本質(zhì)安全礦區(qū)的構(gòu)建與實(shí)施

構(gòu)建與實(shí)施本質(zhì)安全礦區(qū)的探討安全是煤礦永恒的主題。煤礦企業(yè)具有人員多、作業(yè)分散、設(shè)備設(shè)施多、分布面廣、自然條件惡劣、不安全因素多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、管理困難等特點(diǎn)，工作場(chǎng)所處于不斷變化之中，自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)因素始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，對(duì)于煤礦這樣復(fù)雜的人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性，還不足以完全杜絕事故。在此，利用人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)工程理論，從企業(yè)安全文化、人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)、安全管理體制等方面，探討了如何實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全化。1煤礦本質(zhì)安全化的內(nèi)容本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計(jì)，防止電火花的產(chǎn)生，以免引起火災(zāi)或爆炸，這是一項(xiàng)設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計(jì)。煤礦本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，而是指在一定的技術(shù)條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。煤礦要達(dá)到本質(zhì)安全化必須具有良好的企業(yè)文化、煤礦人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化和科學(xué)的安全管理體制。2煤礦安全文化的建設(shè)安全文化是企業(yè)文化整體的一個(gè)有機(jī)組成部分。企業(yè)安全文化是指企業(yè)職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，安全價(jià)值觀是企業(yè)安全文化的核心，安全行為準(zhǔn)則是人在企業(yè)安全文化活動(dòng)中的具體表現(xiàn)。安全文化的目的就是建立安全至高無(wú)上的觀念，從每一個(gè)人做起，形成群體的觀念，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。安全文化的實(shí)質(zhì)就是使每個(gè)人的安全行為由不自覺(jué)漸變到自覺(jué)，由“強(qiáng)制執(zhí)行”到“自覺(jué)遵守”，進(jìn)而發(fā)展到“主動(dòng)接受、自我監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”質(zhì)的變化。以親情暢樹(shù)安全行為，抓親情教育，從出門(mén)前一句安全話，到工區(qū)一次安全宣誓，到井口設(shè)立“安全走廊”，下井一句安全提醒，家屬小分隊(duì)為職工送上一碗茶，用濃濃的情，深深的愛(ài)，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全是愛(ài)，違章是害的思想，時(shí)刻繃緊安全弦。一是以全方位的安全輿論導(dǎo)向影響人。實(shí)行全員教育，充分利用廣播、電視、板報(bào)、井口電子屏幕等輿論工具，對(duì)各區(qū)隊(duì)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力宣傳，選先樹(shù)優(yōu)，典型激勵(lì)。二是以濃厚的安全氛圍感染人。以提升思想境界為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境。三是以先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)人，引導(dǎo)全員樹(shù)立“安全是生命之本，違章是事故之源”。四是嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)禮儀，由值班領(lǐng)導(dǎo)按照程序開(kāi)好班前會(huì)，講隱患，講安全，并領(lǐng)讀安全誓詞，安排檢查重點(diǎn)，做好安全提醒,達(dá)到規(guī)范管理、行為自覺(jué)、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的目的。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不僅僅要靠科技、裝備和管理，重要的在于生產(chǎn)最活躍的因素——人，在于人的安全價(jià)值觀念和安全行為意識(shí)。安全文化以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高認(rèn)得安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，旨在形成安全的價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌、思維方式、職業(yè)行為規(guī)范、輿論、習(xí)慣和傳統(tǒng)等。安全文化體現(xiàn)為一定的規(guī)章制度和正確的行為規(guī)范，其作用是約束個(gè)人的行為和人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，推動(dòng)職工重視和改進(jìn)安全工作的積極性。安全文化是安全管理科學(xué)的發(fā)展和提高，是實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全文化的基礎(chǔ)和前提。注重抓好人的行為管理，一是用制度約束，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定行為規(guī)范管理規(guī)定，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。二是用監(jiān)督去規(guī)范。