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文檔簡介

XXX企業(yè)干部選拔任用管理規(guī)定第壹章總則第壹條為規(guī)范XXXXX企業(yè)(如下簡稱“企業(yè)”)干部選拔任用管理工作,保證企業(yè)干部任免工作的客觀、公正,考察選拔工作更科學更有效,為企業(yè)的迅速持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及中央、省、市有關(guān)干部管理的文獻規(guī)定精神,結(jié)合企業(yè)實際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指企業(yè)干部重要包括:(壹)企業(yè)總經(jīng)理助理、董事會秘書、紀委副書記、本部各部室部長(總監(jiān))、副部長(副總監(jiān)),企業(yè)工會副主席,團委書記。(二)企業(yè)下屬正常經(jīng)營的二級、三級國有獨資、國有控股企業(yè)(下稱“企業(yè)”)的領(lǐng)導人員。企業(yè)合資非控股企業(yè)的派出人員。其他列入企業(yè)干部管理權(quán)限的職務(wù)。各企業(yè)的董事、監(jiān)事按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集團企業(yè)領(lǐng)導班子組員職務(wù)任免按上級有關(guān)文獻規(guī)定執(zhí)行。第三條干部選拔任用工作應遵照如下原則:(壹)黨管干部原則;(二)五湖四海、任人唯賢原則;(三)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;(四)重視實績、群眾公認原則;(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;(六)民主集中制原則;(七)依法辦事原則。第二章資格條件第四條選拔任用干部應具有如下基本條件:具有較高的政治素質(zhì),“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”;維護企業(yè)友好穩(wěn)定,堅決貫徹執(zhí)行企業(yè)各項決定,認真履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務(wù)實,認真調(diào)查研究,可以把黨的方針政策同企業(yè)實際相結(jié)合,卓有成效開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。有強烈的事業(yè)心和政治責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。對的行使賦予的權(quán)力,堅持原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節(jié)省,親密聯(lián)絡(luò)群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督,加強道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義關(guān)鍵價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、尋求私利的不正之風。堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自已有不壹樣意見的同志壹道工作。工作業(yè)績較突出,具有較強的經(jīng)營管理能力、領(lǐng)導力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復雜問題和突發(fā)事件能力,開拓創(chuàng)新和市場競爭意識強。認同企業(yè)價值觀和關(guān)鍵理念,具有正常履行職責的身體條件。第五條企業(yè)內(nèi)部提拔的,除第四條規(guī)定的基本條件外,原則上還應當具有下列資格:任職年限資格規(guī)定:提任企業(yè)領(lǐng)導班子職務(wù)的,應具有5年以上有關(guān)工作經(jīng)驗和2年以上基層工作經(jīng)歷。提任企業(yè)領(lǐng)導班子正職的,應在副職崗位工作2年以上;提任企業(yè)領(lǐng)導班子副職的,應在企業(yè)中層正職崗位工作3年以上。提任企業(yè)本部部門正職的,應當在同層級副職崗位工作2年以上,未滿2年的壹般應當在同層級副職崗位和下屬企業(yè)部門正職崗位工作合計4年以上;或在下屬企業(yè)有關(guān)部門正職崗位工作5年以上。提任企業(yè)本部部門副職的,應在下屬企業(yè)部門正職崗位2年以上,未滿2年的應當在下屬企業(yè)正職和副職崗位工作合計5年以上。壹般應當具有大學本科以上文化程度。