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靈活就業(yè)人員參保問題研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ)目錄TOC\o"1-2"\h\u25976靈活就業(yè)人員參保問題研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ) [20]。學(xué)者們認(rèn)為,經(jīng)過亞當(dāng)斯的“公平”理論不斷發(fā)展,社會(huì)公平理論才應(yīng)運(yùn)而生,并且學(xué)者們還表示所有的社會(huì)福利、服務(wù)以及公共產(chǎn)品都應(yīng)該平等的分給社會(huì)的每一個(gè)成員。并且學(xué)者們表示政府為社會(huì)成員提供社會(huì)服務(wù)是合理并且應(yīng)當(dāng)?shù)?,政府在制定各?xiàng)政策時(shí)也應(yīng)當(dāng)要站在全體人民的角度來確保公平公正。從本質(zhì)上說,社會(huì)保障制度實(shí)際上也可以看成是一種由國(guó)家牽頭成立的經(jīng)濟(jì)制度,因?yàn)樯鐣?huì)保障制度具有調(diào)節(jié)收入,實(shí)現(xiàn)再分配的作用,另外它還屬于公共物品的范疇。在實(shí)施制度時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施的公平性,具體表現(xiàn)為實(shí)施主體的公平性、實(shí)施范圍的公平性以及實(shí)施水平的公平性。然而從目前的情況來看,我國(guó)體制外工作人員在繳納社保時(shí)是以體制內(nèi)工作人員的參保額為標(biāo)準(zhǔn)的,這實(shí)際上是沒有特殊情況特殊對(duì)待,其對(duì)于體制外人員是不夠公平的。所以本文在研究時(shí)以公平理論為基本準(zhǔn)則,力求體制外的參保人員能夠受到更公平的待遇,并且希求提出相應(yīng)的對(duì)策建議來改善現(xiàn)狀。2.2生命周期理論1956年,莫迪利安尼提出“生命周期理論”,即“儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的生命周期假說”。該理論的基礎(chǔ)是假設(shè)所有消費(fèi)者都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,他們可以在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)管理自己的合理消費(fèi)以節(jié)省開支。若是將生命看作一個(gè)完整的周期,理性的消費(fèi)者會(huì)對(duì)這個(gè)周期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)收入與支出進(jìn)行規(guī)劃,確保自己的利益能夠達(dá)到最大?;蛘呤潜WC自己人生的收支平衡。收支最終是否能夠達(dá)到平衡是受到整個(gè)生命周期內(nèi)的收入影響的,因?yàn)槿嗽诓煌碾A段的勞動(dòng)力是不同的,所以收入水平也是不一樣的,因此生命周期理論將生命周期分為青年、中年和老年三個(gè)階段。另外,一個(gè)人的收入高低以及其預(yù)期的自己的壽命長(zhǎng)短都會(huì)對(duì)他的消費(fèi)水平產(chǎn)生影響,由此可以得出消費(fèi)水平與儲(chǔ)蓄額度都會(huì)受到年齡的影響。一般人們?cè)谇嗄觌A段時(shí)收入水平都不高,但是他們預(yù)計(jì)未來的收入會(huì)有所上升,所以在此階段他們會(huì)過度消費(fèi);到了中年階段之后,他們的收入水平達(dá)到了頂峰,但是由于預(yù)估到未來的收入水平可能會(huì)下滑,所以在此階段時(shí)他們的消費(fèi)水平會(huì)降低;晚年階段,人們已經(jīng)喪失了勞動(dòng)力,無從獲得經(jīng)濟(jì)來源,所以這個(gè)階段的人沒有收入,只有支出。隨著人們的生命到達(dá)了老年,勞動(dòng)能力下降和經(jīng)濟(jì)收益來源消失,消費(fèi)卻在此時(shí)增加,因此生活中經(jīng)濟(jì)收益和支出的最佳配置只能通過整個(gè)工作時(shí)期的儲(chǔ)蓄積累來實(shí)現(xiàn)。同時(shí),我們很難知道一個(gè)人的壽命什么時(shí)候會(huì)終止,所以生命周期早期的儲(chǔ)蓄是否足以滿足后期的消費(fèi)我們也不得而知。此時(shí),社保體系將很好的解決這種不確定性帶來的困擾??蛻裟贻p時(shí)繳納社保費(fèi),等到其退休時(shí)便可以獲得養(yǎng)老金,以此來保障期晚年的生活。理性消費(fèi)的人可以確保自己的收入與支出是處于一個(gè)完美的平衡狀態(tài)的。與體制內(nèi)的工作人員相比,其他職業(yè)的工作人員的收入是缺乏穩(wěn)定性的,所以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在這些人的財(cái)務(wù)收益和支出平衡方面發(fā)揮著重要作用。2.2.3公共產(chǎn)品理論“公共產(chǎn)品”在理論上是與“私人產(chǎn)品”相對(duì)的?!肮伯a(chǎn)品”這一概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代,由薩繆爾森提出,他說,這種產(chǎn)品人們?nèi)绻M(fèi)了,是不會(huì)減少任何他人也消費(fèi)該產(chǎn)品的。從他的概念來看,我們總結(jié)出公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性兩個(gè)基本特征?!胺桥潘浴奔词潜砻髟撐锲穼儆诠伯a(chǎn)品,是所有人都可以消費(fèi)使用的,并且在消費(fèi)使用時(shí)并不會(huì)對(duì)另外的人造成影響。而“非競(jìng)爭(zhēng)性”即是指一些人在消費(fèi)公共產(chǎn)品時(shí),其消費(fèi)行為并不會(huì)影響其他人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn),換言之,無論該公共產(chǎn)品的消費(fèi)人數(shù)如何增長(zhǎng),該消費(fèi)產(chǎn)品的邊際成本都是零。公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性往往會(huì)導(dǎo)致"搭便車"的行為的發(fā)生,所以容易使得市場(chǎng)機(jī)制失去效率。因此,國(guó)家和政府往往是提供公共產(chǎn)品的主體。一般可以將公共產(chǎn)品按照其特征分為兩類,即準(zhǔn)公公產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品,其中的準(zhǔn)公共產(chǎn)品便是具有一定的非排他性以及非競(jìng)爭(zhēng)性,但在某些特定的情況下其又不完全具備以上兩種特征,這類產(chǎn)品處于這些特征的交界處,并且還有效益外溢的特點(diǎn)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。首先,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是面向全體人員的,不存在數(shù)量的限制,無論誰購買了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都不影響其他人購買,人們?cè)谕诵葜罂梢灶I(lǐng)取退休金,但這并不能因此而影響到其他人領(lǐng)取退休金。但是有一些養(yǎng)老金是來自用戶的個(gè)人賬戶,這種被稱之為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,其只屬于用戶個(gè)人所有。這兩種養(yǎng)老金,公共性為前者所具有,后者則具有排他性,總而言之,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有不完全排他性。其次,人們?cè)谫徺I并且領(lǐng)取了自己的養(yǎng)老金之后,并不會(huì)因此而降低其他人的養(yǎng)老消費(fèi)水平,但是若是購買養(yǎng)老保險(xiǎn)并且消費(fèi)養(yǎng)老金的人數(shù)過于龐大,政府便需要增加養(yǎng)老金補(bǔ)助這類的開支,這時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的邊際成本便會(huì)有所上升,由此我們可以看出,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特
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