wù)信息資源可靠性管理，明確信息管理要求，建立授權(quán)信息使用制度，加強(qiáng)信息防篡改和可恢復(fù)管理，確保信息安全可靠。加強(qiáng)政務(wù)信息資源可用性管理，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展方向和重點(diǎn)（三）五、建設(shè)完善信息安全保障體系加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè)。按照國(guó)家等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求，建立完善等級(jí)保護(hù)工作機(jī)制。按照安全可靠的要求，保護(hù)政府信息系統(tǒng)不被攻破和信息不被竊取泄漏。加大電子政務(wù)安全可靠軟硬件產(chǎn)品的研制力度，建立應(yīng)用評(píng)估機(jī)制，建設(shè)安全可靠的電子政務(wù)應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)安全管理。建立完善政府信息系統(tǒng)安全管理制度規(guī)范，加強(qiáng)信息安全檢查工作力度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)部門使用信息技術(shù)外包服務(wù)的安全管理，不斷提高電子政務(wù)信息安全保障水平。

轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式1從重建設(shè)輕應(yīng)用向深化應(yīng)用和突出成效轉(zhuǎn)變2從分散重復(fù)建設(shè)向集約節(jié)約建設(shè)轉(zhuǎn)變3從工程項(xiàng)目導(dǎo)向向應(yīng)用服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變4從自建、自用、自管向共建、共享、共用轉(zhuǎn)變5從信息孤島向信息共享轉(zhuǎn)變?cè)朴?jì)算將成為電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施

新型技術(shù)架構(gòu)資源共享云計(jì)算能夠使政府各部門能夠更好地共享信息化基礎(chǔ)資源，從而改變電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施使用率低、資源需求分散、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題創(chuàng)新模式云計(jì)算帶來的建設(shè)和服務(wù)模式能夠幫助政府機(jī)構(gòu)將有限的資源投入在核心任務(wù)和專業(yè)流程當(dāng)中，使政府信息化工作重點(diǎn)從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向服務(wù)管理降低成本利用云基礎(chǔ)設(shè)施可以快速實(shí)施新項(xiàng)目，從而節(jié)約時(shí)間并降低部署成本，提高政府運(yùn)行效率，更快響應(yīng)公眾需求隨需服務(wù)云計(jì)算使IT系統(tǒng)具備可擴(kuò)展、可兼容性和可伸縮特性，使IT系統(tǒng)能夠快速適應(yīng)和滿足不斷變化的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要求

云計(jì)算在放大資源支撐能力、創(chuàng)新的建設(shè)和服務(wù)模式等方面的特點(diǎn)，使它成為新型電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)由縣級(jí)以上信息化主管部門，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為各政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)。有效支持政務(wù)部門靈活、快速部署業(yè)務(wù)應(yīng)用，滿足業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和改革的需要。滿足跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享，以及行業(yè)系統(tǒng)與地方應(yīng)用條塊結(jié)合的需要。滿足電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的需要。基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)目的要以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動(dòng)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系充分發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)，建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，支撐各部門應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享;推動(dòng)建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)信息安全保障體系，提升信息安全保障能力，保障政府信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維成本。電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)模式開展頂層設(shè)計(jì)建立公共平臺(tái)建立服務(wù)體系提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持應(yīng)用發(fā)展服務(wù)設(shè)計(jì)服務(wù)準(zhǔn)備信息化主管部門統(tǒng)籌服務(wù)提供機(jī)構(gòu)各政務(wù)部門服務(wù)使用充分利用現(xiàn)有資源，避免新一輪重復(fù)建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)以需求為牽引，以云計(jì)算為基礎(chǔ)技術(shù)框架，以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)為主線服務(wù)實(shí)施一設(shè)計(jì)目的：利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)資源，集約建設(shè)提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率二設(shè)計(jì)方向：轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，從建設(shè)轉(zhuǎn)向“使用服務(wù)”三設(shè)計(jì)原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施；統(tǒng)一建設(shè)，資源共享；統(tǒng)一管理，保障安全；統(tǒng)一服務(wù)，注重成效四設(shè)計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)（10個(gè)設(shè)計(jì)）需求設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)信息資源服務(wù)設(shè)計(jì)信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)用部署設(shè)計(jì)運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)1、服務(wù)資源設(shè)計(jì)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，降低建設(shè)和運(yùn)行成本、確保建設(shè)和應(yīng)用取得成效。支撐各部門應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)信息共享。2、技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)建立健全電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維成本。3、服務(wù)制度設(shè)計(jì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的工作機(jī)制和制度規(guī)范，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分級(jí)實(shí)施，逐步構(gòu)建形成目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級(jí)銜接的全國(guó)各級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)施體系。4、應(yīng)用發(fā)展設(shè)計(jì)明確電子政務(wù)公共平臺(tái)的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，確保滿足各政務(wù)部門的需求。各部門電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不用考慮應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供技術(shù)支撐、運(yùn)維服務(wù)和安全保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度加強(qiáng)電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)同工作制度建設(shè)，建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制。地方要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門、投資審批部門、科技部門、業(yè)務(wù)部門等職責(zé)，不斷完善在統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下的各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作體系和機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展的規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、工程投資、應(yīng)用建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)維、考核評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理。地方和部門確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位及人員，明確目標(biāo)和任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力加強(qiáng)行政部門、技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的電子政務(wù)干部隊(duì)伍，提高履行職責(zé)能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支技能高、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高技術(shù)服務(wù)能力和質(zhì)量。建立以工業(yè)和信息化部門為核心，技術(shù)服務(wù)單位為主體，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，服務(wù)制度為保證，合作密切、功能互補(bǔ)、資源共享的電子政務(wù)運(yùn)行保障服務(wù)體系，提升技術(shù)服務(wù)能力和水平。推進(jìn)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)工業(yè)和信息化部2010年在陜西、福建和海南部署了“地方基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)”。編制發(fā)布了“基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南”。2013年3月23日，工業(yè)和信息化部在陜西西安召開“地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)工作座談會(huì)”，楊學(xué)山副部長(zhǎng)作重要講話，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。統(tǒng)籌機(jī)制是工作核心頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管理是根本方法公共平臺(tái)是基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)服務(wù)是實(shí)施重點(diǎn)安全可靠是發(fā)展保障總結(jié)推廣“6條”經(jīng)驗(yàn):組織開展基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)

建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)示范2013年5月，遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，落實(shí)苗部長(zhǎng)批示要求：不斷總結(jié)并完善試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好頂層設(shè)計(jì)，試點(diǎn)先行，分幾年推廣到31個(gè)省（區(qū)、市），進(jìn)而推廣到中央部門，逐步形成上下左右相互貫通，數(shù)據(jù)能共建共享的政府云平臺(tái)。2013年9月，工業(yè)和信息化部經(jīng)研究確定北京市等18個(gè)省級(jí)地方和北京市海淀區(qū)等59個(gè)市（縣、區(qū)）作為首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)，鼓勵(lì)地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)集中統(tǒng)一的區(qū)域性電子政務(wù)云平臺(tái)，支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享，增強(qiáng)電子政務(wù)安全保障能力，推動(dòng)電子政務(wù)朝集約、高效、安全和服務(wù)方向發(fā)展。首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)（一）一、省級(jí)北京市、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖南省、海南省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青島市、深圳市、哈爾濱市、成都市二、市（縣、區(qū)）1.北京市：4海淀區(qū)、東城區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)2.內(nèi)蒙古自治區(qū)：10呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟3.安徽?。?馬鞍山市、池州市首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)（二）4.福建省：15福州市、三明市、龍巖市、南平市、莆田市、福州市鼓樓區(qū)、福州市倉(cāng)山區(qū)、三明市梅列區(qū)、三明市泰寧縣、龍巖市上杭縣、龍巖市新羅區(qū)、莆田市仙游縣、莆田市城廂區(qū)、武夷山市、建陽市5.江西?。?南昌市6.山東省：5

濟(jì)南市、濰坊市、威海市、滕州市、諸城市7.貴州?。?

