【市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題和優(yōu)化建議探析10000字（論文）】

市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題和完善對(duì)策研究目次TOC\o"1-3"\h\u116491緒論 緒論1.1研究背景二十一世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的建設(shè)事業(yè)也在飛速發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新項(xiàng)目層出不窮，新技術(shù)、新項(xiàng)目層出不窮，使得工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)要不斷提升自身的建設(shè)水平，另一方面，要優(yōu)化施工組織的管理。建筑的組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工前期工作實(shí)施的條件進(jìn)行研究，并根據(jù)工程的實(shí)施情況，確定相應(yīng)的施工計(jì)劃和實(shí)施方向。組織設(shè)計(jì)是一種文檔管理，它是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中建立起來的，它會(huì)產(chǎn)生大量的工程程序，但是它與在執(zhí)行過程中的各種基礎(chǔ)設(shè)施需求、費(fèi)用和最優(yōu)配置有很大的區(qū)別。從建筑部門，按預(yù)算方案，選取最合適的工程。在這種情況下，必須充分考慮工程造價(jià)對(duì)工程組織的影響，而工程組織的優(yōu)化也是工程造價(jià)的主要因素。1.2研究意義工程造價(jià)在工程實(shí)施中占有舉足輕重的地位，若不能合理地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，必然會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或不能完工而產(chǎn)生的不利影響對(duì)于施工隊(duì)伍是非常寶貴的。所以，在工程建設(shè)之初，應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展、控制及節(jié)省資源等因素，進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)，以減少工程造價(jià)。簡(jiǎn)而言之，建筑組織的設(shè)計(jì)是建筑意向的體現(xiàn)，也是工程造價(jià)的體現(xiàn)。在工程造價(jià)計(jì)算前，施工組織的優(yōu)化可以使工程組織在招標(biāo)中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)工程竣工進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)階段進(jìn)行管理，都有很好的借鑒作用。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，對(duì)于工程的費(fèi)用管理一般是對(duì)其進(jìn)度計(jì)劃和結(jié)構(gòu)的分解做分析研究，后者是對(duì)建筑項(xiàng)目更為全面、細(xì)致的表達(dá)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃來分配資源，用匯總的方式在工程成本上對(duì)其進(jìn)行計(jì)算總價(jià)。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)施工成本的控制主要有：1、政府相關(guān)部門對(duì)工程造價(jià)的控制。按經(jīng)濟(jì)來源的不同，可以將其劃分為企業(yè)投資建設(shè)和政府出資建設(shè)兩類。如果是企業(yè)的投資，那么政府就不會(huì)參與到具體的建設(shè)之中，而是通過稅收、利率、價(jià)格等政策來進(jìn)行管理和控制。2、定額計(jì)價(jià)資源充足。地方政府有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)及時(shí)、規(guī)范地公布有關(guān)定額定價(jià)的資料及相關(guān)文件，以適應(yīng)市場(chǎng)行情，對(duì)區(qū)域內(nèi)的物價(jià)、成本指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。3、對(duì)人、材、機(jī)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行非靜態(tài)估算。成本管理的各類資訊應(yīng)該參照市場(chǎng)，在保證總體的動(dòng)態(tài)估計(jì)下，可以有不同的具體報(bào)價(jià)，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采用系數(shù)法和比較法確定具體工程的價(jià)格。4、計(jì)量和計(jì)價(jià)根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件確定。