DB3305-T 186-2021未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01

CCSA16

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T186—2021

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范

2021-03-23發(fā)布2021-04-01實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T186—2021

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3.1未成年人......................................................................1

3.2困境兒童......................................................................1

3.3農(nóng)村留守兒童..................................................................1

3.4未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)..........................................................2

4基本要求..........................................................................2

4.1基本設(shè)置......................................................................2

4.2服務(wù)要求......................................................................2

4.3場所要求......................................................................2

4.4設(shè)施設(shè)備要求..................................................................3

5運(yùn)行管理..........................................................................3

5.1運(yùn)行主體......................................................................3

5.2人員管理......................................................................3

5.3制度管理......................................................................4

6服務(wù)流程及要求....................................................................4

6.1發(fā)現(xiàn)和受理....................................................................4

6.2評估..........................................................................4

6.3干預(yù)幫扶......................................................................4

6.4緊急保護(hù)和臨時安置............................................................6

7評價與改進(jìn)........................................................................6

附錄A（規(guī)范性）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)志.........................................8

附錄B（資料性）未成年人救助保護(hù)接案登記表...........................................9

附錄C（資料性）未成年人基本信息表...................................................10

附錄D（資料性）未成年人評估意見書...................................................12

附錄E（資料性）未成年人救助保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)站評價標(biāo)準(zhǔn).....................13

參考文獻(xiàn)............................................................................15

I

DB3305/T186—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：安吉縣民政局、湖州市民政局、湖州市仁與公益組織發(fā)展中心。

本文件主要起草人：周建榮、陳衛(wèi)星、朱海兵、臧培峰、陳媚媚、李樂、謝列成。

II

DB3305/T186—2021

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的術(shù)語和定義、基本要求、運(yùn)行管理、服務(wù)流程及要求和評價

與改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

MZ/T010兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

DB3305/T155兒童之家運(yùn)行與服務(wù)規(guī)范

DB3305/T156困境兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險評估與社會干預(yù)規(guī)范

DB3306/T017兒童福利督導(dǎo)管理與服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

困境兒童

包括孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、自身困境兒童、家庭困境兒童、臨時困境兒童五類的弱勢群體。

［來源：DB3305/T156，3.1］

3.2

農(nóng)村留守兒童

父母雙方均離開所在縣域范圍外出務(wù)工，或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力或者無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)

任，本人留在戶籍地（或常住所在地）的16周歲及以下農(nóng)村戶籍未成年人。

［來源：DB3306/T017，3.3］

3.3

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)

縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時無人

監(jiān)護(hù)等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)助民政部門推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等

1

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工作的專門機(jī)構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)中心和設(shè)有未成

年人救助保護(hù)科（室）的救助管理站。

［來源：《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》（民發(fā)〔2019〕34號）］

4基本要求

4.1基本設(shè)置

市、區(qū)（縣）應(yīng)設(shè)置未成年人救助保護(hù)中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）宜設(shè)置未成年人救助保護(hù)站，村（社區(qū)）

宜設(shè)置兒童之家。

4.2服務(wù)要求

4.2.1未成年人救助保護(hù)中心的服務(wù)要求包括:

——對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時無人監(jiān)護(hù)等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)

任；

——定期分析評估本地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作情況，有針對性地制定工作計

劃和工作方案。

——為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持；

——指導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新；

——協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線，協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)護(hù)評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷

等線上線下服務(wù)，針對重點個案組織開展部門會商和幫扶救助；

——組織或指導(dǎo)開展未成年人救助保護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

——支持引進(jìn)和培育兒童類社會組織、招募志愿者或發(fā)動其他社會力量參與未成年人救助工作，并

為其開展工作提供便利；

——組織開展未成年人保護(hù)政策宣傳；

——對未成年人依法申請、獲得法律援助提供支持；

——協(xié)助司法部門打擊拐賣兒童、對兒童實施家暴以及脅迫、誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪行為。

4.2.2未成年人救助保護(hù)站應(yīng)開展轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護(hù)工作，包括心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣教、臨時安

置、救助保護(hù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）兒童之家開展未成年人救助保護(hù)工作。

