滄州市縣級教育行政部門工作督導評估標準(供各中小學迎檢參考)

滄州市縣級教育行政部門工作督導評估標準（試行）

一級指標二級指標評估標準分值評估辦法自評得分市評得分

A1管理理念與目標5分B1管理思想理念3分1、全面貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，確立了由“應試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的思想觀念，樹立了教育均衡發(fā)展的理念，堅持全面貫徹教育方針，面向全體學生，全面提高教育質(zhì)量。1聽匯報、查閱有關文件資料等，未確立素質(zhì)教育觀念的，扣0.5分；未樹立教育均衡發(fā)展的理念的，扣0.5分

2、克服片面追求升學率的傾向，不向?qū)W校施加壓力，招生、考試等符合全面貫徹國家教育方針、政策的要求。2聽匯報、查閱有關文件資料等。給學校下升學指標或其它方式向?qū)W校施加壓力的，扣1分；招生、考試中有違反方針、政策和有關文件的，扣1分

B2規(guī)劃與計劃2分縣級教育行政部門制定了縣（市、區(qū)）“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；規(guī)劃和計劃目標明確、措施得力、切實可行。2查規(guī)劃、計劃。少一項的，扣1分；規(guī)劃和計劃簡單粗糙，缺乏可行性的，扣1分

A2經(jīng)費管理與資源配置15分

B3經(jīng)費管理5分1、積極爭取政府對教育的資金投入；積極爭取各有關部門和社會各界對教育的支持；在依法自愿的基礎上，搞好捐款資助教活動。1聽匯報、查有關資料、帳目等。根據(jù)情況，酌情給分

2、嚴格執(zhí)行學校收費政策，沒有搭車收費、超標準收費及另立收費項目的現(xiàn)象。2查有關資料、帳目等。有截留挪用學校收費情況的，扣1分；中考、高考等存在違規(guī)收費情況的，扣1分

3、認真治理教育亂收費并取得明顯成效，義務教育學校嚴格執(zhí)行“一費制”收費標準，沒有違反規(guī)定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的現(xiàn)象，不向?qū)W生收取補課費、資料費、試卷費，不強制學生訂購教輔資料、課外讀物等，公辦普通高中招收“擇校生”嚴格執(zhí)行“三限”政策。2查資料、帳目、座談、走訪了解情況。沒有嚴格執(zhí)行“一費制”的，扣1.5分，高中沒有嚴格執(zhí)行“三限”政策的，扣0.5分

B4貧困生資助3分1、全面落實了國家和省對農(nóng)村義務教育階段家庭生活困難學生的“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）政策，縣級配套資金及時撥付，同時管好、用好專項資金使全縣域內(nèi)義務教育階段的所有貧困家庭學生全部享受“兩免一補”，沒有學生因為家庭貧困而輟學。3查帳、座談、調(diào)查等。“兩免一補”政策執(zhí)行過程中，出現(xiàn)問題的，扣1分；有因為家庭貧困而輟學的，不得分

B5學校布局和規(guī)模3分1、中小學布局調(diào)整按規(guī)劃實施，學校布局和學校規(guī)模相對合理，有效改造薄弱學校，辦學水平趨于均衡。2查資料、實地查看、座談等，規(guī)劃沒有完成的，扣1分；薄弱學校沒有有效改造的，扣1分

2、城鎮(zhèn)部分中小學班容量過大問題得到妥善解決，班容量控制在省定最高限額以內(nèi)（小學班額最高不超45人，初中班額最高不超50人）1到學校調(diào)查等。學校班容量有超過上限的，扣1分

B6學校標準化建設4分1、積極改善辦學條件，按照基礎教育均衡發(fā)展和各類學校標準化建設要求，制定了建設規(guī)劃，并按規(guī)劃積極實施。2查規(guī)劃、查有關資料、實地查看等。沒有建設規(guī)劃的，扣1分，規(guī)劃沒有完全實施的，扣1分

2、按照“三個集中”（初中學校向中心集鎮(zhèn)集中、中心小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、學校布局盡可能向鐵路公路沿線集中）的原則，小學開始試行“4138”標準（4軌制24個班、在校生1000人、占地30畝、建筑面積8000平方米）初中開始試行“”標準（12軌制36個班、在校生1500人、占地60畝、建筑面積1.2萬平方米）。1查規(guī)劃、計劃、實地查看等。沒有認真組織實施兩項標準建設的，扣1分

