食品安全 體系

食品安全體系

一、食品安全戰(zhàn)略規(guī)劃

1.1建立健全食品安全法規(guī)體系

（1）完善食品安全法律法規(guī)，確保食品安全工作有法可依；

（2）加強食品安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊食品安全違法行為；

（3）強化食品安全風險評估，提高食品安全風險防控能力。

1.2構(gòu)建食品安全監(jiān)管機制

（1）建立食品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確各部門職責，形成協(xié)同監(jiān)管格局；

（2）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)；

（3）推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。

二、食品安全標準制定與實施

2.1制定食品安全標準

（1）結(jié)合我國國情，參照國際標準，制定食品安全國家標準；

（2）鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準；

（3）加強食品安全標準宣貫，提高標準實施效果。

2.2食品安全標準實施與監(jiān)督

（1）加強對食品安全標準的宣傳和培訓，提高相關(guān)人員對標準的理解和掌握；

（2）建立食品安全標準實施情況監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；

（3）開展食品安全標準實施效果評價，為標準修訂提供依據(jù)。

三、食品安全風險監(jiān)測與評估

3.1開展食品安全風險監(jiān)測

（1）建立食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享；

（2）制定食品安全風險監(jiān)測計劃，確保監(jiān)測工作有序開展；

（3）提高食品安全風險監(jiān)測能力，為風險評估提供數(shù)據(jù)支持。

3.2食品安全風險評估

（1）建立食品安全風險評估制度，定期開展風險評估；

（2）加強食品安全風險評估隊伍建設(shè)，提高評估水平；

（3）將食品安全風險評估結(jié)果應用于政策制定和監(jiān)管實踐。

四、食品安全保障措施

4.1加強食品安全源頭治理

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；

（2）嚴格食品安全市場準入，落實企業(yè)主體責任；

（3）加強食品安全信用體系建設(shè)，提高食品安全誠信水平。

4.2強化食品安全應急處置

（1）建立食品安全事故應急預案，提高事故應對能力；

（2）加強食品安全事故信息報告和發(fā)布，確保事故信息準確、透明；

（3）開展食品安全事故原因調(diào)查，依法追究事故責任。

五、食品安全宣傳教育與培訓

5.1開展食品安全宣傳教育

（1）加強食品安全科普宣傳，提高公眾食品安全意識；

（2）開展食品安全主題宣傳活動，營造食品安全社會共治氛圍；

（3）利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道，廣泛宣傳食品安全知識。

5.2食品安全培訓

（1）加強對食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)從業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓；

（2）提高食品安全培訓質(zhì)量，確保培訓內(nèi)容針對性和實用性；

（3）建立健全食品安全培訓制度，確保培訓工作常態(tài)化、制度化。

六、食品安全技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)

6.1鼓勵食品安全技術(shù)創(chuàng)新

（1）支持食品企業(yè)加大研發(fā)投入，推動食品安全技術(shù)進步；

（2）引導高校、科研院所與食品企業(yè)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化；

（3）建立食品安全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

6.2加強食品安全技術(shù)研發(fā)與應用

（1）開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，突破食品安全技術(shù)瓶頸；

（2）推廣食品安全先進適用技術(shù)，提高食品安全保障能力；

（3）加強食品安全技術(shù)培訓，提高食品行業(yè)整體技術(shù)水平。

七、食品安全國際合作與交流

7.1深化食品安全國際合作

（1）加強與國際食品安全組織、國家和地區(qū)食品安全機構(gòu)的交流與合作；

（2）參與食品安全國際標準制定，推動我國食品安全標準與國際接軌；

（3）引進國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提升我國食品安全管理水平。

7.2食品安全國際交流與合作項目

（1）開展食品安全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、科研項目合作；

（2）組織食品安全國際會議、研討會等活動，促進食品安全領(lǐng)域的學術(shù)交流；

（3）加入國際食品安全聯(lián)盟，共同應對全球食品安全挑戰(zhàn)。

八、食品安全信息共享與公開

8.1建立食品安全信息共享平臺

（1）整合食品安全監(jiān)管信息資源，實現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)互通；

