《進(jìn)一步形成西部大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局》

西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開(kāi)發(fā)新篇章。習(xí)近平2024年4月23日在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上的重要講話主要內(nèi)容新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)召開(kāi)的背景一今后一以貫之的“六個(gè)堅(jiān)持”二進(jìn)一步狠抓落實(shí)的對(duì)策措施三新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)召開(kāi)的背景一（一）

新時(shí)代中國(guó)特色發(fā)展戰(zhàn)略總體思路的形成以人民為中心的發(fā)展觀二是以現(xiàn)代化為目標(biāo)的新發(fā)展階段三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“五位一體”的全面發(fā)展論四是以創(chuàng)新為核心的新發(fā)展理念五是以“內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)”為重點(diǎn)的新發(fā)展格局新時(shí)代城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系的形成（二）1．區(qū)域重大戰(zhàn)略京津冀協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展粵港澳大灣區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展……2．區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略四大區(qū)域板塊戰(zhàn)略促進(jìn)老少邊窮地區(qū)發(fā)展的政策精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略“一帶一路”倡議……3．主體功能區(qū)戰(zhàn)略新一輪國(guó)土空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各類政策區(qū)域規(guī)劃……4．新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展城市群和都市圈發(fā)展戰(zhàn)略縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略……5．鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略城鄉(xiāng)融合發(fā)展特色小鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展……西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃的落實(shí)與成就（三）西部大開(kāi)發(fā)第一個(gè)十年規(guī)劃西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃西部大開(kāi)發(fā)第三個(gè)十年規(guī)劃

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)取得的成績(jī)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大成效高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀人民生活水平穩(wěn)步提高，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)

絕對(duì)差距擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境依然脆弱和環(huán)境污染仍然嚴(yán)重特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要強(qiáng)化、空間布局需要加快調(diào)整改革速度需要加快、對(duì)外開(kāi)放水平有待提高、民生改善需要進(jìn)一步重視……今后一以貫之的“六個(gè)堅(jiān)持”二（一）要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特色農(nóng)業(yè)特色礦業(yè)特色制造業(yè)特色服務(wù)業(yè)促進(jìn)中央企業(yè)與西部地區(qū)融合發(fā)展（二）

要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，

打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役

黃河“幾”字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，加強(qiáng)森林草原防滅火能力

建設(shè)，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治

大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序推進(jìn)

煤炭清潔高效利用

完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)

補(bǔ)償機(jī)制

（三）

要堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)沿線地區(qū)

開(kāi)發(fā)開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”

完善沿邊地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)布局，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量

發(fā)展

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化

營(yíng)商環(huán)境

更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新東中西部開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接機(jī)

制，深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實(shí)合作

（四）

要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力加快建設(shè)新型能源體系，做大做強(qiáng)一批國(guó)家重要

能源基地

加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升“西電東送”能力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控和規(guī)?；s化開(kāi)發(fā)利用，

加快形成一批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地

提高水資源安全保障水平創(chuàng)新跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)化布局機(jī)制，有序承接

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，

促進(jìn)城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享

（五）

要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增

收，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，

保持基層穩(wěn)定、群眾平安

（六）

要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策，加快建設(shè)互嵌式社會(huì)

結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各族群眾交往交流交融

全面貫徹黨的宗教工作基本方針深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)進(jìn)一步狠抓落實(shí)的對(duì)策措施三（一）中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門要研究提出有

針對(duì)性的政策舉措

（二）西部地區(qū)各級(jí)黨委和政府要扛起主體責(zé)任，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地（三）完善東西部協(xié)作機(jī)制，深化對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶（四）鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)（五）完善決策機(jī)制，重大政策特別是涉民生政策出臺(tái)