+課時44　現(xiàn)代西方的基層治理、社會保障與貨幣體系+導(dǎo)學(xué)案 高三統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

課時44現(xiàn)代西方的基層治理、社會保障與貨幣體系知·課標明·要點1.知道西方主要國家基層治理的特點及其由來。2.了解現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生及其實行情況。3.了解現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立、發(fā)展及其對社會生活的影響。4.了解歷史上貨幣發(fā)行和使用情況,以及現(xiàn)代世界貨幣體系的形成。(1)世界主要國家的基層治理和社會保障制度掌握:①“一個傳統(tǒng)”:西方社會長期存在地方自治的傳統(tǒng)。②“兩個中心”:西歐中古時期的基層治理以莊園和城市為中心。③“一個趨勢”:近現(xiàn)代西方國家社會保障制度的建立、發(fā)展和完善。(2)世界貨幣體系的形成掌握:①“三個體系”:金本位制、布雷頓森林體系、后布雷頓森林體系。②“四大貨幣”:當今世界,主要貨幣有美元、歐元、日元和人民幣?！炬溄印みx擇性必修1·第18課】一、現(xiàn)代西方國家的基層治理1.二戰(zhàn)后2.20世紀80年代以后(1)更加強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。(2)社區(qū)承擔了更多的政府功能。(3)公眾、志愿者和私人部門提供了越來越多的公共服務(wù),使基層治理的效率更高、成本更低。概念·拓視野基層治理(1)基層治理是對基層地區(qū)(如城市社區(qū)、農(nóng)村等)的治理?；鶎邮巧鐣卫淼幕A(chǔ),國家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理,都屬于基層治理范疇。(2)基層治理涉及面寬、量大、事多,直接面對群眾,在整個國家治理體系中占有重要位置。【鏈接·選擇性必修1·第18課】二、現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展1.歷程(1)17世紀初,英國頒布濟貧法。此后,歐洲各國紛紛建立濟貧制度。(2)19世紀80年代,德國初步建立社會保險制度。(3)1935年,美國頒布《社會保障法》,標志著美國現(xiàn)代社會保障制度最終確立。(4)福利國家:二戰(zhàn)后,英國率先構(gòu)建了社會保障體系,基本實現(xiàn)了全民覆蓋,大大推動了社會保障制度的發(fā)展。(5)此后,瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國家以及法國、德國、加拿大和澳大利亞等國都建成了福利國家,社會保障制度基本建立。2.評價(1)積極性:①是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物;②改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會矛盾,有利于經(jīng)濟發(fā)展。(2)消極性:①過度的社會保障加重了國家財政負擔;②容易助長懶惰行為。【鏈接·選擇性必修2·第15課】三、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立1.20世紀中期以來,許多西方國家建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。各層級的醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療單位大量出現(xiàn),公共衛(wèi)生監(jiān)督工作取得很大進展,威脅人類健康的重大傳染病得到控制。2.西方國家的醫(yī)療服務(wù)體系日益完善,其藥品供應(yīng)也得到了基本保障。3.第二次世界大戰(zhàn)后,現(xiàn)代醫(yī)療保障制度在很多西方國家推廣。美國的醫(yī)療保障體系在社會保障體系中發(fā)揮了重要作用;歐洲尤其是北歐國家宣布建成“福利國家”。易混·曝光臺

發(fā)達國家福利國家制度的本質(zhì)

