《環(huán)境管理+環(huán)境績效評價+指南GBT+24031-2021》詳細解讀

匯報人：文小庫2024-09-03《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南GB/T24031-2021》詳細解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4環(huán)境績效評價4.1概述4.2環(huán)境績效評價策劃(策劃)contents目錄4.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施)4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南參考文獻011范圍適用對象本標準適用于任何類型的組織，不論其規(guī)模、地域、行業(yè)或復雜程度如何。它提供了一個全面的框架，幫助組織設計和實施環(huán)境績效評價（EPE）。評價內(nèi)容環(huán)境績效評價不僅關注組織的環(huán)境表現(xiàn)，還涵蓋了組織在履行法律和其他要求、污染預防以及持續(xù)改進等方面的承諾和實踐。通用性本標準是一個通用標準，未針對特定行業(yè)或領域提供具體的評價方法。對于特定行業(yè)或領域的問題，組織可能需要參考其他附加信息和指南。靈活性組織可以根據(jù)本標準中的指南，結合自身的實際情況和需求，采用適合自己的方法實施環(huán)境績效評價。這包括選擇適當?shù)脑u價參數(shù)、收集和分析數(shù)據(jù)、評估環(huán)境績效等。1范圍01020304022規(guī)范性引用文件**ISO140312013**：本標準等同采用ISO國際標準ISO14031:2013，確保了與國際環(huán)境管理實踐的接軌，為組織提供了國際認可的環(huán)境績效評價框架。法律法規(guī)要求組織在進行環(huán)境績效評價時，必須遵循國家和地方相關的環(huán)境保護法律法規(guī)要求，確保評價活動的合法性和合規(guī)性。行業(yè)特定標準對于特定行業(yè)，可能還需要參考行業(yè)特定的環(huán)境管理標準或指南，以確保環(huán)境績效評價的針對性和有效性。這些標準可能包括排放標準、資源利用效率標準等。相關環(huán)境管理標準在環(huán)境績效評價過程中，可能需要參考其他相關的環(huán)境管理標準，如ISO14001環(huán)境管理體系標準，以確保環(huán)境績效評價的全面性和系統(tǒng)性。2規(guī)范性引用文件033術語和定義3術語和定義環(huán)境目標環(huán)境目標是組織依據(jù)其環(huán)境方針制定的具體目標，旨在改善和提升組織的環(huán)境績效。這些目標通常與減少污染、節(jié)約資源、提高能效等方面相關。環(huán)境績效評價環(huán)境績效評價是一個系統(tǒng)性的過程，旨在幫助管理者對組織的環(huán)境績效進行決策。該過程包括選擇環(huán)境績效參數(shù)、收集和分析相關數(shù)據(jù)、評估環(huán)境績效、報告和交流環(huán)境績效信息，并定期評審和改進這一過程。環(huán)境績效參數(shù)環(huán)境績效參數(shù)是提供關于地方、區(qū)域、國家或全球環(huán)境狀況信息的具體指標。它們用于衡量和評估組織活動對環(huán)境的影響，幫助組織識別環(huán)境績效的關鍵領域。環(huán)境指標是由環(huán)境目標產(chǎn)生，為實現(xiàn)這些目標所需滿足的具體績效要求。它們?yōu)榻M織提供了可量化的標準，用于衡量和評估環(huán)境績效的改進情況。環(huán)境指標相關方是指能夠影響組織環(huán)境績效或受到組織環(huán)境績效影響的個人或組織。這些相關方可能包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工等。組織在進行環(huán)境績效評價時，需要考慮這些相關方的需求和期望。相關方3術語和定義044環(huán)境績效評價4.1環(huán)境績效評價概述定義與目的環(huán)境績效評價（EPE）是一個管理過程，旨在通過關鍵績效參數(shù)對組織的以往及當前環(huán)境績效與其環(huán)境目標和指標進行比較，以識別環(huán)境因素、設立提升環(huán)境績效的目標和指標，并評估環(huán)境績效的改進情況。01適用范圍適用于任何組織，無論其類型、規(guī)模、地域和復雜程度如何，為組織提供了一套系統(tǒng)的環(huán)境績效評價框架。02評價原則遵循“策劃-實施-檢查-改進”（PDCA）的管理模式，確保環(huán)境績效評價的持續(xù)性和有效性。03環(huán)境狀況參數(shù)（ECIs）提供關于地方、區(qū)域、國家或全球環(huán)境狀況的信息，有助于組織理解其環(huán)境因素的實際或潛在影響。這些參數(shù)通常用于估算環(huán)境狀況基準線、監(jiān)視趨勢、設立污染物允許限制等。環(huán)境績效參數(shù)（EPIs）反映組織對其重要環(huán)境因素的管理成效，包括管理績效參數(shù)（MPIs）和運行績效參數(shù)（OPIs）。MPIs提供對組織管理環(huán)境績效有影響的管理成效信息，而OPIs則提供與組織運行有關的環(huán)境績效信息。4.2環(huán)境績效評價參數(shù)4.3環(huán)境績效評價步驟明確評價目的、范圍和方法，選擇適合的環(huán)境績效評價參數(shù)，制定評價計劃和時間表。策劃階段收集與所選參數(shù)相關的數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析并轉(zhuǎn)化為描述組織環(huán)境績效的信息，對照環(huán)境績效目標進行評估。實施階段定期對環(huán)境績效評價過程進行評審，識別存在的問題和不足，提出改進措施并付諸實施，以持續(xù)提升組織的環(huán)境績效。評審與改進階段編制環(huán)境績效報告，向內(nèi)部管理層和外部相關方報告和交流環(huán)境績效信息，展示組織在環(huán)境管理方面的成果和改進方向。