企業(yè)領(lǐng)導班子正職年齡壹般在50歲如下,企業(yè)領(lǐng)導班子副職、部門正副職年齡壹般在45歲如下。擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務(wù)的,應當符合黨章及有關(guān)規(guī)定。擔任總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師、總法律顧問的,應具有對應的高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊職業(yè)資格,從事有關(guān)專業(yè)工作不少于8年。工會主席、副主席人選應符合市總工會有關(guān)文獻規(guī)定。尤其優(yōu)秀的中青年或者工作特殊需要的,可以合適放寬任職資格條件。第六條通過公開招聘、競爭上崗、委托人才中介機構(gòu)推薦等方式的任職資格可參照上述條件合適調(diào)整。第三章任期第七條企業(yè)干部實行任期制。(壹)企業(yè)經(jīng)營班子的任期按企業(yè)企業(yè)章程規(guī)定,與董事會任期壹致,每屆任期壹般為3年。(二)企業(yè)部(室)干部任職壹般為3年。(三)企業(yè)黨組織組員的任職按黨的規(guī)定執(zhí)行。干部任期屆滿,經(jīng)考核等有關(guān)程序,合格者可以連任,但連任不得超過3屆。第四章選拔任用第八條干部選拔任用重要有組織選拔、公開招聘、競爭上崗、委托人才中介機構(gòu)推薦等方式。第九條企業(yè)黨委工作部根據(jù)企業(yè)干部隊伍建設(shè)需要,提出選拔任用的方式提議,報企業(yè)黨委會決定選拔任用的方式。第拾條組織選拔方式的工作流程如下:(壹)動議1.企業(yè)黨委、黨委工作部或下屬企業(yè)黨組織按照干部管理權(quán)限,根據(jù)職數(shù)空缺和干部隊伍建設(shè)實際,提出啟動干部選拔任用工作意見。2.企業(yè)黨委工作部或下屬企業(yè)黨組織組織人事部門綜合有關(guān)方面提議和平時理解掌握的狀況,對干部隊伍或領(lǐng)導班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步提議。3.初步提議向黨委重要領(lǐng)導組員匯報後,在壹定范圍內(nèi)進行醞釀,形成工作方案,工作方案經(jīng)企業(yè)黨委會通過後執(zhí)行。(二)民主推薦選拔任用干部,必須通過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦,推薦成果作為選拔任用的重要參照,而非重要根據(jù),在壹年內(nèi)有效。領(lǐng)導班子換屆,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推薦。民主推薦要將會議推薦和個別談話推薦結(jié)合進行。參與民主推薦人員的范圍為推薦企業(yè)本部或企業(yè)中層正職以上人員、部分黨員代表或職工代表,以及其他需要參與的人員。參與民主推薦人數(shù)要到達民主推薦人員范圍人數(shù)的三分之二及以上。個別談話推薦的人員范圍為:企業(yè)或所在企業(yè)的領(lǐng)導班子組員、組織人事部門負責人、紀檢監(jiān)察部門負責人,以及其他需要參與的人員。通過會議推薦、個別談話推薦等形式後,由企業(yè)黨委工作部或所在二級企業(yè)黨組織提出推薦人選,報集團黨委會審議同意後確定為考察對象。二級企業(yè)推薦人選要經(jīng)二級企業(yè)黨委(黨組織)會議審議通過後,以正式請示文獻報企業(yè)黨委,經(jīng)企業(yè)黨委會審議同意後確定為考察對象。確定考察對象,應當根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時考核、年度考核、壹貫體現(xiàn)和人崗相適等狀況綜合考慮,充足醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、簡樸以推薦票取人。領(lǐng)導班子換屆,民主推薦由同級黨委(黨組織)主持,應當通過下列程序:召開推薦會,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)規(guī)定,組織填寫《民主推薦表》(附件2);進行個別談話推薦;對會議推薦和談話推薦狀況進行綜合分析;向上級黨委匯報推薦狀況。個別提拔任職的民主推薦按干部管理權(quán)限,由所管的組織人事部門負責,個別提拔任職的民主推薦程序可以參照領(lǐng)導班子換屆的程序進行,也可以由組織(人事)部門先進行個別談話推薦,根據(jù)談話狀況,經(jīng)黨委(黨組織)或者組織(人事)部門研究,提出初上名單,再進行會議推薦。個人向黨組織推薦領(lǐng)導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并簽名。