3、逐步取消4軌制以下初中，有計劃地在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批辦學規(guī)模4軌制以上的標準化九年一貫制寄宿制學校。1查規(guī)劃、計劃、實地查看等。沒有規(guī)劃、計劃的，扣1分

A3

教

育

執(zhí)

法

與

B7依法行政5分1、依法規(guī)范教育行政部門職責，強化執(zhí)法意識，制定并不斷完善與《義務教育法》相配套的規(guī)章制度，建立行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍，有執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度，各科室有明確的工作職責和工作規(guī)范、無行政不作為或“亂作為”現(xiàn)象。2聽匯報、查規(guī)章制度、座談等。沒有機構(gòu)的，扣0.5分；人員不足的，扣0.5分；制度不健全的，扣0.5分；執(zhí)法有違規(guī)行為的，扣0.5分

2、依法落實學校辦學自主權，沒有越權非法干涉學校辦學自主權的現(xiàn)象。1聽匯報、深入學校了解核實等。越權非法干涉學校辦學自主權的，不得分

3、依法對學校辦學活動和管理活動進行檢查、監(jiān)督和指導，及時糾正違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)范辦學行為。2聽匯報、查資料、走訪了解情況等。根據(jù)情況，酌情給分

B8督導和素質(zhì)1、建立起比較完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的教育管理體制。教育督導機構(gòu)健全，基本形成了一支管理型與專家型相結(jié)合、專兼職相結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的教育督導隊伍。有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作和各類學校的督導評估標準、評估計劃、評估記錄、評估總結(jié)（報告或通報）。2聽匯報、查看資料、座談等。沒有政府教育督導室的，扣1分；人員不足3人的，扣1分

督

導

15

分教育評價8分2、制定了區(qū)域性推進素質(zhì)教育實施方案，落實了保障措施，形成了有效的運行機制。2聽匯報、查看資料、座談等。沒有實施方案的，扣0.5分；沒有有效實施的，扣1.5分

3、建立了“督政”、“督學”制度，有效開展對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作和縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務教育、一般高中、幼兒教育、民辦教學等各類教育的督導評估。2聽匯報、查看資料、座談等。沒有開展對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作評估的，扣0.7分；沒有開展對各類學校評估的，扣0.8分；評估效果不明顯的，扣0.5分

4、建立健全了對校長、教師和學生的評價體系，科學評價校長、教師工作和學生素質(zhì)，不以中考和高考升學率作為評估學校和教師的主要標準。2聽匯報、查看資料、座談等。沒有開展校長評價的，扣0.5分；沒有開展教師評價的，扣0.5分；沒有開展學生評價的，扣0.5分；仍以中考和高考升學率作為評估學校和教師的主要標準的，扣0.5分

B9學校安全2分1、認真做好學校安全工作，細致排查學校存在的安全隱患，沒有不安全因素存在，維護教職工和學生的人身安全及學校的正常教學秩序。沒有發(fā)生重大責任事故。2實地查看等。學校存在不安全因素，沒有及時消除的，或發(fā)生重大責任事故的，不得分

A4

校

長

教

師

B10校長隊伍管理4分1、完善了中小學和職業(yè)學校校長負責制，嚴格任職條件。校長學歷合格率達到100%。1查數(shù)據(jù)、看資料、抽查等。沒有建立校長負責制的，扣1分；校長學歷沒有達到100%，低一個百分點，扣0.1分

2、實行校長任職資格制度和定期提高培訓制度，做到持證上崗。認真搞好新任校長任職資格培訓，任職資格合格率達95%；重點搞好在職校長定期提高培訓，提高培訓合格率達95%。1查有關檔案資料、座談、走訪了解等。對所有新校長進行培訓，未做到的，扣0.5分；對全體校長每年培訓一次，未做到的，扣0.5分

3、建立校長工作考核制度和校長交流制度，實現(xiàn)縣城與鄉(xiāng)村學校、薄弱與先進學校之間校長交流。中小學校長的選拔任用按省有關規(guī)定執(zhí)行1查有關檔案資料、座談、走訪了解等。未建立校長工作考核制度和校長交流制度的，扣0.5分；校長的選拔任用有違反規(guī)定的，扣0.5分