本項(xiàng)目的評(píng)估依據(jù)是由本區(qū)域咨詢機(jī)構(gòu)制定的價(jià)格準(zhǔn)則和消耗。建筑的組織設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的關(guān)鍵，合理的設(shè)計(jì)能保證工程的順利進(jìn)行，能有效地提供工程措施，能保證工程的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)也能保證工程造價(jià)的合理。近幾年，我國(guó)對(duì)建筑工程的組織設(shè)計(jì)也有了一些規(guī)定，如：在施工時(shí)，應(yīng)按有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工方式進(jìn)行，并向有關(guān)部門提出設(shè)計(jì)方案。該指導(dǎo)方法在我國(guó)的工程建設(shè)中，收到了很好的效果，既保證了工程組織的編制，又保證了有關(guān)單位對(duì)工程的修改，使工程的合理性、規(guī)劃和建筑的安全性得到了充分的保障。王志立認(rèn)為，要想安全、高效地進(jìn)行工程建設(shè)，就必須要有科學(xué)的理論指導(dǎo)。結(jié)合近幾年的實(shí)例，說明了在工程中進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的重要意義。王建文的研究結(jié)果顯示，目前的建筑業(yè)越來越注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、減少施工組織設(shè)計(jì)、減少工程問題的費(fèi)用，而應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。馬丙仁認(rèn)為，施工組織在招標(biāo)中扮演著非常重要的角色，而施工組織項(xiàng)目則清楚地標(biāo)明了項(xiàng)目的進(jìn)度，僅僅是對(duì)施工組織的項(xiàng)目有一個(gè)較深的認(rèn)識(shí)，才能在投標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。周繼昌的研究表明，高技術(shù)的發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重大的作用。張鳳敏認(rèn)為，在公路建設(shè)中，施工組織的最佳化是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。張博宏提出了水利水電建設(shè)項(xiàng)目的組織與設(shè)計(jì)工作。李俊學(xué)所說的是將新的電腦技術(shù)運(yùn)用于建筑的組織設(shè)計(jì)。趙秀英對(duì)自己在煤礦投標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析和總結(jié)。目前，我國(guó)工程建設(shè)費(fèi)用存在的問題有以下幾點(diǎn)：我國(guó)建設(shè)工程沒有自己的定額標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏一個(gè)完善的指標(biāo)庫，在投標(biāo)時(shí)往往難以反映出項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值，從而使投標(biāo)的價(jià)格和項(xiàng)目的實(shí)際成本不相符。缺乏足夠的信息和資源。不能與時(shí)俱進(jìn)，不能及時(shí)購置新的材料，大型機(jī)械，采用新的技術(shù)。人力、材、機(jī)等新技術(shù)、新工藝、新操作不當(dāng)，從而造成了管理的不規(guī)范、不規(guī)范。究其原因，主要是由于我國(guó)政府對(duì)公共租賃管理的不夠重視，導(dǎo)致了我國(guó)政府對(duì)公共租賃住房建設(shè)的管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性的管理模式。要從根本上解決這些問題，就要把科學(xué)的管理體系應(yīng)用到工程實(shí)踐中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢头治觥?市政工程造價(jià)管理相關(guān)概述2.1造價(jià)管理的含義及主要階段工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建議書、可行性評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)階段。與此相對(duì)應(yīng)，工程建設(shè)成本與建設(shè)期工程總體上劃分為：在工程建議書階段進(jìn)行投資報(bào)價(jià)及可行性分析；在設(shè)計(jì)前期編制設(shè)計(jì)方案；在施工圖紙的設(shè)計(jì)階段，編制施工概算，同時(shí)包含了經(jīng)濟(jì)合同的建設(shè)費(fèi)用；在工程執(zhí)行階段，按照合同的實(shí)際費(fèi)用，考慮到由于漲價(jià)引起的費(fèi)用上升，以及在工程執(zhí)行階段無法預(yù)見的模型和實(shí)際費(fèi)用，比如：估算的價(jià)格。