政策性重大決策執(zhí)行細(xì)則（2024年版）

政策性重大決策執(zhí)行細(xì)則（2024年版）本合同目錄一覽1.總則1.1適用范圍1.2定義與解釋1.3法律法規(guī)依據(jù)1.4合同簽訂主體2.政策性重大決策的制定2.1決策制定程序2.2決策內(nèi)容要求2.3決策審批流程3.政策性重大決策的執(zhí)行3.1執(zhí)行責(zé)任主體3.2執(zhí)行計(jì)劃與時(shí)間表3.3執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)與溝通3.4執(zhí)行效果評估與監(jiān)督4.決策執(zhí)行的保障措施4.1組織保障4.2人力資源保障4.3物質(zhì)資源保障4.4信息資源保障5.決策執(zhí)行的調(diào)整與變更5.1調(diào)整變更的條件5.2調(diào)整變更的程序5.3調(diào)整變更的記錄與歸檔6.決策執(zhí)行的監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督考核主體6.2監(jiān)督考核指標(biāo)6.3監(jiān)督考核結(jié)果的應(yīng)用7.決策執(zhí)行的溝通與報(bào)告7.1溝通報(bào)告的對象7.2溝通報(bào)告的內(nèi)容7.3溝通報(bào)告的頻率與方式8.決策執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別8.2風(fēng)險(xiǎn)評估8.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施9.決策執(zhí)行的合法性與合規(guī)性9.1合法性審查9.2合規(guī)性審查9.3違規(guī)行為的處理10.決策執(zhí)行的爭議解決10.1爭議解決方式10.2爭議解決主體10.3爭議解決程序11.合同的解除與終止11.1解除與終止的條件11.2解除與終止的程序11.3解除與終止后的處理事項(xiàng)12.合同的違約責(zé)任12.1違約行為的界定12.2違約責(zé)任的具體形式12.3違約責(zé)任的免除13.合同的權(quán)益保護(hù)13.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)13.2商業(yè)秘密保護(hù)13.3個(gè)人隱私保護(hù)14.合同的適用法律與爭議解決14.1適用法律14.2爭議解決方式14.3法律適用法院或仲裁機(jī)構(gòu)第一部分：合同如下：1.總則1.1適用范圍本合同適用于甲方制定并委托乙方執(zhí)行的政策性重大決策。1.2定義與解釋1.2.1甲方：指制定政策性重大決策的政府部門或機(jī)構(gòu)。1.2.2乙方：指接受甲方委托，負(fù)責(zé)政策性重大決策執(zhí)行的政府部門或機(jī)構(gòu)。1.2.3政策性重大決策：指對國家或地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大決策。1.3法律法規(guī)依據(jù)本合同的簽訂和履行，遵守中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。1.4合同簽訂主體本合同由甲方授權(quán)的代表與乙方授權(quán)的代表簽訂，雙方代表具有簽訂和履行本合同的法定權(quán)力。2.政策性重大決策的制定2.1決策制定程序甲方按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展政策性重大決策的制定工作。2.2決策內(nèi)容要求2.2.1決策內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和行業(yè)發(fā)展趨勢。2.2.2決策內(nèi)容應(yīng)充分考慮社會(huì)公眾利益、資源環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展。2.3決策審批流程甲方按照決策制定程序完成決策后，報(bào)請相關(guān)審批部門審批。3.政策性重大決策的執(zhí)行3.1執(zhí)行責(zé)任主體乙方為政策性重大決策的執(zhí)行責(zé)任主體，負(fù)責(zé)決策的具體執(zhí)行工作。3.2執(zhí)行計(jì)劃與時(shí)間表乙方根據(jù)甲方提供的決策內(nèi)容，制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃和時(shí)間表，并報(bào)甲方備案。3.3執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)與溝通3.3.1乙方應(yīng)主動(dòng)與甲方保持密切的溝通和協(xié)調(diào)，確保決策順利實(shí)施。3.3.2乙方應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告決策執(zhí)行過程中的重要情況和問題，尋求甲方支持。3.4執(zhí)行效果評估與監(jiān)督3.4.1乙方應(yīng)定期對決策執(zhí)行效果進(jìn)行自我評估，并向甲方報(bào)告。3.4.2甲方應(yīng)對乙方的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督，對決策執(zhí)行效果進(jìn)行評估。4.決策執(zhí)行的保障措施4.1組織保障乙方應(yīng)建立健全決策執(zhí)行的組織架構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工。4.2人力資源保障乙方應(yīng)保證有足夠的人力資源投入決策執(zhí)行工作，確保工作順利開展。4.3物質(zhì)資源保障乙方應(yīng)保證有足夠的物質(zhì)資源投入決策執(zhí)行工作，確保工作順利開展。4.4信息資源保障乙方應(yīng)建立健全信息資源共享機(jī)制，確保決策執(zhí)行所需信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞。5.決策執(zhí)行的調(diào)整與變更5.1調(diào)整變更的條件5.1.1因國家法律法規(guī)變化，政策性重大決策需要調(diào)整變更。5.1.2因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，政策性重大決策需要調(diào)整變更。5.2調(diào)整變更的程序5.2.1乙方提出調(diào)整變更的建議，并說明理由。5.2.2甲方對乙方提出的調(diào)整變更建議進(jìn)行審查，如有必要，報(bào)請相關(guān)審批部門審批。5.3調(diào)整變更的記錄與歸檔乙方應(yīng)對調(diào)整變更情況進(jìn)行記錄，并歸檔保存。6.決策執(zhí)行的監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督考核主體甲方應(yīng)對乙方的決策執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督考核。6.2監(jiān)督考核指標(biāo)監(jiān)督考核指標(biāo)包括但不限于決策執(zhí)行進(jìn)度、質(zhì)量、效益等方面。