山東工會經(jīng)費管理辦法

山東工會經(jīng)費管理辦法

一、總則

為加強山東省工會經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會章程》及國家有關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費來源及使用范圍

1.經(jīng)費來源：會員會費、政府撥款、社會捐贈、利息收入及其他合法收入。

2.經(jīng)費使用范圍：工會活動、職工教育培訓(xùn)、困難職工幫扶、工會建設(shè)、其他工會工作支出。

三、經(jīng)費管理原則

1.預(yù)算管理原則：工會經(jīng)費使用應(yīng)按照年度預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，須報請上級工會批準(zhǔn)。

2.專款專用原則：各項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得截留、挪用。

3.效益原則：經(jīng)費使用應(yīng)注重效益，確保資金合理、有效使用。

4.公開透明原則：工會經(jīng)費使用情況應(yīng)定期向會員公開，接受監(jiān)督。

四、經(jīng)費使用審批程序

1.工會主席負責(zé)審批工會經(jīng)費使用事項。

2.經(jīng)費使用前，需提交經(jīng)費使用申請，經(jīng)主席審批同意后，方可實施。

3.經(jīng)費使用完畢后，需在一個月內(nèi)提交經(jīng)費使用報告，報上級工會備案。

五、經(jīng)費監(jiān)督管理

1.建立健全工會經(jīng)費內(nèi)部審計制度，定期對經(jīng)費使用情況進行審計。

2.上級工會應(yīng)加強對下級工會經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.會員有權(quán)對工會經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向工會委員會反映。

六、違規(guī)處理

1.侵占、截留、挪用工會經(jīng)費的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.未按規(guī)定使用經(jīng)費的，予以通報批評，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3.拒絕接受審計或監(jiān)督檢查的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法解釋權(quán)歸山東省總工會。

3.各級工會應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施細則。

八、經(jīng)費預(yù)算編制

1.各級工會應(yīng)按照年度工作計劃，編制經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費支出項目和金額。

2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括基本支出和項目支出兩部分，其中基本支出包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費等，項目支出包括活動經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費等。

3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)充分考慮經(jīng)費使用效益，合理分配資金。

4.預(yù)算經(jīng)上級工會審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。

九、經(jīng)費報銷與審批

1.工會經(jīng)費報銷應(yīng)提供合法票據(jù)，報銷內(nèi)容與實際支出相符。

2.報銷審批流程：報銷人提交報銷申請，經(jīng)部門負責(zé)人審核、工會主席審批后，由財務(wù)部門予以報銷。

3.報銷時限：經(jīng)費報銷應(yīng)在活動結(jié)束或項目完成后一個月內(nèi)辦理。

十、經(jīng)費核算與報告

1.各級工會應(yīng)建立健全經(jīng)費核算制度，確保經(jīng)費使用情況準(zhǔn)確、完整。

2.定期（至少每季度一次）向上級工會報告經(jīng)費收支情況，接受監(jiān)督。

3.年度終了，各級工會應(yīng)編制年度經(jīng)費收支決算報告，報上級工會審批。

十一、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費管理

1.職工教育培訓(xùn)經(jīng)費主要用于開展職工培訓(xùn)、技能提升等活動。

2.各級工會應(yīng)制定職工教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)項目、內(nèi)容、對象和預(yù)算。