貴陽市、六盤水市、遵義市

首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)（三）8.陜西?。?4

咸陽市、渭南市、延安市、榆林市、西安市雁塔區(qū)、寶雞市鳳縣、咸陽市禮泉縣、銅川市王益區(qū)、渭南市合陽縣、延安市安塞縣、榆林市神木縣、漢中市勉縣、安康市石泉縣、商洛市鎮(zhèn)安縣9.河南?。?鄭州市、濟(jì)源市、焦作市、商丘市、新鄉(xiāng)市

試點(diǎn)示范目標(biāo)

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)服務(wù)型政府的需要，加強(qiáng)地方基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施，加快構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)信息工程共建共享，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高基礎(chǔ)資源利用率，防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平。試點(diǎn)示范任務(wù)（一）(一)完成頂層設(shè)計(jì)。各地要積極研究云計(jì)算模式在電子政務(wù)發(fā)展中的作用，全面分析新技術(shù)對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的影響和全方位業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享及信息安全保障對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的需求，根據(jù)《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，結(jié)合地方電子政務(wù)實(shí)際，完成區(qū)域性基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)要充分發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)，整合利用現(xiàn)有資源構(gòu)建電子政務(wù)公共平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離，優(yōu)化電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程，建設(shè)完善信息資源共享體系，支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享。要轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力。試點(diǎn)示范任務(wù)（二）（二）推進(jìn)建設(shè)和應(yīng)用。各地要在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，積極有序地推進(jìn)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用和服務(wù)工作。堅(jiān)持充分利舊、設(shè)施共建和資源共享，統(tǒng)一建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，避免一哄而上、資源浪費(fèi)。堅(jiān)持自主可控，采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品，確保平臺(tái)的本質(zhì)安全。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，積極推進(jìn)不同部門和不同結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)部署和遷移，降低部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行成本，縮短建設(shè)和應(yīng)用推廣周期，更好地滿足部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求快速增長(zhǎng)的需要。試點(diǎn)示范任務(wù)（三）（三）建立技術(shù)服務(wù)體系。各地要?jiǎng)?chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，建立統(tǒng)一集中管理的新型技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制和制度規(guī)范，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展模式由工程建設(shè)為主向服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，推動(dòng)服務(wù)資源共建、共享和共用，保障服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效和可靠。鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，使電子政務(wù)服務(wù)惠及老百姓。試點(diǎn)示范任務(wù)（四）（四）認(rèn)真做好組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)組織保障，轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)做好國(guó)家級(jí)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。各地要在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由信息化（電子政務(wù)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。地方信息化（電子政務(wù)）主管部門要向本級(jí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)示范工作的目的、任務(wù)和要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、計(jì)劃和安排，試點(diǎn)先行，逐步建立方向統(tǒng)一、層級(jí)銜接、互聯(lián)互通、信息共享的電子政務(wù)公共平臺(tái)體系。要重視做好頂層設(shè)計(jì)工作，明確地方承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位，明確電子政務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)原則、實(shí)施步驟和保障措施，明確電子政務(wù)公共平臺(tái)的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，明確基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、信息服務(wù)、安全服務(wù)提供的方式、條件和途徑。頂層設(shè)計(jì)結(jié)果要以本級(jí)黨委或政府文件印發(fā)，保證電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施的權(quán)威性和一致性。2014年3月起，我司將依據(jù)《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，開展頂層設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收。組織開展地方電子政務(wù)干部培訓(xùn)地方干部培訓(xùn)7月10日-12日，工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司在陜西西安召開“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，9省、4副省、6地市等19個(gè)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)，以及陜西、福建2個(gè)深化試點(diǎn)的80名同志參加了培訓(xùn)。分別在江蘇、陜西、青島組織了三期地方電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用培訓(xùn)班,共培訓(xùn)30個(gè)省、13個(gè)副省所轄的市（區(qū)、縣）的300名電子政務(wù)干部。設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)2013年10月30日-11月1日,在北京舉辦“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)培訓(xùn)班”,承擔(dān)各試點(diǎn)地方“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)”任務(wù)的設(shè)計(jì)單位（企業(yè)）的主要設(shè)計(jì)人員需要參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過考試合格，頒發(fā)合格證書后才能參與試點(diǎn)示范地區(qū)的“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)”工作。每個(gè)設(shè)計(jì)企業(yè)不少于5人.基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)架構(gòu)服務(wù)實(shí)施規(guī)范功能和性能技術(shù)要求系統(tǒng)和數(shù)據(jù)技術(shù)接口規(guī)范、服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用分類規(guī)范應(yīng)用部署和應(yīng)用遷移數(shù)據(jù)管理信息安全保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共平臺(tái)安全規(guī)范信息資源安全規(guī)范服務(wù)安全規(guī)范管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范術(shù)語和定義服務(wù)測(cè)試規(guī)范服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范服務(wù)度量計(jì)價(jià)規(guī)范基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制情況已經(jīng)完成6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿正在報(bào)批中術(shù)語和定義系統(tǒng)架構(gòu)服務(wù)實(shí)施規(guī)范功能和性能技術(shù)要求服務(wù)測(cè)試規(guī)范安全規(guī)范正在起草中的9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):系統(tǒng)和數(shù)據(jù)技術(shù)接口規(guī)范、應(yīng)用部署和應(yīng)用遷移技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源安全技術(shù)規(guī)范服務(wù)安全技術(shù)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障管理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范服務(wù)度量計(jì)價(jià)規(guī)范基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)評(píng)審評(píng)審內(nèi)容內(nèi)容評(píng)審設(shè)計(jì)評(píng)審特色評(píng)審總分150分135-150分：優(yōu)秀120-135分：良好90-120分：合格90分以下：不合格為了促進(jìn)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)工作健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)的驗(yàn)收評(píng)審工作，我們組織研究編制了評(píng)審辦法。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——內(nèi)容評(píng)審（一）（一）需求設(shè)計(jì)（共8分）1、已有資源分析設(shè)計(jì)（2分）2、業(yè)務(wù)應(yīng)用部署需求設(shè)計(jì)（2分）3、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享和開發(fā)利用需求設(shè)計(jì)（2分）4、安全可靠需求設(shè)計(jì)（2分）（二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)（共6分）1、體系架構(gòu)（2分）2、服務(wù)架構(gòu)（2分）3、服務(wù)資源架構(gòu)（2分）按照《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》要求，電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)成果應(yīng)達(dá)到以下10項(xiàng)設(shè)計(jì)要求：頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——內(nèi)容評(píng)審（二）（三）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)（共10分）1、機(jī)房服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）2、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）3、主機(jī)服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）4、存儲(chǔ)服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）5、災(zāi)備服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）（四）支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)（共4分）1、開發(fā)環(huán)境、測(cè)試環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì)方案（2分）2、共用組件和構(gòu)件服務(wù)設(shè)計(jì)方案（2分）頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——內(nèi)容評(píng)審（三）（五）應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)（共4分）1、通用應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）2、應(yīng)用功能服務(wù)使用設(shè)計(jì)（2分）（六）信息資源技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)（共6分）1、政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)方案（2分）2、政務(wù)信息資源整合、匯聚、比對(duì)、抽取、挖掘等技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)方案（2分）3、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的信息共享服務(wù)設(shè)計(jì)方案（2分）頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——內(nèi)容評(píng)審（四）（七）信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)（共5分）1、安全保障體系設(shè)計(jì)方案（1分）2、安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)方案（2分）3、安全管理體系設(shè)計(jì)方案（2分）（八）應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)（共4分）1、面向政務(wù)部門的電子政務(wù)的應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)（2分）：2、面向政務(wù)部門的電子政務(wù)的應(yīng)用遷移服務(wù)設(shè)計(jì)方案（2分）；頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——內(nèi)容評(píng)審（五）（九）運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)（共5分）1、運(yùn)行保障管理制度設(shè)計(jì)方案（2分）2、運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)方案（1分）3、運(yùn)行保障服務(wù)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案（1分）4、運(yùn)行保障全程全網(wǎng)服務(wù)設(shè)計(jì)方案（1分）（十）服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)（共8分）1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織保障機(jī)制設(shè)計(jì)方案（2分）2、服務(wù)資源集中管理設(shè)計(jì)方案（2分）3、資金保障設(shè)計(jì)方案（2分）4、技術(shù)服務(wù)管理設(shè)計(jì)方案（2分）頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——設(shè)計(jì)評(píng)審（一）（一）提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率設(shè)計(jì)（10分）1、設(shè)計(jì)量化的基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率目標(biāo)，包括機(jī)房資源、網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源等的利用率，基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率達(dá)到60%以上（3分）。2、設(shè)計(jì)可行的采用云計(jì)算模式，利用已有基礎(chǔ)設(shè)施資源構(gòu)建邏輯集中、統(tǒng)一的電子政務(wù)公共平臺(tái)解決方案（3分）。3、基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的方法、路徑可行，具有較強(qiáng)的可操作性（4分）。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——設(shè)計(jì)評(píng)審（二）（二）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享設(shè)計(jì)（12分）1、設(shè)計(jì)量化的電子政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通率，包括網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、信息、系統(tǒng)等的互聯(lián)互通，互聯(lián)互通率達(dá)到85%以上（3分）。2、設(shè)計(jì)物理分散的平臺(tái)資源之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互操作、互調(diào)用的“一體化”技術(shù)方案和管理辦法（3分）。3、設(shè)計(jì)量化的支撐部門主要業(yè)務(wù)信息共享率目標(biāo)，信息共享率達(dá)到50%以上（3分）。4、設(shè)計(jì)的互聯(lián)互通、支撐信息資源共享的技術(shù)服務(wù)方案具有可行性和可操作性（3分）。（三）降低建設(shè)和運(yùn)行成本設(shè)計(jì)（6分）1、設(shè)計(jì)量化的降低建設(shè)和運(yùn)行成本目標(biāo)，降低電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行成本比例達(dá)到30%以上（3分）。2、對(duì)設(shè)計(jì)前電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行成本進(jìn)行全面調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，制定有針對(duì)性的解決建設(shè)和運(yùn)行成本高的方案（3分）。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——設(shè)計(jì)評(píng)審（三）（四）安全可靠設(shè)計(jì)（10分）1、設(shè)計(jì)量化的電子政務(wù)公共平臺(tái)安全可靠率目標(biāo)，安全可靠率是指電子政務(wù)公共平臺(tái)中使用自主可控、安全可靠軟硬件產(chǎn)品的比率，安全可靠率達(dá)到70%以上（3分）。2、對(duì)現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)中使用自主可控軟硬件產(chǎn)品進(jìn)行全面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定有針對(duì)性的、可行的替換和調(diào)整方案（4分）。3、制定確保采用自主可控、安全可靠軟硬件產(chǎn)品，構(gòu)建電子政務(wù)公共平臺(tái)的制度、規(guī)范（3分）。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——設(shè)計(jì)評(píng)審（四）（五）提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力（12分）1、設(shè)計(jì)量化的電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)，電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)包括服務(wù)資源提供商、服務(wù)產(chǎn)品提供商等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位，技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上（2分）。2、設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)技術(shù)服務(wù)體系，包括機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、服務(wù)資源、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)使用、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)誠(chéng)信、服務(wù)采購(gòu)、服務(wù)制度等內(nèi)容（4分）。3、設(shè)計(jì)電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新模式，促進(jìn)電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)走專業(yè)化道路（3分）。4、設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)度量支撐環(huán)境，設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)維由資產(chǎn)向服務(wù)轉(zhuǎn)變（3分）。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——設(shè)計(jì)評(píng)審（五）（六）轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)模式設(shè)計(jì)（9分）1、設(shè)計(jì)推動(dòng)部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離的解決方案，各部門基于電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和完善數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不再需要單獨(dú)自建、更新和升級(jí)技術(shù)環(huán)境（3分）。2、設(shè)計(jì)推動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程優(yōu)化的一整套管理機(jī)制、制度和規(guī)范，保障各部門電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不再需要經(jīng)歷需求分析、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)等全過程，不用考慮應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供技術(shù)支撐、運(yùn)維服務(wù)和安全保障（3分）。3、設(shè)計(jì)建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系的解決方案，基于電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、即時(shí)更新，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息互補(bǔ)、互動(dòng)使用（3分）。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——特色評(píng)審按照國(guó)家統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合地方實(shí)際，開展?jié)M足本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)成果在管理機(jī)制、統(tǒng)籌建設(shè)和服務(wù)模式，以及技術(shù)服務(wù)體系等方面具有特色的，給予評(píng)分。4、服務(wù)模式的特色（6分）在建立健全電子政務(wù)公共平臺(tái)技術(shù)服務(wù)體系過程中，引入社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性，對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。5、安全可靠的特色（6分）電子政務(wù)公共平臺(tái)在使用自主可控軟硬件產(chǎn)品方面的突破性設(shè)計(jì)，使安全可靠率達(dá)到90%以上。1、管理機(jī)制特色（6分）在地方現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了具有本地區(qū)特色的電子政務(wù)公共平臺(tái)集中管理、分工協(xié)作的管理機(jī)制。2、統(tǒng)籌集約建設(shè)的特色（6分）結(jié)合本地區(qū)的已有基礎(chǔ)資源的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有明顯地方特色的已有資源利用方案。3、支持本地電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的特色（6分）電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)施與地方電子政務(wù)及信息化發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合，能夠很好的支持當(dāng)?shù)卣芾韯?chuàng)新和公共服務(wù)能力建設(shè)。頂層設(shè)計(jì)評(píng)審——評(píng)審方式階段評(píng)審2013年12月組織開展階段評(píng)審階段評(píng)審采取分批現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式。由工信部信息化推進(jìn)司組織成立專家組，分三批對(duì)試點(diǎn)地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)成果進(jìn)行階段評(píng)審。終審驗(yàn)收終審驗(yàn)收采取集中評(píng)審驗(yàn)收方式。2014年4月起，由試點(diǎn)地方向工信部信息化推進(jìn)司申報(bào)終審驗(yàn)收。工信部信息化推進(jìn)司視申報(bào)情況，分兩批組織終審驗(yàn)收。基于云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的困難和問題1、觀念問題傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心的觀念根深蒂固，還沒有從資產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)2、利舊問題要根據(jù)地方實(shí)際情況，充分利用已有資源，避免新的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，提高資源利用率3、使用問題需要防止工程導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向，要考慮公共平臺(tái)的應(yīng)用和發(fā)展，更好地滿足部門業(yè)務(wù)發(fā)展，更好地促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享。4、安全問題需要堅(jiān)持安全可靠，保障公共平臺(tái)的安全。5、技術(shù)服務(wù)問題長(zhǎng)期缺乏一套技術(shù)服務(wù)體系，專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力不足。6、運(yùn)行機(jī)制問題急需建立長(zhǎng)期運(yùn)行服務(wù)的機(jī)制，保障可持續(xù)發(fā)展。這些困難和問題要在頂層設(shè)計(jì)中予以重點(diǎn)考慮和研究，提出有針對(duì)性解決方案和途徑。謝謝謝謝大家基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)