當(dāng)前，工程造價(jià)管理與控制處在設(shè)計(jì)、工程建議書和施工階段，所有的瑕疵都會(huì)在核準(zhǔn)的費(fèi)用之內(nèi)得到改正，從而保證工程對(duì)工程資源的合理管理和利用。2.2造價(jià)管理的主要方法一是按定額定價(jià)。這個(gè)方法是用來建立一個(gè)直接費(fèi)用流程的單元價(jià)格，只包含了人工物料的機(jī)器費(fèi)用。直接成本率分為單位評(píng)估和實(shí)際評(píng)估兩種。實(shí)際定量法和單位定量法最大的差異在于：人工成本、材料成本、工程機(jī)械和工程費(fèi)用總和的計(jì)算方式。二是采用工程量清單計(jì)價(jià)的方法。根據(jù)工程項(xiàng)目的綜合內(nèi)容，將其單價(jià)劃分為單價(jià)和總價(jià)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房屋造價(jià)的確定日益受到重視。在工程造價(jià)中，工程造價(jià)是否合理、精確度與工程造價(jià)是否合理并無直接關(guān)聯(lián)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，我們的改革開放程度進(jìn)一步提高。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)工程造價(jià)的確定主要采用了以實(shí)物計(jì)價(jià)與單位計(jì)價(jià)相結(jié)合的方式。2.3造價(jià)管理的作用工程投資大，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大，投資大，工程的一次投資，直接影響到整個(gè)工程的一次投資。在估算完了項(xiàng)目的總成本之后，再考慮投資商愿不愿意投資，首先要考慮的因素有很多，首先要考慮的是自己的資金，如果投資的成本超出了投資商的承受范圍，那么最終的結(jié)果就是投資失敗。如果這個(gè)項(xiàng)目的資金能夠滿足這個(gè)條件，那么這個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)就會(huì)降低，如果不能的話，那么這個(gè)項(xiàng)目就會(huì)被淘汰。所以，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制是進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的最主要的基礎(chǔ)。項(xiàng)目成本是一種多層次的成本體系，一般情況下，一個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)都是由單個(gè)工程、單位工程造價(jià)、單位造價(jià)組成的。可以這么說，項(xiàng)目成本本身就是一套衡量項(xiàng)目成本的指標(biāo)，它可以為以后的投資提供更多的數(shù)據(jù)，從而為下一步的投資決策提供依據(jù)。2.4施工組織階段造價(jià)管理控制概述工程造價(jià)管理的意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是成本管理的控制可以節(jié)約工程投資，增加工程收益；為達(dá)到期望的收益，建筑費(fèi)用的一部分需要對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)組成部分進(jìn)行重點(diǎn)考慮。在施工組織階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，能使各方的利益最大化，達(dá)到預(yù)期的投資回報(bào)。同時(shí)，為了對(duì)固定資產(chǎn)的建造費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，政府也提倡對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過對(duì)工程造價(jià)的分析，政府部門可以將有關(guān)資料遞交給各有關(guān)部門，為工程造價(jià)的控制做好準(zhǔn)備。由于固定資產(chǎn)是工程造價(jià)的重要組成部分，因此，政府對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控是政府控制工程造價(jià)的重要方法。另外，政府采取靈活的方式來應(yīng)對(duì)各種工業(yè)、區(qū)域和各種建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也反映出政府對(duì)在建項(xiàng)目成本的強(qiáng)有力支持。由于資金的限制，可以利用的資源也是有限的，所以通過對(duì)人力、建材等有限的資源進(jìn)行有效的調(diào)控，可以在施工組織階段實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的控制。在施工組織階段，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行合理、高效的管理，可以解決政府投資短缺和需求過剩的矛盾。成本管理是工程建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它能有效地對(duì)開發(fā)企業(yè)的成本進(jìn)行有效的控制。