招投標流程及合同管理規(guī)定(2024版)

招投標流程及合同管理規(guī)定(2024版)本合同目錄一覽1.1招投標流程1.1.1招標文件的準備與發(fā)布1.1.2投標人資格審核1.1.3投標文件的提交1.1.4投標文件的開啟與評審1.1.5招標結果的公示與通知2.1合同簽訂前的準備工作2.1.1合同草擬與審核2.1.2合同條款的商討與確認2.1.3合同的審批流程2.1.4合同簽字蓋章3.1合同的履行與管理3.1.1合同的交底與培訓3.1.2合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與評估3.1.3合同變更的處理3.1.4合同糾紛的解決4.1招投標過程中的保密要求4.1.1招標文件的保密4.1.2投標文件的保密4.1.3評審過程的保密4.1.4合同履行過程中的保密5.1招投標及合同管理人員的職責與權限5.1.1招標管理人員的職責5.1.2投標管理人員的職責5.1.3合同管理人員的職責5.1.4權限的分配與使用6.1招投標文件的保存與管理6.1.1招標文件的保存期限6.1.2投標文件的保存期限6.1.3合同文件的保存期限6.1.4文件的歸檔與查閱7.1招投標及合同管理信息的公開與公示7.1.1招標信息的公示7.1.2評審結果的公示7.1.3合同簽訂情況的公示7.1.4合同履行情況的公示8.1招投標流程及合同管理的培訓與指導8.1.1招標流程的培訓8.1.2投標流程的培訓8.1.3合同簽訂流程的培訓8.1.4合同履行流程的培訓9.1招投標流程及合同管理的內部審計9.1.1審計的內容與范圍9.1.2審計的頻率與時間9.1.3審計結果的處理與反饋9.1.4審計的記錄與歸檔10.1招投標流程及合同管理的法律法規(guī)遵守10.1.1相關法律法規(guī)的識別與評估10.1.2法律法規(guī)的要求與落實10.1.3法律法規(guī)的培訓與宣傳10.1.4法律法規(guī)的監(jiān)督與執(zhí)行11.1招投標流程及合同管理的風險管理11.1.1風險的識別與評估11.1.2風險的應對措施制定11.1.3風險的監(jiān)控與報告11.1.4風險的處理與改進12.1招投標流程及合同管理的資料與記錄管理12.1.1資料的分類與標識12.1.2資料的收集與整理12.1.3資料的歸檔與保存12.1.4記錄的填寫與維護13.1招投標流程及合同管理的溝通與協(xié)調13.1.1內部溝通機制的建立與維護13.1.2外部溝通協(xié)調的開展13.1.3緊急情況的應對與處理13.1.4溝通與協(xié)調的記錄與歸檔14.1招投標流程及合同管理的持續(xù)改進14.1.1改進機會的識別與評估14.1.2改進措施的制定與實施14.1.3改進效果的評估與監(jiān)控14.1.4改進的記錄與歸檔第一部分：合同如下：1.1招投標流程1.1.1招標文件的準備與發(fā)布招標文件的準備包括確定招標范圍、編制招標文件、明確招標要求等。招標文件應當包括招標公告、投標人須知、合同條款、技術規(guī)格、工程量清單、投標保證金等內容，并按照相關規(guī)定進行發(fā)布。1.1.2投標人資格審核招標人應根據招標文件的要求，對投標人的資格進行審核。審核內容包括投標人是否具有相應的資質、業(yè)績、財務狀況、信譽等方面的條件。對于不符合資格要求的投標人，招標人有權拒絕其投標。1.1.3投標文件的提交投標文件應按照招標文件的要求進行提交，包括投標書、投標保證金、相關資質文件、投標報價等。投標人應確保投標文件的完整性、準確性和有效性。1.1.4投標文件的開啟與評審招標人在規(guī)定的時間和地點開啟投標文件，并組織專家對投標文件進行評審。評審內容包括投標人的資質、投標報價、技術方案、項目管理能力等方面。招標人應按照招標文件的規(guī)定和評審標準，公正、公平地評審投標文件。1.1.5招標結果的公示與通知招標結果應在規(guī)定的時間和地點進行公示，公示期不得少于3日。招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。2.1合同簽訂前的準備工作2.1.1合同草擬與審核合同草擬應根據招標文件和中標人的投標文件進行，明確合同雙方的權利和義務、合同條款、工作范圍等內容。合同草擬完成后，由招標人和中標人共同進行審核，確保合同內容的準確性和完整性。2.1.2合同條款的商討與確認招標人和中標人應就合同條款進行商討，對有爭議的條款進行協(xié)商，直至達成一致。