4.2.3兒童之家的服務(wù)要求應(yīng)符合DB3305/T155的有關(guān)要求。

4.3場所要求

4.3.1有固定場所，并合理劃分教育、活動、生活、心理疏導(dǎo)等功能。空間布局設(shè)置應(yīng)充分考慮未成

年人的身心特點，符合MZ/T010中8.1的要求，做到安全衛(wèi)生、實用美觀，應(yīng)提供無障礙設(shè)施。

4.3.2對外懸掛統(tǒng)一的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)牌，見附錄A。

4.3.3在醒目位置公示未成年人保護(hù)專線電話、投訴舉報信箱、服務(wù)對象要求、網(wǎng)絡(luò)體系、工作流程、

管理制度等。

4.4設(shè)施設(shè)備要求

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合MZ/T010中8.2的要求。

4.4.1生活設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足以下要求:

2

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——未成年人宿舍應(yīng)單人單床，床上用品根據(jù)季節(jié)配備；

——配備桌椅、臺燈、櫥柜等；

——提供洗浴、就餐等基本生活設(shè)施。

4.4.2辦公區(qū)應(yīng)配備桌椅、計算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)等辦公設(shè)備。

4.4.3教育活動區(qū)應(yīng)配備桌椅、基本文體器材等。

4.4.4閱讀區(qū)應(yīng)配備書櫥、報架、桌椅等，并配備相應(yīng)數(shù)量且適合服務(wù)對象相應(yīng)年齡段的書籍。

4.4.5心理疏導(dǎo)區(qū)應(yīng)配備沙發(fā)、辦公桌椅、文件柜等。

5運(yùn)行管理

5.1運(yùn)行主體

5.1.1未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)制訂年度工作計劃，落實專門管理人員，保障未成年人救助保護(hù)中心

常態(tài)化運(yùn)行。

5.1.2由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立未成年人救助保護(hù)站工作小組，組織專業(yè)人員開展管理和服務(wù)；通過政府

購買服務(wù)、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式引導(dǎo)兒童服務(wù)類社會組織、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織承接管理和服務(wù)。

5.1.3兒童之家的運(yùn)行管理參照DB3305/T155的要求。

5.2人員管理

5.2.1基本要求

5.2.1.1未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)配備不少于2名專職未成年人保護(hù)工作者，未成年人救助保護(hù)站、兒

童之家應(yīng)配備不少于1名專職未成年人保護(hù)工作者。應(yīng)統(tǒng)籌成立未成年人救助保護(hù)專家組，每年實地指

導(dǎo)工作不少于2次。

5.2.1.2應(yīng)接受入職查詢，不得有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。如有上述違法犯

罪記錄，立即解聘。入職前，應(yīng)簽署保密協(xié)議書。

5.2.1.3應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷，社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有社會工作職業(yè)資格證書優(yōu)先，有良好的溝

通能力和親和力，接受過縣級以上民政部門組織的社會工作、心理學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)與教育。

5.2.1.4應(yīng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人的隱私和個人信息，采用適應(yīng)未成年人身心發(fā)展

規(guī)律和特點相適應(yīng)的方法，堅持教育與保護(hù)相結(jié)合。

5.2.1.5應(yīng)將與保護(hù)對象的關(guān)系限定在保護(hù)與幫助的范圍內(nèi)，避免對被保護(hù)者造成潛在的影響和傷害。

5.2.2崗位培訓(xùn)

5.2.2.1應(yīng)參加縣級以上民政部門組織的崗前培訓(xùn)，熟悉未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)，掌握未成年人

救助保護(hù)工作流程，并能根據(jù)未成年人情況進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，提供符合未成年人需求的服務(wù)。

5.2.2.2每年接受有關(guān)繼續(xù)教育時間應(yīng)不少于60學(xué)時，接受專業(yè)督導(dǎo)時間應(yīng)不少于12小時。

5.3制度管理

5.3.1建立入職查詢制度。

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5.3.2建立信息登記及信息保密制度。

5.3.3建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度。

5.3.4建立包括但不限于法律工作者和醫(yī)務(wù)工作者緊急協(xié)助制度。

6服務(wù)流程及要求

6.1發(fā)現(xiàn)和受理

6.1.1應(yīng)主動向社會公開未成年人保護(hù)專線電話，主動發(fā)現(xiàn)需要救助保護(hù)的未成年人并及時提供服務(wù)。

6.1.2應(yīng)及時受理學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位報告的，以及公安部門、媒體等其他

