從化妝品行業(yè)的管理看環(huán)境與產(chǎn)業(yè)T課件講義

從化妝品行業(yè)的管理看

環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政府管理與行業(yè)發(fā)展行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定了政府的管理政府的調(diào)控手段影響著行業(yè)的發(fā)展我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化妝品的定義以涂抹、噴灑或其他類似方法，施于人體表面（如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等），起到清潔、保養(yǎng)、美化或消除不良?xì)馕蹲饔玫漠a(chǎn)品，該產(chǎn)品對(duì)使用部位可以有緩和作用。按照作用對(duì)化妝品的分類清潔作用去除面部、體表、毛發(fā)的污垢。保養(yǎng)作用保養(yǎng)面部、體表，保持皮膚角質(zhì)層的含水量，使皮膚柔潤(rùn)光滑，延緩皮膚衰老。按照作用對(duì)化妝品的分類美化作用美化面部、體表及毛發(fā)，或散發(fā)香氣。特殊作用具有特殊功效，介于藥品和普通化妝品之間的產(chǎn)品。特殊用途化妝品1989年國(guó)務(wù)院頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條規(guī)定特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品化妝品產(chǎn)品特點(diǎn)時(shí)尚涉及人體健康與安全大眾化消費(fèi)品化妝品行業(yè)特點(diǎn)市場(chǎng)需求多樣性銷售模式多樣化生產(chǎn)規(guī)模多樣性產(chǎn)品個(gè)性化程度高化妝品管理的特點(diǎn)各國(guó)政府將化妝品的安全性管理作為政府的首要職能之一，即：保護(hù)使用者的安全。各國(guó)政府將化妝品的標(biāo)簽管理作為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的必要手段。全球化妝品管理的三大體系美國(guó)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》和《商品包裝和標(biāo)簽法》歐盟化妝品法規(guī)76/768/EEC化妝品導(dǎo)則日本《藥事法》和厚生省的執(zhí)行法規(guī)美國(guó)化妝品管理特點(diǎn)企業(yè)自律的原則安全性是制造商的責(zé)任原料控制產(chǎn)品標(biāo)簽將特殊化妝品作為OTC進(jìn)行管理歐盟化妝品管理特點(diǎn)企業(yè)自律的原則安全性是制造商或代理商的責(zé)任政府部門有權(quán)查詢以下資料：化妝品制造方法、產(chǎn)品定性定量成分、成分和產(chǎn)品的理化及微生物標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)、功效證據(jù)消費(fèi)者有權(quán)通過(guò)標(biāo)簽獲知產(chǎn)品成分信息上市后的監(jiān)督日本化妝品管理產(chǎn)品的上市前許可制度生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口銷售企業(yè)的許可制度成分限制功效表示限制標(biāo)示規(guī)定特殊用途化妝品作為醫(yī)藥部外品管理日本化妝品管理2001年4月1日，日本修改了化妝品管理規(guī)定，向歐盟的化妝品管理模式靠近了一步，但仍堅(jiān)持：生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商的許可制度醫(yī)藥部外品的嚴(yán)格管理我國(guó)化妝品管理體系《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》國(guó)務(wù)院1984年頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》國(guó)務(wù)院1989年頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》我國(guó)化妝品管理行政規(guī)章?化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則??化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范??化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則??進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法??定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定?我國(guó)化妝品管理標(biāo)準(zhǔn)?消費(fèi)者使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽??化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?化妝品安全性評(píng)價(jià)程序和方法19個(gè)化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)化妝品衛(wèi)生化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法5個(gè)化妝品微生物標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法3個(gè)化妝品通用試驗(yàn)方法我國(guó)化妝品管理特點(diǎn)制造許可制度特殊用途化妝品及進(jìn)口化妝品上市前的審批制度新原料的批準(zhǔn)使用標(biāo)簽管理制度進(jìn)出口化妝品的標(biāo)簽審核注冊(cè)上市后的監(jiān)督我國(guó)化妝品市場(chǎng)狀況產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，兩極分化嚴(yán)重小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)，假、冒、偽、劣現(xiàn)象嚴(yán)重個(gè)人護(hù)理品占市場(chǎng)的85%，美容類、香水產(chǎn)品有待開(kāi)發(fā)中、低檔產(chǎn)品是市場(chǎng)的主流，整體價(jià)格走勢(shì)下滑，消費(fèi)向平民化方向發(fā)展預(yù)計(jì)2001年市場(chǎng)總量近400億1995-2000年中國(guó)化妝品進(jìn)出口額（百萬(wàn)美圓）中國(guó)化妝品工業(yè)銷售額（億元）我國(guó)化妝品生產(chǎn)企業(yè)狀況具備生產(chǎn)能力