進口食品安全制度

進口食品安全制度

一、總則

為確保我國進口食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護國家食品安全和貿(mào)易利益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、進口食品范圍

本制度適用于在我國境內(nèi)銷售的所有進口食品，包括：

1.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品；

2.肉類、水產(chǎn)品、乳制品、蛋制品等動物性食品；

3.植物性食品、飲料、酒類、糖果、餅干、糕點等；

4.食品添加劑、食品接觸材料等。

三、進口食品準入制度

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照我國法律法規(guī)和標準要求，取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證；

2.進口食品應(yīng)在我國海關(guān)總署公布的《準予進口的食品目錄》內(nèi)；

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向海關(guān)總署申請辦理食品進口手續(xù)，提交相關(guān)文件和資料；

4.海關(guān)總署對進口食品實施風險分析，確定檢驗檢疫要求，并根據(jù)風險等級實施檢驗檢疫。

四、進口食品檢驗檢疫制度

1.進口食品應(yīng)在入境前或入境時向海關(guān)申報，接受檢驗檢疫；

2.海關(guān)對進口食品實施現(xiàn)場查驗、抽樣檢驗、實驗室檢測等，確保食品安全；

3.檢驗檢疫合格的進口食品，海關(guān)總署出具《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予銷售；

4.檢驗檢疫不合格的進口食品，依法實施退運、銷毀或技術(shù)處理。

五、進口食品追溯制度

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品追溯體系，記錄食品來源、生產(chǎn)、銷售等信息；

2.發(fā)現(xiàn)進口食品安全問題時，應(yīng)及時向海關(guān)總署報告，并采取措施控制風險；

3.海關(guān)總署建立進口食品追溯信息平臺，實現(xiàn)進口食品全鏈條監(jiān)管。

六、法律責任

1.違反本制度的進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法承擔相應(yīng)的法律責任；

2.海關(guān)總署及其工作人員在進口食品安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)進口食品安全規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸海關(guān)總署。

八、進口食品安全監(jiān)管體系

1.國家建立進口食品安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)對進口食品從源頭到餐桌的全過程監(jiān)管。

2.海關(guān)總署應(yīng)建立健全進口食品安全監(jiān)管制度，加強對進口食品的檢驗檢疫和風險監(jiān)測。

3.各級地方政府及相關(guān)部門應(yīng)配合海關(guān)總署，做好本行政區(qū)域內(nèi)進口食品的監(jiān)管工作。

九、進口食品經(jīng)營者義務(wù)

1.進口食品經(jīng)營者應(yīng)依法履行食品安全主體責任，確保進口食品符合我國食品安全標準。

2.進口食品經(jīng)營者應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，定期對食品安全狀況進行自查。

3.進口食品經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定，對進口食品進行標簽標識，提供中文說明書，確保消費者知情權(quán)。

十、進口食品標簽和說明書

1.進口食品的標簽和說明書應(yīng)清晰標注以下內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)國、生產(chǎn)商名稱和地址、境內(nèi)代理商名稱和地址等。

2.標簽和說明書應(yīng)使用規(guī)范的中文，內(nèi)容真實、準確、完整。

3.特殊食品的標簽和說明書還應(yīng)包含營養(yǎng)成分、食用方法、適宜人群、不適宜人群等信息。

十一、進口食品安全風險監(jiān)測和預(yù)警

1.海關(guān)總署應(yīng)建立進口食品安全風險監(jiān)測制度，定期對進口食品進行風險監(jiān)測和評估。

2.發(fā)現(xiàn)進口食品安全風險時，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，防止風險擴大。

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動關(guān)注預(yù)警信息，積極配合海關(guān)總署做好風險防控工作。

十二、進口食品召回制度

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患的，應(yīng)立即停止銷售，主動召回，并向海關(guān)總署報告。

2.海關(guān)總署對召回的進口食品進行跟蹤監(jiān)督，確保召回措施落實到位。

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法履行召回義務(wù)的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

