學校開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動實施方案

學校開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動實施方案為深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，根據(jù)省紀委在全省開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動的有關(guān)要求，結(jié)合學院工作實際，現(xiàn)制定如下工作實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大要求，結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓部署安排，堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部和紀檢監(jiān)察干部落實中央八項規(guī)定精神、改進工作作風示范帶頭作用，嚴肅整治黨員干部和國家公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車等突出問題，不斷鞏固和拓展作風建設(shè)成效，為全面建設(shè)風清氣正校風學風提供堅強保障。二、行動內(nèi)容（一）嚴肅整治違規(guī)吃喝問題1.領(lǐng)導干部之間違規(guī)相互吃請，搞“小圈子”、相互請托辦事等問題。主要有：組織、參加以老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會、球友會、牌友會等以拉關(guān)系、請托辦事、相互牟利為目的，帶有“小圈子”性質(zhì)的相互吃請；組織、參加以婚喪喜慶、生日祝壽、喬遷升學等為由，超出親屬范圍，帶有“小圈子”性質(zhì)的相互吃請。2.違規(guī)公款吃喝問題。主要有：公務(wù)接待中，無公函接待、“一函多餐”，超標準、超范圍接待，偽造接待公函、虛列接待事項、虛增接待人數(shù)等方式公款吃喝；變相安排公務(wù)接待；公款報銷或者支付應(yīng)當由個人負擔的吃喝費用。3.隱形變異違規(guī)吃喝問題。主要有：以各種名義違規(guī)接受管理服務(wù)對象（包含學生及學生家長，以下簡稱管理服務(wù)對象）的宴請；虛列辦公費、會議費、差旅費、印刷費等名目隱匿違規(guī)吃喝費用；化整為零，拆分開具用餐發(fā)票報賬；向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁違規(guī)吃喝費用；指使、授意管理服務(wù)對象安排違規(guī)吃喝活動；出入私人會所或在私人會所性質(zhì)的場所吃請。4.國家公職人員工作日中餐違規(guī)飲酒問題；紀檢監(jiān)察干部工作日和工作時間違規(guī)飲酒問題。（二）嚴肅整治違規(guī)收送禮品禮金問題1.違規(guī)收送禮品禮金。主要有：違規(guī)接受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人收送禮品禮金（含有價證券，下同）；在公務(wù)活動中違規(guī)收送禮品禮金。2.假借名義或者以變相形式收送禮品禮金。主要有：以評比會、業(yè)務(wù)會、研討會以及其他會議的形式違規(guī)收送禮品禮金；以祝賀春節(jié)、端午、中秋和其他節(jié)假日的名義違規(guī)收送禮品禮金；以婚喪喜慶、生日祝壽、喬遷升學以及其他形式和名義違規(guī)收送禮品禮金。（三）嚴肅整治違規(guī)旅游問題1.“掛名”變相公款旅游。主要有：假借學習培訓、考察調(diào)研、黨建活動、參展參會等名義，行公款旅游之實；以在風景名勝區(qū)組織召開會議、未按規(guī)定報批跨行政區(qū)域召開會議等形式，變相組織公款旅游。2.借機“搭車游”。主要有：借公務(wù)差旅之機，擅自改變公務(wù)行程“繞道游”、延長差旅時間“擦邊游”；以聯(lián)誼等名義，創(chuàng)造條件相互邀請開展無實質(zhì)內(nèi)容的觀摩考察等活動。3.違規(guī)接受“請游”。主要有：違規(guī)參加行業(yè)協(xié)會、學會、社團等中介機構(gòu)組織、邀請或出資的旅游活動；違規(guī)接受下屬單位、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)或管理服務(wù)對象提供的旅游活動安排。（四）嚴肅整治打牌、賭博等問題1.在工作時間或公務(wù)活動期間參與打牌、賭博等活動。2.利用打牌、賭博拉幫結(jié)派，搞“小圈子”、政治攀附。