途徑轉(zhuǎn)介的未成年人信息。受理后，應(yīng)按以下要求處理：

——對于一般情況，向村（社區(qū)）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人報告；

——未成年人遭受監(jiān)護(hù)侵害情況緊急或者違法涉嫌犯罪的，應(yīng)立即向公安部門報警；

——未成年人身心受到嚴(yán)重傷害或者生活無依的，應(yīng)及時向民政部門報告；

——對于學(xué)校、醫(yī)院、公安部門等單位報告的未成年人求助需求，應(yīng)要求其提供書面情況說明。

6.1.3應(yīng)根據(jù)受理信息，聯(lián)系未成年人監(jiān)護(hù)人或親屬調(diào)查核實基本信息和困境情況，初步判斷未成年

人風(fēng)險及需求。

6.1.4應(yīng)填寫《未成年人救助保護(hù)接案登記表》和《未成年人基本信息表》，具體見附錄B和附錄C。

6.2評估

6.2.1未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)初步審核評估對象資料，并委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)開展評估。評估資料

應(yīng)完整、客觀、真實。

6.2.2評估原則：

——未成年人參與原則。應(yīng)充分聽取未成年人意見，了解其現(xiàn)狀與需要；

——多方評估原則。應(yīng)對未成年人的父母及其他親屬、居住地或戶籍所在地的村（居）委員會干部、

學(xué)校教師、辦案民警、醫(yī)務(wù)人員等知悉情況的人員或相關(guān)利益方進(jìn)行調(diào)查；

——科學(xué)客觀原則。應(yīng)客觀、完整聽取并記錄各方調(diào)查對象的意見，形成相互印證的信息鏈，避免

因自身的道德立場和情感偏見影響調(diào)查評估；

——隱私保護(hù)原則。不得向與未成年人救助保護(hù)工作無直接關(guān)系的第三方泄漏調(diào)查評估內(nèi)容，確需

引用時，應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意，并進(jìn)行技術(shù)處理。

6.2.3評估內(nèi)容包括未成年人所處困境情況、居住環(huán)境、身心狀態(tài)、家庭關(guān)系、監(jiān)護(hù)人基本情況。

6.2.4評估結(jié)束，評估人應(yīng)填寫《未成年人評估意見書》，見附錄D。

6.3干預(yù)幫扶

6.3.1總體要求

6.3.1.1根據(jù)評估結(jié)果采取干預(yù)幫扶措施，開展分類救助保護(hù)服務(wù)。

6.3.1.2若未成年人明顯處于暴力或緊急危險情況下，可先行干預(yù)后給予評估。

6.3.1.3應(yīng)集體討論，共同制定未成年人服務(wù)計劃。

6.3.1.4開通心理咨詢熱線，成立心理救援隊，通過心理測評、談心談話等方式開展心理教育和心理

疏導(dǎo)。

6.3.2缺乏關(guān)愛

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6.3.2.1應(yīng)及時聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，督促履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，并開展不低于每月1次的監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

6.3.2.2應(yīng)對留守兒童進(jìn)行定期走訪，提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。

6.3.2.3應(yīng)為出現(xiàn)突發(fā)狀況導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失或者生活無依的未成年人提供緊急庇護(hù)。

6.3.3家庭貧困、重病重殘

6.3.3.1應(yīng)開展不低于每季度1次的定期走訪。

6.3.3.2協(xié)助困境兒童辦理最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、重殘救助、明天計劃等有關(guān)救

助手續(xù)。

6.3.4監(jiān)護(hù)缺失

6.3.4.1協(xié)調(diào)公安部門按順序查找其監(jiān)護(hù)人，調(diào)查監(jiān)護(hù)人基本情況和臨時監(jiān)護(hù)意愿。無符合條件受托

監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)協(xié)調(diào)社會組織、福利機(jī)構(gòu)、愛心家庭、志愿者等開展替代照料。

6.3.4.2由近親屬替代照料的，應(yīng)定期跟蹤隨訪和評估，開展不低于每月一次的監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

