德州學院處置突發(fā)事件應急預案

第頁德州學院處置突發(fā)事件應急預案為確保我院安全穩(wěn)定，積極預防和處置突發(fā)事件，根據(jù)上級要求，結合我院實際，特制定本預案。一、總體處置預案（一）領導機構學院建立處置突發(fā)事件領導小組。組長：黨委書記金清云、院長賀金玉副組長：紀委書記王鳳良、副院長荊學松、季桂起、鞏建閩、李章泉、孫海濱成員：黨辦、院辦主任王金利、組織（人事）部（處）長李俊杰、宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部長王秀來、學工處長張存峰、后勤處長任萬斌、保衛(wèi)處長霍洪典、成教學院院長吳興華、工會主席李清寶、團委書記范曉麗領導小組下設辦公室。辦公室主任：荊學松（兼）辦公室副主任：霍洪典、郭新中（二）工作職責1、抓好預防突發(fā)事件的宣傳教育工作。2、抓好預防突發(fā)事件的各項規(guī)章制度、措施、預案的落實。3、檢查指導院屬各單位、各部門的預防突發(fā)事件工作。4、積極組織力量處置各類突發(fā)事件。5、抓好突發(fā)事件的各項善后工作。6、發(fā)揮好各單位、各部門國保信息員、安全信息員的作用，做好動態(tài)信息收集、處理工作。7、及時向上級報告、向地方有關部門通報重大突發(fā)事件及其處置情況。（三）處置原則處置突發(fā)事件，按照以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，快速反應，依法處置，措施果斷的工作原則和省委高校工委“宜散不宜聚，宜疏不宜激，宜快不宜遲”的指示精神，嚴格依法依規(guī)辦事。（四）處置程序1、突發(fā)事件發(fā)生后，涉事單位、部門應立即將事件地點、時間、所涉及人員和主要情況向主管、分管領導如實報告，并及時據(jù)情撥打校園“110”、公安“110”、火警“119”、急救“2、校園“110”接警后立即報告保衛(wèi)處負責人3、分管領導及保衛(wèi)處接警后，馬上通知有關部門領導，并及時組織校衛(wèi)隊、義務消防隊、醫(yī)務人員、師生員工等人員救助搶險，并根據(jù)突發(fā)事件處置原則進行處置。4、對人為的破壞事件，除及時報告公安機關和保護好現(xiàn)場外，應立即組織有關人員疏散逃生，搶救傷員及重要物資，并積極協(xié)助執(zhí)法機關了解情況，詢問證人，抓捕罪犯，防止事態(tài)擴大。5、對不可抗力事件，應立即組織搶險救災，將損失減少到最低限度。（五）各項保障措施1、各級領導高度重視。2、積極預防突發(fā)事件。3、搞好宣傳教育和演練。4、掌握動態(tài)信息。5、抓好治安綜合治理。6、搞好人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系建設。7、抓好內部矛盾糾紛排查、調處工作。8、做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防中毒、防事故等各項安全防范工作。六、獎懲和責任追究1、對在預防或處置突發(fā)事件中做出突出貢獻的單位、個人，給予表彰獎勵。2、對在預防或處置突發(fā)事件中有失職、瀆職行為或有意瞞報、遲報、謊報、漏報或弄虛作假或在報告的同時不積極采取措施造成不良后果的，按照有關規(guī)定給予黨內、行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二、分類處置預案（一）火災的處置認真落實消防法律法規(guī)、規(guī)章制度和《防火安全責任書》中的各項責任。采取有效措施，加強火源、電源、氣源、水源和易燃、易爆、危險物品的管理。加強防火安全宣傳教育和演練，普及防火安全知識，增強師生的防火安全意識。發(fā)揮消防管理骨干、義務消防隊員的作用。搞好消防設施、器材、標志的配置、維護和管理。加強防火技術監(jiān)控、檢查、巡查，及時督促整改火災隱患，杜絕火災事故。一旦發(fā)生火災，按《德州學院滅火和應急疏散預案》處置，重點采取以下應急措施：1、對初起火險和有能力處置的火情，失火單位立即組織滅火，并迅速向校園110報警；接警后，保衛(wèi)處立即組織力量趕赴現(xiàn)場一同滅火。2、對無能力控制的火災，失火單位立即組織人員應急疏散、向公安119和校園110報警，并迅速派出人員接應消防車的到來。3、校園110接警后，保衛(wèi)處立即組織力量趕赴現(xiàn)場，先期組織疏散人員、斷電、滅火、搶救傷員、搶救重要物資物品、劃分警戒區(qū)等。4、公安消防隊到來后，聽從其統(tǒng)一指揮，保衛(wèi)處組織力量做好火場各項協(xié)同、配合工作。