第4章 基礎測繪《測繪法規(guī)與工程管理》教學課件

《測繪法規(guī)與工程管理》?精品課件合集主要內(nèi)容ZhuYaoNeiRong第4章基礎測繪

基礎測繪的概念及范圍基礎測繪項目的組織實施基礎測繪成果的更新4.1.1基礎測繪概念

基礎測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。4.1

基礎測繪的概念及范圍基礎測繪包括以下五方面內(nèi)容：

1.建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)

2.進行基礎航空攝影

3.獲取基礎地理信息的遙感資料

4.測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品

5.建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍基礎測繪是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性工作，為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及為國家各個部門、行業(yè)等全社會各類用戶提供統(tǒng)一、權(quán)威的空間定位基準和基礎地理信息服務。基礎測繪規(guī)模大，系統(tǒng)性強，周期長，服務面廣，投資巨大，其成果大多涉及國家秘密和國家安全，具有以下特點：（1）基礎性①統(tǒng)一的國家測繪基準和測繪系統(tǒng)是現(xiàn)代主權(quán)國家開展各項測繪工作的基礎和前提；

1.基礎測繪的特點4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

1.基礎測繪的特點（1）基礎性②國家基本比例尺系列地圖是其他各種專題地圖的制圖基礎；③國家和地方基礎地理信息系統(tǒng)是其他專業(yè)地理信息系統(tǒng)的空間定位基礎，也是當前正在推動的數(shù)字中國地理空間框架和基礎地理信息公共服務平臺建設的重要基礎。4.1

基礎測繪的概念及范圍4.1

基礎測繪的概念及范圍4.1

基礎測繪的概念及范圍4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

1.基礎測繪的特點（2）公益性

基礎測繪是向全社會各類用戶提供統(tǒng)一、權(quán)威的空間定位基準和基礎地理信息服務的工作。基礎測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，予以無償提供。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

1.基礎測繪的特點（3）通用性基礎測繪不是為特定需要服務的，而遵循服務普遍性原則；基礎測繪成果根據(jù)統(tǒng)一標準生產(chǎn)、維護和更新。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

1.基礎測繪的特點（4）權(quán)威性基礎測繪是政府的一項公共服務職能，基礎測繪成果的權(quán)威信息是政府管理、決策的重要依據(jù)，同時也是基礎測繪基礎性、公益性和通用性在基礎測繪成果上的具體體現(xiàn)。國家基本比例尺系列地圖是維護國家版圖完整性的權(quán)威證明，也是權(quán)威地理信息數(shù)據(jù)的來源。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

1.基礎測繪的特點（5）持續(xù)性基礎測繪為保持現(xiàn)勢性就要求基礎測繪成果不斷更新，基礎測繪成果需要不斷更新的屬性就是礎測繪的持續(xù)性。持續(xù)性是基礎測繪區(qū)別于非基礎測繪的一個重要特征。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃

基礎測繪是為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展提供基礎地理信息的基礎性、公益性事業(yè)，關系國家主權(quán)、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎條件和重要保障。因而在任務規(guī)劃時不但要考慮全局，還要兼顧細節(jié)，要統(tǒng)籌安排基礎測繪工作中長期規(guī)劃和年度計劃、統(tǒng)籌安排國家和地方各級基礎測繪工作、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎測繪工作，兼顧地區(qū)平衡，對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加大支持力度；同時統(tǒng)籌安排基礎地理信息資源的開發(fā)利用及共建共享，避免資源浪費。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（2）分級管理我國基礎測繪的分級管理為三級：

a.由國務院測繪行政主管部門組織實施：

①

建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)；

②

建立和更新國家基礎地理信息系統(tǒng)；

③

組織實施國家基礎航空攝影；

④

獲取國家基礎地理信息遙感資料；

⑤

測制和更新全國1:100萬至1:2.5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

⑥

國家急需的其他基礎測繪項目。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（2）分級管理我國基礎測繪的分級管理為三級：

b.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門組織實施：

①

建立本行政區(qū)域內(nèi)與國家測繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；

②

建立和更新地方基礎地理信息系統(tǒng)；

③

組織實施地方基礎航空攝影；

④

獲取地方基礎地理信息遙感資料；

⑤

測制和更新本行政區(qū)域1:1萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。

4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（2）分級管理我國基礎測繪的分級管理為三級：

c.設區(qū)的市、縣級人民政府：依法組織實施1:2000至1:500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實施的基礎測繪項目。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（3）定期更新定期更新是基礎測繪工作的重要原則，這一原則主要體現(xiàn)為基礎測繪成果的定期更新。其中，1:100萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；自然災害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟、國防建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新。4.1.2基礎測繪的性質(zhì)和工作原則4.1

基礎測繪的概念及范圍

2.基礎測繪的工作原則（4）保障安全

基礎測繪活動獲取的大部分基礎測繪成果涉及國家秘密，關系國家安全，因此需要采取有效措施保障基礎測繪成果的安全，防止成果損壞、丟失、泄密。在從事基礎測繪活動的過程中嚴格執(zhí)行《測繪法》等相關的法律法規(guī)。確保所獲取的基礎測繪成果安全，不該采集的信息不采集，不該測繪的區(qū)域不測繪。建立健全測繪成果的保管制度，對基礎測繪成果資料實行異地備份存放，確?；A測繪成果安全保管。4.2.1基礎測繪設施的定義4.2

基礎測繪項目的組織實施

基礎測繪設施，指為實現(xiàn)基礎地理信息資源共享，用于基礎地理信息的獲取、處理、存儲、傳輸、分發(fā)和提供的設備、軟件及其他有關設施。它包括高分辨率立體測圖衛(wèi)星及相關衛(wèi)星應用系統(tǒng)、地理信息變化監(jiān)測體系、數(shù)字測繪生產(chǎn)基地和測繪野外的技術(shù)裝備、地理信息采集、獲取、處理、更新、測繪成果檔案存儲與分發(fā)服務、測繪信息的安全保障基礎設施及基礎地理信息獲取與處理、存儲與管理、服務與應用替多個方面。4.2.2基礎測繪設施建設的原則4.2

基礎測繪項目的組織實施①科學規(guī)劃②合理布局③有效利用④兼顧當前與長遠需要

1.

基礎測繪設施建設的原則

2.基礎測繪設施建設的優(yōu)先原則①航空攝影測量、衛(wèi)星遙感基礎測繪設施建設優(yōu)先②數(shù)據(jù)傳輸基礎測繪設施建設優(yōu)先③基礎測繪應急保障基礎測繪設施建設優(yōu)先4.2.3基礎測繪的技術(shù)要求4.2

基礎測繪項目的組織實施

基礎測繪成果質(zhì)量不合格的，責令項目承擔單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。不使用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準的，責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

1.基礎測繪成果的質(zhì)量4.2.3基礎測繪的技術(shù)要求4.2

基礎測繪項目的組織實施

2.基礎測繪與測繪資質(zhì)未取得測繪資質(zhì)證書從事基礎測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。另外《基礎測繪條例》第十三條規(guī)定，基礎測繪項目承擔單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事基礎測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。4.2.4基礎測繪設施的保護4.2

基礎測繪項目的組織實施

任何