（2）推進食品安全數(shù)據(jù)開放，為政府、企業(yè)、消費者提供信息服務；

（3）加強食品安全信息安全管理，確保信息安全。

8.2食品安全信息公開

（1）完善食品安全信息公開制度，提高食品安全信息公開程度；

（2）定期發(fā)布食品安全監(jiān)管信息、風險預警、抽檢結(jié)果等；

（3）建立健全食品安全輿情監(jiān)測應對機制，回應社會關(guān)切。

九、食品安全社會共治體系建設(shè)

9.1培育食品安全社會共治文化

（1）倡導食品安全社會共治理念，提高全社會食品安全意識；

（2）開展食品安全社會共治實踐活動，引導公眾參與食品安全監(jiān)管；

（3）加強食品安全社會共治宣傳教育，營造食品安全社會共治良好氛圍。

9.2構(gòu)建食品安全社會共治機制

（1）建立健全食品安全社會監(jiān)督機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；

（2）鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會、消費者組織參與食品安全監(jiān)管；

（3）加強食品安全志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者在食品安全監(jiān)管中的作用。

十、食品安全法規(guī)與政策優(yōu)化

10.1完善食品安全法規(guī)體系

（1）定期評估食品安全法律法規(guī)的實施效果，及時修訂和完善；

（2）加強食品安全法規(guī)的宣傳教育，提高法規(guī)的知曉度和遵守度；

（3）構(gòu)建食品安全法規(guī)實施的社會監(jiān)督機制，確保法規(guī)得到有效執(zhí)行。

10.2優(yōu)化食品安全政策環(huán)境

（1）制定有利于食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，支持食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

（2）加大對食品安全違法行為的懲處力度，形成高壓態(tài)勢；

（3）推動食品安全誠信體系建設(shè)，提高食品企業(yè)的社會責任感。

十一、食品安全監(jiān)管能力提升

11.1加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

（1）提升食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)；

（2）建立食品安全監(jiān)管人員培訓長效機制，確保監(jiān)管人員知識更新；

（3）完善食品安全監(jiān)管人員考核評價體系，激勵監(jiān)管人員提高工作效能。

11.2提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平

（1）引進和研發(fā)先進的食品安全檢測技術(shù)，提高監(jiān)管技術(shù)支撐能力；

（2）推廣快速檢測技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管的時效性和準確性；

（3）建立食品安全監(jiān)管技術(shù)協(xié)作機制，促進監(jiān)管技術(shù)交流與合作。

十二、食品安全突發(fā)事件應對

12.1建立食品安全突發(fā)事件應急預案

（1）針對不同類型的食品安全突發(fā)事件，制定詳細的應急處理流程；

（2）組織食品安全應急演練，提高應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力；

（3）建立食品安全突發(fā)事件信息報告和發(fā)布制度，確保信息的及時性和準確性。

12.2加強食品安全應急物資和技術(shù)儲備

（1）建立健全食品安全應急物資儲備制度，保障應急物資的供應；

（2）加強食品安全應急技術(shù)研究和儲備，提高應對突發(fā)事件的技術(shù)水平；

（3）開展食品安全應急資源調(diào)查和評估，優(yōu)化應急資源配置。

十三、食品安全公眾參與與教育

13.1提高公眾食品安全參與度

（1）通過多種渠道和形式，廣泛動員公眾參與食品安全監(jiān)管；

（2）建立食品安全舉報獎勵制度，激勵公眾積極舉報食品安全違法行為；

（3）開展食品安全公眾滿意度調(diào)查，及時了解和回應公眾關(guān)切。

13.2加強食品安全教育

（1）將食品安全教育納入國民教育體系，提高全社會的食品安全意識；

（2）開展食品安全進校園、進社區(qū)等活動，普及食品安全知識；

（3）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，廣泛宣傳食品安全重要性，提升公眾自我保護能力。

十四、食品安全監(jiān)測預警與風險控制

14.1建立食品安全監(jiān)測預警系統(tǒng)

