《刑罰的特征與種類》課件-挪用公款罪

1.挪用公款罪的概念及構(gòu)成條件曾某在信用社工作期間，違章幫助他人貸款100萬元，沒能按期收回，因害怕單位處分，遂產(chǎn)生攜款外出賺錢以挽回?fù)p失的念頭2013年8月17日，曾某在與會(huì)計(jì)扎賬后，沒有按照規(guī)定將當(dāng)天儲(chǔ)蓄存款存入庫房，而是利用職務(wù)之便，將存款放在自己辦公桌內(nèi)，于當(dāng)晚11時(shí)攜帶所保管的現(xiàn)金86萬余元潛逃。次日，單位向檢察機(jī)關(guān)報(bào)案，檢察院當(dāng)即立案并派人追捕。曾某得知檢察機(jī)關(guān)正在追捕自己，即于當(dāng)月22日主動(dòng)到某派出所投案自首，并當(dāng)場交出儲(chǔ)蓄存單一張，計(jì)金額15萬元，其余70萬余元曾某在外逃期間與他人揮霍一空。

案情介紹對被告人曾某的行為應(yīng)該如何定性，在案件審理過程中，存在意見分歧。一種意見認(rèn)為，被告人曾某身為出納，利用職務(wù)之便，攜帶自己保管的公款外逃，客觀上已完全控制了該款，并在一周內(nèi)就揮霍了70萬余元，使所有權(quán)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移。司法實(shí)踐中，攜款潛逃的行為多數(shù)以貪污罪論處。因此，被告人曾某的行為應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。另一種意見認(rèn)為，被告人曾某攜款潛逃是為了逃避處分，賺錢彌補(bǔ)損失，客觀上也未侵吞此款，而是及時(shí)投案自首，退賠全部贓款。因此，應(yīng)認(rèn)定為挪用公款罪。案情介紹問題WENTI1什么是挪用公款罪？2挪用公款罪的構(gòu)成條件是什么？3挪用公款罪的處罰是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。

什么是挪用公款罪問題WENTI2挪用公款罪的構(gòu)成條件是什么刑法第93條規(guī)定：“本法所稱的國家工作人員，是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、民團(tuán)體從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)群體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論?！敝腥A人民共和國刑法挪用公款罪的主體要件挪用公款罪的主體是特殊主體，即國家工作人員國家工作人員范圍3142國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)人員國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位從事公務(wù)的人員國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體從事公務(wù)的人員依照法律其它從事公務(wù)的人員挪用公款罪客觀要件AC利用職務(wù)之便B或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng)挪用公款罪三種情況挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)這種挪用公款的行為沒有數(shù)額和期限限制挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng)這種挪用公款的行為要求數(shù)額較大，但沒有期限限制情況一情況二情況三挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為挪用公款罪三種情況的表現(xiàn)形式挪用公款罪三種情況的表現(xiàn)形式挪用公款罪三種情況的表現(xiàn)形式挪用公款罪三種情況的表現(xiàn)形式挪用公款罪侵犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，同時(shí)在一定程度上也侵犯了國家的財(cái)經(jīng)管理制度挪用公款罪客體要件既包括國家、集體所有的貨幣資金，也包括由國家管理、使用、運(yùn)輸、匯兌與儲(chǔ)存過程中的私人所有的貨幣挪用公款罪主觀要件特點(diǎn)3挪用并不侵吞公款，而是準(zhǔn)備歸還，具有擅自借用的特性主觀方面是直接故意，其目的是非法取得公款的使用權(quán)特點(diǎn)1挪用公款具有非法特點(diǎn)2挪用的本意，是公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用，而非占有問題WENTI3挪用公款罪的法律規(guī)定中華人民共和國

刑法

第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑刑法384條關(guān)于挪用公款罪的規(guī)定一一

刑法修正案九對刑法384條修改一二中華人民共和國刑法修正案(九)

(2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)兩院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題解釋一三最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2016年3月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1680次會(huì)議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第50次會(huì)議通過，自2016年4月18日起施行）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋第五條挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的；

(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；

(三)挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。第六條挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；