也就是說，在工程造價(jià)、工程和施工流程實(shí)施等方面，都需要在一定的有效范圍之內(nèi)進(jìn)行決策。成本管理的控制主要體現(xiàn)在：①全面。項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)是一個(gè)完整的項(xiàng)目，它的價(jià)值體現(xiàn)在品質(zhì)需求、進(jìn)度、成果、工作目標(biāo)、資源使用等。(2)全面。成本控制是指工程中的各個(gè)子工程和個(gè)別工程，而不僅僅是重點(diǎn)。(3)顯微結(jié)構(gòu)。只有在各個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)上，才能保證整體造價(jià)的穩(wěn)定。3市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題3.1市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀3.1.1高速公路管理體制及現(xiàn)狀以前的道路建設(shè)，都是由國(guó)家來完成的，八十年代以后，國(guó)家對(duì)道路的投入越來越大，這也導(dǎo)致了道路的管理方式發(fā)生了變化。宜攀高速公路的主體結(jié)構(gòu)也各不相同，宜攀高速公路是由市公路局出資修建的，具有一定的產(chǎn)權(quán)；這次的投資將是地方和運(yùn)輸兩方面的合作。地方建設(shè)部門或市人民政府對(duì)市政公路進(jìn)行投資和建設(shè)。宜巴高速的建設(shè)，從宜賓市開始，沿著金沙江一路修建，大致的路線是金陽，寧南，然后是攀枝花的市中心，這條道路是雙向四車道，最高速度可以達(dá)到90公里每小時(shí)。材料價(jià)格上漲，土地拆遷成本上升，投資方式調(diào)整，國(guó)家出臺(tái)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，新的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，新的價(jià)格上漲。(1)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，保障被征地農(nóng)民的權(quán)益，擴(kuò)大耕地覆蓋面；除住房外，每年的費(fèi)用都在上漲。(2)從原有的網(wǎng)絡(luò)工程指標(biāo)定額補(bǔ)貼投資政策的調(diào)整，按造價(jià)管理（概預(yù)算）的一定比例捆綁貸款，對(duì)一些與工程預(yù)算直接有關(guān)的初步設(shè)計(jì)和施工思路進(jìn)行微調(diào)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，標(biāo)準(zhǔn)變化較大，通常情況下，提高排水、防護(hù)設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理等，提高了造價(jià)管理的客觀水平，同時(shí)還存在著將費(fèi)用問題、解決方案和其它方面的問題。(3)由于主要建材，如鋼鐵、汽油、柴油、瀝青等，價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致工程造價(jià)上升10%至11%。宜攀高速整個(gè)的建設(shè)工程是從宜賓市開始一直沿著金沙江往前進(jìn)行建設(shè)的，總的路段是大概是經(jīng)過了金陽、寧南等等地區(qū)，最后是達(dá)到攀枝花的市區(qū)，該公路的建設(shè)路段時(shí)雙向四車道，允許每小時(shí)的最高時(shí)速為90公里，該工程路段的總體長(zhǎng)度已經(jīng)是到達(dá)了450公里。主線起于屏山縣新市鎮(zhèn),接在建的仁沐新高速公路,止于金陽縣蘆稿鎮(zhèn),接擬建的沿江高速金陽至寧南段和西昭高速公路,全長(zhǎng)165.688公里。圖3-1宜攀高速線路路線圖接本項(xiàng)目主線,跨金沙江后止于云南岸橋頭,長(zhǎng)3.789公里。永善支線起，自卡哈洛,接本項(xiàng)目主線,跨金沙江后止于云南岸橋頭,長(zhǎng)4.497公里。主線及綏江、永善支線均采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度采用80公里/小時(shí),路基寬度采用25.5米。3.1.2工程項(xiàng)目前期概況1.施工前期準(zhǔn)備在此之前，他們要將所有的工作職責(zé)都分門別類，布置妥當(dāng)，然后讓技術(shù)人員仔細(xì)的研究一下圖紙和行為，然后再準(zhǔn)備好工具，以保證工程質(zhì)量。2.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（1）勞動(dòng)力組織本計(jì)劃會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)每月的所需勞動(dòng)力的需求，會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度本身完成情況進(jìn)行上報(bào)，看是否需要改動(dòng)。表3-1結(jié)構(gòu)施工主要?jiǎng)趧?dòng)力使用計(jì)劃表序號(hào)工種人數(shù)備注1鋼筋工200鋼筋工加30人2木工3003混凝土工1004架子工405瓦工1206抹灰工1507特種工158其他15（2）機(jī)械設(shè)備配備主要機(jī)械投入情況見表3-2。