本質(zhì)安全管理體系知識手冊2

/本質(zhì)平安管理體系知識手冊補(bǔ)連塔煤礦二0一一年目錄第一章煤礦本質(zhì)平安管理體系概述3第一節(jié)相關(guān)術(shù)語3第二節(jié)本質(zhì)平安管理體系主要內(nèi)容4第二章煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理8第一節(jié)風(fēng)險管理8第二節(jié)危險源辨識12第三章人員不平安行為的限制與管理17第四章煤礦本質(zhì)平安管理信息系統(tǒng)18第一章煤礦本質(zhì)平安管理體系概述第一節(jié)相關(guān)術(shù)語危險源：可能造成人員傷亡或疾病,財(cái)產(chǎn)損失,工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小的過程。在這個過程中，要對風(fēng)險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過程往往伴隨著對風(fēng)險的排序,分級。風(fēng)險預(yù)控：依據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，限制或消退可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)的過程。危險源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進(jìn)行監(jiān)測,檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。風(fēng)險預(yù)警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛藏的各種危險源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并對其風(fēng)險大小進(jìn)行預(yù)期性評價，及時發(fā)出危險預(yù)警指示，使管理層可以及時實(shí)行相應(yīng)的措施的活動。不平安行為：不平安行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不平安行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不平安行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為,不盡職行為。對煤礦的平安管理來說，員工的不平安行為屬于狹義的不平安行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不平安行為。煤礦本質(zhì)平安文化：煤礦本質(zhì)平安文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣闊員工所接受的平安生產(chǎn)價值觀,平安生產(chǎn)信念,平安生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及平安生產(chǎn)行為方式與平安生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)的靈魂所在。煤礦本質(zhì)平安管理：是指在肯定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識,評價,分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消退,減小,限制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險源的限制或消退。管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消退或限制危險源的風(fēng)險的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)方法,手段。PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括安排,實(shí)施,檢查和改進(jìn)，從管理的安排到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。瓦斯事故：瓦斯,煤塵爆炸或燃燒，煤(巖)與瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等。頂(底)板事故：指冒頂,片幫,頂板掉矸,頂板支護(hù)垮倒,沖擊地壓,露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備(設(shè)施)導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝,檢修,調(diào)試過程中發(fā)生的事故。放炮事故：指放炮崩人,觸響瞎炮造成的事故。水災(zāi)事故：指地表水,老空水,地質(zhì)水,工業(yè)用水造成的事故及潰水,潰沙導(dǎo)致的事故?；馂?zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故)。運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備(設(shè)施)在運(yùn)行過程發(fā)生的事故。其它事故：以上七類以外的事故。第二節(jié)本質(zhì)平安管理體系主要內(nèi)容一,煤礦本質(zhì)平安管理體系總要求是什么？煤礦建設(shè)本質(zhì)平安管理首先要結(jié)合煤礦自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，盡量做到選用先進(jìn)設(shè)備,合理工藝,科學(xué)的開拓布局和經(jīng)濟(jì)的資源開采，人員整體素養(yǎng)要不斷提高，各環(huán)節(jié)做到科學(xué),合理和優(yōu)化，全部這些都有助于煤礦進(jìn)行本質(zhì)平安建設(shè)，而且有助于提高煤礦的本質(zhì)平安牢靠性。煤礦最好有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本質(zhì)平安建設(shè)。二,本平安管理體系是咋樣定位的？本質(zhì)平安管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為根本目標(biāo)的，以預(yù)控為核心的，以危險源辨識和本質(zhì)平安管理標(biāo)準(zhǔn),管理措施為基礎(chǔ)的，與傳統(tǒng)平安管理相比更有效,更科學(xué),更系統(tǒng)的管理，使我國煤礦平安狀況得到根本改善，達(dá)到國際先進(jìn)平安管理水平。三,體系的規(guī)章制度包含那些內(nèi)容？