發(fā)達資本主義國家推行的所謂“福利國家”制度,并沒有改變資本主義性質(zhì),只是壟斷資產(chǎn)階級通過國家對國民收入的再分配,來保證資本積累和維護其統(tǒng)治的一種方式?！炬溄印みx擇性必修1·第15課】四、世界貨幣體系的形成1.金本位制(1)確立:1816年,英國制定法案,實行金本位制。(2)特征:以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主。(3)崩潰①原因:1929年,美國爆發(fā)經(jīng)濟大危機,金本位制崩潰。②影響:資本主義世界貨幣失去統(tǒng)一的標準和基礎(chǔ)。英國、法國和美國分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團,各自為政。2.布雷頓森林體系背景第二次世界大戰(zhàn)嚴重削弱了英國等歐洲國家,美國成為資本主義世界的霸主形成布雷頓森林會議召開,會議確立了以美元為中心的國際貨幣體系,即布雷頓森林體系特點確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值,各國貨幣與美元掛鉤。美元實際上等同于黃金,取得了在資本主義世界貨幣體系中的霸權(quán)地位影響一定程度上促進了國際貿(mào)易,穩(wěn)定了國際金融,同時也為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件瓦解20世紀70年代初,美國政府宣布停止美元兌換黃金,布雷頓森林體系走向瓦解3.后布雷頓森林體系(1)固定匯率制被浮動匯率制取代。(2)進入21世紀,美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據(jù)最大權(quán)重,是國際貿(mào)易結(jié)算和各國外匯儲備的主要貨幣,但歐元、日元和人民幣等的影響也在上升。概念·拓視野金本位制、本位貨幣和世界貨幣體系(1)金本位制也稱“金幣本位制”,是以黃金為本位貨幣的貨幣制度。(2)本位貨幣簡稱“本位幣”,亦稱“主幣”“無限法償貨幣”,是“輔幣”的對稱,是一個國家法定作為價格標準的主要貨幣,是一個國家的基本通貨。(3)世界貨幣體系指國際間交易結(jié)算時采用的貨幣制度,是關(guān)于國與國之間進行支付的一套規(guī)定、做法和制度,也是國際間進行各種交易支付所依據(jù)的安排和慣例。主題一世界主要國家的基層治理與社會保障【勾·線索】【探·史料】1.問題探史——西方基層治理的特點史料一傳統(tǒng)英國鄉(xiāng)村治理,其實質(zhì)是以莊園為核心的生產(chǎn)活動的安排問題和莊園內(nèi)部領(lǐng)主與農(nóng)民,以及農(nóng)民內(nèi)部的社會關(guān)系調(diào)節(jié)問題。貴族階級通過對國家權(quán)力的分割,將部分司法和行政權(quán)轉(zhuǎn)移到莊園中,以莊園法庭為載體,有效地維護著貴族的政治、經(jīng)濟地位。——摘編自朱可心《莊園制傳統(tǒng)與英國鄉(xiāng)村治理》【思考1】根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識,指出傳統(tǒng)英國鄉(xiāng)村治理的特點。提示:以莊園為核心,安排莊園的生產(chǎn)活動;維護貴族的統(tǒng)治。史料二美國社區(qū)里的事務(wù)通常由社區(qū)的最高權(quán)力機構(gòu)——社區(qū)董事會(社區(qū)委員會)來進行自我管理……社區(qū)董事會在政府與社區(qū)居民之間起橋梁和溝通作用。社區(qū)董事會不向市政府負直接責任。市政府指導(dǎo)社區(qū)的發(fā)展,但是不直接干預(yù)社區(qū)內(nèi)部的事務(wù)?！幾允┭┤A等《美國社區(qū)治理及其啟示》【思考2】根據(jù)史料二分析美國社區(qū)的管理模式是怎樣的。在此管理模式下,政府扮演什么角色?提示:自治型管理模式。政府不直接干預(yù)社區(qū)內(nèi)部的事務(wù),只是在政策制定、財政支持和監(jiān)督管理上發(fā)揮作用。2.史料解史——西方社會保障史料從19世紀80年代到20世紀初,是社會保障法產(chǎn)生和初期發(fā)展階段。德國1883年制定的《勞工疾病保險法》規(guī)定某些行業(yè)中工資少于限額的工人應(yīng)強制加入醫(yī)療保險基金會,基金會強制性征收工人和雇主應(yīng)繳納的基金,這標志著醫(yī)療保險作為一種強制性社會保險制度的產(chǎn)生。1884年又頒布《勞工傷害保險法》,1889年頒布《殘廢和老年保險法》。德國的社會保險立法,一時間成為各國仿效立法的楷模?！幾允诽綇健妒澜缟鐣Ｕ狭⒎ǖ钠鹪春桶l(fā)展》【思考】根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識,概括指出德國社會保障制度建立的背景和特點。