堅(jiān)持地面時(shí)時(shí)刻刻有督察，堅(jiān)持井口檢身及檢查飲酒制度，堅(jiān)持各乘車點(diǎn)由安監(jiān)員維持人車秩序，堅(jiān)持零崗安監(jiān)員對(duì)零崗施工地點(diǎn)及人員巡回追蹤檢查制度。三是要求各區(qū)隊(duì)跟班人員嚴(yán)格執(zhí)行“兩同時(shí)”，與職工同上同下，任何人不準(zhǔn)私自提前上井，否則撤職。四是定期排查薄弱人物，對(duì)不安全人物實(shí)行定期排查，對(duì)其調(diào)整工作或待崗，通過(guò)完善制度，形成人人被制度約束，人人自覺(jué)執(zhí)行制度的良好安全生產(chǎn)環(huán)境。煤礦安全文化的建設(shè)應(yīng)結(jié)合煤礦現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和企業(yè)的實(shí)際情況。我礦在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一套有效的安全生產(chǎn)的思想模式、行為規(guī)范、傳統(tǒng)和習(xí)慣等，并制定了一系列規(guī)章制度、精心構(gòu)建了獨(dú)具特色的“主體回歸，自動(dòng)自發(fā)；主體規(guī)范，自我完善；主體鍛造，自我超越；主體提升，自我實(shí)現(xiàn)”的“四自”文化，積極運(yùn)用各種媒體，建立了多元化、全方位的教育網(wǎng)絡(luò)體系。投資興建了井口安全文化長(zhǎng)廊、社區(qū)文化廣場(chǎng)和安全宣傳櫥窗。在井口安裝了顯示大屏幕，24小時(shí)滾動(dòng)更新上級(jí)一系列安全指示、指令，本礦安全管理規(guī)定，通報(bào)“三違”，表?yè)P(yáng)先進(jìn)。在廣播、電視、內(nèi)部信息網(wǎng)等媒體上開(kāi)辟宣傳專欄，深入組織專題討論；完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞及時(shí)快捷、雙向溝通，構(gòu)建了安全工作網(wǎng)絡(luò)陣地，使職工從中受到了潛移默化的教育，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自主保安意識(shí)。制定和完善了安全生產(chǎn)檢查、安全投入保障、安全辦公會(huì)議等19項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各項(xiàng)制度都制定了考核細(xì)則和考核部門(mén)，層層分解，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。煤礦安全文化的建設(shè)需要煤礦領(lǐng)導(dǎo)的積極倡導(dǎo)，需要全礦職工積極參與。安全文化不是自然形成的，需要積極的引導(dǎo)。安全至高無(wú)上的觀念的形成、安全文化氣氛的造就，都要通過(guò)每一個(gè)人去實(shí)現(xiàn)，這樣才能最大限度的調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。實(shí)現(xiàn)煤礦安全意識(shí)的自我飛躍，需要廣泛的發(fā)動(dòng)職工，依靠全員的積極參與。建設(shè)煤礦安全文化，教育和培訓(xùn)是最重要的。通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，為職工生活和工作的環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)濃厚的安全文化氛圍，利用黨政工團(tuán)的安全教育優(yōu)勢(shì)，充分利用各種宣傳手段，如廣播、電視、文藝、黑板報(bào)等，使職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí)。開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高全員的安全素質(zhì)。始終把煤礦安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新，始終堅(jiān)持強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，即強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。真正把煤礦安全培訓(xùn)作為煤礦安全生產(chǎn)的基本要求，作為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體舉措之一，作為搞好煤礦安全生產(chǎn)的治本之策。真正認(rèn)識(shí)到，抓好煤礦安全培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)就是在治理煤礦最大的不安全隱患，就是抓住了煤礦安全生產(chǎn)的根本，就是對(duì)煤礦工人的真正關(guān)愛(ài)；強(qiáng)化“生命工程”意識(shí),真正把煤礦安全培訓(xùn)作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑，常抓不放，一抓到底；強(qiáng)化法律意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到，煤礦安全培訓(xùn)必須依法進(jìn)行，必須以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，必須把煤礦安全培訓(xùn)工作自覺(jué)納入法制軌道。同時(shí)，在具體實(shí)踐中南冶礦還總結(jié)歸納出了樹(shù)根原理、逆水原理、鏈條原理、木桶原理和堤壩原理。正是這些培訓(xùn)理念的創(chuàng)新，進(jìn)而帶來(lái)了煤礦安全培訓(xùn)的路子創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和成果創(chuàng)新。實(shí)際情況也是如此，100個(gè)人下井，99人做到了自主保安，而僅1人違章蠻干，其整體安全度也等于零?！芭嘤?xùn)不到位，人人是隱患”。因此，要實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安，大力推廣全員、全方位和全過(guò)程的培訓(xùn)理念，堅(jiān)持根據(jù)各自不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容，著重抓好“薄弱點(diǎn)”、“特殊點(diǎn)”和“困難點(diǎn)”，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的煤礦安全培訓(xùn)工作格局。