本質(zhì)平安管理責(zé)任制度是煤礦各類規(guī)章制度的重要組成部分，煤礦應(yīng)建立本質(zhì)平安管理體系所要求的各項(xiàng)責(zé)任制度，這些制度應(yīng)當(dāng)包含現(xiàn)有的煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋人,機(jī),環(huán),管四個方面，并且形成一套完整的能切實(shí)保障平安生產(chǎn)的制度體系。四,煤礦本質(zhì)平安管理體系手冊包括那些？(一)《煤礦本質(zhì)平安管理基本知識手冊》(二)《煤礦本質(zhì)平安管理風(fēng)險管理手冊》(三)《煤礦本質(zhì)平安管理管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施手冊》(四)《煤礦本質(zhì)平安管理人員不平安行為限制與管理手冊》(五)《煤礦本質(zhì)平安管理保障措施手冊》(六)《煤礦本質(zhì)平安管理企業(yè)文化建設(shè)手冊》(七)《煤礦本質(zhì)平安管理評價體系及標(biāo)準(zhǔn)手冊》(八)《煤礦本質(zhì)平安信息管理手冊》五,煤礦本質(zhì)平安管理體系由哪些組成？煤礦本質(zhì)平安管理體系主要包括風(fēng)險管理,管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,人員不平安行為管理與限制,組織保障管理,煤礦本質(zhì)平安管理評價和煤礦本質(zhì)平安管理信息系統(tǒng)。六,煤礦本質(zhì)平安管理評價的作用是什么？煤礦本質(zhì)平安管理評價是檢驗(yàn)煤礦本質(zhì)平安管理系統(tǒng)運(yùn)行的效果，通過評價判別是否達(dá)到了煤礦本質(zhì)平安管理的目標(biāo)，同時，找出煤礦本質(zhì)平安管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善本質(zhì)平安管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的,已知規(guī)律的,可控的因素而導(dǎo)致的事故，漸漸削減煤礦重大和特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦管理長效平安。本質(zhì)平安管理要求對監(jiān)督,評價過程中發(fā)覺的問題,缺陷及時向上級報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)及時對管理體系進(jìn)行改進(jìn),完善。七,煤礦本安體系考核指標(biāo)有哪些內(nèi)容及各占多少分？由五大部分,２８個系統(tǒng),１６０個元素,７４６個考核指標(biāo)。五大部分：（一）組織保障（５個系統(tǒng)，１４個元素6分）（二）風(fēng)險預(yù)控（１個系統(tǒng)，５個元素10分）（三）３．不平安行為限制（１個，７個元素6分）（四）生產(chǎn)系統(tǒng)（１５個系統(tǒng)，１１２個元素70分）（五）協(xié)助管理（６個系統(tǒng)，２３個元素8分)八,煤礦礦井綜合得分是咋樣得出的？S＝X1×S1＋K×X2×S2S—礦井綜合得分S1—集團(tuán)公司年終對礦井考核分S2—子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分X1—集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比X2—子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比九,本質(zhì)平安管理體系內(nèi)涵是什么？煤礦本質(zhì)平安管理體系是在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識,評價,分級，進(jìn)而對其進(jìn)行持續(xù),全面,全過程,全員,閉環(huán)式的消退,減小,限制，達(dá)到人員無失誤,設(shè)備無故障,系統(tǒng)無缺陷,管理無漏洞，切斷平安事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)人員,機(jī)器設(shè)備,環(huán)境,管理的本質(zhì)平安。十,本質(zhì)平安管理體系的主要特征有哪些？（一）是強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和限制管理過程。崗位標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn),流程標(biāo)準(zhǔn)等的建立，使平安生產(chǎn)責(zé)任制更具可操作性，并采納科學(xué)的程序規(guī)范管理和員工的行為，取代傳統(tǒng)的靠個人主觀閱歷管理的做法。從而克服工作中的隨意性，避開工作中的疏忽，成為規(guī)范化,程序化,精細(xì)化的管理方式。（二）是突出體現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)控,未遂管理的特點(diǎn)，做到了關(guān)口前移,超前預(yù)控。（三）是強(qiáng)調(diào)全員參加，如從班組中進(jìn)行風(fēng)險識別，每個職工都要明確自己的工作任務(wù),任務(wù)的工作程序,每一程序可能遇到的危險,處理危險的措施等，并通過強(qiáng)調(diào)責(zé)任,意識，結(jié)合互動式學(xué)習(xí)和行為平安視察，促進(jìn)全體職工工作技能,工作質(zhì)量,特殊是風(fēng)險意識在無形中得到全面的提高。（四）是具有較強(qiáng)的好用性和普遍性，適用于不同類型,不同規(guī)模煤礦的平安管理。（五）是可以推動平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向更高的目標(biāo)發(fā)展，是對平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深化與升華。（六）是突出PDCA過程管理，注意過程考核,動態(tài)考核,信息化管理，具有預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)了平安管理的持續(xù)改進(jìn)。第二章煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理第一節(jié)風(fēng)險管理一,什么是煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別,評估,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實(shí)施有效的限制，以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大平安保障的的科學(xué)管理方法。