提示:背景:工業(yè)革命的開展造成了貧困、疾病、環(huán)境污染等一系列新問題;自上而下的統(tǒng)一道路使德國階級關(guān)系復(fù)雜,工人階級和工人政黨的斗爭催生了社會保障立法;進步的社會理論學(xué)說和馬克思主義的傳播。特點:強制推行、立法保障、普遍共享、互濟互利?！娟U·史論】1.歷史解釋——西方基層治理的特點(1)基層治理以自治為主,自主權(quán)逐漸擴大。(2)基層自治的建立、發(fā)展和完善是一個長期、漸進的過程。(3)地方分權(quán)和地方自治的發(fā)展圍繞地方自治的民主性和獨立性進行,即對內(nèi)的民主治理和對外的獨立自主。(4)基層治理向規(guī)范化、法治化方向發(fā)展。2.歷史解釋——現(xiàn)代西方國家社會保障制度的產(chǎn)生原因條件(1)科技革命推動生產(chǎn)力水平提高,社會經(jīng)濟迅速發(fā)展。(2)緩和社會矛盾,維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治。(3)汲取大危機教訓(xùn),刺激消費,發(fā)展生產(chǎn)。(4)借鑒羅斯福新政和凱恩斯理論指導(dǎo)。(5)國家壟斷資本主義發(fā)展,國家干預(yù)經(jīng)濟政策的出現(xiàn)。(6)工人階級和其他弱勢群體斗爭的結(jié)果實質(zhì)國家運用社會保障政策和社會服務(wù)開支,來保障個人和家庭的最低收入,保障其經(jīng)濟安全,并保證所有公民能享受到較好的社會服務(wù)評價(1)福利制度是由國家進行國民收入再分配的一種形式,反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢。(2)“福利國家”的出現(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障,緩解了社會矛盾,擴大了社會消費。(3)福利政策的長期推行使一些國家財政支出擴大,造成財政赤字,降低了勞動者的生產(chǎn)積極性;沉重的稅務(wù)負擔使企業(yè)、個人和社會不堪承受,從而造成企業(yè)后勁不足主題二現(xiàn)代世界貨幣體系的形成【勾·線索】【探·史料】1.史家評史——國際金本位制史料19世紀初,隨著資本主義世界市場初步形成,國際間貨幣結(jié)算日益頻繁和復(fù)雜。1816年英國制定法案,實行金本位制。此后,其他資本主義國家也都先后采用,形成了以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主的國際金本位貨幣制度。在這一制度下,各國的金幣具有法定的含金量,金幣可以自由流通,而且不易貶值?！幾越好鞯取妒澜缃?jīng)濟概論》【思考】根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識,簡析國際金本位制產(chǎn)生的原因和影響。提示:原因:世界市場初步形成;國際貿(mào)易的發(fā)展;英國經(jīng)濟實力強大。影響:促進資本主義經(jīng)濟和國際貿(mào)易發(fā)展;有利于鞏固英國世界經(jīng)濟中心地位。2.問題探史——布雷頓森林體系史料1944年,美、英、蘇、中等44國代表參加的在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行的國際貨幣金融會議,通過《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》?！秶H貨幣基金組織協(xié)定》把美元與黃金掛鉤,規(guī)定35美元等于一盎司黃金,各國貨幣與美元保持固定匯率,使美元享有高于其他貨幣的特殊地位?！幾浴懂敶澜缡贰贰舅伎肌坑袑W(xué)者指出“大國經(jīng)濟實力的變化決定了國際貨幣體系的變遷”,結(jié)合國際貨幣體系的變遷論證這一觀點。提示:這種觀點是正確的。隨著工業(yè)革命的進行,英國確立了“世界工廠”的地位,以英鎊為中心的國際貨幣體系確立。經(jīng)過世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟危機的嚴重打擊,英國“世界工廠”地位衰落,以英鎊為中心的國際貨幣體系嚴重動搖并最終解體。二戰(zhàn)后,美國成為資本主義世界頭號強國,并擁有強大的經(jīng)濟、政治和軍事實力,1944年,布雷頓森林體系確立了新的穩(wěn)定的貨幣制度,美元取代英鎊成為具有主導(dǎo)地位的貨幣。20世紀70年代,美國經(jīng)濟發(fā)展緩慢,再加上西歐和日本經(jīng)濟的沖擊,布雷頓森林體系走向崩潰?！娟U·史論】1.歷史解釋——國際金本位制度的特點(1)黃金充當國際貨幣,是國際貨幣制度的基礎(chǔ)。(2)各國貨幣之間的匯率由它們各自的含金量比例決定。(3)國際金本位有自動調(diào)節(jié)國際收支的機制?！就卣寡由臁繉嵭薪鸨疚恢频谋尘?/p>