培訓(xùn)出多門(mén)類、多層面、多工種的各類人才，特別要培養(yǎng)出采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)的高水平組織者、管理者和操作者，把“人才興安”的戰(zhàn)略落實(shí)到井下和第一線。3煤礦人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全文化人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)工程把人、機(jī)、環(huán)境看作一個(gè)系統(tǒng)的三大要素，在深入研究三者各自性能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)從全系統(tǒng)的整體性出發(fā)，通過(guò)三者間的信息傳遞、加工和控制，形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，并運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法，使系統(tǒng)具有安全、高效、經(jīng)濟(jì)等綜合效能。煤礦是一個(gè)復(fù)雜、多變、開(kāi)放的人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)，其復(fù)雜性和特殊性表現(xiàn)在：礦井環(huán)境條件惡劣，煤礦職工素質(zhì)低，煤礦機(jī)械化程度低，曠工的勞動(dòng)強(qiáng)度大。利用人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)工程理論，進(jìn)行系統(tǒng)整體優(yōu)化，做到人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。3.1煤礦職工的本質(zhì)安全化在人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)中，人是最主要的，又是最脆弱的。尤其是在煤礦人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)中，人處于一個(gè)特殊的環(huán)境系統(tǒng)中，顯得矛盾更為突出。從大量事故調(diào)查分析中得知，80％以上的事故都是由于人的不安全行為造成的。因此，控制和消除人的不安全行為，提高職工的本質(zhì)安全水平，是煤礦本質(zhì)安全化一個(gè)非常重要的內(nèi)容。在生產(chǎn)過(guò)程中，減少人的不安全行為的主要措施就是加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，使人人都樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想意識(shí)，提高煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，使廣大職工掌握安全技術(shù)的科學(xué)知識(shí)，了解事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，提高安全技術(shù)水平，使職工在現(xiàn)場(chǎng)都能夠按章作業(yè)、正規(guī)操作。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，搞好文明生產(chǎn)，給職工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。采取了很多靈活多樣，貼近實(shí)際的方式方法。即堅(jiān)持全員一般培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，不同層次有不同要求。同時(shí)，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角，有針對(duì)性地開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、安全書(shū)畫(huà)展覽、安全教育一條街以及安全文藝宣傳等活動(dòng)，豐富了安全教育的內(nèi)容，激發(fā)了廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，充分體現(xiàn)了全員、全方位、全過(guò)程教育的思想。在煤礦生產(chǎn)中大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人的行為。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為了避免不必要、不合理、不安全作業(yè)動(dòng)作而制定的符合客觀規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把管理、技術(shù)和作業(yè)有機(jī)的融為一體，使管理有章法，作業(yè)有程序，動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)，這樣來(lái)限制、約束人的失誤，消除人的不安全行為。在井下特殊環(huán)境中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有力的措施。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是有效規(guī)范工作人員現(xiàn)場(chǎng)行為、防止違章的有效手段之一。在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)班組開(kāi)展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)項(xiàng)目以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)在對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作人員行為、防止習(xí)慣性違章現(xiàn)象，減少安全生產(chǎn)事故方面起到了積極的作用，同時(shí)也為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在全礦范圍內(nèi)更廣泛的開(kāi)展積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)對(duì)人員作業(yè)過(guò)程進(jìn)行有效控制的表現(xiàn)形式就是崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化A卡，以前只要一提安全生產(chǎn)就是“如臨深淵”、“如履薄冰”，而現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)A卡，對(duì)該項(xiàng)工作就是“一卡在手、全面控制”，初步有了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的可控、在控的雛形。