頂層設(shè)計(jì)指南與術(shù)語

石友康提綱什么是基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南與術(shù)語云計(jì)算的定義、特征——“一二三四五”56一個(gè)定義：通過網(wǎng)絡(luò)接入彈性可擴(kuò)展的物理或虛擬ICT資源池，并可以以按需、自服務(wù)的方式對(duì)資源進(jìn)行部署和管理的服務(wù)模式。兩個(gè)角色：提供者：以租代售，由賣產(chǎn)品變?yōu)橘u服務(wù)，提高資源利用率并降低服務(wù)成本使用者：以租代買，提高ROI（投資回報(bào)率）三種業(yè)務(wù)模式：IaaS、PaaS、SaaS四種部署場(chǎng)景：私有云、公共云、社區(qū)云、混合云五個(gè)特征：寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、按需服務(wù)、資源共享、快速?gòu)椥浴⒎?wù)可測(cè)量什么是基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)定義：基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用機(jī)房資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等資源和條件發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性以及快速、按需、彈性的服務(wù)等特征為各政務(wù)部門構(gòu)建提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)。注：除非特殊說明，本PPT文件以下“電子政務(wù)公共平臺(tái)”均指“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)”電子政務(wù)公共平臺(tái)的涵義是什么作為區(qū)域電子政務(wù)建設(shè)與服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公共平臺(tái)承載的分離優(yōu)化電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程，提高基礎(chǔ)資源利用率，促進(jìn)信息共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)投入保證政府信息和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，提升政府服務(wù)能力，滿足區(qū)域政務(wù)信息化發(fā)展的需要。電子政務(wù)公共平臺(tái)邊界電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)按區(qū)域進(jìn)行物理部署，構(gòu)建區(qū)域電子政務(wù)公共平臺(tái)。電子政務(wù)公共平臺(tái)的區(qū)域整體性應(yīng)由建設(shè)單位規(guī)劃，不必以政府級(jí)別、行政區(qū)域、部門大小進(jìn)行劃分。電子政務(wù)公共平臺(tái)可支持分布式物理部署，邏輯上應(yīng)表現(xiàn)為唯一的平臺(tái)。

