食品安全評議考核制度

食品安全評議考核制度

一、考核目的

為加強食品安全管理，提高食品安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本評議考核制度。

二、考核原則

1.公開、公平、公正、透明；

2.以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為支撐；

3.定期與不定期相結(jié)合，全面覆蓋食品安全各環(huán)節(jié)；

4.責(zé)任追究與激勵相結(jié)合，促進(jìn)食品安全工作落實。

三、考核對象

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位；

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員；

3.食品安全行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)等。

四、考核內(nèi)容

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的食品安全管理情況；

2.食品安全監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況；

3.食品安全行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)食品安全工作的情況；

4.食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流情況；

5.食品安全突發(fā)事件應(yīng)對情況；

6.食品安全科普宣傳和教育培訓(xùn)情況。

五、考核方式

1.自查：被考核單位按照本制度要求，定期開展自查自糾，提交自查報告；

2.日常監(jiān)管：食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，作為考核依據(jù)；

3.專項檢查：組織專家對被考核單位進(jìn)行定期或不定期的專項檢查；

4.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，對被考核單位進(jìn)行評議；

5.考核組評審：由相關(guān)部門組成考核組，對被考核單位進(jìn)行綜合評審。

六、考核結(jié)果及應(yīng)用

1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級；

2.考核結(jié)果作為食品安全監(jiān)管工作評價、政策制定和資源配置的重要依據(jù)；

3.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎勵；對考核結(jié)果為不合格的單位，依法依規(guī)追究責(zé)任；

4.考核結(jié)果定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

七、考核工作要求

1.各級政府及有關(guān)部門要高度重視食品安全評議考核工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實；

2.被考核單位要積極配合考核工作，如實提供相關(guān)資料，不得弄虛作假；

3.考核組要嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，客觀公正地開展考核工作，確保考核結(jié)果真實可靠；

4.各級食品安全監(jiān)管部門要加強對考核結(jié)果的運用，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，不斷提高食品安全水平。

八、考核指標(biāo)體系

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位考核指標(biāo)：

（1）食品安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（2）食品安全管理人員配備及培訓(xùn)情況；

（3）原輔料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的食品安全保障情況；

（4）食品追溯體系建設(shè)及運行情況；

（5）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

2.食品安全監(jiān)管部門考核指標(biāo)：

（1）食品安全監(jiān)管政策制定及實施情況；

（2）食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度及效果；

（3）食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估及預(yù)警情況；

（4）食品安全突發(fā)事件應(yīng)對及處置情況；

（5）食品安全監(jiān)管信息公開及宣傳情況。

3.食品安全行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)考核指標(biāo)：

（1）服務(wù)食品安全工作的規(guī)范性及效果；

（2）食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定及推廣情況；

（3）食品安全技術(shù)咨詢及培訓(xùn)服務(wù)情況；

（4）食品安全行業(yè)自律及誠信體系建設(shè)情況；

（5）食品安全風(fēng)險交流及科普宣傳情況。

九、考核流程

1.制定考核方案：根據(jù)年度食品安全工作重點，制定具體的考核方案，明確考核時間、范圍、內(nèi)容、方法和要求。

2.發(fā)布考核通知：考核前，向社會公布考核方案，通知被考核單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.開展自查自糾：被考核單位按照考核方案要求，開展自查自糾，提交自查報告。

4.實施考核：考核組根據(jù)考核方案，采用查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，對被考核單位進(jìn)行綜合評審。

5.公布考核結(jié)果：考核結(jié)束后，及時匯總分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報告，并向社會公布考核結(jié)果。

6.整改落實：被考核單位針對考核發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，按時完成整改工作。

十、考核保障

1.人員保障：各級政府及有關(guān)部門要配備足夠數(shù)量的食品安全監(jiān)管人員，確?？己斯ぷ黜樌_展。

2.經(jīng)費保障：將食品安全評議考核工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障考核工作所需資金。

3.技術(shù)支持：利用信息化手段，建立食品安全評議考核系統(tǒng)，提高考核工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和效率。

4.宣傳培訓(xùn)：加強食品安全評議考核制度的宣傳和培訓(xùn)，提高被考核單位和全社會對食品安全評議考核的認(rèn)識和重視。

5.監(jiān)督檢查：對考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？己诉^程公開、公平、公正，防止和糾正考核工作中的不正之風(fēng)。

十一、考核結(jié)果的申訴與復(fù)議

1.被考核單位對考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公布之日起15個工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)考核的部門提出書面申訴。

2.負(fù)責(zé)考核的部門應(yīng)在收到申訴材料后30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出復(fù)議決定，并將復(fù)議結(jié)果書面通知申訴單位。

3.如果申訴單位對復(fù)議結(jié)果仍有異議，可向上一級食品安全監(jiān)管部門提出二次復(fù)議。

十二、考核結(jié)果的持續(xù)改進(jìn)

1.被考核單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，分析存在的問題，制定并實施改進(jìn)措施。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤被考核單位的改進(jìn)情況，提供必要的指導(dǎo)和支持。