3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評估，提高經(jīng)費使用效益。

十二、困難職工幫扶經(jīng)費管理

1.困難職工幫扶經(jīng)費主要用于救助困難職工、開展送溫暖等活動。

2.各級工會應(yīng)建立健全困難職工檔案，確保幫扶資金精準(zhǔn)、及時發(fā)放。

3.幫扶活動應(yīng)公開透明，接受會員監(jiān)督。

十三、工會建設(shè)經(jīng)費管理

1.工會建設(shè)經(jīng)費主要用于工會組織建設(shè)、文化活動場所改善等方面。

2.各級工會應(yīng)按照實際需要，合理使用工會建設(shè)經(jīng)費，提高工會服務(wù)水平。

3.工會建設(shè)項目應(yīng)進行可行性研究，確保資金投入合理、有效。

十四、其他工會工作支出管理

1.其他工會工作支出包括：宣傳費、差旅費、接待費等。

2.各級工會應(yīng)嚴(yán)格控制其他工作支出，確保經(jīng)費主要用于服務(wù)職工。

3.其他工作支出應(yīng)遵循國家有關(guān)財務(wù)制度，合規(guī)合理使用。

十五、經(jīng)費使用效益評估

1.各級工會應(yīng)定期對經(jīng)費使用效益進行評估，分析存在的問題，提出改進措施。

2.上級工會應(yīng)加強對下級工會經(jīng)費使用效益的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其提高經(jīng)費管理水平。

3.通過經(jīng)費使用效益評估，促進工會工作持續(xù)改進，更好地服務(wù)職工。

十六、經(jīng)費籌集與管理

1.各級工會應(yīng)依法合規(guī)積極籌集經(jīng)費，確保工會工作的正常開展。

2.會員會費收繳應(yīng)規(guī)范進行，按時足額收繳，并做好會費繳納記錄。

3.政府撥款和社會捐贈資金應(yīng)專戶管理，嚴(yán)格按照捐贈者意愿和資金用途使用。

十七、財務(wù)報告與審計

1.各級工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括經(jīng)費收入、支出、結(jié)余等詳細情況。

2.年度財務(wù)報告需經(jīng)上級工會審計，確保報告的真實性、準(zhǔn)確性。

3.審計結(jié)果應(yīng)作為工會工作評價和經(jīng)費管理改進的重要依據(jù)。

十八、工會資產(chǎn)的管理

1.工會資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

2.應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

3.定期進行資產(chǎn)清查，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)安全。

十九、工會經(jīng)費使用的監(jiān)督

1.建立健全工會經(jīng)費使用的社會監(jiān)督機制，接受會員和社會公眾的監(jiān)督。

2.定期公布工會經(jīng)費使用情況，提高透明度。

3.對經(jīng)費使用中的違規(guī)行為，任何人有權(quán)向工會或有關(guān)部門舉報。

二十、工會經(jīng)費的應(yīng)急保障

1.建立工會經(jīng)費應(yīng)急保障機制，對突發(fā)性、緊急性支出進行保障。

2.應(yīng)急保障經(jīng)費應(yīng)專戶存儲，專款專用，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

3.應(yīng)急保障經(jīng)費的使用需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進行。

二十一、工會干部財務(wù)管理培訓(xùn)

1.定期對工會干部進行財務(wù)管理培訓(xùn)，提高其財務(wù)知識和經(jīng)費管理能力。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)法律法規(guī)、工會財務(wù)管理規(guī)定、經(jīng)費使用案例分析等。

3.通過培訓(xùn)，增強工會干部的經(jīng)費管理意識，提高工會工作的整體水平。

二十二、經(jīng)費管理的獎懲機制

1.對經(jīng)費管理規(guī)范、效益突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

2.對違反經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。

3.建立獎懲機制，激勵和約束各級工會加強經(jīng)費管理。

二十三、經(jīng)費管理信息化建設(shè)

1.推進工會經(jīng)費管理信息化建設(shè)，提高管理效率和水平。

2.建立經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費收入、支出、監(jiān)管的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

3.保障信息安全，確保經(jīng)費管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

二十四、跨區(qū)域工會合作與交流

1.鼓勵各級工會之間開展跨區(qū)域合作與交流，共享經(jīng)費管理經(jīng)驗。

2.定期舉辦工會經(jīng)費管理研討會，探討經(jīng)費管理的新方法、新途徑。

3.通過合作與交流，提升全省工會經(jīng)費管理水平。

二十五、經(jīng)費使用的風(fēng)險評估與控制

1.各級工會應(yīng)建立經(jīng)費使用風(fēng)險評估機制，對可能影響經(jīng)費安全的風(fēng)險進行識別、評估和控制。

2.定期開展經(jīng)費使用風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。

3.對于重大經(jīng)費支出項目，應(yīng)進行嚴(yán)格的風(fēng)險評估，確保資金安全。

二十六、工會經(jīng)費的績效評價

1.建立經(jīng)費績效評價體系，對經(jīng)費使用效果進行評價。

2.績效評價應(yīng)包括經(jīng)濟效益、社會效益和職工滿意度等方面。

3.評價結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算、優(yōu)化經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)和提高管理水平的依據(jù)。