電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行部署，包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。各級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)架構(gòu)全部要素和環(huán)境支撐，包括服務(wù)架構(gòu)、服務(wù)資源架構(gòu)、運(yùn)行保障架構(gòu)和信息安全架構(gòu)。

數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)與技術(shù)承載環(huán)境相分離電子政務(wù)公共平臺(tái)屬性(1/3)區(qū)域?qū)傩裕翰灰哉?jí)別、行政區(qū)域、部門大小進(jìn)行劃分不同的行政區(qū)域應(yīng)采用不同的IP網(wǎng)絡(luò)路由。對(duì)于省級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)建議將其劃分為獨(dú)立的自治系統(tǒng)，其他級(jí)別的電子政務(wù)公共平臺(tái)原則上不分配AS號(hào)，而是將其作為一個(gè)IGP路由域上聯(lián)到省級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)的IP網(wǎng)，并且通過IBGP會(huì)話向IP網(wǎng)通報(bào)其內(nèi)部路由。政務(wù)屬性：直接使用者是各級(jí)政務(wù)部門，其目的是支撐政府履行其公共管理和服務(wù)職能業(yè)務(wù)部門在開展電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)時(shí)，無需再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)，而是把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，包括業(yè)務(wù)需求分析、業(yè)務(wù)梳理和規(guī)劃、業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)與實(shí)施、業(yè)務(wù)運(yùn)維和業(yè)務(wù)安全保障等。電子政務(wù)公共平臺(tái)屬性(2/3)公共屬性：一是面對(duì)各部門，共用、共建、共享；二是面對(duì)不同的應(yīng)用系統(tǒng)，共建、共享、共用。解決互聯(lián)互通、資源共享服務(wù)屬性：電子政務(wù)公共平臺(tái)主要功能直接面向各政務(wù)部門提供各類電子政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)公共平臺(tái)將技術(shù)、資源、安全、機(jī)房環(huán)境等封裝為服務(wù)，以服務(wù)的形式提供，促進(jìn)電子政務(wù)專業(yè)化服務(wù)，降低電子政務(wù)建設(shè)的復(fù)雜度在平臺(tái)上信息資源的價(jià)值不僅以資產(chǎn)的形式存在，更重要的是以服務(wù)的形式存在電子政務(wù)公共平臺(tái)屬性(3/3)開放屬性：公共平臺(tái)所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系架構(gòu)是開放的公共平臺(tái)的服務(wù)是開放的，每個(gè)租戶均可在自己的權(quán)限范圍之內(nèi)通過規(guī)范的方式利用公共平臺(tái)提供的各類資源和各項(xiàng)服務(wù)提綱什么是基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南與術(shù)語一、為什么要推動(dòng)“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)”發(fā)展？《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》(中辦【2011】13號(hào))一、繼續(xù)做好深化財(cái)政改革有關(guān)工作。二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理。三、加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。四、嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。五、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作。六、嚴(yán)格控制國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。七、進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、文件等一般性支出。八、繼續(xù)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。九、大力推進(jìn)信息工程共建共享。九、大力推進(jìn)信息工程共建共享。

按照資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠、節(jié)省資金的要求積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，加快制定實(shí)施信息共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷探索完善建設(shè)和運(yùn)行模式，降低信息工程建設(shè)和運(yùn)行成本，切實(shí)提高資金使用效益，防止重復(fù)建設(shè)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)）問題：政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平不高指導(dǎo)思想：加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)：電子政務(wù)快速發(fā)展，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本建立任務(wù)：提升電子政務(wù)服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)應(yīng)用向云計(jì)算模式遷移?！秶?guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2011〕567號(hào)）發(fā)展方針：積極探索新技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，構(gòu)建互聯(lián)互通和高效服務(wù)的技術(shù)應(yīng)用體系。發(fā)展方向和應(yīng)用重點(diǎn)：

全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)地方在國(guó)家電子政務(wù)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)集中統(tǒng)一的區(qū)域性電子政務(wù)云平臺(tái)，降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維成本，提高電子政務(wù)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)電子政務(wù)安全保障能力。鼓勵(lì)電子政務(wù)建設(shè)的運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化的道路。系統(tǒng)集成資質(zhì)管理和電子政務(wù)管理密切結(jié)合，將建設(shè)和運(yùn)維安全可靠、復(fù)雜大系統(tǒng)的能力和績(jī)效作為系統(tǒng)集成資質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容?！秶?guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2011〕567號(hào)）發(fā)展方向和應(yīng)用重點(diǎn)：完成以云計(jì)算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。積極研究云計(jì)算模式在電子政務(wù)發(fā)展中的作用，全面分析新技術(shù)對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的影響和全方位業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享及信息安全保障對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)發(fā)展的需求，適時(shí)開展以云計(jì)算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上開展國(guó)家電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政、信息孤島創(chuàng)建技術(shù)系統(tǒng)。二、為什么要開展頂層設(shè)計(jì)？長(zhǎng)期以來電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)——電子政務(wù)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政務(wù)、技術(shù)、管理、體制、機(jī)制等多個(gè)方面和層面，需要頂層設(shè)計(jì)。——由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多年來電子政務(wù)分散建設(shè)、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。——理論和實(shí)踐證明：頂層設(shè)計(jì)是解決電子政務(wù)存在問題的有效途徑?！獜墓财脚_(tái)頂層設(shè)計(jì)入手是電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的突破口。2012年4月至12月，工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司組織編制了《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，并在陜西、福建、海南等地方部署開展基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)?！对O(shè)計(jì)指南》主要包括：設(shè)計(jì)目的、設(shè)計(jì)方向、設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)5部分。由電子政務(wù)公共平臺(tái)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)內(nèi)具備公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行電子政務(wù)公共平臺(tái)的服務(wù)設(shè)計(jì)。由工業(yè)和信息化部指定機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)頂層設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位和人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過考核后頒發(fā)培訓(xùn)證書。具有證書的設(shè)計(jì)人員方可參加電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)工作。頂層設(shè)計(jì)為電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、權(quán)屬管理和按需使用提供了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和框架體系，包括績(jī)效評(píng)估、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和描述標(biāo)準(zhǔn)、資源配置與部署標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)受理與交付標(biāo)準(zhǔn)。這一整套標(biāo)準(zhǔn)和框架用于指導(dǎo)政府信息資源的集成、整合和共享，有助于信息資源在政府部門內(nèi)部和部門之間的無障礙的流動(dòng)和充分的利用，是實(shí)現(xiàn)政府信息資源科學(xué)配置的關(guān)鍵。三、頂層設(shè)計(jì)要達(dá)到哪些目的？——基礎(chǔ)設(shè)施資源的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，是當(dāng)前電子政務(wù)最突出的問題。——目前，基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率普遍較低，平均不到20%；

以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動(dòng)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率。目的一：提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率——傳統(tǒng)電子政務(wù)工程和項(xiàng)目建設(shè)存在的問題：1、技術(shù)和工程導(dǎo)向2、立項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)3、不能滿足業(yè)務(wù)需求快速增長(zhǎng)和需求不斷變化、調(diào)整4、一個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用配套一套基礎(chǔ)設(shè)施5、業(yè)務(wù)應(yīng)用長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)缺乏保障目的二：支撐部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展