合同條款確認后，雙方應簽字蓋章，使合同生效。2.1.3合同的審批流程合同簽訂前，應按照相關規(guī)定進行審批。審批流程包括提交合同文本、等待審批、審批意見反饋等環(huán)節(jié)。合同審批通過后，方可正式簽訂。2.1.4合同簽字蓋章合同簽字蓋章應在合同審批通過后進行。簽字蓋章的地點和時間由雙方協(xié)商確定。合同簽字蓋章后，合同即刻生效。3.1合同的履行與管理3.1.1合同的交底與培訓合同簽訂后，招標人和中標人應進行合同交底，明確合同雙方的責任和義務、工作范圍等內容。同時，中標人應對項目團隊進行合同培訓，確保團隊成員了解合同內容。3.1.2合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與評估招標人應監(jiān)督中標人按照合同要求履行合同義務，確保工程質量、進度和安全等方面符合合同規(guī)定。中標人應定期向招標人報告合同履行情況，及時解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。3.1.3合同變更的處理合同履行過程中，如發(fā)生變更事項，雙方應按照合同約定的變更程序進行處理。變更內容應明確、具體，并經雙方協(xié)商一致。3.1.4合同糾紛的解決合同履行過程中如發(fā)生糾紛，雙方應通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如調解、仲裁或訴訟等。4.1招投標過程中的保密要求4.1.1招標文件的保密招標文件應在發(fā)布前進行保密審查，確保涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容得到妥善處理。招標文件發(fā)布后，中標人應按照約定對招標文件予以保密。4.1.2投標文件的保密投標文件應由投標人自行保密，不得泄露給其他投標人。中標人應按照招標文件的要求對投標文件予以保密。4.1.3評審過程的保密評審過程應嚴格保密，評審委員會成員不得泄露評審過程中的任何信息。評審結果公示前，中標人應嚴格保密評審結果。4.1.4合同履行過程中的保密合同履行過程中，雙方應對合同內容、技術方案、商業(yè)秘密等方面予以保密，不得泄露給第三方。如確需泄露，應事先征得對方的同意。8.1招投標流程及合同管理的培訓與指導8.1.1招標流程的培訓招標人應組織對招標流程進行培訓，包括招標文件的準備、發(fā)布、投標文件的提交、評審等環(huán)節(jié)。培訓對象包括招標工作人員、評審專家等。8.1.2投標流程的培訓招標人應組織對投標流程進行培訓，包括投標文件的準備、提交、保證金繳納等環(huán)節(jié)。培訓對象包括投標人、財務人員等。8.1.3合同簽訂流程的培訓招標人和中標人應組織對合同簽訂流程進行培訓，包括合同草擬、審核、審批、簽字蓋章等環(huán)節(jié)。培訓對象包括合同管理人員、法務人員等。8.1.4合同履行流程的培訓招標人和中標人應組織對合同履行流程進行培訓，包括合同的交底、培訓、監(jiān)督與評估、變更處理等環(huán)節(jié)。培訓對象包括項目管理人員、技術人員等。9.1招投標流程及合同管理的內部審計9.1.1審計的內容與范圍內部審計應包括招投標流程的合規(guī)性、合同管理的效果性、風險控制的有效性等方面。審計范圍涵蓋招標文件、投標文件、合同文本等關鍵文件。9.1.2審計的頻率與時間內部審計應按照合同履行周期進行，至少每半年進行一次。審計時間安排應提前通知雙方，確保審計工作的順利進行。9.1.3審計結果的處理與反饋審計結果應及時反饋給相關責任人，并對存在的問題提出改進措施。審計發(fā)現(xiàn)的重大問題應上報公司高層領導。9.1.4審計的記錄與歸檔審計過程應有詳細的記錄，包括審計程序、審計發(fā)現(xiàn)、改進措施等。審計記錄應歸檔保存，以便日后查詢。10.1招投標流程及合同管理的法律法規(guī)遵守10.1.1相關法律法規(guī)的識別與評估招標人和中標人應識別和評估招投標及合同管理過程中涉及的法律、法規(guī)、政策等要求，確保合規(guī)性。10.1.2法律法規(guī)的要求與落實招標人和中標人應按照法律法規(guī)的要求，履行招標投標及合同管理的相關程序，確保合法合規(guī)。10.1.3法律法規(guī)的培訓與宣傳招標人和中標人應定期組織法律法規(guī)的培訓和宣傳活動，提高員工的法律意識，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。