二十七、工會經(jīng)費使用的公開透明

1.加強工會經(jīng)費使用的信息公開，通過網(wǎng)絡(luò)、公告等形式，定期向會員公開經(jīng)費收支情況。

2.對于重大經(jīng)費支出項目，應(yīng)進行事前公示，接受會員監(jiān)督。

3.建立經(jīng)費使用疑問解答機制，及時回應(yīng)會員關(guān)切。

二十八、工會經(jīng)費的長期規(guī)劃

1.各級工會應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定經(jīng)費長期規(guī)劃，確保經(jīng)費使用的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.經(jīng)費長期規(guī)劃應(yīng)與工會工作計劃相結(jié)合，確保工會工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.定期評估長期規(guī)劃的實施情況，根據(jù)實際情況調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。

二十九、工會經(jīng)費使用的激勵機制

1.建立經(jīng)費使用激勵機制，鼓勵創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)費使用方式。

2.對在經(jīng)費管理中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚谩?/p>

3.激勵機制應(yīng)公平、公正，確保激勵措施的有效性和合理性。

三十、工會經(jīng)費的監(jiān)督檢查

1.上級工會應(yīng)加強對下級工會經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。

2.建立經(jīng)費監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對經(jīng)費使用情況進行檢查。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，對違規(guī)行為依法依規(guī)處理。

三十一、工會經(jīng)費使用的民主參與

1.鼓勵會員參與工會經(jīng)費管理的決策過程，提高經(jīng)費使用的民主性和科學(xué)性。

2.重大經(jīng)費支出項目應(yīng)征求會員意見，保障會員的知情權(quán)和參與權(quán)。

3.定期召開會員大會或會員代表大會，報告經(jīng)費使用情況，接受會員監(jiān)督。

三十二、工會經(jīng)費使用的持續(xù)改進

1.各級工會應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費管理經(jīng)驗，查找不足，持續(xù)改進管理方法。

2.建立經(jīng)費使用持續(xù)改進機制，定期評估經(jīng)費管理流程和效果。

3.通過持續(xù)改進，提高工會經(jīng)費使用效益，更好地服務(wù)于職工群眾。

三十三、工會經(jīng)費使用的法律責(zé)任

1.各級工會應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。

2.對經(jīng)費使用中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

3.加強法律宣傳和教育，提高工會干部和會員的法律意識，防范法律風(fēng)險。

三十四、工會經(jīng)費使用的內(nèi)部審計

1.建立健全內(nèi)部審計制度，對工會經(jīng)費使用進行定期審計。

2.審計應(yīng)涵蓋經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資金使用效益等方面。

3.根據(jù)審計結(jié)果，及時調(diào)整經(jīng)費使用策略，完善內(nèi)部控制機制。

三十五、工會經(jīng)費使用的宣傳教育

1.加強對工會經(jīng)費使用政策的宣傳教育，提高全體會員的認識和理解。

2.通過多種渠道和形式，普及財務(wù)知識，增強會員的財務(wù)意識和參與意識。

3.宣傳經(jīng)費使用成效，樹立良好形象，提升工會的凝聚力和影響力。

三十六、工會經(jīng)費使用的創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵各級工會創(chuàng)新經(jīng)費使用方式，探索符合新時代要求的工會經(jīng)費管理新模式。

2.推廣先進經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀做法，提升經(jīng)費使用效能。

3.結(jié)合實際工作需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

本辦法旨在規(guī)