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)A卡從工作的準(zhǔn)備、作業(yè)、結(jié)束三個(gè)階段具體控制著手，按照三段式管理的方法，對(duì)你所應(yīng)做的、應(yīng)講的、所做的均明明白白詳詳細(xì)細(xì)的記在卡上，使該項(xiàng)工作各階段的管理、控制進(jìn)一步的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但我們也發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)重點(diǎn)解決的是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的行為控制問(wèn)題，按照科學(xué)的和心理學(xué)的觀點(diǎn)，人的行為有規(guī)范性行為，也有隨意性行為，也即是在人的規(guī)范性行為階段，由于人的微觀思維和環(huán)境的影響，也會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生不規(guī)范的隨意性行為。具體表現(xiàn)為在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行過(guò)程中，事前或事后把分全部打好、代簽名、不嚴(yán)格按照作業(yè)卡的程序開(kāi)展工作，使得標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行成為一種走過(guò)場(chǎng)、走形式的表面文章，完全違背了開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的初衷。面對(duì)這種現(xiàn)象，我們進(jìn)行了有針對(duì)性的討論，制定了相應(yīng)的管理辦法和考核制度，把這種現(xiàn)象明確歸納為違章行為，并把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)A卡的程序執(zhí)行作為關(guān)鍵來(lái)抓。關(guān)鍵在哪？關(guān)鍵在落實(shí)！關(guān)鍵在實(shí)際生產(chǎn)工作中的按程序嚴(yán)格執(zhí)行。為此，我們又在全礦開(kāi)展了“五查三反三提”活動(dòng)，從各個(gè)方面查思想、查作風(fēng)、查制度、查隱患、查落實(shí)，不斷掀起反松懈、反事故、反三違的高潮，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)，提高自主保安、群體保安的能力，促進(jìn)企業(yè)形象的提升，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏，“以人為本，安全第一”才會(huì)得以真正的體現(xiàn)。

3.2煤礦機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全化由于煤礦井下環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備一般都要求為防火防爆型，即所謂的本質(zhì)安全型設(shè)備。但要達(dá)到煤礦機(jī)器設(shè)備的本質(zhì)安全化，機(jī)器設(shè)備還要具有高的可靠性，良好的安全特性，完善的安全防護(hù)系統(tǒng)和安全保護(hù)系統(tǒng)，即使人為操作失誤或設(shè)備發(fā)生意外，也能確保人身和設(shè)備安全。首先，煤礦應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理，消除設(shè)備本身缺陷，大力開(kāi)發(fā)和推廣使用現(xiàn)金的安全生產(chǎn)技術(shù)，不斷完善機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的安全防護(hù)裝置、緊急停車和制動(dòng)裝置以及遙控報(bào)警裝置等，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)，抓好大機(jī)組、大設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及安全部件的管理，嚴(yán)格把關(guān)新購(gòu)置設(shè)備安全防護(hù)裝置的質(zhì)量，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)置關(guān)和設(shè)備入井前驗(yàn)收關(guān)，組織專人對(duì)需要購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，誰(shuí)的設(shè)備質(zhì)量好，價(jià)格低廉，就用誰(shuí)的，同時(shí)制定了監(jiān)督和制約采購(gòu)員的一系列制度，對(duì)購(gòu)置的設(shè)備使用前進(jìn)行驗(yàn)收，把好入井關(guān)。對(duì)出現(xiàn)不合格或者其它影響正常使用的問(wèn)題，追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次，在煤礦大力推廣人機(jī)過(guò)程學(xué)。由于煤礦井下環(huán)境復(fù)雜，機(jī)械化程度低，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，這就更加要求工作系統(tǒng)中的機(jī)器設(shè)備、設(shè)施等能夠適應(yīng)人體生理特性和心理特性，從而減少職業(yè)傷害。人機(jī)工程學(xué)就是研究如何使機(jī)器設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理和心理特點(diǎn)，從而使人操作簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確以及使工作環(huán)境舒適、安全，最終提高工作效率和工作質(zhì)量的一門(mén)科學(xué)。人機(jī)過(guò)程學(xué)的目的是改善職工的工作條件，減輕職工體力和精力上的不適，增加對(duì)工作的滿意程度，進(jìn)一步降低事故率和職業(yè)病發(fā)病率，從而增加工作崗位吸引力和經(jīng)濟(jì)效益。