4、健全教育干部考核機制，定期考核教育干部。1查有關檔案資料、座談、走訪了解等。未健全教育干部考核機制的，扣0.5分

B11教師任用5分1、嚴格實行教師準入制度，凡未取得教師資格證書的人員不得進入老師隊伍。1.5

聽匯報、查有關證書、資料、座談、調(diào)查等。存在未取得教師資格證書的人員不得進入教師隊伍情況的，不得分

2、積極推行教師聘任制度，明確教師崗位責任和工作任務，合理調(diào)整中小學教師的學科結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。1.5

聽匯報、查有關證書、資料、座談、查教師任課表等。教師聘任制執(zhí)行不好的，扣0.5分；教師學科結(jié)構(gòu)不合理的，扣0.5分；職稱結(jié)構(gòu)不合理的，扣0.5分

3、按照《滄州市中小學教師職業(yè)評價標準》，加強對教師政治思想、職業(yè)道德、履行崗位職責情況的考核。1查考核記錄等。沒有對教師考核的，扣0.5分；考核不認真、不細致、不科學的，扣0.5分

隊

伍

建

設

15

分

4、建立并完善了縣城內(nèi)教師合理流動制度和城市中小學教師到農(nóng)村支教制度，對城區(qū)超編教師向缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的在評模、晉職、評優(yōu)上給予政策傾斜。1聽匯報、座談、調(diào)查等。未建立教師流動制度和城市中小學教師到農(nóng)村支教制度的，扣0.5分；未給予政策傾斜的，扣0.5分

B12教師學歷和繼續(xù)教育6分1、全面加強教師隊伍建設，不斷提高教師學歷水平。小學專任教師學歷達標率100%，其中，具有?？埔陨蠈W歷的比例，城市市區(qū)達70%以上，國家和省扶貧開發(fā)重點縣達60%以上，其他縣（市）達65%以上；初中專任教師學歷達標率達95%以上，其中，具有本科學歷的教師比例，城市市區(qū)達50%以上，國家和省扶貧開發(fā)重點縣達30%以上，其他縣（市）達35%以上。3查資料、看證書等。達不到規(guī)定標準的，低一個百分點，扣0.3分

2、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵在職高中、中等職業(yè)學校教師進修，普通高中、中等職業(yè)學校老師學歷合格率達80%以上，其中具有碩士學位或研究生學歷的教師和中等職業(yè)學校中“雙師型”教師達到一定比例。2查資料、看證書等。達不到規(guī)定標準的，低一個百分點，扣0.2分

3、積極推進教師繼續(xù)教育工作。制定了以新課程改革為重點的繼續(xù)教育規(guī)劃，建立健全了教師入職教育、學歷提高教育、專業(yè)化教育、骨干教師培訓和校本研訓等制度，管理和保障機制落實。不斷提高教師的師德水平、業(yè)務素質(zhì)、教學能力，培養(yǎng)了一批骨干教師。1查資料、座談等。沒有規(guī)劃的，扣0.4分；沒有建立教師入職教育、學歷提高教育、專業(yè)化教育、骨干教師培訓和校本研訓等制度的，扣0.6分

B13普及九年義務教育10分1、鞏固提高“普九”水平，各項指標逐年穩(wěn)中有升，有目標、有要求、落實好。5查數(shù)據(jù)、看資料、實地考察等?！捌站拧敝笜擞兴陆档?，達不到標準的，不得分

2、教育行政機關依法建立控輟領導機構(gòu)，聯(lián)合工商、稅務等部門，聯(lián)合執(zhí)法禁止工商業(yè)招收童工；加強學籍管理，與鄉(xiāng)校簽訂責任狀，實行責任制，認真搞好督查，廣泛開展“創(chuàng)三無”活動。義務教育階段學生鞏固率達到省定標準：小學達到99%，初中達到97%。3查數(shù)據(jù)、看資料、實地考察等。義務教育階段學生鞏固率達不到省定標準，低一個百分點，扣0.3分

3、有獨立建制的特殊教育學校，能夠滿足適齡殘疾兒童寄宿就讀的需要；特教學校具備足夠的教學、活動、生活、住宿用房，配備足量的特教專用設備。有健全的隨班就讀等各種檔案資料。三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上。2查資料、實地考察等。沒有特殊教育學校的，扣1.5分；三類殘疾兒童少年放學率達到80%標準的，低一個百分點，扣0.1分

A5

教

育

協(xié)

調(diào)

發(fā)

展

50

分B14普及學前教育5分1、學前三年教育入園率，城市市區(qū)達90%以上，國家和省級扶貧開發(fā)重點縣達50%以上，其他縣（市）達70%以上。3實地查看，查數(shù)據(jù)、看資料等。達不到規(guī)定標準的，低一個百分點，扣0.3分