（1）整合食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立智能化監(jiān)測預警平臺；

（2）制定食品安全監(jiān)測預警指標體系，實現(xiàn)食品安全風險的及時發(fā)現(xiàn)和預警；

（3）加強對高風險食品品種和環(huán)節(jié)的監(jiān)測，提高風險防控的針對性。

14.2食品安全風險控制措施

（1）建立食品安全風險控制預案，明確風險控制措施和責任人；

（2）對食品安全風險進行分級管理，實施差異化監(jiān)管；

（3）加強對食品安全風險的跟蹤評估，及時調(diào)整風險控制策略。

十五、食品安全全程追溯體系建設(shè)

15.1推進食品安全全程追溯

（1）建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)、流通到消費的全程可追溯；

（2）制定食品安全追溯標準和規(guī)范，確保追溯信息的真實性和完整性；

（3）鼓勵食品企業(yè)采用信息化手段，提高食品安全追溯效率。

15.2加強食品安全追溯體系管理

（1）建立健全食品安全追溯體系管理制度，規(guī)范追溯信息的采集、存儲和使用；

（2）加強對食品安全追溯體系的監(jiān)督和檢查，確保追溯體系的有效運行；

（3）推廣食品安全追溯體系的應用，提高食品安全監(jiān)管的透明度和公信力。

十六、食品安全產(chǎn)業(yè)升級與綠色發(fā)展

16.1促進食品安全產(chǎn)業(yè)升級

（1）引導食品企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)整體水平；

（2）推動食品安全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值；

（3）支持食品企業(yè)向綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

16.2推廣食品安全綠色發(fā)展理念

（1）倡導綠色生產(chǎn)方式，減少食品生產(chǎn)過程中的污染和資源消耗；

（2）推廣環(huán)保包裝材料和食品添加劑，降低食品安全風險；

（3）加強食品安全綠色發(fā)展宣傳教育，提高全社會的環(huán)保意識。

十七、食品安全責任保險制度

17.1建立食品安全責任保險制度

（1）制定食品安全責任保險政策，引導食品企業(yè)參加保險；

（2）推動食品安全責任保險產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不同食品企業(yè)的需求；

（3）加強對食品安全責任保險的宣傳和推廣，提高食品企業(yè)的保險意識。

17.2食品安全責任保險實施與監(jiān)管

（1）建立健全食品安全責任保險監(jiān)管制度，規(guī)范保險市場秩序；

（2）加強對食品安全責任保險理賠工作的指導和監(jiān)督，保障消費者權(quán)益；

（3）定期評估食品安全責任保險實施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

十八、食品安全長效機制建設(shè)

18.1構(gòu)建食品安全長效機制

（1）完善食品安全法律法規(guī)體系，確保食品安全工作持續(xù)推進；

（2）建立食品安全風險評估和監(jiān)測預警長效機制，提高風險防控能力；

（3）強化食品安全監(jiān)管和責任追究，形成食品安全高壓態(tài)勢。

18.2食品安全長效機制實施與評估

（1）加強對食品安全長效機制實施情況的監(jiān)督和檢查，確保政策措施落地生根；

（2）定期開展食品安全長效機制實施效果評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施；

（3）通過食品安全長效機制建設(shè)，不斷提升我國食品安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

十九、食品安全文化建設(shè)與公民素養(yǎng)提升

19.1培育食品安全文化

（1）將食品安全文化融入社會文化建設(shè)中，提高全民食品安全意識；

（2）通過媒體、教育等多渠道宣傳食品安全文化，形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍；

（3）鼓勵食品企業(yè)建立企業(yè)食品安全文化，強化企業(yè)內(nèi)部食品安全管理。

19.2提升公民食品安全素養(yǎng)

（1）開展食品安全知識普及活動，提高公民食品安全知識和自我保護能力；

（2）加強食品安全教育，引導公民樹立正確的消費觀念；

（3）鼓勵公民參與食品安全監(jiān)督，