10.1.4法律法規(guī)的監(jiān)督與執(zhí)行招標人和中標人應建立法律法規(guī)的監(jiān)督與執(zhí)行機制，對違反法律法規(guī)的行為及時糾正，并采取相應的措施。11.1招投標流程及合同管理的風險管理11.1.1風險的識別與評估招標人和中標人應識別招投標及合同管理過程中的潛在風險，并評估風險的影響程度和可能性。11.1.2風險的應對措施制定針對識別的風險，招標人和中標人應制定相應的應對措施，包括風險規(guī)避、風險減輕、風險承擔等策略。11.1.3風險的監(jiān)控與報告招標人和中標人應建立風險監(jiān)控機制，定期對風險進行監(jiān)控，并及時報告風險變化和應對情況。11.1.4風險的處理與改進對于發(fā)生的風險，招標人和中標人應采取相應的處理措施，并分析原因，改進風險管理流程。12.1招投標流程及合同管理的資料與記錄管理12.1.1資料的分類與標識招標人和中標人應根據招投標及合同管理的要求，對相關資料進行分類和標識，便于管理和查詢。12.1.2資料的收集與整理招標人和中標人應收集和整理招投標及合同管理過程中的相關資料，包括招標文件、投標文件、合同文本等。12.1.3資料的歸檔與保存招標人和中標人應按照規(guī)定的保存期限，將招投標及合同管理資料進行歸檔和保存。歸檔資料應確保安全、方便查閱。12.1.4記錄的填寫與維護招標人和中標人應填寫和維護招投標及合同管理過程中的記錄，包括會議記錄、通訊記錄、審批記錄等。13.1招投標流程及合同管理的溝通與協(xié)調13.1.1內部溝通機制的建立與維護招標人和中標人應建立內部溝通機制，包括定期的會議、報告、通訊等方式，確保招投標及合同管理信息的暢通。13.1.2外部溝通協(xié)調的開展招標人和中標人應與相關政府部門第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標文件描述：包含招標項目的范圍、條件、要求等內容，是投標人編制投標文件的依據。2.附件二：投標文件描述：投標人根據招標文件要求編制的文件，包括投標報價、技術方案等。3.附件三：中標通知書描述：招標人對中標人的正式通知，確認中標人獲得合同的權利。4.附件四：合同協(xié)議書描述：雙方簽訂的具有法律效力的文件，明確了雙方的權利和義務。5.附件五：合同履行計劃描述：中標人對合同履行的時間、進度、資源安排等計劃的詳細說明。6.附件六：合同變更協(xié)議描述：雙方就合同變更事項達成的書面協(xié)議。7.附件七：保密協(xié)議描述：雙方約定保密事項、保密期限和違約責任的書面文件。8.附件八：違約責任認定書描述：對違約行為及責任認定進行明確記錄的文件。9.附件九：風險評估報告描述：對招投標及合同管理過程中潛在風險的評估報告。10.附件十：培訓資料說明二：違約行為及責任認定：1.投標人在投標文件中提供虛假信息或隱瞞重要事實，導致合同簽訂后無法履行或造成損失的，應承擔違約責任。示例：投標人故意隱瞞其財務狀況不良，導致合同簽訂后無法按時支付合同款項。2.中標人未能按照合同約定完成工作，或工作質量不符合約定的，應承擔違約責任。示例：中標人未能在規(guī)定時間內完成工程，或完成的工程質量不達標。3.招標人未能按照合同約定提供必要的條件或支持，導致合同無法正常履行的，應承擔違約責任。示例：招標人未能按時提供施工現(xiàn)場，導致中標人無法按時開始工作。4.雙方未能就合同變更達成一致，擅自變更合同內容的，應承擔違約責任。示例：中標人未經招標人同意，擅自更改工程設計。5.一方未能履行合同中的保密義務，泄露對方商業(yè)秘密的，應承擔違約責任。示例：中標人泄露招標人的商業(yè)秘密給競爭對手。說明三：法律名詞及解釋：1.招標人：指發(fā)起招標、發(fā)布招標文件并組織評審的法人或其他組織。應用：招標人負責制定招標文件、組織招標評審，并與中標人簽訂合同。2.中標人：指在招標評審中被確定為中標候選人的法人或其他組織。應用：中標人根據招標文件要求提交投標文件，并在評審中被選為合同的執(zhí)行方。3.投標保證金：指投標人為了保證其投標的嚴肅性和中標后履行合同的義務，向招標人提交的現(xiàn)金或銀行保函。應用：投標人在提交投標文件時需繳納投標保證金，以證明其投標的誠意和能力。4.評審委員會：指由招標人組織的，負責對投標文件進行評審的專家團隊。應用：