——基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)部署部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)：1、業(yè)務(wù)需求和效果導(dǎo)向，2、業(yè)務(wù)應(yīng)用部署周期大大縮短3、滿足業(yè)務(wù)需求快速增長(zhǎng)和需求不斷變化、調(diào)整的需要4、部門業(yè)務(wù)應(yīng)用共用基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率高5、業(yè)務(wù)應(yīng)用長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)能夠得到保障小平臺(tái)，大應(yīng)用充分發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)，建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，支撐各部門應(yīng)用發(fā)展。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出：要以互聯(lián)互通和信息共享為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展！互聯(lián)互通和信息共享成為“十二五”電子政務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同六條經(jīng)驗(yàn)：認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵、信息是基礎(chǔ)、應(yīng)用是抓手、平臺(tái)是支撐、制度是保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是根本方法！

構(gòu)建目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級(jí)銜接的全國(guó)各級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)體系，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享。目的三：促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享

國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展面臨新的環(huán)境和要求，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化應(yīng)用和突出成效的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期！

——加快轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)電子政務(wù)發(fā)展提出更新更高要求；

——電子政務(wù)依托的信息技術(shù)手段發(fā)生重大變革

——電子政務(wù)發(fā)展存在一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：政出多門、分散建設(shè)、低水平重復(fù)、投資浪費(fèi)等現(xiàn)象突出。目的四：提高電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力

探索建立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品化、服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)管理精細(xì)化，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展模式由工程建設(shè)為主向服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變。——降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維成本

——提高電子政務(wù)發(fā)展質(zhì)量

——增強(qiáng)電子政務(wù)安全保障能力

——促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路——全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力1、以深化電子政務(wù)應(yīng)用為牽引，促進(jìn)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和安全良性互動(dòng)。