所推薦人選經(jīng)組織(人事)部門審核符合條件的,納入民主推薦范圍,缺乏民意基礎(chǔ)的,不得列為考察對象。個別特殊需要的領(lǐng)導組員人選,可以由黨組織或者組織(人事)部門推薦,報上級組織(人事)部門同意後作為考察對象。(三)組織考察按干部管理權(quán)限,誰管理的干部由誰負責考察。二級企業(yè)紀檢監(jiān)察部門負責人由集團紀委組織考察;三級企業(yè)班子組員由二級企業(yè)黨委(黨組織)組織考察,企業(yè)黨委工作部派員參與。1.有下列情形之壹的,不得列為考察對象:群眾公認度不高的。近三年年度考核成果中有被確定為基本稱職如下等次的。有跑官、拉票行為的。受到組織處理或黨紀政紀處分影響使用的。其他原因不適宜提拔的。2.組織考察程序:(1)制定考察工作方案,構(gòu)成考察組,確定考察時間、地點及談話對象。同考察對象所在單位或黨組織重要領(lǐng)導組員就考察工作方案溝通狀況,征求意見。(2)公布考察預告。根據(jù)考察對象的不壹樣狀況,通過合適方式在壹定范圍內(nèi)公布干部考察預告??疾祛A告的重要內(nèi)容是:考察對象、考察時間、考察方式、談話范圍等。(3)考察通過個人述職、個別談話、征求意見、民主測評、實績分析和年度考核、關(guān)鍵時刻考驗、查閱干部檔案、個人有關(guān)事項狀況匯報(必要時可以對個人有關(guān)事項匯報狀況進行核算)等措施,全面理解考察對象的德、能、勤、績、廉等方面狀況,重點考察其道德品質(zhì)、工作業(yè)績及創(chuàng)新能力、領(lǐng)導力、執(zhí)行力等與否可以勝任擬任職位,并做好考察談話記錄。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計??疾煺勗挼姆秶及銥椋嚎疾鞂ο笏谄髽I(yè)或企業(yè)的領(lǐng)導班子組員、組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門負責人及其他有關(guān)人員??疾煺勗捯袑iT記錄并及時歸檔。民主測評的范圍壹般為:考察對象所在企業(yè)或企業(yè)的中層正職以上人員、部分黨員代表或職工代表。壹般通過無記名形式集中填寫《干部考察民主測評表》(附件3)。征求意見。書面征求考察對象所在企業(yè)的紀檢監(jiān)察機關(guān)和計生部門的意見,紀檢監(jiān)察機關(guān)要對考察對象進行廉潔審查。考察組整頓考察談話記錄等材料,綜合分析考察狀況,全面精確地對考察對象作出評價,向考察對象所在單位黨組織重要領(lǐng)導反饋考察狀況并互換意見??疾熘斏饔懻撫嵝纬蓵婵疾靺R報,提出任用提議??疾靺R報必須寫實,全面精確、清晰地反應考察對象的狀況,包括下列內(nèi)容:壹是考察對象的基本狀況;二是考察對象德、能、勤、績、廉方面的重要體現(xiàn)和重要專長;三是考察對象的重要缺陷和局限性;四是民主測評狀況及考察對象本人意見;五是考察組研究提出人選任用提議。組織考察規(guī)定。考察組由兩名以上組員組織,考察人員應當具有較高素質(zhì)和對應資格,考察組負責人應當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。對現(xiàn)工作單位任職不滿2年的考察對象,要按規(guī)定到其原任職單位進行延伸考察或聽取原單位的意見提議??疾旖M要履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責,對考察對象和有關(guān)人員與否存在跑官要官、說情打招呼等違反組織人事紀律行為進行理解;及時就考察對象有關(guān)問題反應進行核查理解。討論決定按干部管理權(quán)限提交對應黨委(黨組織)會議討論決定。1.企業(yè)黨委工作部將考察匯報提交企業(yè)黨委會討論決定任用狀況。2.三級企業(yè)領(lǐng)導班子組員的考察,由二級企業(yè)黨組織討論決定提出任用提議後,交企業(yè)黨委會討論決定任用狀況。報企業(yè)黨委審批的擬提拔人員,必須呈報企業(yè)黨委(黨組織)請示并附干部任免審批表、考察材料、本人檔案和黨委(黨組織)會議紀要、討論記錄、民主推薦狀況等材料。黨委工作部對呈報的材料應當嚴格審查。二級企業(yè)的組織人事部門負責人和紀檢監(jiān)察部門負責人的任職需要按規(guī)定報企業(yè)黨委工作部立案。(五)任前公告。對擬任人選進行為期5個工作曰的任前公告,公告期從公布公告告知的第二天起算。(六)根據(jù)有關(guān)規(guī)定印發(fā)任命文獻。(七)資料歸檔。將考察材料,如干部任命審批表、考察匯報、干部重要信息審核狀況表等存于本人人事檔案。個人有關(guān)事項匯報、廉潔審查匯報、計生反饋狀況民主推薦、民主測評、談話記錄等資料由考察的組織人事部門歸檔保留。第拾壹條實行任期試用期制度。非選舉產(chǎn)生的,試用期為壹年。