洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報一、普查的意義及作用全國水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發(fā)利用保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

二、工作進展情況1、完成了縣級級普查機構的組建。洛川縣水利普查領導小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、財政局、水務局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統(tǒng)計局局長張明合同志擔任。領導小組在水務局下設辦公室，辦公室主任由水務局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。為了加強對水利普查工作的組織、指導和監(jiān)督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內設了7個普查專業(yè)組，分別為河道治理和保護組、水保組、經(jīng)濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長由我局各相關科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調專人組建了專門的工作機構，還將視工作進展的需要，隨時抽調局屬各單位的有關人員參與普查工作。內設綜合部、技術部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監(jiān)督檢查、嚴格質量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。3、落實了普查經(jīng)費和辦公場所。按照國家制定的普查經(jīng)費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分年度列入地方財政預算中?？h級的普查經(jīng)費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區(qū)取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。（5）完善取用水計量設施根據(jù)取用水管理實際情況和經(jīng)濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購置必要計量設備，分發(fā)各普查對象。并根據(jù)具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監(jiān)測。（6）發(fā)放臺賬表組織普查員對應建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發(fā)放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。（7）開展典型調查根據(jù)我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調查的方式，確定無計量設施的取用水量計算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當?shù)赜盟~等，指導取用水戶獲取取用水數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確。（8）建立臺賬取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺賬表。對于被調查的灌區(qū)，選取一定數(shù)量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺賬表記錄數(shù)據(jù)，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。（9）監(jiān)督檢查縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。3、總體情況結合我區(qū)實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象212個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業(yè)臺賬名錄8個，規(guī)?；B(yǎng)殖場臺賬名錄15個，工業(yè)企業(yè)臺賬名錄32個，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區(qū)臺賬名錄1個。臺賬建設情況：共發(fā)放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調查臺賬表100張，規(guī)?；B(yǎng)殖場調查臺賬表15張，公共供水企業(yè)調查臺賬表8張，工業(yè)企業(yè)調查臺賬表32張，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區(qū)臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。4、匯總審核程序內容縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯(lián)性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術規(guī)定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設對象名錄進行了拓展等；規(guī)范掛審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內具有相互關系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應指標的真實情況進行審核；關聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區(qū)名錄與萬畝以上灌區(qū)取水口的對應關系；對比分析審核主要審核縣級行政區(qū)、地級行政區(qū)或省級行政區(qū)之間在對象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和規(guī)律，是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。5、匯總審核結論普查辦對普查對象臺賬建設進行周期性和經(jīng)常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數(shù)據(jù)的真實可靠，經(jīng)審核臺賬建設滿足技術規(guī)范的要求，經(jīng)審核并報市普查辦審核臺帳建設滿足技術要求。四、存在問題及建議目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現(xiàn)在：1、此次普查經(jīng)費未落實，普查監(jiān)測儀器未購置，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性不高；2、此次普查經(jīng)費預算為284.79萬元（其中六項普查任務實施