2、圍繞區(qū)域和行業(yè)應(yīng)用發(fā)展的需要，采用能滿足電子政務(wù)公共平臺(tái)部署所需的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)并構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)。3、加大安全可靠軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、推動(dòng)建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)信息安全保障體系，提升信息安全保障能力，保障政府信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。目的五：實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全協(xié)同發(fā)展1、發(fā)展重點(diǎn)：從重建設(shè)輕應(yīng)用向深化應(yīng)用和突出成效轉(zhuǎn)變。2、建設(shè)模式：從工程項(xiàng)目導(dǎo)向向應(yīng)用服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。3、部門業(yè)務(wù)：從與支撐平臺(tái)緊密結(jié)合向業(yè)務(wù)與平臺(tái)分離轉(zhuǎn)變。4、基礎(chǔ)設(shè)施：從自建、自用、自管向共建、共享、共用轉(zhuǎn)變。5、信息資源：從信息孤島向信息共享和互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變。6、建設(shè)流程：從需求分析、立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)維全過程向部門只需考慮業(yè)務(wù)和應(yīng)用需求轉(zhuǎn)變。7、服務(wù)模式：從政府自建為主向政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)為主。目的六：轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，推動(dòng)電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展三、頂層設(shè)計(jì)要把握什么方向？——推動(dòng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離各部門基于電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，不再需要單獨(dú)自建、更新和升級(jí)技術(shù)環(huán)境?！苿?dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程優(yōu)化各部門不用考慮應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供技術(shù)支撐、運(yùn)維服務(wù)和安全保障。——推動(dòng)建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、及時(shí)更新，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息互補(bǔ)互動(dòng)使用，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和工作模式，提高信息化條件下政務(wù)部門履行職責(zé)的能力。五、頂層設(shè)計(jì)要鎖定哪些目標(biāo)？——完成基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，以黨委或政府文件發(fā)布設(shè)計(jì)成果?！鞔_電子政務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)原則、實(shí)施步驟和運(yùn)行保障的制度措施?！鞔_電子政務(wù)公共平臺(tái)降低建設(shè)和運(yùn)行成本、提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率的量化目標(biāo)?！鞔_電子政務(wù)公共平臺(tái)的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能——明確電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理機(jī)制，完善信息安全管理措施六、如何把握頂層設(shè)計(jì)的原則？設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵：——體現(xiàn)“平臺(tái)即服務(wù)”：10個(gè)設(shè)計(jì)總的來說都是服務(wù)設(shè)計(jì)；——體現(xiàn)“自頂向下”：充分考慮各級(jí)地方實(shí)際需求，設(shè)計(jì)一體化，實(shí)施分級(jí)化——體現(xiàn)“安全可靠”：自主可控的軟硬件產(chǎn)品，安全可靠率32字方針：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施；統(tǒng)一建設(shè)，資源共享；統(tǒng)一管理，保障安全；統(tǒng)一服務(wù)，注重成效——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施。建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)工作機(jī)制和制度規(guī)范，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分級(jí)實(shí)施，逐步構(gòu)建形成目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級(jí)銜接的全國(guó)各級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)實(shí)施體系?！y(tǒng)一建設(shè)，資源共享。統(tǒng)籌利用電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享運(yùn)用?！y(tǒng)一管理，保障安全。統(tǒng)一管理電子政務(wù)公共平臺(tái)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度和技術(shù)體系，采用安全可控的軟硬件產(chǎn)品，綜合運(yùn)用信息安全技術(shù)，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力?！y(tǒng)一服務(wù)，注重成效。堅(jiān)持服務(wù)和效果為導(dǎo)向，避免技術(shù)導(dǎo)向和工程導(dǎo)向，充分運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有資源，開展電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)實(shí)施工作，建立統(tǒng)一的服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)公共平臺(tái)的成效。七、需求設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么應(yīng)緊緊圍繞各級(jí)政務(wù)部門深化電子政務(wù)應(yīng)用、提高履行職責(zé)能力的迫切需要，為各部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)、業(yè)務(wù)目標(biāo)提供公共的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐。重點(diǎn)是：——應(yīng)用服務(wù)的需求——技術(shù)服務(wù)的需求——管理服務(wù)的需求——保障服務(wù)的需求——制度機(jī)制的需求服務(wù)需求設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)能支撐省域各級(jí)、各部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，承載國(guó)家縱向行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用部署，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)資源共享，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋；2）電子政務(wù)公共平臺(tái)要以節(jié)約成本、促進(jìn)共享為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有資源，建立覆蓋全省的，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的基礎(chǔ)資源共享和服務(wù)體系，制定高效、使用的各類資源配置、部署方案，滿足由各政務(wù)部門的多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共享一套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與承載環(huán)境相分離；3）電子政務(wù)公共平臺(tái)要在保障自身安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，按照等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)的要求，為基于電子政務(wù)公共平臺(tái)部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供完備的運(yùn)行保障體系和安全保障體系；服務(wù)需求設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：4）電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)能很好的適應(yīng)快速增長(zhǎng)和不斷變化的業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用云計(jì)算等新技術(shù)，按需提供安全、可靠、規(guī)范、彈性的服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資源按需分配和服務(wù)提交，面向政務(wù)租戶提供按需可計(jì)量服務(wù)；5）電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)為基于公共平臺(tái)的部門業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)提供便捷的開發(fā)環(huán)境和仿真測(cè)試環(huán)境；6）為保障電子政務(wù)公共平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)能力，應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)保障體系、服務(wù)管理體系和服務(wù)評(píng)價(jià)體系，建立完善的基礎(chǔ)環(huán)境、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份保障措施，達(dá)到高冗余、高并發(fā)和高彈性的目標(biāo)。八、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么統(tǒng)籌考慮計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐和信息安全等要素，建立一個(gè)公共的、安全的、靈活的、供各政務(wù)部門廣泛接入和使用的平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)。重點(diǎn)是：——服務(wù)管理的架構(gòu)——服務(wù)資源的架構(gòu)——服務(wù)實(shí)施的架構(gòu)——服務(wù)保障的架構(gòu)——安全保障的架構(gòu)電子政務(wù)公共平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)是指面向電子政務(wù)服務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮機(jī)房資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐、運(yùn)行保障和信息安全等要素而實(shí)現(xiàn)的服務(wù)資源組織、運(yùn)行保障體系、信息安全架構(gòu)、服務(wù)部署流程的組織體系。電子政務(wù)公共平臺(tái)體系是地方各級(jí)政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、各有側(cè)重的原則建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用公共支撐體系，分為省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)和縣級(jí)平臺(tái)。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)包括對(duì)全省電子政務(wù)公共平臺(tái)布局、骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、存儲(chǔ)備份、信息資源數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全和運(yùn)維保障資源的優(yōu)化配置等方面，全省統(tǒng)一規(guī)劃異地災(zāi)難備份中心、基礎(chǔ)安全保障和運(yùn)行維護(hù)中心。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：1）應(yīng)統(tǒng)籌考慮計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐和信息安全等要素，建立一個(gè)公共的、安全的、靈活的、供各政務(wù)部門廣泛接入和使用的平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)；2）優(yōu)化已有數(shù)據(jù)中心配置，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理軟件、操作系統(tǒng)、中間件和開發(fā)工具等應(yīng)用支撐軟件，構(gòu)建應(yīng)用支撐軟件服務(wù)；3）統(tǒng)一開發(fā)通用型應(yīng)用程序、應(yīng)用功能組件，構(gòu)建應(yīng)用功能服務(wù)；構(gòu)建邏輯集中、實(shí)時(shí)高效、共建共享的信息資源目錄和交換、共享體系；4）設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)措施和管理制度，保障電子政務(wù)公共平臺(tái)安全可靠運(yùn)行；5）滿足區(qū)域政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)和部署需求，可承載國(guó)家部委縱向領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用在本區(qū)域落地，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同和基礎(chǔ)資源共享。九、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是指政務(wù)部門通過電子政務(wù)公共平臺(tái)獲取機(jī)房資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等基礎(chǔ)設(shè)施支撐的服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)主要是要通過統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用新建和現(xiàn)有機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲(chǔ)備份、安全設(shè)施等信息化基礎(chǔ)資源，形成能夠支撐各類電子政務(wù)應(yīng)用的安全、可靠、按需服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行環(huán)境，為各個(gè)部門電子政務(wù)提供安全、可靠、按需使用的公共服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）根據(jù)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域和部門應(yīng)用發(fā)展的需要，采用能滿足電子政務(wù)公共平臺(tái)部署所需的互連互通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)并構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)；2）整合現(xiàn)有軟硬件資源，進(jìn)行資源池化設(shè)計(jì)，通過電子政務(wù)公共平臺(tái)為各政務(wù)部門動(dòng)態(tài)提供虛擬化的資源，這些資源包括虛擬機(jī)、存儲(chǔ)、負(fù)載均衡、虛擬網(wǎng)絡(luò)等；3）設(shè)計(jì)資源調(diào)度管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理和調(diào)度數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源使用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合分析、快速部署、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，降低能耗。十、支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么支撐軟件服務(wù)是指政務(wù)部門可使用電子政務(wù)公共平臺(tái)上提供的操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫和開發(fā)工具等應(yīng)用支撐軟件，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和部署的服務(wù)。