報告與交流階段02040103促進環(huán)境管理通過環(huán)境績效評價，組織能夠更全面地了解其環(huán)境績效狀況，識別環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和改進機會，從而有針對性地加強環(huán)境管理。提升組織形象推動可持續(xù)發(fā)展4.4環(huán)境績效評價的意義積極實施環(huán)境績效評價并向外部相關方報告和交流環(huán)境績效信息，有助于提升組織的環(huán)保形象和社會責任感，增強公眾對組織的信任和支持。環(huán)境績效評價有助于組織識別其環(huán)境績效趨勢和戰(zhàn)略機遇，為制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)，推動組織實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。054.1概述標準目的與適用范圍GB/T24031-2021《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》旨在為各類組織提供在內(nèi)部設計和實施環(huán)境績效評價（EPE）的詳細指南。該標準適用于所有類型的組織，不論其規(guī)模、地域或復雜程度如何，為組織提供了一種系統(tǒng)性的方法來評估和改進其環(huán)境績效。環(huán)境績效評價的定義環(huán)境績效評價是一個管理過程，它利用關鍵績效參數(shù)對組織的過去及當前環(huán)境績效與其設定的環(huán)境目標和指標進行比較。這一過程不僅幫助組織識別重要的環(huán)境因素，還指導其設立并達成提升環(huán)境績效的具體目標。4.1概述“4.1概述標準的核心內(nèi)容標準詳細闡述了環(huán)境績效評價的原則、步驟、參數(shù)選擇、數(shù)據(jù)收集與分析、績效評估、報告與交流以及持續(xù)改進的方法。它強調(diào)了環(huán)境績效評價應作為組織常規(guī)業(yè)務職能的一部分，并鼓勵組織將評價結果用于內(nèi)部管理和外部溝通，以展示其對環(huán)境責任的承諾和實際行動。環(huán)境績效評價參數(shù)（包括環(huán)境狀況參數(shù)和環(huán)境績效參數(shù)）與組織的社會、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)性密切相關。通過有效的環(huán)境績效評價，組織可以識別并應對其在可持續(xù)發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)和機遇，從而在實現(xiàn)環(huán)境目標的同時，促進社會和經(jīng)濟的共同進步。與可持續(xù)性的關系實施GB/T24031-2021標準有助于組織提升環(huán)境管理水平，減少環(huán)境污染和資源浪費，增強市場競爭力。同時，通過公開透明的環(huán)境績效評價報告，組織可以向利益相關方展示其環(huán)境績效成果，增強社會信任度和品牌形象。實施環(huán)境績效評價的意義4.1概述064.2環(huán)境績效評價策劃(策劃)明確評價目標與范圍：首先，組織需明確環(huán)境績效評價的具體目標，如識別關鍵環(huán)境因素、評估環(huán)境績效改進成效等。同時，界定評價的范圍，包括哪些部門、活動、產(chǎn)品或服務將納入評價之中。制定評價計劃：制定詳細的環(huán)境績效評價計劃，包括評價的時間表、責任分配、數(shù)據(jù)收集方法、分析流程等。確保評價過程有序進行，并能達到預期目標。建立基準與目標：為評價過程建立基準線，以便對比不同時間點的環(huán)境績效變化。同時，根據(jù)組織的環(huán)境方針和目標，設定具體的環(huán)境績效改進目標，以指導評價工作的方向。選擇評價參數(shù)：根據(jù)評價目標和范圍，選擇適當?shù)沫h(huán)境績效參數(shù)（EPIs）和環(huán)境狀況參數(shù)（ECIs）。這些參數(shù)應能夠準確反映組織的環(huán)境績效狀況，并便于數(shù)據(jù)收集和分析。4.2環(huán)境績效評價策劃(策劃)074.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施)數(shù)據(jù)收集明確數(shù)據(jù)收集的范圍、頻率和方法，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。采用適當?shù)谋O(jiān)測工具和技術，如在線監(jiān)測系統(tǒng)、手持式檢測設備等，對關鍵環(huán)境績效參數(shù)進行實時或定期監(jiān)測。同時，建立數(shù)據(jù)收集的責任機制，確保數(shù)據(jù)的及時性和可追溯性。數(shù)據(jù)分析運用統(tǒng)計學方法和數(shù)據(jù)分析工具，對收集到的數(shù)據(jù)進行處理和分析，提取有價值的信息。分析過程應關注數(shù)據(jù)的趨勢、波動和異常值，識別潛在的環(huán)境問題和改進機會。同時，建立數(shù)據(jù)分析的標準化流程，確保分析結果的客觀性和可比性。4.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施)4.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施)信息整合將分析結果與其他環(huán)境管理信息相結合，形成全面的環(huán)境績效報告。報告應涵蓋組織的環(huán)境目標、指標、實際績效、改進措施和未來計劃等方面，為管理者提供決策支持。同時，確保信息的準確性和時效性，避免誤導性信息的產(chǎn)生。信息應用將環(huán)境績效信息應用于組織的日常管理和決策過程中，推動環(huán)境績效的持續(xù)改進。通過設定環(huán)境目標、制定管理方案、實施改進措施等方式，將環(huán)境績效信息轉(zhuǎn)化為實際行動。同時，加強與相關方的溝通和交流，分享環(huán)境績效成果和經(jīng)驗，提升組織的環(huán)保形象和聲譽。