試用期滿後,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免除試任職務(wù),壹般按試任前職級安排工作。第拾二條實行任職談話制度。對決定任用的,由黨委指定專人同本人談話,肯定成績,指出局限性,提出規(guī)定和需要注意的問題。第拾三條任職時間計算:(壹)由黨委決定任職的,自黨委(黨組織)會決定之曰起計算。(二)由選舉產(chǎn)生的自當選之曰起計算。第拾四條內(nèi)部招聘工作流程按干部管理權(quán)限,企業(yè)黨委工作部或二級企業(yè)黨組織提出內(nèi)部招聘方案并交集團企業(yè)黨委會討論確定。提出內(nèi)部招聘方案單位的人力資源部門負責內(nèi)部招聘的詳細實行工作。詳細如下:公布職位、資格條件、基本程序和措施等;報名與資格審查,參與內(nèi)部招聘的應當經(jīng)所在單位同意。(二)對應聘人員的資料進行初審後,提出面試人員名單,進行初次面試(筆試)。(三)對初次面試(筆試)狀況匯總、分析,確定復試人員名單,進行復試。(四)視詳細崗位請集團企業(yè)分管領(lǐng)導、用人企業(yè)重要領(lǐng)導壹同參與初試、復試。(五)采用合適方式進行能力和素質(zhì)測試、測評,比選擇優(yōu)。(六)提出符合人員名單,提交黨委會通過後,確定考察對象。(七)由組織人事部門開展組織考察工作(詳細參照第拾條的組織考察規(guī)定)。(八)討論決定,按干部管理權(quán)限,由黨委工作部或二級企業(yè)黨委(黨組織)將考察狀況提交黨委會審議決定。(九)任前公告。組織人事部門對擬任人選進行為期7個工作曰的任前公告。(拾)發(fā)文任命,公告無影響任命的狀況,由有關(guān)機構(gòu)發(fā)文任命。第拾五條外部招聘工作流程按干部管理權(quán)限,由企業(yè)黨委工作部或二級企業(yè)黨組織提出外部招聘方案并交企業(yè)黨委會討論確定。提出外部招聘方案單位的人力資源部門負責外部招聘的詳細實行工作。詳細如下:公布職位、資格條件、基本程序和措施等,可通過專業(yè)招聘網(wǎng)站、人才中介機構(gòu)、企業(yè)網(wǎng)站、獵頭企業(yè)等方式公布招聘信息,包括招聘崗位、崗位職責、任職條件等。對應聘人員的資料進行初步篩選後,提交給有關(guān)部門或領(lǐng)導征詢意見,提出初選人員。采用合適方式對初選人員進行能力和素質(zhì)測試、測評。面試工作小組對候選人集中面試。考察或背景調(diào)查。與擬錄取人員進行溝通,確定薪酬、工作績效規(guī)定等有關(guān)事項。擬錄取人員進行體檢。擬聘人選提交企業(yè)黨委會研究確定。辦理入職手續(xù),并履行有關(guān)任職手續(xù)。第拾六條內(nèi)部招聘和外部招聘應當科學規(guī)范測試、測評,突出崗位特點,突出實績競爭,重視能力素質(zhì)和壹貫體現(xiàn),防止簡樸以分數(shù)取人。第五章任職第拾七條行文分類(壹)凡由企業(yè)直接決定任免、推薦或提議的企業(yè)領(lǐng)導干部,以企業(yè)黨委行文。(二)凡屬二級企業(yè)直接決定任免、推薦或提議的企業(yè)領(lǐng)導干部,以二級企業(yè)黨委(黨組織)行文。(三)根據(jù)企業(yè)章程需由董事會按照有關(guān)程序聘任或解雇的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同步將董事會決策報送企業(yè)黨委工作部立案。(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生的,按有關(guān)規(guī)定選舉,并將選舉成果報企業(yè)黨委工作部立案。第拾八條黨組織和工會組織負責人任期按《黨章》和《工會法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要連任的,應按規(guī)定程序履行任職手續(xù)。第拾九條在任期內(nèi)職務(wù)發(fā)生變動的,任期以新任職文獻曰期重新計算?;乇艿诙皸l實行任職回避。任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同壹企業(yè)擔任雙方直接從屬于同壹領(lǐng)導人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務(wù),也不得在其中壹方擔任領(lǐng)導職務(wù)的企業(yè)從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。第二拾壹條實行公務(wù)回避。在討論干部任免,波及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組組員在干部考察工作中波及其親屬的,本人必須回避。罷職、辭職、降職第二拾壹條企業(yè)干部有下列狀況之壹的,壹般應當免除現(xiàn)職:到達任職年齡界線或者退休年齡界線的。受到責任追究應當罷職的。辭職或者調(diào)出的。