的企業(yè)近4000家其中：年銷售收入5億元以上9家年銷售收入1----5億元30家達(dá)到GMP規(guī)范的企業(yè)不足2%通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)不足10%我國(guó)化妝品市場(chǎng)管理基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距消費(fèi)群體不成熟市場(chǎng)管理不規(guī)范行業(yè)自律不夠結(jié)論1市場(chǎng)決定著生產(chǎn)，生產(chǎn)決定著管理政府管理對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響我國(guó)對(duì)出口化妝品的管理地方衛(wèi)生部門重復(fù)進(jìn)行地區(qū)銷售許可檢驗(yàn)正在討論中的幾個(gè)管理問(wèn)題對(duì)普通化妝品的審核要求縮小我國(guó)允許使用的色素名單頒布我國(guó)已使用原料清單我國(guó)化妝品發(fā)展史上兩個(gè)重要的事件1994年1月1日實(shí)施的稅制改革，是對(duì)我國(guó)從事洗發(fā)水產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)的毀滅性打擊。1999年1月1日對(duì)護(hù)膚護(hù)發(fā)品消費(fèi)稅的調(diào)整，鼓勵(lì)了我國(guó)護(hù)膚護(hù)發(fā)品的大力發(fā)展，但形成了對(duì)彩色產(chǎn)品的政策歧視。稅制改革內(nèi)容1994年以前，我國(guó)實(shí)施工商統(tǒng)一稅時(shí)期，洗發(fā)水產(chǎn)品的“產(chǎn)品稅”，折成銷售收入為12.12%1994年以后，我國(guó)將“產(chǎn)品稅”改為“增值稅”和“消費(fèi)稅”。化妝品行業(yè)“增值稅”17%，同時(shí)，美容品“消費(fèi)稅”30%、護(hù)膚護(hù)發(fā)品“消費(fèi)稅”17%1994年前我國(guó)洗發(fā)水市場(chǎng)概念八十年代末以后，我國(guó)液體洗發(fā)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)展階段。市場(chǎng)總量接近5萬(wàn)噸，活躍著一批優(yōu)秀的國(guó)營(yíng)、集體品牌。如：“蜂花”、“美加凈”、“青蘋”等。“飄柔”、“海飛絲”、“威娜寶”是洗發(fā)水市場(chǎng)上主要的外資品牌，并未顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。稅改后洗發(fā)水產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅變化稅改前，洗發(fā)水產(chǎn)品產(chǎn)品稅，以銷售額計(jì)為12.12%稅改后，國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)洗發(fā)水產(chǎn)品的增值稅以銷售收入(含稅)計(jì)為6%-8%，加上17%的消費(fèi)稅，它的實(shí)際流轉(zhuǎn)稅負(fù)為23%-25%，比稅改前增加一倍。稅改后相關(guān)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅變化工商統(tǒng)一稅稅改后增加比例香皂10.10%12%1.5%護(hù)膚品25.25%29%(1.8%)美容品40.40%42%(11.1%)牙膏17.17%8%(60.2%)護(hù)發(fā)素25.25%27%(8.6%)洗衣粉5.05%6%1.5%洗發(fā)水12.12%27%90.4%稅改后三資企業(yè)的優(yōu)惠政策1994年以前在中國(guó)投資的外資企業(yè)享受稅改前的待遇，實(shí)行每年年底的超稅負(fù)返還。P&G、WELLA的產(chǎn)品實(shí)負(fù)流轉(zhuǎn)稅12.12%，基本上是國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)洗發(fā)水品牌的實(shí)負(fù)流轉(zhuǎn)稅負(fù)的一半。國(guó)有、集體品牌產(chǎn)品利潤(rùn)構(gòu)成銷售毛利28%--30%三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)15%--18%營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10%--15%稅改后洗發(fā)水市場(chǎng)的變化國(guó)有、集體品牌不堪重負(fù),退出市場(chǎng)；轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，獲得稅政支持的個(gè)別品牌得以生存，如“蜂花”；三資企業(yè)在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，做出了中國(guó)高檔洗發(fā)水市場(chǎng)；出現(xiàn)了中檔洗發(fā)水市場(chǎng)真空的狀況；這種狀況在97年臺(tái)資企業(yè)進(jìn)入以后有所緩解。1999年消費(fèi)稅調(diào)整與化妝品市場(chǎng)1999年1月1日，財(cái)政部調(diào)整了我國(guó)護(hù)膚護(hù)發(fā)品消費(fèi)稅，從17%下調(diào)到8%，與彩色產(chǎn)品30%的消費(fèi)稅率形成了鮮明地對(duì)比。兩年來(lái)，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的投入明顯加大，與此同時(shí)，彩色產(chǎn)品的發(fā)展受到制約。發(fā)用品市場(chǎng)的變化民營(yíng)資本大舉進(jìn)入；“舒蕾”向P&G的聯(lián)合品牌艦隊(duì)挑戰(zhàn)；2000年，“舒蕾”奪下P&G三分之一的市場(chǎng)；2001年，洗發(fā)水產(chǎn)品價(jià)格全線下調(diào)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。護(hù)膚品市場(chǎng)的變化民營(yíng)資本大舉進(jìn)入，；護(hù)膚品制造設(shè)備的技改、基建，達(dá)到我國(guó)化妝品歷史的第二次高峰；護(hù)膚品市場(chǎng)價(jià)格下調(diào)；護(hù)膚品成為2000年我國(guó)化妝品市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要支撐。彩色產(chǎn)品市場(chǎng)的思考我國(guó)彩色產(chǎn)品市場(chǎng)不足化妝品總量的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23%的國(guó)際一般水