(1)英國確立了世界殖民霸主地位,擁有廣闊的海外殖民地,以英國為中心的世界市場逐漸形成。

(2)英國率先完成工業(yè)革命,成為“世界工廠”。(3)英國銀行經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化和成熟的金融政策。

(4)金本位制可以使各種貨幣維持穩(wěn)定的匯率,有利于世界貿(mào)易的發(fā)展。2.唯物史觀——布雷頓森林體系形成的原因、主要特點和影響(1)原因(2)主要特點:①美元與黃金直接掛鉤,美元充當黃金的等價物或代表。②國際貨幣基金會員國的貨幣與美元保持固定的匯率。(3)影響積極影響①暫時結(jié)束了金融領(lǐng)域的混亂局面,維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。②有利于世界貿(mào)易的發(fā)展和國際資本的流動,為世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造條件消極影響①加強了美國在國際金融領(lǐng)域中的特權(quán)和支配地位。②美國由此建立起以美元為中心的國際貨幣體系,加強了對資本主義世界經(jīng)濟的控制唯物史觀——國際金本位制崩潰的原因(1)黃金生產(chǎn)量的增長幅度遠遠低于商品生產(chǎn)增長的幅度,黃金不能滿足日益擴大的商品流通需要,這極大削弱了金鑄幣流通的基礎(chǔ)。(2)黃金存量在各國的分配不平衡。大部分黃金為少數(shù)強國所掌握,必然導(dǎo)致金幣的自由鑄造和自由流通受到破壞,削弱其他國家金幣流通的基礎(chǔ)。(3)一戰(zhàn)爆發(fā),黃金被參戰(zhàn)國集中用于購買軍火,并停止自由輸出和銀行券兌現(xiàn),從而導(dǎo)致金本位制的最終崩潰?？碱}視角考情播報(1)2022·湖北選擇考·T16聯(lián)邦德國的社會保障政策(2)2021·遼寧選擇考·T15國際衛(wèi)生防疫體系(3)2016·上海高考·T29布雷頓森林體系1.考點分布:(1)本講內(nèi)容考查較少,主要考查社會保障制度和貨幣體系。(2)主干知識:基層治理、福利國家、金本位制、布雷頓森林體系。2.題型及命題形式:(1)以選擇題為主。(2)命題形式:·以經(jīng)濟現(xiàn)象、社會現(xiàn)象為載體,考查社會保障和貨幣體系,考查唯物史觀、時空觀念、家國情懷。3.備考策略:(1)從民主化的趨勢角度,認識基層自治制度建立的必然性和發(fā)展趨勢;從西方社會保障制度的經(jīng)驗教訓(xùn)入手,認識社會保障制度改革應(yīng)該遵循的基本原則和利弊得失。(1)從經(jīng)濟基礎(chǔ)對國際地位影響的角度,理解世界金融中心從英國轉(zhuǎn)移到美國的原因;從國際力量對比變化的角度,理解布雷頓森林體系的建立與瓦解的必然性,認識美國世界金融霸權(quán)的建立及其演化?！镜漕}悟法】(2022·湖北選擇考·T16)20世紀80年代,聯(lián)邦德國政府調(diào)整社會保障政策,推遲養(yǎng)老金隨工資增長而提高的時間,同時嚴審申請養(yǎng)老金的條件,增加個人交納額度。上述政策的主要目的是()A.減輕公共財政負擔B.減緩老齡化進程C.提高勞動者積極性D.縮小貧富間差距【命題立意】情境創(chuàng)設(shè)以德國社會保障政策的調(diào)整創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境核心價值用矛盾的觀點觀察和分析問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)的世界觀和方法論學(xué)科素養(yǎng)歷史解釋關(guān)鍵能力獲取和解讀歷史信息的能力、分析歷史問題的能力必備知識20世界七八十年代資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整和“福利國家”【解題思維】【真題集訓(xùn)】類型一嵌熱點·隱性考1.(2021·遼寧選擇考·T15)1851年歐洲國家召開第一次國際衛(wèi)生大會,1907年國際公共衛(wèi)生辦公室建立,爾后,國際聯(lián)盟衛(wèi)生組織、世界衛(wèi)生組織相繼成為疫病防治領(lǐng)域技術(shù)咨詢者和跨國行動計劃的倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和實施者。在此過程中,國際衛(wèi)生防疫體系()A.經(jīng)歷了從區(qū)域到全球的轉(zhuǎn)變B.阻止了流行病在全球傳播C.順應(yīng)了經(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢D.始終是以歐洲國家為主體【解析】選A。據(jù)材料可知,國際衛(wèi)生大會最先在歐洲召開,而后國際公共衛(wèi)生辦公室建立,國際聯(lián)盟衛(wèi)生組織、世界衛(wèi)生組織相繼成立,即擴展到了國際層面,經(jīng)歷了從區(qū)域到全球的轉(zhuǎn)變,故選A;“阻止”說法錯誤,排除B;經(jīng)濟區(qū)域集團化是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),地理位置鄰近的若干國家,通過一系列協(xié)議和條約建立的區(qū)域經(jīng)濟合作組織,與材料無關(guān),排除C;始終以歐洲國家為主體與“國際公共衛(wèi)生辦公室……國際聯(lián)盟衛(wèi)生組織、世界衛(wèi)生組織”不符,排除D。類型二小角度·大視野2.(2016·上海高考·T29)某電視劇中有這樣一個情節(jié):1948年的上海,有人利用美元和黃金之間的價格波動牟取利潤。有學(xué)者指出其存在史實錯誤,理由是當時()A.中國正面臨內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)B.上海已經(jīng)淪陷為“孤島”C.處于布雷頓森林體系的框架下D.中國加入了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》【解析】選C。材料給出的時間是“1948年”,布雷頓森林體系已經(jīng)建立,其主要特點是美元和黃金之間直接掛鉤,實行雙固定原則,中國是布雷頓森林體系的創(chuàng)始會員國,因此犯了基本的歷史錯誤,故選C?！拘骂}預(yù)測】·對接高考評價體系→新情境1.1976年國際貨幣基金組織達成了“牙買加協(xié)議”,協(xié)議確定浮動匯率,成員國自行選擇匯率制度,取消黃金官價,實現(xiàn)黃金非貨幣化,按照市價自由交易。該協(xié)議表明()A.資本主義經(jīng)濟已擺脫“滯脹”B.凱恩斯主義的主導(dǎo)地位得到強化C.原有的貨幣體系已經(jīng)崩潰D.資本主義各國采用貿(mào)易保護政策【解析】選C。二戰(zhàn)后確立了布雷頓森林體系,但根據(jù)“牙買加協(xié)議”的內(nèi)容可知,20世紀70年代后期,國際貨幣基金組織匯率不再固定,成員國也可以自由選擇匯率制度,這說明布雷頓森林體系已經(jīng)崩潰,故選C;該協(xié)議是美國為擺脫“滯脹”采取的應(yīng)對措施,而結(jié)果如何材料并未提及,排除A;此時西方資本主義國家經(jīng)濟陷入“滯脹”,凱恩斯主義已經(jīng)失去了主導(dǎo)地位,排除B;確定浮動匯率,自行選擇匯率制度等并不意味著各國采用貿(mào)易保護政策,排除D?！ぞo跟社會熱點→新素材2.據(jù)資料統(tǒng)計,美國自1935年實施社會福利政策以來,貧困家庭就業(yè)率呈下降趨勢,如1960年在最低收入的美國家庭中,近2/3的戶主都有工作,到1991年,這樣的家庭僅占1/3,其中只有1%的戶主是長期工作的。這一變化說明()A.美國福利政策存在缺陷B.福利成為美國公民權(quán)利C.福利制度改善了人民生活D.福利制度造成財政赤字【解析】選A。據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)可知,美國自1935年實施社會福利政策以來,貧困家庭就業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢,表明美國民眾對福利制度已產(chǎn)生依賴心理,工作積極性下降,福利政策存在缺陷,故選A?！炯庸逃?xùn)練】如圖所示是一幅題為《歐洲福利制度光環(huán)褪色》的漫畫。該漫畫意在說明“高福利”()A.易增加經(jīng)濟運行的風(fēng)險