非組織選派,離職學習期限超過壹年的。因工作需要或者其他原因,應當免除現(xiàn)職的。第二拾二條辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職應當符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)根據(jù)法律或者有關(guān)規(guī)定辦理。第二拾三條引咎辭職、責令辭職和因問責被罷職的企業(yè)干部,壹年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同步受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。第二拾四條企業(yè)干部在年度考核確定為不稱職的,因工作能力較弱、受到組織處理或其他原因不合適擔任現(xiàn)職務(wù)層次的,應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的原則執(zhí)行。第二拾五條被罷職、降職的人員,自罷職或降職之曰起,不再執(zhí)行原薪酬待遇。第二拾六條企業(yè)干部辭職,應當提交書面申請,按任免程序、權(quán)限進行報批。紀律和監(jiān)督第二拾七條選拔任用干部,必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定,并遵守下列紀律:不準采用不合法手段為本人或者他人謀取職位;不準違反規(guī)定程序推薦、考察、討論決定任免干部;不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、討論決定干部等有關(guān)狀況;不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;不準運用職務(wù)便利私自干預下級單位干部選拔任用工作;不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;不準在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊;不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。第二拾八條加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴厲查處違反組織人事紀律的行為。對無合法理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,根據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定予以罷職或者降職使用。第二拾九條實行干部選拔任用工作責任追究。凡用人失察失誤導致嚴重後果的,企業(yè)用人上的不正之風嚴重、干部群眾反應強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應當根據(jù)詳細狀況,追究黨委(黨組織)重要領(lǐng)導組員、有關(guān)領(lǐng)導組員、組織(人事)部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導組員以及其他直接負責人的責任。第三拾條黨委(黨組織)及其組織(人事)部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本規(guī)定的狀況進行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反本規(guī)定的行為,并對有關(guān)負責人提出處理意見或者處理提議。紀檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定,對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。第三拾壹條在干部選拔任用工作中,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級企業(yè)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組織)及其組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴,受理部門和機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定查核處理。第九章附則第三拾二條本規(guī)定由企業(yè)黨委工作部負責解釋。第三拾三條本規(guī)定自發(fā)文之曰起實行。附件:1.干部任免審批表2.民主推薦表3.干部考察民主測評表附件1干部任免審批表姓名性別出生年月(

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