2024年財政專項資金管理和使用情況說明

2024年財政專項資金管理和使用情況說明第一條為貫徹落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》精神，完善財務(wù)制度，加強內(nèi)部控制，促進廉政建設(shè)，進一步規(guī)范我單位公用經(jīng)費支出行為，加強公用經(jīng)費支出管理，保障單位工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財務(wù)和經(jīng)費管理規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。第二條單位經(jīng)費指維持單位正常工作的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。人員經(jīng)費包括：工資、津補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資及其他工資福利支出；公用經(jīng)費包括：辦公費、印刷費、咨詢費、物業(yè)管理費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、委托業(yè)務(wù)費、租賃費、郵電費、培訓費、勞務(wù)費、差旅費、會議費、公務(wù)接待費、手續(xù)費、水電費、設(shè)備購置費、維修維護費、專用材料費和其他費用。第三條單位公用經(jīng)費實行“定額包干、超支不補”的管理辦法。定額公用經(jīng)費按在職在編職工人數(shù)計算，每人每年包干經(jīng)費按財政部門規(guī)定的公用經(jīng)費綜合定額標準動態(tài)調(diào)整。包干經(jīng)費由單位根據(jù)各部門工作需要，統(tǒng)籌使用，不得轉(zhuǎn)發(fā)個人，結(jié)余部分不結(jié)轉(zhuǎn)下年。杜絕擠占、挪用專用經(jīng)費。不納入定額經(jīng)費管理的公用經(jīng)費支出，應(yīng)本著工作需要、經(jīng)費許可、精打細算、厲行節(jié)約的要求，按照先有預算、后有支出、報銷審批的程序進行管理。第四條各業(yè)務(wù)科室所有經(jīng)費開支均要按照當年下達的預算方案，本著“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌安排、確保重點”的原則，嚴格按照規(guī)定的開支標準和開支范圍，節(jié)約使用，不得奢侈浪費。第五條辦公室負責公用經(jīng)費支出的使用與監(jiān)督管理工作，負責制定單位經(jīng)費使用管理制度和辦法等。各業(yè)務(wù)科室是規(guī)范經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出管理的責任主體，科室負責人是第一責任人；經(jīng)費支出業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項支出管理的直接責任人，對支出業(yè)務(wù)的合法性、真實性、時效性等負直接責任；財務(wù)科對經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出的完整性、規(guī)范性、準確性等負監(jiān)督審核責任。第六條公用經(jīng)費的使用實行事先申請報告制，各部門根據(jù)實際情況在部門預算指標額內(nèi)，將擬辦事項的事由、形式、用款額度等形成申請報告，根據(jù)金額大小、業(yè)務(wù)類型及規(guī)定的審批權(quán)限，報經(jīng)業(yè)務(wù)科室負責人、財務(wù)科負責人、分管財務(wù)領(lǐng)導、單位主要負責人，大額資金還需經(jīng)領(lǐng)導班子辦公會批準后方可執(zhí)行。第七條嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度規(guī)定，屬于公務(wù)卡結(jié)算目錄內(nèi)的支出，一律使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。第二章經(jīng)費開支項目及執(zhí)行標準第八條嚴格按照財政部門規(guī)定的差旅費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費及出國（境）費相關(guān)文件規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行。第九條單位應(yīng)明確相關(guān)經(jīng)費的歸口管理部門及審批權(quán)限，規(guī)范支出手續(xù)，杜絕違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的行為。對經(jīng)費支出管理的薄弱環(huán)節(jié)實行重點管理和跟蹤控制，提倡厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。第十條辦公用品購置管理。辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買，專人保管，登記發(fā)放。若需專業(yè)特殊辦公用品，須提申報購置計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后方可購買。第十一條電話費管理。電話費實行協(xié)議約定支付方式，職工的移動電話費執(zhí)行黨政機關(guān)標準。全體職工應(yīng)自覺控制電話的通話時間，職工個人不得因私使用辦公電話，非本單位職工一律不得使用辦公電話。第十二條零星購置、維修維護及大額外支出管理。書刊、報紙征訂、固定資產(chǎn)的購置等，統(tǒng)一由辦公室辦理；批量辦公用品及大宗設(shè)備、辦公用具的采購、維修維護等，應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購制度，按照《政府采購年度集中采購目錄及限額標準》實行集中采購。第三章審批程序和權(quán)限第十三條要求在經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生的事前、事中及事后辦理資金支付的過程中應(yīng)當對業(yè)務(wù)事項是否符合工作計劃和預算指標進行審核審批，并明確相應(yīng)的審批責任。具體審批權(quán)限如下：金額范圍審批流程單筆支出金額在5000元及以下的預算內(nèi)支出事項由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人發(fā)起、業(yè)務(wù)科長審核、業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導審核、財務(wù)科長復核、財務(wù)分管領(lǐng)導審批、單位主要負責人審批。單筆支出金額在5000元以上的預算外支出事項提報領(lǐng)導班子辦公會議審議批準后由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人申請、業(yè)務(wù)科長審核、業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導審核、財務(wù)科長復核、財務(wù)分管領(lǐng)導核準、單位主要負責人審批。第四章財務(wù)支出的監(jiān)督管理第十四條建立健全內(nèi)部控制制度，切實加強財務(wù)支出業(yè)務(wù)管理，細化管理辦法，規(guī)范管理程序，定期做好內(nèi)部稽查，防止違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。對違反本辦法規(guī)定的支出業(yè)務(wù)行為，除按本辦法規(guī)定整改外，要分清責任界限，分別追究相關(guān)人員的責任。第十五條加強財務(wù)報銷憑證的監(jiān)管工作，對財務(wù)支出票據(jù)的使用、管理等情況進行定期或不定期檢查。被檢查單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，自覺接受監(jiān)督和檢查。第十六條加強對支出業(yè)務(wù)的分析控制。定期分析支出情況，包括分析業(yè)務(wù)部門的支出情況和預算執(zhí)行進度，以及單位的基本支出、項目支出、三公經(jīng)費的明細情況等，通過編制支出業(yè)務(wù)分析報告為單位領(lǐng)導的管理決策提供信息支持。第十七條設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺發(fā)揮舉報監(jiān)