B.是引發(fā)經(jīng)濟危機的主因

C.加大了貧富分化的程度

D.仍屬于自由主義的范疇

【解析】選A。根據(jù)材料信息可知歐洲的福利制度導(dǎo)致國家財政負擔加重,容易引發(fā)經(jīng)濟運行的風(fēng)險,故選A;引發(fā)經(jīng)濟危機的主因是資本主義社會的基本矛盾,排除B;“福利國家”制度有利于縮小貧富差距,排除C;“福利國家”制度是國家壟斷資本主義發(fā)展的結(jié)果,排除D。·深入考情研究→新角度3.英國進入1980年代后,在維修文物和文藝演出等事業(yè)中,常有私人單位的參與。不少私立學(xué)校和醫(yī)院向公辦學(xué)校及醫(yī)院提供服務(wù)。在救治殘障人和弱智者方面,不少市政當局使用了私人單位提供的資源。這主要是由于()A.政治民主化程度不斷加深B.經(jīng)濟危機的日益嚴重C.國家基層治理模式的轉(zhuǎn)變D.社會福利制度的完善【解析】選C。題干提到了英國在進入1980年代后,私人單位參與社會公益事業(yè)和社會治理方面的事務(wù),這是由于西方國家基層治理模式發(fā)生變化,在20世紀80年代后更加強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用,故選C;題干體現(xiàn)的是西方國家基層治理方面的相關(guān)表現(xiàn),與政治民主化程度不斷加深不屬于同一范疇,排除A;1980年代,英國并未出現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟危機,B不符合史實,排除;題干體現(xiàn)的是國家基層治理方面的表現(xiàn)和特征,與社會福利制度的完善不屬于同一范疇,排除D。第二次世界大戰(zhàn)后國家壟斷資本主