6.3.4.3進(jìn)行不低于每周1次的電話或網(wǎng)絡(luò)渠道訪問，及時知悉未成年人的生活、心理狀態(tài)。

6.3.4.4進(jìn)行不低于每月1次的定期走訪，提供臨時照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。

6.3.4.5未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急庇護(hù)的，未成年人監(jiān)護(hù)人必須簽訂委托監(jiān)護(hù)承諾書，明確臨

時監(jiān)護(hù)人，并承擔(dān)必要的費(fèi)用。

6.3.5無力監(jiān)護(hù)

6.3.5.1應(yīng)對監(jiān)護(hù)人開展評估，監(jiān)護(hù)人不能繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)建議監(jiān)護(hù)人申請變更監(jiān)護(hù)人。

6.3.5.2進(jìn)行不低于每月1次的定期走訪，提供臨時照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。

6.3.6流浪乞討

應(yīng)移交救助管理機(jī)構(gòu)實施救助。

6.3.7遭受暴力

6.3.7.1發(fā)現(xiàn)或者接到舉報家庭暴力的情況，應(yīng)立即報警，協(xié)助警方緊急處置或帶離。

6.3.7.2對警方帶離的受家庭暴力之未成年人，為其提供緊急庇護(hù)、送醫(yī)治療、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

6.3.7.3組織專家對監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)狀況評估，不符合監(jiān)護(hù)要求時應(yīng)及時申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

6.3.7.4組織專家對未成年人家庭暴力風(fēng)險進(jìn)行評估，確定結(jié)束緊急庇護(hù)的條件和時間。

6.3.7.5結(jié)束緊急庇護(hù)之后開展為期6個月、每月1次的跟蹤走訪。

6.3.8失學(xué)輟學(xué)

提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

6.3.9其他情況

因遭受虐待、遺棄、忽視、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的未成年人，確需

臨時監(jiān)護(hù)的，由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實施救助保護(hù)。

6.4緊急保護(hù)和臨時安置

6.4.1緊急保護(hù)

6.4.1.1以下情形應(yīng)提供緊急保護(hù)：

5

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——父母雙方或監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒強(qiáng)戒、死亡失蹤或被公安部門羈押而監(jiān)護(hù)缺失，經(jīng)公安部門

尋找后確認(rèn)無其他順序監(jiān)護(hù)人或順序監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力的；

——被監(jiān)護(hù)人侵害的困境兒童在公安部門調(diào)查后，認(rèn)定被侵害情節(jié)嚴(yán)重或者可能構(gòu)成傷害的，且無

其他未實施侵害行為的順序監(jiān)護(hù)人的；

——未成年人生活無依而無其他順序監(jiān)護(hù)人的；

——導(dǎo)致未成年人生命處在危險之中的其他情形。

6.4.1.2對遭受家庭暴力（監(jiān)護(hù)侵害）的未成年人，應(yīng)立即報警，并按照下列程序處理：

a)緊急保護(hù)困境兒童；

b)接收公安部門移交的手續(xù)；

c)臨時安置；

d)會商處理。

6.4.1.3緊急保護(hù)以屬地管轄管理為原則。非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社戶籍人員，在緊急保護(hù)工作后，由未成年

人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系其戶籍轄區(qū)地相關(guān)部門，處理未成年人的生活、教育、后續(xù)處置服務(wù)問題。

6.4.2臨時安置

6.4.2.1對緊急保護(hù)的未成年人，應(yīng)臨時安置到未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。由民政部門、公安部門、檢

察院、法院、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、未成年人親屬等，依據(jù)案件偵辦查

處情況說明、調(diào)查評估報告、監(jiān)護(hù)人接受教育輔導(dǎo)等情況進(jìn)行會商，形成下一步處置的書面結(jié)論。

6.4.2.2臨時安置應(yīng)提供以下服務(wù)：

——安排專人負(fù)責(zé)日常生活照料；

——提供飲食、住宿、更換清洗衣被等基本生活保障和學(xué)習(xí)用品；

——保障未成年人安全，及時送醫(yī)診治患病未成年人，為義務(wù)教育階段未成年人提供上學(xué)和放學(xué)接

送；

——每周至少提供1次心理疏導(dǎo)等社會工作服務(wù)，定期與學(xué)校溝通。

7評價與改進(jìn)