表3-2主要施工機(jī)械設(shè)備表序號(hào)機(jī)械設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量來源1蛙式打夯機(jī)HW-C-20臺(tái)4自有2塔式起吊機(jī)F0/23B臺(tái)1自有3鋼筋切斷機(jī)GJ5-40臺(tái)3自有4鋼筋彎曲機(jī)WJ5-40臺(tái)3自有5鋼筋調(diào)直機(jī)GT4-14臺(tái)3自有6鋼筋焊接機(jī)BX1-300臺(tái)15自有7預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備套15分包方8鋼筋冷擠壓設(shè)備套15廠家9電鋸(大圓盤)MJ3212臺(tái)2自有10電刨（手壓式）MB503A臺(tái)2自有11混凝土輸送泵HB80臺(tái)2混凝土廠家12混凝土振搗器插入式30型臺(tái)10自有13混凝土振搗器平板式臺(tái)2自有14砂漿機(jī)HJ200B臺(tái)2自有15外用施工電梯SCD200/200臺(tái)1自有16水泵臺(tái)8自有（3）主要材料準(zhǔn)備要適應(yīng)施工條件和場(chǎng)地物料的堆積，我們必須做好兩手準(zhǔn)備。一方面，我們要按照工作進(jìn)度和需要，及時(shí)地供應(yīng)物資；另外，我們還要求嚴(yán)格的物料管理，并大力推行物料回收體系。至于水泥條，我們一般是把鋼筋從工廠里加工成半成品，再送到組裝和模塑的地方。木材要考慮到環(huán)境的需求，而且要有完全密閉的隔音和防污設(shè)備。本工程采用商用混凝土，利用吊車和抽水將其輸送至工地。采用小步法進(jìn)行混凝土澆注，每次澆注時(shí)間不大于6個(gè)小時(shí)，既方便了施工，又保證了工程質(zhì)量，降低了對(duì)周邊環(huán)境的影響。在工程竣工及施工期間，必須在工地上設(shè)置砂漿攪拌站，并設(shè)直接攪拌設(shè)備，并按現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的要求，將所有的裝飾材料按照設(shè)計(jì)要求堆放在規(guī)定的地方。在工程建設(shè)中，要做好各種準(zhǔn)備工作，以適應(yīng)工地的建設(shè)和物料的堆積。一方面，要按照工作的進(jìn)度，及時(shí)提供所需的物資；另一方面，要加強(qiáng)物料的管理，積極推行和實(shí)施物料的采集系統(tǒng)。就拿水泥桿來說，我們一般把水泥桿加工成半成品，再把它帶回去進(jìn)行裝配和利用；對(duì)木料，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境要求。宜攀高速公路指揮中心工程是以商品混凝土為主，由塔式起重機(jī)和抽水輸送到工作面?；炷敛捎眯〔搅鲃?dòng)方式進(jìn)行，每一次澆筑不少于6個(gè)小時(shí)，既方便了施工，又能確保工程質(zhì)量，降低了對(duì)周邊環(huán)境的影響。在工程完工和施工期間，要在工地上設(shè)置混凝土攪拌站及直接攪拌設(shè)備。3.1.3工程項(xiàng)目施工現(xiàn)狀1.項(xiàng)目施工的質(zhì)量保證(1)加強(qiáng)對(duì)建筑材料的檢查，如有遺漏或不符合要求，應(yīng)立即處理，并將其清除。(2)進(jìn)場(chǎng)的材料，不能只看一遍，必須根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方能繼續(xù)施工，復(fù)檢的數(shù)量和內(nèi)容，都要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.施工過程控制（1）組織保證措施1.項(xiàng)目經(jīng)理、工程總監(jiān)、以及各技術(shù)工種都必須取得各自的專業(yè)資質(zhì)相應(yīng)的技術(shù)人員，接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。2.新工人、輪班工人和特殊類型的工人必須經(jīng)過上班前的培訓(xùn)。3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，由責(zé)任人負(fù)責(zé)本職工作。（2）技術(shù)保證措施為加速模板的裝配與拆除，本項(xiàng)目在工字形電木橫梁上使用了可調(diào)節(jié)的工業(yè)模板體系的鋼管支架。這種模板不僅加速了模板的施工進(jìn)度，而且使得混凝土的平頂面平滑、平滑，而且板面面積大、接縫少不顯眼，并且拼接速度快。（3）安全技術(shù)措施在使用前，塔吊和各類大型工程機(jī)械要定期檢查，確保其能正常運(yùn)行。施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙的制定、施工方案的制定、施工方案的制定，都要在施工過程中采取相應(yīng)的安全措施。在沒有任何安全措施的情況下，工程是不能進(jìn)行的。生產(chǎn)工人應(yīng)對(duì)自己所從事的工作技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范有一定的了解，并在通過考核后取得證書，制作《員工安全教育手冊(cè)》，并將其記錄在案。