為改善職工的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)能力及作業(yè)環(huán)境，先后裝備了一個(gè)綜合機(jī)械化采煤工作面和兩個(gè)綜合機(jī)械化掘進(jìn)工作面及一個(gè)螺旋鉆采工作面，大大提高了生產(chǎn)效率，降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境得到了較大的改觀，提高了安全系數(shù)。3.3煤礦作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化煤礦井下作業(yè)環(huán)境是人工開(kāi)拓出來(lái)的半封閉式空間，不同于地面作業(yè)，工作場(chǎng)所不斷改變；作業(yè)空間受地質(zhì)條件的限制，煤層厚度與傾角、采煤方法與支護(hù)形式影響著作業(yè)空間的大小、形狀與位置?？臻g時(shí)常堆放松散的煤巖，還有多種機(jī)器設(shè)備，逸散著能量。井下環(huán)境照明普遍不足，采掘空間主要靠礦燈照明。環(huán)境和物體色彩多為深黑或深藍(lán)色，對(duì)比度低，分辨困難；采掘工作面等場(chǎng)所存在振動(dòng)和噪聲污染；空氣中還有礦塵和有害氣體的污染；不少礦井創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提出在企業(yè)內(nèi)部推行軍事化管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)的思路。從規(guī)范員工行為入手，嚴(yán)制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，在全礦范圍內(nèi)實(shí)施了準(zhǔn)軍事化管理，從日常管理、參加會(huì)議、上下井、請(qǐng)銷假、值班、文明用語(yǔ)、日常行為等方面入手，成立了地面和井下督察組，不定期進(jìn)行檢查，通過(guò)規(guī)范化的員工管理機(jī)制，促進(jìn)形成了強(qiáng)大的凝聚力、向心力，增強(qiáng)了職工的團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)管理的不斷提升。4．圍繞構(gòu)建企業(yè)安全文化，主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施4.1轉(zhuǎn)觀念，提升安全思想境界思想觀念非常重要。有一些人存有這樣那樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如“煤礦條件差，出現(xiàn)事故是必然的，不出事故是偶然的?！保安贿`章，就難完成任務(wù)?！?，“違章不一定出事故，按章作業(yè)事故不一定不出”等。思想觀念問(wèn)題不解決，企業(yè)安全文化建設(shè)就難以進(jìn)行，安全就沒(méi)有可靠的保證。在安全文化建設(shè)中必須始終把思想觀念擺在首位。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”為載體，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、每周一、三、五學(xué)習(xí)日及區(qū)隊(duì)班前十分鐘學(xué)習(xí)、家庭作業(yè)等形式，學(xué)習(xí)一系列安全方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，教育引導(dǎo)廣大干部職工做到三個(gè)明確：一是明確安全第一的深刻含義。在生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中要牢固樹(shù)立起不安全不生產(chǎn)的思想，職工的生命安全是第一位的，把保護(hù)職工的生命安全和身心健康作為第一位的工作來(lái)抓；二是明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的實(shí)事和好事。干部都要認(rèn)真管安全，職工人人關(guān)心安全，確保每個(gè)家庭的幸福；三是明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。擺正安全與企業(yè)、安全與個(gè)人、安全與家庭幸福的關(guān)系，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。4.2抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化職工素質(zhì)建設(shè)人的素質(zhì)決定著煤礦的安全生產(chǎn)。提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要。我礦不斷強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開(kāi)展針對(duì)性教育。在抓好日常預(yù)防教育的同時(shí)，圍繞對(duì)每年不同時(shí)期、不同階段、不同季節(jié)的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開(kāi)展安全預(yù)防性教育。針對(duì)安全重點(diǎn)人物重點(diǎn)教育，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)人員和責(zé)任，采取措施，有重點(diǎn)有步驟的進(jìn)行培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員性教育。加強(qiáng)對(duì)干部、工人安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，專業(yè)定期開(kāi)設(shè)安全大課，學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和安全知識(shí)，并定期進(jìn)行考試，積極開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，提高干部職工的安全素質(zhì)和技術(shù)技能，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的要求。三是突出實(shí)效化，開(kāi)展親情化教育。為提高教育效果，黨政工團(tuán)齊抓共管，從多渠道抓好安全教育活動(dòng)。