7.1應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量滿意度測評調(diào)查。

7.2應(yīng)建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通投訴反饋渠道，及時處理

服務(wù)對象及其家庭所反映的問題。

7.3應(yīng)每年組織第三方對未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)情況進(jìn)行評價，具體評價標(biāo)準(zhǔn)見附錄E，

兒童之家的評價參考DB3305/T155的要求。評價結(jié)果可作為評優(yōu)評先的參考依據(jù)。

7.4應(yīng)及時改進(jìn)評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，針對不合格事項制訂整改措施，不斷提高管理水平與服務(wù)質(zhì)

量。

6

DB3305/T186—2021

附錄A

（規(guī)范性）

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)志

圖A.1未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)志

注：此款LOGO設(shè)計從未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的的機(jī)構(gòu)屬性出發(fā)，中心的藍(lán)色水滴代表了湖州南太湖和未成年人共同成

長，傳達(dá)生命與和諧的理念；周圍環(huán)繞的手展示出呵護(hù)的視覺效果，從而傳達(dá)關(guān)愛未成年人的理念，體現(xiàn)和諧、互動、

溫暖、共同成長的價值觀。

7

DB3305/T186—2021

附錄B

（資料性）

未成年人救助保護(hù)接案登記表

表B.1給出未成年人救助保護(hù)接案登記表的內(nèi)容。

表B.1未成年人救助保護(hù)接案登記表

編號受理時間

受理人

姓名性別

報告人

單位聯(lián)系電話

未成年人

性別年齡

姓名

家庭住址

監(jiān)護(hù)人

情況

報告信息

救助保護(hù)

事由

初步意見

8

DB3305/T186—2021

附錄C

（資料性）

未成年人基本信息表

表C.1給出未成年人基本信息表的內(nèi)容。

表C.1未成年人基本信息表

姓名性別出生年月

身份證

民族照片

號碼

區(qū)街道

本市門牌

社區(qū)

戶籍地址

外地戶籍地址

本市居住

區(qū)街道社區(qū)門牌

地址

殘疾等級患病

健康狀況□健康□殘疾□患病

殘疾證號描述

精神情緒□正?！蹙o張□焦慮□不穩(wěn)定□其他

□學(xué)齡前□學(xué)齡期未就學(xué)

就讀學(xué)校班

就學(xué)狀況□小學(xué)在讀□初中在讀□高中在讀

級

□小學(xué)輟學(xué)□初中輟學(xué)□高中輟學(xué)

□留守□流動□流浪

個人經(jīng)歷□被拐賣拐騙□涉案□家庭暴力□家庭遺棄具體描述

□其他

□核心家庭□主干家庭□聯(lián)合家庭□再婚家庭

家庭類型

□單親家庭□其他

家庭成員兄弟姐妹

獨生子女□是□否

數(shù)數(shù)

家庭狀況姓名身份證號職業(yè)

父親

殘疾等級患病

健康狀況□健康□殘疾□患病

殘疾證號描述

母親姓名身份證號職業(yè)

9

DB3305/T186—2021

表C.1未成年人基本信息表（續(xù)）

殘疾等級患病

健康狀況□健康□殘疾□患病

殘疾證號描述

是否低?！醯捅?/p>

住房家庭月

住房面積或低保邊□低保邊

數(shù)量收入

緣戶緣

聯(lián)系方式

□正常

□父母一方缺失（服刑在押、強(qiáng)制戒毒、

具體

監(jiān)護(hù)人重病、重殘、死亡、失蹤等）

描述

□父母雙方缺失（服刑在押、強(qiáng)制戒毒、

監(jiān)護(hù)情況重病、重殘、死亡、失蹤等）

親子關(guān)系□朋友型□溺愛型□專制型□冷漠型□粗暴型

□正常監(jiān)護(hù)□隔代照料□無力監(jiān)護(hù)具體

監(jiān)護(hù)狀況

□監(jiān)護(hù)缺失□其他描述

類型□正常兒童□困境未成年人

初步結(jié)論

困境類型□流浪乞討□監(jiān)護(hù)缺失□留守流動□家庭暴力□特殊困難

10

DB3305/T186—2021

附錄D

（資料性）

未成年人評估意見書

表D.1給出未成年人評估意見書的內(nèi)容。

表D.1未成年人評估意見書

姓名性別出生日期

家庭住址聯(lián)系方式

□流浪乞討□監(jiān)護(hù)缺失□留守流動□一級□二級

困境類型困境等級

□家庭暴力□特殊困難（可多選）□三級

未成年人所處

困境情況

未成年人居住

環(huán)境

基本情況未成年人身心

調(diào)查狀態(tài)