二,煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理的目標(biāo)是什么？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理的志向目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)平安化，將風(fēng)險降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，削減非責(zé)任事故的目的。三,風(fēng)險有那些特征（一）不確定性（二）客觀性（三）可測性（四）損害性（五）潛在性四,為什么說風(fēng)險有不確定性的特征？風(fēng)險是各種不確定性因素綜合的產(chǎn)物。風(fēng)險的不確定性是指風(fēng)險何時發(fā)生，以何種形式出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的結(jié)果都不易確定,把握和描述。風(fēng)險的不確定性主要體現(xiàn)在三個方面：空間上的不確定性,時間上的不確定性以及損失程度的不確定性。五,為什么說風(fēng)險有客觀性的特征？風(fēng)險是由于不確定性因素的存在而使人們遭遇不幸或?yàn)?zāi)難的可能性，而這種不確定性的存在是客觀事物變化過程中的特征，故而風(fēng)險也必定是無處不在,無時不有的客觀存在，它普遍存在于日常的生產(chǎn)和生活中。風(fēng)險的客觀性說明不能,也不可能完全消退風(fēng)險，而只能相識和限制風(fēng)險，要求我們必需承認(rèn)和正視風(fēng)險，實(shí)行主動的看法，仔細(xì)對待風(fēng)險，降低其發(fā)生的頻率，削減損失程度。六,為什么說風(fēng)險有可測性的特征？不確定性是風(fēng)險的本質(zhì)屬性。但這種不確定性并不是指對客觀事物變化的全然無知，并非表明人們對它手足無措。我們可以依據(jù)以往發(fā)生過的類似事務(wù)，立足統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐閱歷，通過分析，對某種風(fēng)險發(fā)生的頻率及其造成損失的程度做出推斷，從而對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)料與衡量。這個過程就是風(fēng)險評估過程，它對風(fēng)險的限制和防范,決策和管理有著舉足輕重的作用。七,為什么說風(fēng)險有損害性的特征？在工程平安領(lǐng)域，凡是風(fēng)險的發(fā)生都會帶來損失，這種損失可能是經(jīng)濟(jì)上的損失，也可能是人身上的損害。風(fēng)險的損害性要求我們在識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，必需預(yù)先限制防范風(fēng)險。八,為什么說風(fēng)險有潛在性的特征？雖然風(fēng)險是一種客觀存在，日常生產(chǎn)和生活中時時到處存在風(fēng)險，但是這只是意味著人們時時到處面臨著遭遇損失的可能。這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離，還有賴于其他相關(guān)條件，這一特性就是風(fēng)險的潛在性。因此，正確識別,相識風(fēng)險，改變風(fēng)險發(fā)生的條件，可以達(dá)到減小風(fēng)險,限制和管理風(fēng)險的目的。九,煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理的特點(diǎn)是什么？（一）全方位管理（二）全過程管理（三）螺旋上升管理（四）以預(yù)控為核心（五）雙保險,閉環(huán)式管理十,煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是全方位管理？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的綜合的管理過程，反映了企業(yè)的自組織和預(yù)控實(shí)力，它要對煤礦生產(chǎn)過程中全部可能的危害因素(包括人的不平安行為,機(jī)和環(huán)境的危害狀態(tài),管理漏洞和缺陷等等)進(jìn)行管理十一,煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是全過程管理？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理貫穿煤礦企業(yè)整個生命周期，從煤礦的設(shè)計(jì),建設(shè),生產(chǎn)到報(bào)廢，在每個工作環(huán)節(jié)都要實(shí)施風(fēng)險管理。十二,煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是螺旋上升管理？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理也是一個動態(tài)的螺旋上升的管理過程，該管理過程起始于對危險源的辨識，接著對其進(jìn)行風(fēng)險評估，然后制定相應(yīng)的危險源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先限制，進(jìn)而對危險源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并對監(jiān)控中發(fā)覺的問題及時予以分析,預(yù)警,訂正，同時辨識新的危險源，為下一階段的平安管理循環(huán)供應(yīng)閱歷累積。整個風(fēng)險管理是在不斷循環(huán)改進(jìn)的過程中動態(tài)進(jìn)行的。十三,煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是以預(yù)控為核心？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理的核心是預(yù)控，即在對煤礦全部可能出現(xiàn)的危險源全面精確辨識評估的基礎(chǔ)上，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，限制危險源，切斷風(fēng)險出現(xiàn)的渠道和條件，預(yù)先限制風(fēng)險，使其不可能出現(xiàn)。十四,煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是雙保險,閉環(huán)式管理？