如：家屬協(xié)管會(huì)每天的井口送溫暖活動(dòng)、工會(huì)組織的安全文藝小節(jié)目，遇到重要節(jié)日，礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)等，通過(guò)這些情真意切的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和搞好自主保安的積極性。四是突出形象化，開(kāi)展經(jīng)常性教育活動(dòng)。利用電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式開(kāi)展多角度、多側(cè)面的安全教育活動(dòng)。以安全教育培訓(xùn)的長(zhǎng)流水不斷線來(lái)提高干部職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)，技術(shù)操作水平和按章指揮、按章作業(yè)的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)變。五是啟動(dòng)了杰出員工培訓(xùn)模式。根據(jù)績(jī)效考核，把全部員工分為優(yōu)秀員工、合格員工、發(fā)展員工，并與工資分配、晉級(jí)提升、末位淘汰相結(jié)合，形成了“有能力、有意愿、有熱情、有韌勁、無(wú)需監(jiān)督”的優(yōu)秀員工理念，打造出一支組織情感統(tǒng)一、謀求共同利益的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了全員創(chuàng)新。4.3建機(jī)制，完善責(zé)任保障體系將加強(qiáng)人的管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程，抓好了管理機(jī)制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺(jué)的行動(dòng)。一是從強(qiáng)化各級(jí)管理人員的安全責(zé)任入手，將安全管理重心下移。主要是強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)管理，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組管理指揮生產(chǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)一線人員的行為控制能力，提高安全的可控程度。二是全方位推行安全目標(biāo)管理，簽定安全合同，層層傳遞壓力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)傳遞壓力。三是進(jìn)一步健全完善各級(jí)人員的崗位責(zé)任制，狠抓事故責(zé)任追究制。四是充分發(fā)揮專業(yè)管理、專監(jiān)、群監(jiān)、安全檢查小分隊(duì)、青年崗在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查作用，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎(jiǎng)有罰”。4.4常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。一是生活上關(guān)心。人在社會(huì)中生活，難免會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的事情，遇到諸多方面的困難，產(chǎn)生一些矛盾，給精神上帶來(lái)壓力。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，職工在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)思想不集中，如在某種偶合的情況下，便會(huì)發(fā)生不該發(fā)生的事故?；鶎訂挝皇冀K堅(jiān)持開(kāi)展每周職工思想動(dòng)態(tài)匯報(bào)，分析本單位職工思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助解決，對(duì)解決不了的報(bào)礦。礦設(shè)立了每月26日為職工信訪接待日，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)親自參加有關(guān)部門(mén)人員組成，傾聽(tīng)職工家屬提出的問(wèn)題，及時(shí)掌握他們生活上的情況和情緒上的反映，超前做好思想政治工作，幫助解決生活上的難題，使他們感受到領(lǐng)導(dǎo)和組織上給予的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心的投入到生產(chǎn)中去，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。二是講究語(yǔ)言藝術(shù)。語(yǔ)言是人們交流思想的重要工具，安全生產(chǎn)中的思想教育工作是靠語(yǔ)言來(lái)完成的。領(lǐng)導(dǎo)干部的語(yǔ)言表達(dá)如何，會(huì)直接影響思想政治工作的效果。如果作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部不注重語(yǔ)言藝術(shù)，動(dòng)輒說(shuō)不負(fù)責(zé)的話、粗話、臟話。很容易招致職工的反感，使情緒的不穩(wěn)定，也會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。所以，必須講究語(yǔ)言藝術(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要說(shuō)到做到，表里如一。事事處處給職工做出榜樣，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到，職工做不到的，領(lǐng)導(dǎo)也要做到。做出表率，勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。四是強(qiáng)化民主管理，營(yíng)造清風(fēng)正氣。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，辦事公開(kāi)、公平、公正、民主，讓職工信服。4.5嚴(yán)制度，形成企業(yè)安全規(guī)范一旦安全制度成為行為習(xí)慣，最終就會(huì)上升為安全文化，會(huì)使安全制度更好的延續(xù)和不走樣。通過(guò)安全制度規(guī)范行為，主要是規(guī)范干部管理行為和職工操作行為。