未成年人家庭

關(guān)系

未成年人監(jiān)護(hù)

人基本情況

監(jiān)護(hù)評估

風(fēng)險評估

評估情況

（等級）

需求評估

建議

單位

評估人聯(lián)系方式

（蓋章）

11

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附錄E

（資料性）

未成年人救助保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)站評價標(biāo)準(zhǔn)

表E.1給出未成年人救助保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)站評價表的內(nèi)容。

表E.1未成年人救助保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)站評價表

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)分值

有固定場所，合理劃分功能區(qū)域4

設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)志2

場所要求

（10分）

提供無障礙設(shè)施2

在醒目位置公示未成年人保護(hù)專線電話、投訴舉報信箱、服

2

務(wù)對象要求、網(wǎng)絡(luò)體系、工作流程、管理制度等

場所設(shè)施

生活區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全2

（20分）

辦公區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全2

設(shè)施設(shè)備要

教育區(qū)（閱讀區(qū)）設(shè)施設(shè)備齊全2

求（10分）

活動區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全2

心理疏導(dǎo)區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全2

運(yùn)行主體未成年人救助保護(hù)中心：落實專門管理人員；未成年人救助

10

（10分）保護(hù)站：由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織專業(yè)人員開展管理和服務(wù)

未成年人救助保護(hù)中心配有專職工作人員至少2名，未成年

2

人救助保護(hù)站配有專職工作人員至少1名

開展入職審查，簽訂保密協(xié)議2

運(yùn)行管理

（30分）人員管理

獲取工作相關(guān)的資格證書2

（10分）

每年接受有關(guān)繼續(xù)教育時間不少于60學(xué)時，接受專業(yè)督導(dǎo)

2

時間不少于12小時

成立未成年人救助保護(hù)專家組，每年實地指導(dǎo)2

12

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表E.1未成年人救助保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)站評價表（續(xù)）

機(jī)構(gòu)基本制度健全2

建立入職查詢制度2

運(yùn)行管理制度管理

建立信息登記及信息保密制度2

（30分）（10分）

建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度2

建立緊急協(xié)助制度2

主動發(fā)現(xiàn)需要救助的未成年人5

發(fā)現(xiàn)和受理

（10分）及時受理學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位報告

5

的，以及公安部門、媒體等其他途徑轉(zhuǎn)介的未成年人信息

評估內(nèi)容詳實5

評估

（10分）

委托第三方機(jī)構(gòu)評估5

服務(wù)開展

（40分）

開展分類幫扶5

干預(yù)幫扶

（10分）

集體討論，共同制定未成年人服務(wù)計劃5

緊急保護(hù)和提供緊急保護(hù)5

臨時安置

（10分）提供臨時安置5

受益評價

轄區(qū)內(nèi)居民滿意度達(dá)85%5

社會評價（5分）

（10分）媒體宣傳

獲得縣級媒體正面宣傳5

（5分）

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參考文獻(xiàn)

［1］《中華人民共和國民法典》

［2］《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

［3］《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見（試行）》（高檢發(fā)〔2020〕9號）

［4］《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》（民發(fā)〔2019〕34號）

［5］《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號）

［6］《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）

［7］DB32/T3830未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

________________

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3.1未成年人......................................................................1

3.2困境兒童......................................................................1

3.3農(nóng)村留守兒童..................................................................1

3.4未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)..........................................................2

4基本要求..........................................................................2

4.1基本設(shè)置......................................................................2

4.2服務(wù)要求......................................................................2

4.3場所要求......................................................................2

4.4設(shè)施設(shè)備要求..................................................................3

5運(yùn)行管理..........................................................................3

5.1運(yùn)行主體......................................................................3

5.2人員管理......................................................................3

5.3制度管理......................................................................4

6服務(wù)流程及要求....................................................................4

6.1發(fā)現(xiàn)和受理.......................................................