5、火災撲滅后，保衛(wèi)處組織力量消滅遺留火種，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助公安消防部門對火災原因進行調查。6、做好各項善后工作，及時向上級報告，總結教訓，對火災事故責任人做出處理。（二）食物中毒的處置嚴格按照食品衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事。炊事人員體檢、培訓合格后持證上崗，并定期體檢。嚴格把好源頭關，不采購、加工、銷售不符合衛(wèi)生要求的食品，所需原料招標選擇有資質的供貨商統(tǒng)一采購，并嚴格驗收、登記、貯藏、保管、加工、食品留樣備驗等。餐具每餐由專人高溫消毒。加強對食堂、原料、食品、飲用水、炊具、餐具、炊事人員個人衛(wèi)生、食堂環(huán)境衛(wèi)生等衛(wèi)生檢查監(jiān)督。嚴禁非工作人員進入操作間，加強對糧油等食品庫房的安全防護，防止投毒事件發(fā)生。教育學生搞好個人衛(wèi)生，不吃不潔、過期、“三無”食品，確保飲食衛(wèi)生安全。一旦發(fā)生食物中毒事故，積極采取以下應急措施：1、中毒者所在單位立即將病員送院醫(yī)務中心觀察室并及時報告。若情況嚴重，由醫(yī)務中心迅速送醫(yī)院治療并及時報告。2、后勤處組織力量趕赴有關食堂，暫停其生產(chǎn)經(jīng)營，封存所有可能引起食物中毒的食品及其留樣，保護現(xiàn)場，并及時報告衛(wèi)生防疫、公安等有關部門。3、后勤處組織力量，配合衛(wèi)生防疫、公安等部門的調查。4、做好各項善后工作，及時向上級報告，總結教訓，對食品中毒事故責任人做出處理。（三）刑事案件的處置加強治安綜合治理，落實《治安綜合治理責任書》中的各項責任，積極預防和打擊各類違法犯罪活動。加強人防、物防、技防建設，完善三位一體的治安防控體系。積極協(xié)助公安機關偵破刑事案件。加強校園110建設，提供良好的治安報警求助服務。加強電視監(jiān)控、巡邏、檢查和校門、門衛(wèi)、樓衛(wèi)管理，加強暫住、流動人口和經(jīng)營業(yè)戶治安管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置危害校內師生生命財產(chǎn)安全的案件、事件。校園內一旦發(fā)生刑事案件，積極采取以下應急措施：1、事發(fā)單位立即向校園110、公安110報警。2、保衛(wèi)處立即組織力量保護現(xiàn)場，搶救傷員，疏散師生，先期排險，管制交通。3、配合公安機關緝捕犯罪嫌疑人。4、配合公安機關排除險情、現(xiàn)場勘驗、調查走訪、案件偵破、追贓控贓等。5、做好各項善后工作，及時向上級報告，總結教訓，對案件有關責任人做出處理。（四）交通事故的處置認真落實交通安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。加強校內交通設施、減速設施和警示標志等建設。加強師生員工交通安全教育。加強校門和各類交通工具管理，杜絕無關機動車輛進校。及時糾正、查處校內各類交通違章行為。大型活動、大型集會期間，在主要交通路口，設交通值勤崗，疏導交通，確保校內交通安全。一旦校內發(fā)生交通事故，積極采取以下應急措施：1、現(xiàn)場人員立即向校園110報警，并向本單位報告。保護現(xiàn)場，搶救傷員。遇上交通事故逃逸者，立即將車型、車號通知保衛(wèi)處、各門衛(wèi)攔截。2、接警后，保衛(wèi)處立即組織力量現(xiàn)場勘察、取證、筆錄，暫扣機動車或當事人的有效證件及一定數(shù)額的押金。3、做好各項善后工作，及時向上級報告，總結教訓，對過錯方做出處理。（五）矛盾糾紛的處置完善各級調解組織，抓早、抓小、抓苗頭，把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點，在重大節(jié)假日、重大活動前和平時定期排查。對發(fā)現(xiàn)和排查出的矛盾糾紛，分工負責，歸口調處，及時化解，努力把問題解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)。防止小事情發(fā)展為大事端、個體事件發(fā)展為群體性事件、民事糾紛轉化為刑事案件。一旦發(fā)生矛盾糾紛，積極采取以下應急措施：1、各單位、各部門發(fā)生的矛盾糾紛，首先由單位、部門內部調處、化解；調解不了的，移交學校有關部門處理，并協(xié)同、配合。2、移交學校的矛盾糾紛，屬學生之間的，由學工處牽頭處理；屬教職工之間的，由工會牽頭處理；屬師生之間的，由工會、學工處共同牽頭處理；屬離退休人員之間的，由離退休處牽頭處理。3、學校調處、化解不了的矛盾糾紛，及時通過司法渠道解決。4、做好各項善后工作，重大矛盾糾紛向上級報告，總結教訓，對過錯方做出處理。