3.以打牌為名，借機斂財、搞權(quán)錢交易；參與網(wǎng)絡(luò)賭博等賭博活動。（五）嚴肅整治酒后駕車問題1.飲酒后駕駛機動車。2.酒后駕車背后的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等違反中央八項規(guī)定精神問題。三、工作部署（一）安排部署階段（2023年8月中旬）1.做好工作安排。學院紀委按照工作方案的要求統(tǒng)籌安排，各部門提前謀劃，按要求做好“兩帶頭五整治”工作。2.開展專題學習。各部門結(jié)合召開貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育組織生活會，集中學習習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)重要論述和重要批示指示精神，學習相關(guān)法律法規(guī)、黨紀條規(guī)。要將專項行動內(nèi)容及紀律要求及時傳達給廣大黨員干部職工。9月25日前各部門將學習情況報送至紀檢監(jiān)察室。（二）集中行動階段（2023年9月中旬至10月中旬）1.組織自查自糾。各部門針對2022年10月16日以來（黨的二十大召開）以來的違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車問題線索以及2022年6月30日（全省深化整治領(lǐng)導干部違規(guī)收送紅包禮金專項整治）以來的違規(guī)收送禮品禮金問題線索，分類建立臺賬。組織人事處、財務(wù)處協(xié)助各部門對2022年10月16日（黨的二十大召開）以來的公務(wù)接待、公務(wù)差旅、各類學習培訓報銷憑據(jù)開展全面自查。2.開展監(jiān)督檢查。9月至10月中旬，學院紀委將會同有關(guān)部門，在中秋、國慶前后結(jié)合糾治“四風”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制開展專項監(jiān)督檢查。3.從嚴執(zhí)紀問責。對2023年8月10日后發(fā)生的違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車問題，一律實行“四個查清”，即查清事情原由、查清關(guān)聯(lián)人員、查清事發(fā)場地、查清問題性質(zhì)；對涉及的黨員干部特別是領(lǐng)導干部和紀檢監(jiān)察干部，一經(jīng)查實一律從快從嚴處理；一律實行“一案雙查”，既查直接責任，又查監(jiān)管責任；對發(fā)現(xiàn)背后存在利益輸送的，一律頂格處理。對違規(guī)收送紅包禮金問題，一律兌現(xiàn)2022年全省深化整治領(lǐng)導干部違規(guī)收送紅包禮金問題“自查從寬、被查從嚴”政策。4.通報曝光。專項行動期間，學院紀委將對查處的典型案例通報曝光。（三）總結(jié)提升階段（2023年10月下旬至11月下旬）1.開展以案促改。對問題突出的部門，學院紀委將采取約談部門主要負責人等方式，督促限期整改、完善制度、強化監(jiān)管，推動各級黨組織、紀檢機構(gòu)履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，“一把手”扛起第一責任人責任，班子成員落實“一崗雙責”。2.建立長效機制。針對專項行動發(fā)現(xiàn)問題情況，推動學院各部門認真分析原因，制定整改措施，強化建章立制，堵塞內(nèi)控機制不健全、管理制度不完善等漏洞，推動責任全鏈條壓實。3.及時總結(jié)報告。10月30日前，各部門要向?qū)W院紀委報送專項行動工作情況。四、工作要求(一)強化組織實施。各部門要切實提高政治站位，深刻認識、準確把握開展好專項行動的重要性和緊迫性，將專項行動要求向本單位黨組織報告，傳達到廣大黨員干部，及時抓好整改落實；堅持刀刃向內(nèi)，把專項行動作為開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的重要抓手，以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果斷的行動堅決查處紀檢監(jiān)察干部自身存在的5類突出問題。（二）壓實工作責任。紀檢監(jiān)察室認真履行監(jiān)督責任。推動各級黨組織切實履行主體責任，把專項行動作為開展主題教育、推進作風建設(shè)、凈化政治生態(tài)的重要抓手，確保專項行動取得實效。督促各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”帶頭自查自糾、主動說明問題，帶頭嚴管所轄、管好班子和下屬。（三）