煤礦本質(zhì)平安風(fēng)險管理是一套雙保險,閉環(huán)式的管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，首先要辨識危險源，并對其進(jìn)行合理限制，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，接著要對已知的危險源進(jìn)行持續(xù)地監(jiān)測，同時辨識系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險源，在對已知風(fēng)險預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險時，風(fēng)險管理系統(tǒng)能及時作出反應(yīng)，對風(fēng)險進(jìn)一步進(jìn)行分析,預(yù)警，并加以限制或消退，遏制其擴(kuò)散演化為事故，造成損失。十五,風(fēng)險,危險源,事故之間的相互關(guān)系是什么？依據(jù)危險源,風(fēng)險,事故的定義和特征，不難看出這三者之間的關(guān)系：危險源是風(fēng)險后果產(chǎn)生的根本緣由，危險源的存在導(dǎo)致風(fēng)險的存在，危險源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險的不確定性和潛在性。而造成事故發(fā)生的直接緣由是風(fēng)險的實(shí)際發(fā)生，即潛在的風(fēng)險變成了實(shí)際的事故，風(fēng)險的不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。因此可以說，危險源,風(fēng)險與事故之間存在因果關(guān)系，預(yù)防事故發(fā)生首先必需探討風(fēng)險，而探討風(fēng)險又必需以探討危險源為起點(diǎn)。第二節(jié)危險源辨識一,什么是煤礦危險源辨識？危險源辨識是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，只有辨識了危險源之后，才能對其進(jìn)行風(fēng)險評估，進(jìn)而制定合理的限制措施。這項(xiàng)工作全面,精確與否直接影響著后期工作的進(jìn)行。危險源辨識首先要明確辨識的范圍并進(jìn)行單元劃分，同時須要搜集辨識的依據(jù)，其次要確定危險源辨識的方法，最終依據(jù)辨識的基本內(nèi)容進(jìn)行辨識。二,煤礦危險源辨識內(nèi)涵是什么？煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。三,隱患排查與危險源辨識有那些不同？煤礦危險源辨識不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險，排查的目的是為了整改，消退隱患。而危險源辨識是為了明確全部可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險的危害因素，辨識的目的是為了對其進(jìn)行預(yù)先限制。四,煤礦危險源辨識的方法有幾類，各是什么？目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接閱歷分析法和系統(tǒng)平安分析法。五,什么是直接閱歷分析法？直接閱歷分析法就是在大量實(shí)踐閱歷基礎(chǔ)上，依據(jù)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),平安操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。目前實(shí)踐中常用的直接閱歷分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場視察法；查閱記錄法等。（神東公司基本上應(yīng)用的是工作任務(wù)分析法）六,什么是系統(tǒng)平安分析法？系統(tǒng)平安分析法是利用系統(tǒng)平安工程理論分析。主要包括：平安檢查表法,事故樹分析,事務(wù)樹分析,因果分析,預(yù)先危險性分析,危險性和可操作性分析等方法。在實(shí)踐中比較常用主要是：平安檢查表方法和事故樹方法。七,礦主要采納的工作任務(wù)分析法及事故樹分析法各有那些特點(diǎn)？工作任務(wù)分析法用于辨識煤礦現(xiàn)有工作條件下全部工作任務(wù)中存在或潛在的危險源。事故機(jī)理分析法用于辨識煤礦重大危險源。八,煤礦危險源辨識的基本內(nèi)容是什么？煤礦是一個由人—機(jī)—環(huán)—管構(gòu)成的困難巨系統(tǒng)，其危險源分布特別廣泛。為了能相對較為全面的辨識出煤礦的全部危險源，依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，煤礦危險源的辨識須從人,機(jī),環(huán),管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證危險源辨識結(jié)果的全面性和合理性，且便利對危險源進(jìn)行分類限制和管理。九,煤礦事故可分為幾種，分別是什么？煤礦事故可分為8種，分別為：（一）瓦斯事故（二）頂(底)板事故（三）機(jī)電事故（四）放炮事故（五）水災(zāi)事故（六）火災(zāi)事故（七）運(yùn)輸事故（八）其它事故十,危險源增減與升降級有那幾方面的工作要求？（一）各單位依據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)覺的新問題和新狀況，隨時對危險源進(jìn)行辨識,評估。（二）當(dāng)發(fā)生以下狀況時，應(yīng)及時進(jìn)行危險源辨識,評估：①公司方針發(fā)生變化；②公司活動發(fā)生變化；③管理審批,內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化；④法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；⑤發(fā)生事故,事務(wù)或不符合整改要求；⑥探討,開發(fā),引進(jìn)新技術(shù),新工藝,新設(shè)備；⑦作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化；⑧其他。（三）每年年底對危險源進(jìn)行全面的辨識,評估，總結(jié)當(dāng)年危險源管理的閱歷，制定下年度危險源管理的措施。十一,管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是什么？管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是通過讓員工自己在危險源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，并編寫相應(yīng)的針對管理對象的限制和消退危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)當(dāng)如何做，以及為什么應(yīng)當(dāng)這樣做，進(jìn)而限制和消退煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止平安事故的發(fā)生。