3.被考核單位應(yīng)在下一次考核周期內(nèi)，對改進(jìn)措施的實施效果進(jìn)行自我評估，并向食品安全監(jiān)管部門報告。

十三、考核結(jié)果的激勵機制

1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予政策扶持、資金支持等方面的獎勵。

2.對考核結(jié)果連續(xù)優(yōu)秀的個人，在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。

3.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進(jìn)行整改，整改成效顯著的單位，給予表彰和獎勵。

十四、考核結(jié)果的監(jiān)督與責(zé)任追究

1.對考核中發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

2.對考核中發(fā)現(xiàn)的食品安全重大隱患，未及時整改或整改不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

3.對考核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

十五、考核信息的歸檔與利用

1.考核過程中產(chǎn)生的所有文件、資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，確保資料的真實性、完整性和可追溯性。

2.考核結(jié)果和相關(guān)資料應(yīng)作為食品安全監(jiān)管工作的歷史記錄，為政策制定、監(jiān)管決策提供參考。

3.鼓勵各級食品安全監(jiān)管部門和被考核單位之間共享考核信息，促進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗的交流與學(xué)習(xí)。

十六、考核制度的修訂與完善

1.根據(jù)食品安全法律法規(guī)的修訂、食品安全形勢的變化以及考核工作的實際需要，定期對考核制度進(jìn)行評估和修訂。

2.修訂考核制度時，應(yīng)廣泛聽取社會各界意見，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。

3.修訂后的考核制度應(yīng)及時公布，并對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，確保制度的順利實施。

十七、考核制度實施的監(jiān)督與評估

1.建立考核制度實施的監(jiān)督機制，對考核工作的公正性、公平性、透明度進(jìn)行監(jiān)督。

2.定期對考核制度實施情況進(jìn)行評估，分析考核工作存在的問題，提出改進(jìn)措施。

3.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時調(diào)整考核指標(biāo)和考核方法，優(yōu)化考核流程。

十八、考核結(jié)果的公開與透明

1.考核結(jié)果應(yīng)及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

2.公布的考核結(jié)果應(yīng)包括被考核單位的基本情況、考核指標(biāo)得分、存在問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。

3.鼓勵社會各界對考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評價，提高考核工作的公信力。

十九、考核結(jié)果的反饋與溝通

1.考核結(jié)束后，負(fù)責(zé)考核的部門應(yīng)向被考核單位反饋考核結(jié)果，指出存在的問題，提出改進(jìn)建議。

2.被考核單位應(yīng)認(rèn)真聽取反饋意見，與考核部門進(jìn)行有效溝通，共同探討解決問題的方法。

3.考核部門與被考核單位之間應(yīng)建立常態(tài)化的溝通機制，及時交流食品安全管理經(jīng)驗。

二十、考核制度的教育與培訓(xùn)

1.對食品安全監(jiān)管人員、被考核單位的相關(guān)人員進(jìn)行考核制度的教育培訓(xùn)，提高其對考核制度的認(rèn)識和理解。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括考核指標(biāo)體系、考核流程、考核方法、申訴復(fù)議程序等。

3.定期組織考核工作研討會，交流考核經(jīng)驗，提高考核工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二十一、考核制度的宣傳與普及

1.通過多種渠道和形式，加強對考核制度的宣傳，提高全社會對食品安全的關(guān)注度和參與度。

2.結(jié)合食品安全宣傳活動，普及考核制度知識，增強公眾對食品安全評議考核的信任和支持。

3.鼓勵媒體對考核制度進(jìn)行客觀、全面的報道，提高考核制度的公眾知曉率。

二十二、考核制度的協(xié)調(diào)與聯(lián)動

1.建立食品安全評議考核工作協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

2.在考核工作中，與其他食品安全監(jiān)管工作相結(jié)合，實現(xiàn)資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

3.在跨區(qū)域食品安全監(jiān)管中，推動考核制度的互認(rèn)和協(xié)調(diào)，提高食品安全評議考核的整體效能。

二十三、考核制度的持續(xù)優(yōu)化與升級

1.根據(jù)食品安全監(jiān)管的發(fā)展需要，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系，確?？己说目茖W(xué)性和前瞻性。

2.推進(jìn)考核制度的信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用能力，實現(xiàn)考核工作的數(shù)字化、智能化。

3.定期對考核制度進(jìn)行效果評價，結(jié)合國內(nèi)外食品安全管理經(jīng)驗，不斷升級和完善考核制度。

二十四、總結(jié)

食品安全評議考核制度作為保障食品安全的重要手段，對于提高食品安全水平、保護(hù)消費者權(quán)益具有重要意義。本制度從考核目的、原則、對象、內(nèi)容、方式等多個方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保了考核工作的全面性、系統(tǒng)性和可操作性。通過建立完善的考核指標(biāo)體系、流程和保障措施，強化了考核結(jié)果的申訴復(fù)議、持續(xù)改進(jìn)、激勵機制