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，并由值班人員負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理體系卡片、消防通告、不緊急事故檢測(cè)卡片、安全責(zé)任區(qū)域卡片。主要施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域均應(yīng)有安全警告標(biāo)識(shí)。安全防護(hù)用品，鐵管，固件，螺栓，電源線等的材質(zhì)都有嚴(yán)格的要求。尤其適用于中小型工程機(jī)械，尤其要注意安全操作，要連結(jié)。為夜間施工提供充足的照明。電氣線路必須設(shè)置和管理電氣設(shè)備，并按有關(guān)法規(guī)設(shè)置報(bào)警信號(hào)。3.2高速公路造價(jià)管理控制方面存在的問題施工階段是施工項(xiàng)目的形成過程，是施工過程中最枯燥、最復(fù)雜的一個(gè)過程。隨著工程建設(shè)的進(jìn)行，各類工程造價(jià)也隨之產(chǎn)生。項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要成本管理問題：第一，施工期存在著“三面工程”，由于前期的負(fù)面效應(yīng)。許多投資者在工程設(shè)計(jì)中，為了獲得成功、保證工程質(zhì)量，往往會(huì)遇到一些規(guī)劃上的問題，嚴(yán)重違背了基本的規(guī)范，造成了設(shè)計(jì)深度上的偏差，在施工期間發(fā)生了大量的設(shè)計(jì)變化，從而直接增加了工程造價(jià)；二是監(jiān)理單位接受投資商的委托，對(duì)施工質(zhì)量、工期、成本、安全進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)控。在實(shí)際操作中，大部分的監(jiān)理只是對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而對(duì)工程合同與合同的管理卻是直接忽略，甚至有些監(jiān)理人員也沒有發(fā)言權(quán)，這就造成了成本管理的困難；三是，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，投資人對(duì)成本的控制通常比較消極，而合同方的行為比較積極。與此形成鮮明對(duì)比的是，承包商對(duì)工程建設(shè)中因設(shè)計(jì)變更等因素所造成的工程量的增長(zhǎng)要比投資人更加了解。在簽證申請(qǐng)過程中，往往會(huì)被過高或過低的簽證，而且會(huì)低估工程的費(fèi)用；四是部分建筑工程項(xiàng)目成本管理存在著隱性問題，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的程序，不能充分關(guān)注設(shè)計(jì)變更，不能有效地監(jiān)督成本管理，這就加大了成本管理的難度。3.2.1人工方面產(chǎn)生的問題如果工人素質(zhì)不高，就不能嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致大量的材料浪費(fèi)，甚至?xí)?dǎo)致工程工期的延長(zhǎng)，有時(shí)候，工人們會(huì)在工地上偷盜電線，或者在密閉的房間里使用熱水器等。3.2.2材料方面產(chǎn)生的問題工程材料成本占總成本的60%~70%。原材料成本高、成本高、前期調(diào)研不準(zhǔn)確、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)率計(jì)算存在問題等。施工項(xiàng)目預(yù)算不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行，施工成本管理的控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要求不明確，過程不明朗，導(dǎo)致了施工項(xiàng)目的預(yù)算被打破，施工項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)際成本之間的巨大落差。3.2.3施工方案產(chǎn)生的問題由于施工中技術(shù)、管理、造價(jià)人員缺乏對(duì)施工、設(shè)計(jì)、施工方案的嚴(yán)格審查，致使施工項(xiàng)目投標(biāo)程序、管理上存在漏洞，難以對(duì)施工中的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、基礎(chǔ)的管理，出現(xiàn)施工圖預(yù)算和竣工造價(jià)上產(chǎn)生較大偏差和出入，造成施工中資金支持和保障不足問題。在工程造價(jià)界，長(zhǎng)期以來存在著一種片面的認(rèn)識(shí)，即施工環(huán)節(jié)是其成本管理的關(guān)鍵，施工管理效果差，建材價(jià)格上漲，施工費(fèi)率提高，是造成投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的主要原因。正是基于以上的認(rèn)識(shí)，使得項(xiàng)目成本管理工作僅僅局限于施工階段的變更和結(jié)算，而沒有對(duì)設(shè)計(jì)和決策過程中的成本進(jìn)行有效的管理和控制。