2、積極加強規(guī)范化幼兒園建設。幼兒園辦學條件達到省頒城市或農(nóng)村注冊園以上標準，配套設施達到標準化、規(guī)范化，招生規(guī)模、班額符合省定標準。2實地查看，樓數(shù)據(jù)、看資料等。有一所幼兒園辦學條件達不到省頒標準的，扣0.1分；配套設施達到標準化、規(guī)范化要求的，扣0.5分

B15普及高中教育8分1、積極普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升學率城市市區(qū)達95%以上，國家和省級扶貧開發(fā)重點縣達60%以上，其他縣（市）達75%以上，高中階段適齡人口毛入學率逐年提高。3查數(shù)據(jù)、看資料等。達不到規(guī)定標準的，低一個百分點，扣0.5分

2、中等職業(yè)學校的招生數(shù)和在校生數(shù)逐年增加，逐步實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當。1查資料、深入學校核實學生數(shù)等。沒有增加的，不得分，逐年增加的，酌情給分

3、有一所以上普通高中達到省級示范性高中標準，其他普通高中基本達到標準化高中標準；縣級職業(yè)學校達到合格以上標準。2查獎牌、證書等。沒有省級示范性高中的，扣0.7分；其他普通高中有達不到標準化高中標準的，扣0.7分；縣級職業(yè)學校不達標的，扣0.6分

B16掃盲和成教育5分1、繼續(xù)開展掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位青壯年非文盲率達95%以上，全部掃除15—24周歲的青年文盲。3查數(shù)據(jù)、看資料、實地抽查、座談等。青壯年非文盲率達不到95%，低一個百分點，扣0.3分

2、縣、鄉(xiāng)、村成人教育培訓網(wǎng)絡健全，廣泛開展實用技術培訓、企業(yè)職工崗位培訓和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。2查農(nóng)、技校，看資料等。根據(jù)情況，酌情給分

B17進校建設2分1、有獨立設置的教師進修學校，辦學條件達合格以上標準。2實地查看、看證書。辦學條件不達標的，扣2分

B18信息技術教育3分1、積極普及信息技術教育，90%的中小學校具備滿足開設信息技術教育所需的教育設施和教學資源，95%的中小學生接受信息技術教育；保證信息技術課程的開設課時和教學質(zhì)量。3實地查看，座談、問卷等。滿足開設信息技術教育所需的教育設施和教學資源的學校達不到90%，低一個百分點，扣0.3分；接受信息技術教育的學生面達不到95%的，低一個百分點，扣0.1分；信息技術調(diào)配沒按要求開設的，扣3分

2、中心小學以上學校全部通過“遠程教育終端站”或“縣（市）教育城域網(wǎng)”，基本實現(xiàn)“校校通”，實現(xiàn)了全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內(nèi)各學校及有關單位和部門的計算機之間互聯(lián)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公和資源共享。2查資料、實地查看等。沒有實現(xiàn)“校校通”的，扣1分，沒有實現(xiàn)全縣（市、區(qū)）計算機之間互聯(lián)的，扣1分

B19五育并舉和教育科研17分1、建立健全了學生思想道德建設的領導體制和工作機制，落實了人員和專項經(jīng)費。不斷改進德育工作的內(nèi)容和方法，切實增強德育工作的針對性和實效性。2聽匯報、看資料、座談、走訪了解等。德育領導體制不健全的，扣0.5分；隊伍不適應要求的，扣0.5分；德育經(jīng)費不落實的，扣0.5分；德育實效酌情給0—0.5分

2、有基本滿足需要的中小學生校外教育活動場所和各類教育基地，每縣（市）至少有縣級德育基地2個，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級德育基地1個。1聽匯報、實地查看等。德育基地不足的，扣0.5分；沒有的，扣1分

3、各類學校嚴格執(zhí)行國家課程標準和調(diào)和計劃，開齊上好全部課程。3看課表、查教案、問卷、到教室查看等。有無故不按課表上課情況的，扣2分；教師無教案或教學效果不佳的，扣1分

4、積極深化教學方式、學習方式、教學方法和教學手段的改革，廣泛開展體育藝術活動、社會實踐活動和創(chuàng)新教育活動，不斷提高教育教學質(zhì)量。2查教改檔案、活動記錄、問卷等。教改效果不明顯的，扣1分；活動效果不明顯的，扣1分

5、普及實驗教學，