（六）網(wǎng)絡有害信息的處置認真落實計算機網(wǎng)絡信息安全的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加強網(wǎng)關、路由器、防火墻、殺毒軟件、上網(wǎng)行為檢測、上網(wǎng)日志管理、虛網(wǎng)劃分等管理手段，嚴防攻擊、病毒、有害和反動信息在網(wǎng)絡上傳播、擴散。加強對校內外網(wǎng)站的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)不良有害信息。加強網(wǎng)絡安全和文明上網(wǎng)教育，規(guī)范學院網(wǎng)絡用戶的上網(wǎng)行為，確保計算機網(wǎng)絡安全。一旦發(fā)現(xiàn)不良有害信息，積極采取以下應急措施：1、及時刪除，保存好截圖、網(wǎng)頁證據(jù)，及時報告有關部門、領導。2、通過技術手段及時封堵有關網(wǎng)站，限制校內計算機訪問。3、及時及發(fā)布有害信息的網(wǎng)站聯(lián)系，協(xié)調刪除。4、對校內的信息來源，查詢訪問記錄，確定責任人。5、不能刪除的，及時報告公安部門查處。6、對重大網(wǎng)絡安全事件，及時向上級報告；對查實的校內責任人做出處理。（七）群體性事件的處置嚴格依法依規(guī)按政策辦事。特別是對外合作辦學、國內合作辦學等，在啟動項目前，嚴格考察合作方的資質，在招生宣傳中實事求是，向學生和家長講清具體的學制、學歷、學費等問題，絕不夸大宣傳和隨意承諾。教育師生遵紀守法，依法維護自身合法權益，通過合法、正當、理性的渠道和方式反映問題。加強大學生心理健康教育，注重心理疏導，幫助其克服心理障礙。加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，嚴防“法輪功”、其他邪教、非法組織、非法宗教等滲透。嚴格大型活動、大型集會報批和安全制度。及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時化解矛盾糾紛和消除不穩(wěn)定因素。加強對熱點、難點問題的引導，認真聽取師生的意見，及時解決師生反映強烈的問題。加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及師生切身利益的群體性事件發(fā)生。健全完善預警機制，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，避免誘發(fā)大規(guī)模群體性事件。一旦發(fā)生群體性事件，積極采取以下應急措施：1、涉事單位、部門立即向有關領導和保衛(wèi)處報告。2、涉事單位、部門黨政領導、班主任、輔導員等迅速到達現(xiàn)場；保衛(wèi)處負責人帶領保衛(wèi)人員迅速到達現(xiàn)場；主管、職能部門負責人帶領有關人員迅速到達現(xiàn)場。3、現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序、公共財產(chǎn)保全等由保衛(wèi)處負責；現(xiàn)場接訪對話由涉事單位、部門和主管、職能部門負責；外來新聞媒體的接待由宣傳部負責4、負責現(xiàn)場處置的人員應誠懇聽取師生代表的意見和要求，面對面地做師生的工作。對師生提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，責成涉事單位、部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害師生利益的，據(jù)實向師生講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對師生提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定師生情緒，及時疏導化解矛盾沖突，盡快控制事態(tài)發(fā)展。5、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領導親自及其談話，表明態(tài)度，進行思想工作和法制教育。6、對有散布謠言、煽動鬧事等行為的違法犯罪嫌疑人員，保衛(wèi)處及時報告公安機關，并配合公安機關依法予以訓誡，視現(xiàn)場情況強行將其帶離，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準備。對發(fā)生打砸搶燒等暴力行為、嚴重損害治安秩序、危害公共安全的群體性事件，配合公安機關及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。7、做好各項善后工作。對重大群