通過大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，可以看出，以上幾種方法對(duì)工程造價(jià)都沒有起到很好的制約作用，盡管起到了一定的效果，但也存在著“亡羊補(bǔ)牢”的弊端。要真正做到項(xiàng)目成本的控制，必須在施工前各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管理和控制，使施工、后評(píng)價(jià)、招標(biāo)、決策、設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算、合同簽訂環(huán)節(jié)都能有效地控制工程造價(jià)。這樣就可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行積極的控制，使工程實(shí)施前后都能得到有效的控制，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的目標(biāo)。例如，長(zhǎng)期以來，由于對(duì)項(xiàng)目成本的控制不夠重視，致使項(xiàng)目成本難以得到有效的控制。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)沒有按審查的可操作性研究成果。第二，沒有進(jìn)行深層次的設(shè)計(jì)，在施工期間經(jīng)常改變。第三，最終的設(shè)計(jì)成果是不合格的。第四，在規(guī)劃的過程中，沒有考慮到評(píng)估的效果和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的分析。第五，工程造價(jià)受設(shè)計(jì)單位和人員素質(zhì)的影響。3.3項(xiàng)目施工組織階段造價(jià)產(chǎn)生問題的原因3.3.1人工方面產(chǎn)生問題的原因分析成本管理的質(zhì)量與人員的專業(yè)和管理素質(zhì)息息相關(guān)，而成本管理人才的培養(yǎng)和發(fā)展也離不開相關(guān)的培訓(xùn)制度、教育機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是在實(shí)際工作中，宜攀高速公路指揮中心工程造價(jià)人員由于自身工資低，喪失了為企業(yè)服務(wù)、扎實(shí)工作的熱情，無法為宜攀高速公路指揮中心項(xiàng)目施工造價(jià)工作的高品質(zhì)開展提供必要的人才平臺(tái)和帶頭人才，導(dǎo)致企業(yè)在施工中表現(xiàn)出造價(jià)能力不足、管理效果下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展停滯等問題。3.3.2材料方面產(chǎn)生問題的原因分析宜攀高速公路指揮中心建設(shè)單位、造價(jià)控制人員不能做到嚴(yán)格、不按預(yù)算、不規(guī)范、不明確、不明確，造成了工程預(yù)算被打破、工程計(jì)劃與實(shí)際成本之間的巨大落差。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算系統(tǒng)中，由于缺少市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格信息的渠道，導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目成本管理在市場(chǎng)波動(dòng)、物價(jià)上漲等方面處于被動(dòng)地位，從而導(dǎo)致施工成本管理與預(yù)算發(fā)生重大偏差。3.3.3施工方案產(chǎn)生問題的原因分析由于沒有按照現(xiàn)場(chǎng)情況和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的確認(rèn)，致使設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際存在著很大的差異，不能把工程設(shè)計(jì)與施工實(shí)際結(jié)合起來，使施工設(shè)計(jì)缺乏對(duì)實(shí)際技術(shù)運(yùn)用和施工環(huán)節(jié)的指導(dǎo)性和規(guī)范性。這就不可避免地導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本和建設(shè)成本的增加，在系統(tǒng)和功能上都會(huì)給建設(shè)成本管理帶來危險(xiǎn)和隱患。在施工過程中，由于資金、經(jīng)濟(jì)等因素的原因，很容易引起施工單位之間的矛盾和糾紛，從而影響到施工圖的驗(yàn)證、技術(shù)實(shí)施、質(zhì)量形成、預(yù)算控制、成本控制等。4施工組織階段造價(jià)管理的優(yōu)化措施4.1改善組織制度對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和工程難度大的工程，除工程本身質(zhì)量管理外，應(yīng)加強(qiáng)宜攀高速公路指揮中心項(xiàng)目項(xiàng)目管理工作，選用工作能力突出的管理者和技術(shù)人員，制定安全技術(shù)交底制度。