支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）充分考慮已有產(chǎn)品和軟件系統(tǒng)復(fù)用，設(shè)計(jì)為政務(wù)部門提供集成的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行和支撐環(huán)境，2）同時(shí)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)環(huán)境應(yīng)包括提供數(shù)據(jù)搜索引擎、通用代碼庫、類庫和工具等組建和構(gòu)件，滿足各政務(wù)部門快速開發(fā)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，3）設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行和支撐環(huán)境要為安全和授權(quán)管理，調(diào)配業(yè)務(wù)資源，進(jìn)行代碼編寫、調(diào)試和仿真運(yùn)行等，提供工具和服務(wù)。支撐軟件服務(wù)的設(shè)計(jì)遵循軟件資源按需配置和按需更新、豐富的開發(fā)和功能服務(wù)、友好的開發(fā)環(huán)境、規(guī)范的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、源代碼開放等原則，應(yīng)重點(diǎn)考慮集成的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行和支撐環(huán)境設(shè)計(jì)、服務(wù)組件和構(gòu)件設(shè)計(jì)、滿足各政務(wù)部門快速開發(fā)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要等方面。通過業(yè)務(wù)梳理，整理出業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件對(duì)支撐軟件的共性需求，將操作系統(tǒng)、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)庫、工具軟件及公共業(yè)務(wù)軟件等封裝為基礎(chǔ)支撐構(gòu)件、共用工具構(gòu)件、共用流程構(gòu)件和公共業(yè)務(wù)構(gòu)件等四類服務(wù)構(gòu)件，形成構(gòu)件倉(cāng)庫和共用代碼庫，通過集成開發(fā)環(huán)境（IDE）和集成運(yùn)行環(huán)境（IOE）為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分別在設(shè)計(jì)時(shí)和運(yùn)行時(shí)提供開發(fā)環(huán)境、測(cè)試環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境。十一、應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么應(yīng)用功能服務(wù)是指政務(wù)部門直接使用電子政務(wù)公共平臺(tái)上提供的各種應(yīng)用服務(wù)軟件，快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)。應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)從集約化建設(shè)的角度出發(fā)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、管理應(yīng)用服務(wù)，用于支撐各部門業(yè)務(wù)工作開展。各級(jí)政務(wù)部門基于電子政務(wù)公共平臺(tái)按照實(shí)際業(yè)務(wù)需求提出應(yīng)用服務(wù)申請(qǐng)，平臺(tái)基于公共平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件等構(gòu)建應(yīng)用功能服務(wù)，將應(yīng)用功能以服務(wù)方式交付給用戶，用戶只需關(guān)注應(yīng)用的使用，無需關(guān)注實(shí)現(xiàn)過程，以及低層基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能的運(yùn)維和管理。應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）電子政務(wù)公共平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署政府網(wǎng)站系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、即時(shí)通訊、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等通用應(yīng)用服務(wù)軟件，供各政務(wù)部門按需調(diào)用；2）考慮應(yīng)用功能服務(wù)的升級(jí)更新，保持接口一致性和應(yīng)用的高度可用性；3）設(shè)計(jì)應(yīng)用服務(wù)軟件的使用權(quán)限管理，使各政務(wù)部門按照一定的授權(quán)進(jìn)行部署使用。在應(yīng)用功能服務(wù)實(shí)施中針對(duì)公共性業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，在省級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)以云計(jì)算模式集中部署，全省共用；同時(shí)把由各部門、各市開發(fā)應(yīng)用效果較好、通用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件提升為省級(jí)的公共性應(yīng)用服務(wù)。十三、信息資源技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么信息資源技術(shù)服務(wù)是由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供的、利用共享的信息資源目錄檢索工具，面向政務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)查詢、共享、交換等技術(shù)支撐服務(wù)。信息資源技術(shù)服務(wù)中將信息資源分為基礎(chǔ)信息、共享專題信息、業(yè)務(wù)專屬信息三類?；A(chǔ)信息資源由省信息化主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，在省級(jí)平臺(tái)部署，各級(jí)各部門授權(quán)使用；共享專題信息資源由數(shù)據(jù)源牽頭或職屬部門組織建設(shè)，在省級(jí)或市級(jí)平臺(tái)部署，根據(jù)信息資源共享范圍相關(guān)部門或市級(jí)相關(guān)部門共享；業(yè)務(wù)專屬信息資源由業(yè)務(wù)部門組織建設(shè)，在省級(jí)平臺(tái)部署，本部門使用。信息資源技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：1）設(shè)計(jì)滿足跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門信息資源共享交換使用的信息資源目錄服務(wù)網(wǎng)站、認(rèn)證授權(quán)與管理系統(tǒng)，明確政務(wù)部門提供共享信息、檢索信息和使用信息的應(yīng)用流程；2）設(shè)計(jì)基于身份權(quán)限獲取公共平臺(tái)信息資源共享的開放式應(yīng)用程序接口(WebAPI)服務(wù)；3）設(shè)計(jì)支持“設(shè)備無關(guān)”的安全保障和隱私保護(hù)機(jī)制，在無需知道設(shè)備類型的情況下，各政務(wù)部門可以通過檢索元數(shù)據(jù)，獲取數(shù)據(jù)屬性和應(yīng)用規(guī)則服務(wù)。信息資源技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一數(shù)一源、共建共享、邏輯集中、職屬管理、授權(quán)使用”的原則統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、建設(shè)信息資源服務(wù)體系，使信息資源與業(yè)務(wù)應(yīng)用、承載環(huán)境分離，建立能夠承載云環(huán)境下信息資源共享的管理和支撐服務(wù)，以授權(quán)服務(wù)的方式為全省各級(jí)各部門提供數(shù)據(jù)查詢、檢索、處理、挖掘、統(tǒng)計(jì)、分析等支撐服務(wù)，提高信息資源開發(fā)利用水平，服務(wù)于各政務(wù)部門。信息資源技術(shù)服務(wù)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的信息資源服務(wù)平臺(tái)，為政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供信息資源共享、信息資源檢索和應(yīng)用訪問接口。信息資源技術(shù)服務(wù)設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是形成全省數(shù)據(jù)資源“一張圖”十四、信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么信息安全服務(wù)是指通過統(tǒng)一建設(shè)安全可控的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用安全技術(shù)手段，制定全方位安全保障制度和標(biāo)準(zhǔn)，為各政務(wù)部門基于公共平臺(tái)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全保障的服務(wù)。信息安全保障服務(wù)包括公共平臺(tái)安全保障服務(wù)、數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用安全保障服務(wù)和終端安全保障服務(wù)四個(gè)安全保障服務(wù)域。按照等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)的要求，實(shí)施對(duì)四個(gè)安全保障服務(wù)域的安全保障，平臺(tái)本身需要全面的安全保障，同時(shí)基于平臺(tái)安全基礎(chǔ)設(shè)施為各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、終端設(shè)備提供按需、責(zé)明的安全保障服務(wù)。信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）電子政務(wù)公共平臺(tái)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)全過程，嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、密碼管理等信息安全管理的要求；2）確保采用自主可靠軟硬件產(chǎn)品，構(gòu)建電子政務(wù)公共平臺(tái)，提高安全可靠能力；3）設(shè)計(jì)統(tǒng)一的身份認(rèn)證、訪問授權(quán)、責(zé)任認(rèn)定等安全管理措施，增強(qiáng)電子政務(wù)公共平臺(tái)安全防護(hù)能力；4）設(shè)計(jì)信息資源保護(hù)強(qiáng)度等級(jí)和分級(jí)制度；5）設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)容災(zāi)備份設(shè)施，制定相應(yīng)的災(zāi)難恢復(fù)管理措施；6）充分考慮云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)丟失與泄露、共享技術(shù)漏洞、不安全的應(yīng)用程序接口等問題，設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全保護(hù)措施，明確相應(yīng)信息安全責(zé)任。公共平臺(tái)安全保障服務(wù)提供基礎(chǔ)性和公共性的安全保障服務(wù)，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全域防護(hù)、虛擬主機(jī)安全。由平臺(tái)主管部門負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)提供數(shù)據(jù)安全隔離、數(shù)據(jù)安全傳輸、數(shù)據(jù)庫加解密和數(shù)據(jù)災(zāi)備等服務(wù)，由平臺(tái)提供工具，數(shù)據(jù)資源職屬部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全保障的實(shí)施；業(yè)務(wù)應(yīng)用安全保障服務(wù)提供與業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的安全保障服務(wù)，主要包括密鑰、認(rèn)證和授權(quán)等業(yè)務(wù)相關(guān)的安全保障，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)；終端安全保障服務(wù)提供與終端相關(guān)的安全服務(wù)，病毒查殺、惡意代碼防護(hù)、安全接入等，由平臺(tái)提供相應(yīng)工具和技術(shù)支撐，如一體化安全客戶端和虛擬桌面，由終端用戶自己實(shí)施安全防護(hù)。數(shù)據(jù)災(zāi)備和系統(tǒng)冗災(zāi)按照統(tǒng)籌布局、共建共享的原則統(tǒng)一提供服務(wù)，各級(jí)、各部門不再單獨(dú)建設(shè)。十五、應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么應(yīng)用部署服務(wù)是指按照業(yè)務(wù)的應(yīng)用流程、應(yīng)用規(guī)范和服務(wù)方案將電子政務(wù)公共平臺(tái)所提供的各類服務(wù)提供給需求部門或機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能的服務(wù)過程。應(yīng)用部署設(shè)計(jì)按照業(yè)務(wù)梳理方法，將業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為公共性業(yè)務(wù)應(yīng)用、協(xié)同性業(yè)務(wù)應(yīng)用和專有性業(yè)務(wù)應(yīng)用三類。對(duì)公共性業(yè)務(wù)應(yīng)用采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，在省級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)以云計(jì)算模式集中部署；對(duì)協(xié)同性業(yè)務(wù)應(yīng)用采用牽頭業(yè)務(wù)部門會(huì)同各業(yè)務(wù)相關(guān)單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方案，基于公共平臺(tái)建設(shè)和部署；對(duì)專有性業(yè)務(wù)應(yīng)用由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基于公共平臺(tái)建設(shè)和部署，由平臺(tái)提供各類資源服務(wù)。應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：1）分析部門業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)電子政務(wù)公共平臺(tái)的不同需求，分類設(shè)計(jì)應(yīng)用部署和服務(wù)方案；2）設(shè)計(jì)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移策略和計(jì)劃，應(yīng)將各級(jí)政務(wù)部門中業(yè)務(wù)成熟度高、復(fù)雜程度低、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、影響面不大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，作為優(yōu)先向電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移的系統(tǒng)。3）設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移流程和規(guī)范，包括項(xiàng)目啟動(dòng)、評(píng)估審核、規(guī)劃設(shè)計(jì)、遷移整合和收尾總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求，確保政務(wù)部門原來的業(yè)務(wù)應(yīng)用不受影響。4）設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)用部署啟動(dòng)方案，首批將各政務(wù)部門政府網(wǎng)站系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等通用型系統(tǒng)，基于電子政務(wù)公共平臺(tái)部署運(yùn)行。十六、運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么運(yùn)行保障服務(wù)是指通過建立統(tǒng)一的運(yùn)行服務(wù)體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為各政務(wù)部門提供滿足需求、響應(yīng)及時(shí)、安全可靠的運(yùn)行保障服務(wù)?！O(shè)計(jì)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)資質(zhì)和服務(wù)人員資格管理體系——設(shè)計(jì)完備的服務(wù)交付管理流程——設(shè)計(jì)統(tǒng)一的運(yùn)行服務(wù)保障體系十七、服務(wù)實(shí)施服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么服務(wù)提供機(jī)構(gòu)是指負(fù)責(zé)提供和保證電子政務(wù)公共平臺(tái)正常運(yùn)行和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。——設(shè)計(jì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)的實(shí)施體系，形成在省級(jí)地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，地市和縣各級(jí)地方主管部門共同參與的組織實(shí)施體系，保證電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)的權(quán)威性和一致性；——設(shè)計(jì)切實(shí)可行的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案——制定電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法十八、頂層設(shè)計(jì)要注意避免的問題——避免技術(shù)導(dǎo)向——避免一哄而上——避免工程項(xiàng)目導(dǎo)向——避免新一輪重復(fù)建設(shè)十九、電子政務(wù)公共平臺(tái)存在哪些資源定義：資源池構(gòu)成電子政務(wù)公共平臺(tái)的各類的物理、虛擬、邏輯資源的集合。

