地方鐵路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準

地方鐵路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準評價內(nèi)容行為代碼失信行為信用等級

或扣分標準備注投標行為（滿分100，扣完為止。行為代碼TLJL1）嚴重失信行為（行為代碼TLJL1-1）TLJL1-1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為D級TLJL1-1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義投標或承攬工程直接定為D級TLJL1-1-3借用他人資質(zhì)證書投標或承攬工程直接定為D級TLJL1-1-4存在圍標、串標等行為直接定為D級TLJL1-1-5投標中有行賄行為直接定為D級TLJL1-1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內(nèi)仍參與投標直接定為D級；已為D級的，D級延期半年/次TLJL1-1-7法律、行政法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定的其他嚴重違法失信行為直接定為D級其他失信行為（行為代碼TLJL1-2）TLJL1-2-1資審材料或投標文件虛假騙取中標40分/次TLJL1-2-2資審材料或投標文件虛假未中標30分/次TLJL1-2-3捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料向監(jiān)管部門投訴舉報20分/次TLJL1-2-4中標后無正當理由放棄中標20分/次TLJL1-2-5對同一合同段遞交多份資格預審材料或投標文件5分/次TLJL1-2-6非招標人或招標文件原因放棄投標，未提前書面告知招標人6分/次TLJL1-2-7未按時確認補遺書等招標人發(fā)出的通知1分/次TLJL1-2-8不及時反饋評標澄清1分/次TLJL1-2-9無正當理由拖延合同簽訂時間2分/次履約行為（滿分100分，扣完為止。行為代碼TLJL2）嚴重失信行為TLJL2-1TLJL2-1-1將中標合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包直接定為D級TLJL2-1-2將中標合同肢解后分別分包直接定為D級TLJL2-1-3在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全事故中，監(jiān)理企業(yè)負有主要責任直接定為D級TLJL2-1-4弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準直接定為D級TLJL2-1-5將承包工程違法分包20分/次TLJL2-1-6分包工程再次分包20分/次TLJL2-1-7在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任10分∕次人員到位與管理情況（滿分10分，扣完為止。行為代碼TLJL2-2）TLJL2-2-1總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不能按投標承諾到位的，每發(fā)生1人次分別扣1分、0.6分、0.3分；實施過程中每更換一次，分別扣0.5分0.3-1分∕人次因工作調(diào)動，身體健康原因除外TLJL2-2-2監(jiān)理人員更換未經(jīng)建設單位同意0.2分/次TLJL2-2-3無職責分工或分工不明確的，扣1分；因監(jiān)理人員替換造成工作脫節(jié)、資料缺失的，每次扣1分；有冒名頂替的，每人次扣2分；在監(jiān)理人員到位、出勤等問題上有虛假或欺騙行為的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-2-4總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師無證或使用假證書從事監(jiān)理工作2分∕人次TLJL2-2-5監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問題被建設單位清退2分∕人次TLJL2-2-6派駐到工程建設項目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書未在中標監(jiān)理企業(yè)注冊5分∕人次TLJL2-2-7專業(yè)監(jiān)理工程師不足合同約定或不足監(jiān)理人員總數(shù)60%3分/次TLJL2-2-8監(jiān)理工程師同時在兩個及以上鐵路工程項目中從業(yè)2分/人次設施配備（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-3）TLJL2-3-1未按合同約定配備滿足監(jiān)理工作需要的辦公設施、生活設施及交通工具1分/缺1件（輛）TLJL2-3-2未按合同約定建立監(jiān)理試驗室并配備充足的試驗人員和合格的試驗設備及檢測儀器1分/缺1件（臺）或缺1人質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、環(huán)保管理（滿分60分，扣完為止。行為代碼TLJL2-4）TLJL2-4-1工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理企業(yè)負有責任1-5分/次（視嚴重程度）TLJL2-4-2質(zhì)量責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、廉政制度以及其他主要制度未建立或不全1分/項TLJL2-4-3單位、分部和分項工程（單元）劃分不符合規(guī)范要求或不合理1分TLJL2-4-4未按規(guī)定對工程開工報告、施工組織設計、專項施工方案、工藝總結等進行審批5分/次TLJL2-4-5已審查通過的工程開工報告、施工組織設計、專項施工方案、工藝總結等缺少規(guī)范規(guī)定的主要內(nèi)容1分/次TLJL2-4-6未按批復的施工方案、工藝總結、監(jiān)理細則進行過程控制與驗收管理2分/次TLJL2-4-7工地會議無故不按時召開或工地會議無記錄1分TLJL2-4-8《監(jiān)理月報》不按時編發(fā)或主要內(nèi)容不全的，《監(jiān)理日記》記錄內(nèi)容不真實或重要內(nèi)容未記錄，旁站記錄不符合規(guī)范要求1分TLJL2-4-9《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》不