十三、進口食品廣告宣傳管理

1.進口食品的廣告宣傳應(yīng)當真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費者。

2.進口食品廣告應(yīng)依法報經(jīng)海關(guān)總署或其授權(quán)的部門審查批準，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

3.違反廣告宣傳規(guī)定的進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

十四、進口食品應(yīng)急處置

1.海關(guān)總署應(yīng)建立健全進口食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的能力。

2.發(fā)生進口食品安全事故時，進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向海關(guān)總署報告。

3.海關(guān)總署接到報告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查，評估事故影響，采取有效措施，確保食品安全。

十五、信息共享與公開

1.國家建立進口食品安全信息共享機制，海關(guān)總署應(yīng)與其他相關(guān)部門共享進口食品安全信息。

2.海關(guān)總署應(yīng)定期向社會公開進口食品安全監(jiān)管信息，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動公開企業(yè)食品安全信息，接受消費者監(jiān)督。

十六、培訓(xùn)與宣傳教育

1.海關(guān)總署應(yīng)加強對進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和能力。

2.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全操作技能。

3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

十七、國際合作與交流

1.海關(guān)總署應(yīng)加強與國際食品安全機構(gòu)和其他國家食品安全監(jiān)管部門的合作與交流，共同提高進口食品安全水平。

2.參與國際食品安全標準制定，推動我國食品安全標準與國際標準接軌。

3.主動參與國際食品安全風險監(jiān)測和預(yù)警，及時獲取國際食品安全信息，提升我國進口食品安全監(jiān)管能力。

十八、監(jiān)督與評估

1.海關(guān)總署應(yīng)建立健全進口食品安全監(jiān)督評估機制，定期對進口食品安全監(jiān)管工作進行評估和檢查。

2.對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)制定整改措施，及時整改，確保進口食品安全監(jiān)管制度的有效實施。

3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)積極配合海關(guān)總署開展監(jiān)督評估工作，并提供必要支持。

十九、創(chuàng)新與科研

1.鼓勵和支持進口食品安全科研工作，提升食品安全科技創(chuàng)新能力。

2.推動建立食品安全科研平臺，加強食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，為進口食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

3.引導(dǎo)和促進企業(yè)加大食品安全研發(fā)投入，推廣先進適用的食品安全技術(shù)和管理經(jīng)驗。

二十、激勵機制

1.對在進口食品安全監(jiān)管工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

2.建立健全進口食品安全信用體系，對誠信守法的進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策支持和優(yōu)惠。

3.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法實施處罰，并將其納入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。

二十一、公眾參與

1.鼓勵公眾參與進口食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向海關(guān)總署或相關(guān)部門舉報。

2.對公眾舉報的食品安全問題，海關(guān)總署應(yīng)及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。

3.保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人的個人信息嚴格保密。

二十二、爭議解決

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者對海關(guān)總署的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，可以依法申請復(fù)檢或申訴。

2.海關(guān)總署應(yīng)建立健全爭議解決機制，公正、公平、及時地處理復(fù)檢或申訴事項。

3.復(fù)檢或申訴期間，進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法采取措施，保障消費者權(quán)益，維護食品安全。

二十三、法律法規(guī)的完善與發(fā)展

1.海關(guān)總署應(yīng)跟蹤國內(nèi)外食品安全法律法規(guī)的發(fā)展動態(tài)，及時提出修訂和完善我國進口食品安全相關(guān)法規(guī)的建議。

2.加強與立法機關(guān)的溝通協(xié)作，推動形成更加科學合理的進口食品安全法規(guī)體系。

3.定期開展法規(guī)宣傳教育，提高進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾的法律法規(guī)意識。

二十四、總結(jié)

本制度立足于保障我國進口食品安全，通過建立完善的進口食品安全監(jiān)管體系，規(guī)范進口食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強風險監(jiān)測和應(yīng)急處