在工作過程中明確個(gè)人責(zé)任，明確個(gè)人責(zé)任制度確立、確保其目標(biāo)、工作中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量對(duì)人力、保證材料、設(shè)備價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、控制偽造風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的控制。4.2加強(qiáng)材料成本管理為了保證工程材料書及作業(yè)單的審查，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宜攀高速公路指揮中心工程材料及工程作業(yè)單的細(xì)致管理。結(jié)算之后，還要將工程進(jìn)度表、限額清單的結(jié)算資料、工程建設(shè)的預(yù)估表進(jìn)行對(duì)比，對(duì)工程的實(shí)際費(fèi)用和預(yù)先確定的費(fèi)用差異進(jìn)行測(cè)算，找到問題所在，大力倡導(dǎo)節(jié)省費(fèi)用，從而造成工程造價(jià)上漲的問題。認(rèn)真搜集每月的費(fèi)用開支數(shù)據(jù)，并與前幾個(gè)月進(jìn)行對(duì)比分析，以便在未來發(fā)生的成本管理控制中遇到問題時(shí)做出合理的應(yīng)對(duì)。4.3加強(qiáng)合同管理宜攀高速公路建設(shè)工程造價(jià)高、施工期長(zhǎng)，工程合同的順利實(shí)施直接關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。由于合同的設(shè)計(jì)上的差錯(cuò)、變更的階段、變更的數(shù)目、加快的工程圖紙，不能改變對(duì)自然災(zāi)害或非乙方的工程進(jìn)度和工程狀況的影響，而不能避免提前采取措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他方面。比如：原來的合同是用普通的水泥砂漿外加彈性涂料，但是如今卻變成了擠塑板外加絕緣漆的外墻，由于在人工成本的制約下，擠壓板的保溫和外墻油漆的執(zhí)行明顯較低，與市場(chǎng)上的價(jià)格更為合理。于是與施工單位協(xié)商或簽署了補(bǔ)充合同，勞動(dòng)成本的一部分表示，應(yīng)該實(shí)行市價(jià)，先前的虧損甚至可能會(huì)出現(xiàn)輕微的調(diào)整。工程劃分是指工程承包商與承包商之間、承包商與承包商、土建工程與安裝工程、裝飾工程與其他工程之間的整體性、技術(shù)上的聯(lián)系。在工程建設(shè)階段，由于要進(jìn)行多方交流，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大量的合同，為了保證公司的利益，為了保證工程的效益和合同的編排，必須按照宜攀高速公路指揮中心工程的實(shí)際需求，制訂合同的格式，以保證其法律體系的一致性，從而使合同的制訂符合國(guó)家的法律法規(guī)，避免將來合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，造成不必要的矛盾，造成法律糾紛，而一旦出現(xiàn)重大合同糾紛，違約金甚至?xí)鲎詈蟮目偨痤~，所以在決策過程中，必須要對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理。4.4完善設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理方案建設(shè)在工程造價(jià)管理的實(shí)際控制方面，建義攀高速公路指揮中心工程的許多前期工程質(zhì)量管理方案、設(shè)計(jì)方案都是針對(duì)工程建設(shè)的組織階段進(jìn)行的。然而，在施工管理的實(shí)踐中，由于施工質(zhì)量管理和質(zhì)量管理效率的問題會(huì)隨著項(xiàng)目的發(fā)展而發(fā)生變化，從而使施工組織的質(zhì)量管理與施工質(zhì)量管理的目標(biāo)背道而馳。為了形成一套比較完整的施工組織階段的質(zhì)量管理方案，需要應(yīng)用到質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)、PDCA周期工作方法。

結(jié)論項(xiàng)目成本管理對(duì)建筑行業(yè)非常重要，它關(guān)系到建筑公司的發(fā)展和進(jìn)步。首先，對(duì)于建筑公司而言，對(duì)建筑項(xiàng)目成本控制的研究可以幫助建筑公司建立強(qiáng)大的對(duì)沖機(jī)制，有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和盡量減少建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)其次，有效的項(xiàng)目成本管理可以節(jié)省公司的建設(shè)成本，改善建設(shè)過程并使用科學(xué)資源。此外，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的相關(guān)研究不僅解決了企業(yè)的財(cái)務(wù)問題，而且提高了資格，管理技能并創(chuàng)造了有利的環(huán)境。最終，有效實(shí)施項(xiàng)目成本管理將在可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文是以市政工程作為研究的實(shí)際例子，分析其具體的造價(jià)管理控制，一是明確造價(jià)管理的主要階段和主要使用方法，