具有針對性、可操作性或編制不及時1分TLJL2-4-10施工單位拒不整改或者不停工施工，未向監(jiān)督單位、建設單位報告的；或者不按時向監(jiān)督部門、建設單位報送有關資料1分TLJL2-4-11未審批承包人質(zhì)量保證體系或質(zhì)量負責人，或?qū)徟某邪速|(zhì)量保證體系、質(zhì)量負責人不符合規(guī)范、合同要求的，每有一個施工合同扣1分；審批不全，未審批質(zhì)檢員、試驗人員的，扣1分；未檢查工地試驗室或試驗檢測儀器設備配備不到位的，扣1分；未進行動態(tài)管理或管理不到位，導致質(zhì)量保證體系再出現(xiàn)不符合合同要求情況的，扣1分1分/次TLJL2-4-12簽認的開工報告，無質(zhì)量、安全、環(huán)保措施，或措施不可行、不可靠的，每次扣2分；經(jīng)簽認的開工報告資料不全的，每次扣1分；由于監(jiān)理原因，有開工報告未經(jīng)審批先施工的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-13驗證或見證試驗和抽樣試驗頻率未達到規(guī)定頻率低限1-2分/項TLJL2-4-14對標準試驗未按規(guī)定獨立進行平行復核（對比）試驗1分/項TLJL2-4-15工藝試驗未按規(guī)定審批，但已開始規(guī)模施工2分/項TLJL2-4-16工序抽檢覆蓋率、抽檢頻率不符合規(guī)范要求或不滿足質(zhì)量評定要求2分/項TLJL2-4-17未按規(guī)定對隱蔽工程驗收留取影像資料1分/項.次TLJL2-4-18監(jiān)理實驗室超委托授權范圍開展試驗，或試驗報告簽批人未經(jīng)授權TLJL2-4-19填寫不規(guī)范、簽字不全或隨意代簽、臺帳不全1分/項TLJL2-4-20原始數(shù)據(jù)不全或無相關人員簽認1分/項TLJL2-4-21有假數(shù)據(jù)、假資料3分/項次項指抽檢指標項，次指抽檢次數(shù)TLJL2-4-22將不合格的工程、材料、構件和設備按合格予以簽認10分/次TLJL2-4-23未獨立進行核驗承包人設置的測量控制網(wǎng)點或基線2分/次TLJL2-4-24試驗工作不能正常運作的，扣2-5分2-5分/次TLJL2-4-25未編制關鍵部位（工序）旁站實施方案，或未明確旁站監(jiān)理項目，或旁站記錄內(nèi)容簡單無可追溯性2分/次TLJL2-4-26關鍵部位或關鍵工序未按規(guī)定進行旁站5分/次TLJL2-4-27旁站不到位的，每次扣1分；雖旁站，但對存在的明顯問題未發(fā)現(xiàn)或未作相應處理的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-28監(jiān)理工程師巡視不到位，每次扣1分；雖巡視，但對施工中存在的明顯問題未能及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了但未及時發(fā)出書面指令的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-29發(fā)現(xiàn)嚴重安全事故隱患未下達工程暫停令或未向建設單位報告5分/次TLJL2-4-30對逾期未按指令要求整改或整改不徹底，且未采取進一步有效措施2分/次TLJL2-4-31對整改結果未作現(xiàn)場檢查并簽認，或者已按監(jiān)理指令要求整改但書面資料不閉合1分/次TLJL2-4-32與其他單位串通，變更設計弄虛作假5分/次計量支付與合同管理（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-5）TLJL2-5-1資料不完整、簽字不齊全尚可彌補的，每次扣1分；基礎資料不完整或簽字不全，且無法彌補的，每次扣2分；未經(jīng)授權隨意代簽的，監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師每次分別扣1分、2分、3分；簽字造假的，每次扣2分；簽認超過規(guī)定時限的，第一次扣1分，第二次扣2分，以后每遞增一次扣分1～3分/次值遞增1分；已簽認的工程數(shù)量或工程費用存在明顯錯誤的，每次扣2分；經(jīng)查實，簽認的計量支付報表中有虛假材料的，每次扣3分1-3分/次TLJL2-5-2未按合同規(guī)定程序和要求對分包進行審批的，每次扣1分；對承包人違反合同規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包未及時作相應處理的，每次扣2分1-2分/次進度管理（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-6）TLJL2-6-1無月度施工進度計劃審核意見；對施工進度計劃出現(xiàn)偏差而沒有分析原因提出建議。1分/次TLJL2-6-2由于監(jiān)理工作原因，導致受監(jiān)工程進度滯后：①實際工程進度在計劃進度控制曲線下限內(nèi)的，扣1分；②在計劃進度控制曲線下限以外的，扣2分;③工程實際施工期超過合同工期或工程交工日期延誤的，扣3分。1-3分/次安全、環(huán)保監(jiān)理合同執(zhí)行情況（滿分5分，扣完為止。行為代碼2-7）TLJL2-7-1安全、環(huán)保技術措施無監(jiān)理審批簽證的，每次扣1分；現(xiàn)場存在重大安全隱患或環(huán)保工作不不到位，監(jiān)理未按程序辦理的，每次扣3分；安全事故無記錄檔案的，每次扣2分。1-2分/次TLJL2-7-2在環(huán)保事件中負有責任的。1-8分/次（視事故嚴重程度和責任程度）廉政合同執(zhí)行情況（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-8）TLJL2-8-1經(jīng)查實，監(jiān)理人員有吃拿卡要行為。2分/人次TLJL2-8-2監(jiān)理人員有行賄或受賄行為，被有關部門查處1分/人次整改情況及監(jiān)理工作效果（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-9）TLJL2-9-1對各級單位檢查發(fā)現(xiàn)問題未及時整改的或整改不到位的。1-10分/次（視情節(jié)嚴重程度）其他行為（行為代碼TLJL3）嚴重失信行為（行為代碼TLJL3-1）TLJL3-1-1進行虛假投訴20分/次單個合同段單次投訴舉報為一次TLJL3-1-2信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級15分/次其他失信行為（行為代碼TLJL3-2）TLJL3-2-1在資質(zhì)申報、延續(xù)、變更等過程中弄虛作假10分