084.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)010203定期評審機制：定期評審周期設定：根據(jù)組織規(guī)模和業(yè)務復雜性，設定合理的評審周期，如年度評審、半年度評審等。評審內(nèi)容全面性：確保評審覆蓋環(huán)境績效目標達成情況、環(huán)境管理體系運行效率、環(huán)境風險識別與應對等多個方面。評審結果反饋及時將評審結果反饋給相關部門和人員，明確改進方向和措施。4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)“持續(xù)改進策略：識別改進機會：通過環(huán)境績效評價過程，識別組織在環(huán)境管理方面的不足和改進機會。制定改進計劃：針對識別出的改進機會，制定具體的改進計劃和時間表，明確責任人和資源需求。4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)實施與跟蹤按計劃實施改進措施，并持續(xù)跟蹤改進效果，確保改進措施得到有效執(zhí)行?？冃?shù)調(diào)整：4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)參數(shù)有效性評估：定期評估環(huán)境績效參數(shù)的有效性和適用性，確保其能夠準確反映組織的環(huán)境績效水平。參數(shù)更新與調(diào)整：根據(jù)評估結果和業(yè)務發(fā)展需要，及時更新和調(diào)整環(huán)境績效參數(shù)，確保評價體系的科學性和合理性。4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)內(nèi)外部溝通與協(xié)作：01內(nèi)部溝通：加強組織內(nèi)部各部門之間的溝通與協(xié)作，共同推進環(huán)境績效改進工作。02外部協(xié)作：與政府部門、行業(yè)協(xié)會、非政府組織等外部利益相關者保持密切溝通與合作，共同推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。034.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進)010203案例分享與經(jīng)驗交流：成功案例分享：組織內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)分享環(huán)境績效改進的成功案例，激勵員工積極參與環(huán)境管理工作。經(jīng)驗交流與學習：通過參加研討會、培訓班等活動，與其他組織交流環(huán)境管理經(jīng)驗和做法，不斷提升自身的環(huán)境管理水平。09附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南環(huán)境績效參數(shù)的選擇：識別關鍵環(huán)境因素：首先需明確組織運營過程中可能對環(huán)境產(chǎn)生顯著影響的關鍵因素。附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南設定具體參數(shù)：根據(jù)識別的環(huán)境因素，設定可量化的環(huán)境績效參數(shù)，如能源消耗量、廢水排放量、廢氣排放濃度等?？紤]法規(guī)要求確保所選參數(shù)符合國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)及標準。附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南“數(shù)據(jù)收集與分析方法：附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南明確數(shù)據(jù)來源：確定數(shù)據(jù)收集的途徑，包括內(nèi)部監(jiān)測、外部報告、第三方審核等。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，確保收集到的數(shù)據(jù)準確、可靠。數(shù)據(jù)分析技術運用統(tǒng)計學、趨勢分析等方法，對收集到的數(shù)據(jù)進行深入分析，識別環(huán)境績效的變化趨勢和潛在問題。附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南環(huán)境績效改進策略：附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南設定改進目標：基于環(huán)境績效評價結果，設定具體的環(huán)境績效改進目標。制定行動計劃：針對識別出的問題和改進目標，制定詳細的行動計劃，明確責任部門、時間表和預期成果。附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南實施與監(jiān)控按照行動計劃實施改進措施，并持續(xù)監(jiān)控環(huán)境績效的變化情況，確保改進措施的有效性。環(huán)境績效報告與交流：促進外部交流：與政府部門、行業(yè)協(xié)會、非政府組織等外部利益相關者保持溝通，分享環(huán)境績效管理經(jīng)驗和成果。強化內(nèi)部溝通：通過培訓、會議等方式，加強內(nèi)部員工對環(huán)境績效評價工作的理解和支持。編制環(huán)境績效報告：定期編制環(huán)境績效報告，向內(nèi)部管理層和外部利益相關者通報組織的環(huán)境績效情況。附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南0102030410參考文獻參考文獻標準發(fā)布與實施：GB/T24031-2021《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》由國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會于2021年3月9日發(fā)布，并于202