一是堅(jiān)持各生產(chǎn)部門(mén)自我安全監(jiān)察制度，對(duì)礦井安全實(shí)行不定期的巡回解剖檢查，24小時(shí)井下不間斷的安全管理；二是全面推行井下采掘工作面及重要場(chǎng)所逐班定量檢查制，做好安全評(píng)估工作；三是完善安全信息管理制度，建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)篩選、收集安全信息，及時(shí)反饋督促整改，使井下每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在控制之中；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變井下班組長(zhǎng)職能，使其由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩?；五是積極推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，使區(qū)隊(duì)管理人員做到按章指揮，以身作則，按章作業(yè)，杜絕突擊生產(chǎn)、加班延點(diǎn)的現(xiàn)象發(fā)生；六是強(qiáng)化安全薄弱環(huán)節(jié)的治理，狠抓“一通三防”管理，狠抓薄弱班次、人物、時(shí)間的管理，消除事故隱患；七是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，積極開(kāi)展創(chuàng)建精品工程、樣板工程，提高現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量；八是堅(jiān)決推行退出機(jī)制。凡是出現(xiàn)嚴(yán)違的，一律按規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成人身事故的，堅(jiān)決追究責(zé)任。4.6靠科技，創(chuàng)造良好安全條件良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。我礦充分利用科學(xué)技術(shù)，積極推廣新技術(shù)、新工藝，不斷加大安全投入，優(yōu)化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，減少事故發(fā)生的概率，從根本上改善作業(yè)環(huán)境。多年來(lái)，對(duì)井巷工程支護(hù)技術(shù)和圍巖變形控制理論進(jìn)行研究、探索和實(shí)踐，逐步摸索出了巷道圍巖災(zāi)變規(guī)律與控制的科研課題，提出了合理的巷道支護(hù)參數(shù)，為實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效、礦井安全生產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)；積極對(duì)巷道支護(hù)技術(shù)進(jìn)行改革，對(duì)巷道支護(hù)錨桿預(yù)應(yīng)力保障系統(tǒng)進(jìn)行了深入研究，并研制開(kāi)發(fā)了預(yù)應(yīng)力樹(shù)脂錨桿，該項(xiàng)技術(shù)對(duì)所加固的巖體施加較高、可靠的預(yù)應(yīng)力，限制了巖體有害變形的發(fā)展，從而提高了巷道支護(hù)效果，同時(shí)對(duì)螺紋鋼螺旋式可回收錨桿進(jìn)行了研制與應(yīng)用，這一成果的推廣大大降低了成本，節(jié)約了材料，具有創(chuàng)新性和推廣應(yīng)用價(jià)值；對(duì)錨桿專用機(jī)具和監(jiān)測(cè)工具進(jìn)行了研制開(kāi)發(fā)，發(fā)明了錨桿予緊安裝器和預(yù)應(yīng)力錨桿，獲得了國(guó)家專利。大力推廣了煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)，通過(guò)工程實(shí)踐，完善參數(shù)，研究推廣了巖巷二次支護(hù)工藝參數(shù)，同時(shí)探索了煤巷錨桿支護(hù)二次支護(hù)施工方式，提高了支護(hù)效果。加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化首先要加大對(duì)采掘工程質(zhì)量、電氣設(shè)備防爆、運(yùn)輸環(huán)境治理、提升排水等的檢查管理力度，及時(shí)消除事故隱患，狠抓現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境面貌的改善，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境面貌的改善，消除物的不安全狀態(tài)，使職工在井下工作有安全感，促進(jìn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。質(zhì)量是礦井和職工生命安全的“命脈”和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)基本條件。我礦狠抓基礎(chǔ)質(zhì)量和動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量，嚴(yán)格工程質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收行政責(zé)任追究制度，采取質(zhì)量驗(yàn)收員分區(qū)包片制度，堅(jiān)持每道工序都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建精品工程活動(dòng)，改變現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境面貌。通過(guò)工程質(zhì)量、環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。5安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂如何將安全文化真正融入企業(yè)安全管理肌體，使之由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”，使這種理性的認(rèn)識(shí)真正貫穿于企業(yè)安全管理之中，使之根植于企業(yè)內(nèi)部？工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，這必須尋求一種途徑把安全文化建設(shè)延伸下去，有一個(gè)可靠的依托和載體，以此來(lái)構(gòu)建一個(gè)實(shí)踐安全文化、安全理念的管理平臺(tái)。