食品安全追溯管理辦法

食品安全追溯管理辦法

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法適用于我國境內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域，涉及食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全追溯管理。

二、食品安全追溯體系

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的食品安全追溯體系，確保食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并保存相關(guān)資料。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采用信息化手段，提高食品安全追溯體系的運(yùn)行效率。

三、食品安全信息記錄與傳遞

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)記錄以下食品安全信息：

（1）原料、輔料、食品添加劑等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；

（2）生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程控制記錄；

（3）銷售記錄；

（4）其他與食品安全相關(guān)的信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)確保食品安全信息記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)將食品安全信息傳遞給下游企業(yè)或消費(fèi)者，確保信息的連續(xù)性和透明度。

四、食品安全追溯信息查詢與公開

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)提供食品安全追溯信息查詢服務(wù)，方便消費(fèi)者查詢所購買食品的追溯信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全追溯信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全追溯信息平臺，提供食品安全追溯信息查詢、公開和監(jiān)管服務(wù)。

五、責(zé)任與處罰

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立或未執(zhí)行食品安全追溯體系，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假食品安全信息，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

四、食品安全追溯信息管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全追溯信息管理制度，確保追溯信息的及時(shí)更新、準(zhǔn)確無誤。

（1）食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠時(shí)，應(yīng)隨附食品安全追溯信息，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批次號、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證號等。

（2）食品流通企業(yè)應(yīng)在食品銷售時(shí)，向消費(fèi)者提供食品的追溯信息，并確保信息與實(shí)際銷售產(chǎn)品相符。

（3）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)記錄所采購食品的追溯信息，并在提供服務(wù)時(shí)，確保食品來源的可追溯性。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用國際通行的食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，提升追溯信息的互認(rèn)和共享。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者可自愿參加國家和地方的食品安全追溯體系建設(shè)，通過認(rèn)證的，可在產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的追溯標(biāo)識。

（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)推動(dòng)食品安全追溯信息區(qū)域間、行業(yè)間的互聯(lián)互通，提高食品安全監(jiān)管效率。

五、食品安全追溯信息的使用與保護(hù)

1.食品安全追溯信息的使用

（1）食品安全追溯信息主要用于食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等公共目的。

（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)允許消費(fèi)者、下游企業(yè)等在合法范圍內(nèi)查詢和使用食品安全追溯信息。

2.食品安全追溯信息的保護(hù)

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采取必要措施，保護(hù)食品安全追溯信息的安全，防止信息泄露、丟失、篡改等。

（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全追溯信息保護(hù)制度，對涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息予以保密。

六、培訓(xùn)與宣傳

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品安全追溯管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和追溯管理能力。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、追溯體系建設(shè)、信息管理等方面。

（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極參加培訓(xùn)，提升食品安全追溯管理水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全追溯管理的宣傳，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及食品安全追溯知識，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。

（2）鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)管，積極反饋食品安全追溯管理中的問題和建議。

七、監(jiān)管與協(xié)作

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全追溯管理的監(jiān)督檢查，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行追溯管理義務(wù)。

（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全追溯管理檢查計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查。

（2）對存在食品安全隱患的，應(yīng)依法采取責(zé)令改正、查封、扣押、罰款等措施，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，形成合力，共同推進(jìn)食品安全追溯管理工作。

（1）建立食品安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

（2）在食品安全事故應(yīng)急處理中，各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好食品安全追溯工作。

八、激勵(lì)機(jī)制

1.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過建立和完善食品安全追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。

（1）對在食品安全追溯管理中表現(xiàn)突出的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予政策支持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。

（2）對積極參與食品安全追溯體系建設(shè)的企業(yè)，在品牌推廣、市場準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先支持。

2.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與食品安全追溯管理的研究和推廣工作。

（1）支持開展食品安全追溯管理相關(guān)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）通過舉辦論壇、展覽等活動(dòng)，促進(jìn)食品安全追溯管理經(jīng)驗(yàn)的交流和分享。

九、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全追溯管理相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（1）對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處罰。

（2）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全追溯管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全追溯管理合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升我國食品安全追溯管理水平。

（1）與國際組織、其他國家食品安全監(jiān)管部門建立合作關(guān)系，開展技術(shù)交流和人才培訓(xùn)。

（2）參與國際食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2.加強(qiáng)與國際食品安全追溯管理相關(guān)的信息交流，及時(shí)掌握國際食品安全動(dòng)態(tài)，提高我國食品安全監(jiān)管的國際競爭力。

十一、追溯體系評估與優(yōu)化

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品安全追溯體系進(jìn)行評估，以檢驗(yàn)其有效性并指導(dǎo)體系的優(yōu)化。

（1）評估內(nèi)容應(yīng)包括追溯體系的覆蓋范圍、信息準(zhǔn)確性、響應(yīng)速度、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面。

（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化食品安全追溯體系，提升食品安全管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自我評估，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決追溯體系中存在的問題。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立內(nèi)部評估機(jī)制，定期對追溯體系進(jìn)行自查。

（2）對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，并及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告整改進(jìn)展。

十二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.食品安全追溯管理應(yīng)充分保障消費(fèi)者權(quán)益，提高消費(fèi)者對食品安全的信心。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)通過標(biāo)簽、說明書等方式，明確告知消費(fèi)者食品追溯信息查詢的途徑和方法。

（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全追溯的投訴和舉報(bào)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全追溯信息的科普宣傳，提高消費(fèi)者利用追溯信息的能力。

（1）通過多種形式普及食品安全知識，幫助消費(fèi)者理解食品安全追溯的重要性。

（2）鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全追溯體系的監(jiān)督，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

十三、應(yīng)急管理與事故處理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全追溯應(yīng)急管理體系，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（1）預(yù)案應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、調(diào)查處理等內(nèi)容。

（2）在發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展追溯調(diào)查，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制，配合食品安全監(jiān)管部門做好事故追溯工作。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)保存事故相關(guān)的追溯信息，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

（2）對事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

十四、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤食品安全追溯管理的新技術(shù)、新方法，推動(dòng)食品安全追溯體系的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

（1）支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升食品安全追溯的智能化水平。

（2）鼓勵(lì)開展食品安全追溯管理相關(guān)的科研創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極探索食品安全追溯管理的新模式，提高食品安全管理的效率和效果。

（1）通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化追溯流程，降低追溯成本。

（2）積極參與食品安全追溯管理試點(diǎn)項(xiàng)目，為食品安全追溯體系的建設(shè)和完善提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

十五、監(jiān)督與評估

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全追溯監(jiān)督與評估機(jī)制，定期對食品安全追溯體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。

（1）監(jiān)督內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者的追溯體系實(shí)施情況、追溯信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性等。

（2）評估結(jié)果應(yīng)作為食品安全監(jiān)管工作的重要參考，并作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評價(jià)的依據(jù)之一。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督與評估工作，對存在的問題及時(shí)整改。

十六、培訓(xùn)與教育

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)與教育工作，提高其對食品安全追溯管理重要性的認(rèn)識。

（1）定期組織食品安全追溯管理培訓(xùn)班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者的專業(yè)知識和操作技能。

（2）通過案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和法律意識。

2.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全追溯管理的宣傳教育活動(dòng)，共同提高全社會(huì)的食品安全意識。

食品安全追溯管理辦法旨在通過建立