十二,管理標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)內(nèi)容是什么？人的管理標(biāo)準(zhǔn)即各基層員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，管理對象在何時何地應(yīng)當(dāng)以什么依次和方式做什么，以及不應(yīng)當(dāng)做什么。機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理對象的完好標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。環(huán)的管理標(biāo)準(zhǔn)為管理對象處于平安范圍的標(biāo)準(zhǔn)。管的管理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。十三,管理措施詳細(xì)內(nèi)容是什么？人的管理措施包括監(jiān)督檢查,激勵機(jī)制,平安培訓(xùn)以及掛警示牌提示等消退基層各崗位工的不平安行為的詳細(xì)方法和手段。機(jī)的管理措施為對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查,檢修,維護(hù)以確保管理對象數(shù)量足夠,性能牢靠,運(yùn)行正常。環(huán)的管理措施包括對環(huán)境對象的監(jiān)測，以及環(huán)境對象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)實(shí)行哪些措施，保證不在不平安的環(huán)境中作業(yè)。管的管理措施即對現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。十四,管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則是什么？（一）自下而上與自上而下相結(jié)合的原則（二）全面性原則（三）可操作性原則（四）適用性原則（五）動態(tài)性原則（六）全過程性原則十五,什么是自下而上與自上而下相結(jié)合的原則？管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的生命力在于兩個方面，第一是要符合國家相關(guān)法律,法規(guī)；第二是貫徹執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的群眾基礎(chǔ)，便于管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的實(shí)行，自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)平安管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施不違反國家法律,法規(guī)和行業(yè)的平安規(guī)程。因此，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定應(yīng)遵循自下而上和自上而下相結(jié)合的原則。十六,什么是全面性原則？全面性原則包含兩層含義，一是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的全部管理對象。詳細(xì)地，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一個管理對象，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)保障其處于平安狀態(tài)”；二是指管理措施應(yīng)能夠做到“通過管理措施的落實(shí)能夠達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求”。十七,什么是可操作性原則？管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施只有具有了可操作性才能起到保證礦井的平安生產(chǎn)，因此制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要做到明確詳細(xì)，責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)的部門,詳細(xì)的人員，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不僅應(yīng)規(guī)定在什么時間,什么地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做什么，還應(yīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何做，以使相關(guān)當(dāng)事人正確做出行為，并能夠?qū)τ谧约盒袨榈暮蠊休^為精確的預(yù)期。十八,什么是適用性原則？我國各地煤礦地質(zhì)條件,人員條件,裝備條件差異都特別大，因此平安隱患的差異也特別大，因此管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定應(yīng)充分考慮這種差異性，煤礦應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際條件制定適應(yīng)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。十九,什么是動態(tài)性原則？隨著開采作業(yè)的不斷推動，礦井地質(zhì)條件,工作人員條件,機(jī)器裝備狀況等都會發(fā)生變化，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施應(yīng)隨著這些條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的條件。二十,什么是全過程性原則？全過程性原則是指本質(zhì)平安管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程，從礦井設(shè)計(jì),礦井建設(shè),礦井生產(chǎn)(生產(chǎn)安排,生產(chǎn)打算,實(shí)施生產(chǎn),生產(chǎn)接替,生產(chǎn)總結(jié)和分析)直到礦井報(bào)廢的全過程中，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來保證生產(chǎn)的平安性。第三章人員不平安行為的限制與管理一,煤礦不平安行為管理至少應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？（一）制定工作人員的工作任務(wù),流程,職責(zé),行為規(guī)范,規(guī)章制度等（二）識別工作人員的可能發(fā)