否則，安全文化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，我們著力探索新的安全管理模式，將新的管理模式真正融入實(shí)際工作之中，使安全工作有安全文化的宏觀指導(dǎo)，更具有管理的微觀基礎(chǔ)，成為實(shí)踐安全文化的有效載體和途徑，使支點(diǎn)下移，筑牢安全管理的根基。5．1明確安全工作的目標(biāo)，找準(zhǔn)各自在安全工作中的位置以人為本，以制度為約束，以“四無(wú)”為總體要求。在“四無(wú)”目標(biāo)中，管理無(wú)漏洞，就是健全完善各項(xiàng)管理制度；杜絕管理上的空檔和死角；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，就是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按照動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的要求，杜絕威脅安全生產(chǎn)的各種隱患。行為無(wú)“三違”，就是規(guī)范人的行為，狠反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象；安全無(wú)事故，就是要求杜絕各類生產(chǎn)事故和人身事故。按照從礦長(zhǎng)、書(shū)記到職工的層次，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。找準(zhǔn)各自安全工作中的位置，就是礦長(zhǎng)、書(shū)記處于軸心中心位置，既對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的安全目標(biāo)負(fù)總責(zé)，又是全礦安全管理的決策中心和第一責(zé)任者，同時(shí)，也代表著全礦安全管理的最高目標(biāo)-----事故為“0”?，F(xiàn)場(chǎng)職工位于周邊，代表安全工作廣泛的群眾基礎(chǔ)，是安全管理中最直接的實(shí)施者和操作者，人員最多，范圍最大，分布最廣，在各個(gè)不同崗位上，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的依靠力量，中間各個(gè)不同層次承擔(dān)著全礦安全管理工作的指揮和監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)安全信息的上傳下達(dá)，是各分項(xiàng)安全目標(biāo)和職責(zé)的承包者和責(zé)任者，由職工到礦長(zhǎng)、書(shū)記實(shí)行安全保證和掛鉤考核。5.2加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整治，按照梯次級(jí)別開(kāi)展工程質(zhì)量認(rèn)證在建立巷道終身負(fù)責(zé)制的同時(shí)，建立完善一整套的工程質(zhì)量認(rèn)證制度，由安監(jiān)處質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)，月度定期考核，平時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)，月度考核達(dá)到優(yōu)良品，支付工資，達(dá)不到優(yōu)良品當(dāng)月不支付工資，下月整改之后，支付90%工資。對(duì)不合格品限期整改。對(duì)存在重大隱患的必須掛牌停產(chǎn)。所有一系列考核，均與專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、工人收入掛鉤。嚴(yán)格質(zhì)量認(rèn)證班次臺(tái)帳管理，質(zhì)量辦公室人員定期檢測(cè)，記入存檔。凡巷道過(guò)期出現(xiàn)問(wèn)題，逐級(jí)落實(shí)追究責(zé)任。這種以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收的梯次管理，主要在于激勵(lì)區(qū)隊(duì)、班組和職工嚴(yán)格工程質(zhì)量，創(chuàng)建精品工程、促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)整治，創(chuàng)造良好的環(huán)境和文明衛(wèi)生的面貌。5.3從管理系統(tǒng)化入手，形成以“安全”為主體的“三大網(wǎng)絡(luò)”5.3.1建立以礦長(zhǎng)為首的垂直指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)，發(fā)揮生產(chǎn)、安全、技術(shù)整體優(yōu)勢(shì)。建立健全了以總工程師為主的安全技術(shù)保障體系，即總工程師——副總工程師——安全生產(chǎn)科室——區(qū)隊(duì)技術(shù)員——技術(shù)職工的技術(shù)管理體系；建立了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了安監(jiān)處長(zhǎng)——安監(jiān)處——標(biāo)準(zhǔn)化辦公室——安監(jiān)員——專業(yè)小分隊(duì)——群眾檢查隊(duì)伍構(gòu)成的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)齊全，達(dá)到了每個(gè)迎頭、面有專職安監(jiān)員盯班，發(fā)揮了積極的作用。5.3.2圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，突出“一通三防、防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸”五個(gè)重點(diǎn)，做到“六個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化專業(yè)管理、落實(shí)業(yè)務(wù)保安；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大考核力度；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提供可靠保證；強(qiáng)化安全整治，狠抓隱患查處；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)建精品工程；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，推進(jìn)“科技興安”。如：我們制定業(yè)務(wù)部門(mén)包區(qū)制度，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查“四聯(lián)系