(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；

(三)挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。012.挪用公款罪的概念與適用挪用公款是違法的，這事不能做。要想構(gòu)成挪用公款罪必須有下列三種情況之一:第一，挪用公款數(shù)額較大超過3個(gè)月不還，我向你保證，兩個(gè)半月必還。第二，挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，我向你保證，我只挪用公款裝修我們家房子。兩個(gè)月內(nèi)一定要還我！一定還你！一手交錢一手交貨！貨帶了嗎？兩個(gè)月后…我說兩個(gè)半月內(nèi)必還，我沒騙你吧！收到錢款！甲能否構(gòu)成挪用公款罪？《刑法》第384條：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。”挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的概念挪用公款罪的特征故意，并且具有一定期間內(nèi)非法占有公款的目的。主觀方面：犯罪構(gòu)成利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用的行為?？陀^方面：特殊主體，即行為人只能是國家工作人員。犯罪主體：復(fù)雜客體，本罪同時(shí)侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款、特定公務(wù)的使用、收益權(quán)。犯罪客體：01020304重要問題

犯罪行為是利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月不還。挪用人必須利用職務(wù)上的便利實(shí)施挪用行為，即利用職務(wù)權(quán)力與地位所形成的主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公款或特定款物的便利條件實(shí)施挪用行為。“歸個(gè)人使用”根據(jù)立法解釋指的是:010203將公款供本人、親友或者其他自然人使用的。以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的。個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。挪用公款歸個(gè)人使用分為三種類型，成立條件各不相同:挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，這種情形不要求挪用時(shí)間超過3個(gè)月未還。挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，這種挪用行為要求“數(shù)額較大”，但沒有挪用時(shí)間的要求。挪用公款歸個(gè)人使用，這種情形既有數(shù)額的要求，也有時(shí)間的要求。123挪用公款罪的既遂或者說成立的標(biāo)準(zhǔn)在于“挪”而非“用”，也就是說行為即使是“挪而未用”甚至“挪而不用”，均構(gòu)成此罪。案例簡析因?yàn)榧字饔^上不知道公款被用來進(jìn)行非法活動(dòng)。犯罪是要主客觀相一致的。甲在客觀上挪用了公款，但是沒有超過3個(gè)月，主觀上沒有挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的故意。所以甲是無罪。乙由于沒有挪用公款罪的身份，也不成立挪用公款罪。非身份者要構(gòu)成有身份者才能構(gòu)成的犯罪，必須借助于身份犯的實(shí)行行為，如果有身份者不構(gòu)成犯罪，非身份者也不可能按照身份犯才能構(gòu)成的犯罪來處理。綜上甲不能構(gòu)成挪用公款罪3.挪用資金罪和挪用公款罪的區(qū)別案情介紹云浮市人民醫(yī)院是一家國有事業(yè)單位。2000年11月，被告人張某被該醫(yī)院吸收為臨時(shí)工，負(fù)責(zé)門診收款。2005年5月轉(zhuǎn)為合同制工人。被告人張某在門診收款期間，從2005年10月至2007年2月，采取將自己經(jīng)手收取的醫(yī)藥費(fèi)滯后上繳和拖欠不繳存銀行的方法，多次挪作其個(gè)人使用，數(shù)額共172522.60元。

本案中，被告人張某私自挪用國有事業(yè)單位的醫(yī)藥費(fèi)為自己使用，是否應(yīng)定性為挪用公款罪？挪用資金罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位的資金歸個(gè)人使用或者接待他人，數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的，或者雖未超過3個(gè)月但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。

什么是挪用資金罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。

什么是挪用公款罪

挪用資金罪和挪用公款罪的主要區(qū)別不在于被挪用資金的性質(zhì)，而在于犯罪主體是國家工作人員還是非國家工作人員。注意：

挪用單位資金行為是構(gòu)成挪用公款罪還是挪用資金罪，只須考察行為人身份予以判定：國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的國家工作人員身份的人，利用職務(wù)上的便利挪用本單位資金歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪國家機(jī)關(guān)等國有單位中非國家工作人員挪用本單位資金歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用資金罪國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員(包括黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員)，利用職務(wù)上的便利挪用本單位資金歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪;如果非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員實(shí)施同種行為，構(gòu)成挪用資金罪案例分析

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某雖然私自挪用國有事業(yè)單位的醫(yī)藥費(fèi)為自己使用，但其身份并非國家工作人員。張某從事的工作也并非屬于“從事公務(wù)”。因此，對張某應(yīng)以挪用資金罪定罪處罰。中華人民共和國

刑法《刑法》第271條：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處