定義：虛擬傳輸網(wǎng)絡(luò)資源利用SDH等技術(shù)對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行邏輯劃分所形成的可相互隔離的傳輸網(wǎng)絡(luò)通道。

定義：虛擬IP網(wǎng)絡(luò)資源利用VLAN、MPLS（多協(xié)議標(biāo)記交換）等技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈路層或網(wǎng)絡(luò)層的邏輯劃分，所形成的可相互隔離的網(wǎng)絡(luò)資源。

定義：虛擬服務(wù)器資源對(duì)物理服務(wù)器進(jìn)行虛擬化所形成的虛擬服務(wù)器（包含虛擬CPU和虛擬內(nèi)存），這些虛擬服務(wù)器可以由電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化調(diào)度。

定義：虛擬存儲(chǔ)資源對(duì)物理存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行邏輯劃分所形成的塊存儲(chǔ)、文件存儲(chǔ)等資源形式，這些虛擬存儲(chǔ)資源可以由電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化調(diào)度。二十、電子政務(wù)公共平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通定義：傳輸網(wǎng)互鏈、IP網(wǎng)互連跨平臺(tái)、跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)統(tǒng)一身份認(rèn)證目錄體系交換體系定義：政務(wù)信息資源目錄體系以國(guó)家統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建覆蓋中央、省、市、縣的多級(jí)政務(wù)信息資源目錄體系技術(shù)總體架構(gòu)，采用元數(shù)據(jù)對(duì)共享政務(wù)信息資源特征進(jìn)行描述，形成統(tǒng)一規(guī)范的目錄內(nèi)容通過對(duì)目錄內(nèi)容的有效組織和管理，形成部門間政務(wù)信息資源物理分散、邏輯集中的信息共享模式，提供政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)支持全國(guó)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)的普遍信息共享，方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的政務(wù)信息資源，支持政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。定義：政務(wù)信息資源交換體系以國(guó)家統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建覆蓋中央、省、市、縣的多級(jí)政務(wù)信息資源交換體系技術(shù)總體架構(gòu)，圍繞跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，以部門業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，確定部門間交換信息指標(biāo)及信息交換流程，實(shí)現(xiàn)不同部門間異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間松耦合的信息交換，形成部門間政務(wù)信息資源物理分散、邏輯集中的信息交換模式提供部門間橫向按需信息交換服務(wù)，提高各級(jí)政府行政管理效率和公共服務(wù)水平，滿足各級(jí)政府履行職能的需要二十一、為什么說安全可靠是電子政務(wù)

公共平臺(tái)發(fā)展的保障電子政務(wù)公共平臺(tái)過程中注重網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和安全的良性互動(dòng)，從采用自主、可控軟硬件產(chǎn)品、統(tǒng)一建設(shè)安全保障設(shè)施、統(tǒng)一安全管理制度等三個(gè)方面，提高公共平臺(tái)安全保障能力：一是采用國(guó)內(nèi)成熟的自主品牌軟硬件產(chǎn)品建設(shè)公共平臺(tái)，同時(shí)組織國(guó)內(nèi)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件廠商進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，從源頭上保障安全；二是統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施、身份認(rèn)證、容災(zāi)備份、病毒防護(hù)、入侵檢測(cè)在內(nèi)的安全保障設(shè)施，提供整體安全保障能力；三是制定完善的安全管理制度規(guī)范，落實(shí)等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，制定電子政務(wù)公共平臺(tái)安全檢查制度，建設(shè)完善信息安全保障體系。定義：業(yè)務(wù)安全域根據(jù)信息性質(zhì)、使用主體、安全目標(biāo)和策略等的不同來劃分的，具有相近的安全屬性需求的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的集合。

定義：物理安全域由具有相同安全保護(hù)需求、并相互信任的系統(tǒng)組成的，在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)物理網(wǎng)絡(luò)隔離的業(yè)務(wù)安全域。

定義：邏輯安全域由具有相同安全保護(hù)需求、并相互信任的系統(tǒng)組成的，在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)邏輯網(wǎng)絡(luò)隔離的業(yè)務(wù)安全域。

定義：虛擬安全域存在于同一物理資源中，由具有相同安全保護(hù)需求、并相互信任的虛擬資源所組成的業(yè)務(wù)安全域，虛擬安全域之間由電子政務(wù)公共平臺(tái)所定義的訪問控制策略實(shí)現(xiàn)隔離。定義：分級(jí)分域保護(hù)根據(jù)連接范圍的不同和承載信息系統(tǒng)的安全等級(jí)的不同，劃分不同的安全區(qū)域，并根據(jù)GB17859等級(jí)保護(hù)要求，實(shí)施不同強(qiáng)度的安全保護(hù)。定義：安全可靠公共平臺(tái)應(yīng)有一體化的信息安全保障體系，具備防范和抵御各種信息安全事件的能力；掌握核心技術(shù)，采用自主、可控軟硬件產(chǎn)品；具備可重配置、可生存的支撐機(jī)制，應(yīng)有全生命周期內(nèi)良好的可維性。二十二、如何衡量電子政務(wù)公共平臺(tái)

服務(wù)績(jī)效定義：計(jì)算資源利用率電子政務(wù)公共平臺(tái)中用于業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行的服務(wù)器的平均CPU利用率

定義：存儲(chǔ)資源利用率電子政務(wù)公共平臺(tái)中已使用的存儲(chǔ)容量與存儲(chǔ)總?cè)萘康谋嚷?/p>

定義：網(wǎng)絡(luò)資源利用率電子政務(wù)公共平臺(tái)出口網(wǎng)絡(luò)鏈路的平均帶寬利用率

定義：服務(wù)使用率電子政務(wù)公共平臺(tái)所提供的服務(wù)中用戶已使用的服務(wù)數(shù)量與服務(wù)總數(shù)量的比率。定義：安全可靠化率在電子政務(wù)公共平臺(tái)中，采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)定認(rèn)可的安全可控軟硬件產(chǎn)品的比率。謝謝

敬請(qǐng)批評(píng)指正基于云計(jì)算的

電子政務(wù)公共平臺(tái)

系統(tǒng)架構(gòu)及應(yīng)用部署目錄系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)成2系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)3設(shè)計(jì)結(jié)果表述4概述1概述11概述基本概念電子政務(wù)公共平臺(tái)01提供電子政務(wù)活動(dòng)開展所需要的信息服務(wù)的公用平臺(tái)，為政府各部門提供業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)承載環(huán)境、技術(shù)支撐服務(wù)、運(yùn)維保障服務(wù)和安全保障服務(wù)等。位于主干網(wǎng)絡(luò)以上，政務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)以下，不涉及具體的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)電子政務(wù)的IT支撐技術(shù)。云計(jì)算02統(tǒng)籌使用已有的資源，形成統(tǒng)一管理的資源池，實(shí)現(xiàn)用戶的按需使用，并具備良好的可擴(kuò)展性。使用服務(wù)的概念，將各項(xiàng)功能包裝形成服務(wù)提供給用戶，并保證快速、按需和彈性的服務(wù)。1.11概述基本概念基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)03秉承“一切皆服務(wù)”的理念，綜合利用資源，向用戶提供不同類型不同級(jí)別的多種服務(wù)。提供統(tǒng)一的接口，可以由第三方服務(wù)提供商將服務(wù)部署在平臺(tái)上，再提供給用戶使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多元化。系統(tǒng)架構(gòu)04系統(tǒng)架構(gòu)是系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的依據(jù)，是系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵要素。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，通過將需求轉(zhuǎn)化為規(guī)范的開發(fā)步驟和文檔要求，制定總體的架構(gòu)，指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目研制活動(dòng)，從而完成項(xiàng)目建設(shè)。1.11概述系統(tǒng)架構(gòu)穩(wěn)定性安全可靠性擴(kuò)展性導(dǎo)入性高性價(jià)比根據(jù)承載的業(yè)務(wù)特征，彈性調(diào)整資源占用支持導(dǎo)入新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)功能和性能的良好擴(kuò)展保障政府行政管理和辦公事務(wù)的正常工作平臺(tái)承載的政務(wù)安全性要求極高保障政務(wù)政務(wù)業(yè)務(wù)的順利擴(kuò)展可維護(hù)性具備良好的自我管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警必要性011.21概述系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)成要素02服務(wù)資源架構(gòu)服務(wù)管理架構(gòu)服務(wù)保障架構(gòu)服務(wù)實(shí)施架構(gòu)服務(wù)安全架構(gòu)設(shè)計(jì)方法論03參與者與系統(tǒng)之間為達(dá)到目的進(jìn)行的一系列活動(dòng)的建模用例視圖以問題域的詞匯組成的類和對(duì)象的集合的建模邏輯視圖可執(zhí)行線程和進(jìn)程作為活動(dòng)類的建模進(jìn)程視圖對(duì)組成基于系統(tǒng)的物理代碼的文件和組件建模實(shí)現(xiàn)視圖把組件部署到物理的、可計(jì)算的節(jié)點(diǎn)上的建模部署視圖1.2系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)成2總體架構(gòu)2系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)成2.1架構(gòu)構(gòu)成2系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)成