6.3監(jiān)督考核結(jié)果的應(yīng)用監(jiān)督考核結(jié)果作為對乙方?jīng)Q策執(zhí)行工作評價(jià)的重要依據(jù)。8.決策執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別乙方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。8.2風(fēng)險(xiǎn)評估乙方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。8.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施乙方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，確保決策執(zhí)行不受影響。9.決策執(zhí)行的合法性與合規(guī)性9.1合法性審查乙方應(yīng)確保決策執(zhí)行過程符合國家法律法規(guī)的要求。9.2合規(guī)性審查乙方應(yīng)確保決策執(zhí)行過程符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。9.3違規(guī)行為的處理乙方應(yīng)建立健全違規(guī)行為處理機(jī)制，對違反法律法規(guī)和合同約定的行為進(jìn)行處理。10.決策執(zhí)行的爭議解決10.1爭議解決方式如合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。10.2爭議解決主體爭議解決主體為雙方。10.3爭議解決程序雙方按照法律規(guī)定和合同約定，進(jìn)行爭議解決。11.合同的解除與終止11.1解除與終止的條件11.1.1雙方協(xié)商一致解除或終止合同。11.1.2因政策性重大決策執(zhí)行完畢，合同自然終止。11.2解除與終止的程序雙方按照法律規(guī)定和合同約定，辦理合同解除或終止手續(xù)。11.3解除與終止后的處理事項(xiàng)11.3.1雙方按照合同約定，處理合同解除或終止后的相關(guān)事項(xiàng)。12.合同的違約責(zé)任12.1違約行為的界定違反合同約定和法律法規(guī)的行為視為違約行為。12.2違約責(zé)任的具體形式違約責(zé)任包括但不限于違約金、賠償損失等形式。12.3違約責(zé)任的免除雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的情形下，違約責(zé)任可以免除。13.合同的權(quán)益保護(hù)13.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙方應(yīng)尊重和保護(hù)對方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)允許不得使用對方的商標(biāo)、專利等。13.2商業(yè)秘密保護(hù)雙方應(yīng)對合同履行過程中知曉的商業(yè)秘密予以保密，不得泄露給第三方。13.3個(gè)人隱私保護(hù)雙方應(yīng)保護(hù)合同履行過程中涉及的個(gè)人信息，不得泄露給第三方。14.合同的適用法律與爭議解決14.1適用法律本合同的簽訂和履行，適用中華人民共和國法律。14.2爭議解決方式如合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。14.3法律適用法院或仲裁機(jī)構(gòu)雙方約定，如發(fā)生訴訟，由有管轄權(quán)的人民法院管轄；如選擇仲裁，則提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：政策性重大決策執(zhí)行計(jì)劃詳細(xì)說明決策執(zhí)行的時(shí)間表、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體等信息。附件二：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估報(bào)告詳細(xì)列出決策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和應(yīng)對措施。附件三：決策執(zhí)行合法性與合規(guī)性審查報(bào)告詳細(xì)說明決策執(zhí)行過程符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的情況。附件四：決策執(zhí)行效果評估報(bào)告詳細(xì)說明決策執(zhí)行效果的評估指標(biāo)、評估方法和評估結(jié)果。附件五：爭議解決協(xié)議詳細(xì)說明爭議解決的方式、主體和程序。附件六：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議詳細(xì)說明雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)。附件七：個(gè)人隱私保護(hù)協(xié)議詳細(xì)說明雙方在個(gè)人隱私保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未按約定時(shí)間完成決策執(zhí)行任務(wù)。2.未按約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成決策執(zhí)行任務(wù)。3.未按約定保密信息泄露給第三方。4.未按約定處理爭議或違反爭議解決協(xié)議。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.根據(jù)違約行為的嚴(yán)重程度，確定違約責(zé)任的具體形式，如違約金、賠償損失等。2.根據(jù)違約行為對決策執(zhí)行效果的影響，確定違約責(zé)任的大小。3.根據(jù)違約行為是否存在故意或重大過失，確定違約責(zé)任的責(zé)任比例。示例說明：如果乙方未按約定時(shí)間完成決策執(zhí)行任務(wù)，甲方可以要求乙方支付違約金，或者根據(jù)違約行為對決策執(zhí)行效果的影響，要求乙方賠償損失。說明三：法律名詞及解釋：1.政策性重大決策：指對國家或地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大決策。2.決策制定程序：指甲方按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展政策性重大決策的制定工作。3.執(zhí)行責(zé)任主體：指乙方作為接受甲方委托，負(fù)責(zé)政策性重大決策執(zhí)行的政府部門或機(jī)構(gòu)。4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：指乙方建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。5.風(fēng)險(xiǎn)評估：指乙方建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.合法性審查：指乙方確保決策執(zhí)行過程符合國家法律法規(guī)的要求。7.合規(guī)性審查：指乙方確保決策執(zhí)行過程符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。8.違約行為：指違反合同約定和法律法規(guī)的行為。9.違約責(zé)任：指違約行為應(yīng)