《爆破工程分級管理辦法》1

PAGEPAGE1爆破工程分級管理辦法第一條為了規(guī)范爆破作業(yè)市場秩序，加強對爆破作業(yè)的質(zhì)量管理，預(yù)防爆破作業(yè)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請爆破作業(yè)人員資格等級和爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級，實施對爆破作業(yè)的管理，適用本辦法。本辦法所稱爆破作業(yè)，指利用炸藥爆炸能量對介質(zhì)做功，以達到預(yù)定工程目標的作業(yè)。其中，爆破作業(yè)環(huán)境和爆破作業(yè)技術(shù)長期保持不變的為日常爆破作業(yè)；每次爆破作業(yè)環(huán)境和爆破作業(yè)技術(shù)有變化的為臨時爆破作業(yè)。根據(jù)爆破作業(yè)介質(zhì)特征，爆破作業(yè)類別有巖石爆破、巖土爆破、拆除爆破、水下爆破和特種爆破五類。根據(jù)爆破作業(yè)各工序的專業(yè)要求，爆破作業(yè)從業(yè)范圍有爆破方案設(shè)計、爆破安全評估、爆破現(xiàn)場施工、爆破安全監(jiān)理四種。按照爆破作業(yè)難易順序，《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003），將爆破作業(yè)分級為A、B、C、D四級（A級爆破作業(yè)難度最大）?！侗瓢踩?guī)程》（GB6722-2003）中未列入級別管理的爆破作業(yè)，規(guī)定為E級爆破作業(yè)。第三條爆破作業(yè)人員有爆破員、爆破技術(shù)人員兩類。爆破員承擔鉆孔、敷設(shè)起爆網(wǎng)絡(luò)、加工起爆藥包、裝藥、填塞、警戒、信號、起爆、盲炮處理等操作性工作；爆破工程技術(shù)人員承擔爆破方案設(shè)計、施工管理、安全評估、安全監(jiān)理、事故預(yù)防等技術(shù)開發(fā)或技術(shù)管理類工作。爆破作業(yè)人員應(yīng)當具備以下條件：（一）年齡不得低于二十周歲；（二）身體健康，無妨礙從事爆破作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）具有爆破作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗；（四）工作認真負責，無不良嗜好，沒有因犯罪受過刑事處罰的記錄；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。公安機關(guān)對爆破員資格實施一級管理，對爆破工程技術(shù)人員的資格實施高、中、初三級分級管理。爆破作業(yè)人員受聘于爆破作業(yè)單位后，方準從事爆破作業(yè)；爆破作業(yè)人員應(yīng)當在許可的資格等級和作業(yè)范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員不能同時受聘于兩個以上爆破作業(yè)單位。第四條爆破員應(yīng)當具備以下條件：（一）具有初中以上文化程度；（二）了解地質(zhì)、建筑、機械、電氣、力學(xué)、爆炸物品、爆破技術(shù)等基本知識；（三）掌握《爆破安全規(guī)程》，能夠理解爆破作業(yè)設(shè)計書和爆破作業(yè)說明書要點，掌握早爆、盲炮、炮煙中毒事故預(yù)防技術(shù)；（四）熟練掌握起爆藥包加工、敷設(shè)起爆網(wǎng)絡(luò)、裝藥、填塞、警戒、信號、起爆、安全檢查、盲炮處理等操作性技術(shù)。初次申請爆破員資格證，應(yīng)當參加本人受聘的爆破作業(yè)單位所在地設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安部門組織的考核；成績合格的，考核機關(guān)應(yīng)當在十五日內(nèi)向申請人核發(fā)注明爆破作業(yè)類別的《爆破員作業(yè)許可證》。已取得《爆破員作業(yè)許可證》的爆破員，跨設(shè)區(qū)的市從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當由受聘單位向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安部門備案。初次取得《爆破員作業(yè)許可證》的爆破員，應(yīng)當在經(jīng)驗豐富的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)爆破作業(yè)操作三個月以上，掌握爆破作業(yè)基本操作技能后，方準獨立進行爆破作業(yè)。爆破員變更爆破作業(yè)類別，應(yīng)當經(jīng)核發(fā)《爆破員作業(yè)許可證》的設(shè)區(qū)市級公安機關(guān)治安部門考核確認，并在原證件上注明變更情況?！侗茊T作業(yè)許可證》的有效期為三年，另有規(guī)定的除外。第五條爆破工程技術(shù)人員除符合第四條有關(guān)條件外，還應(yīng)當具備以下條件：（一）高級爆破工程技術(shù)人員1、具有爆破、工程力學(xué)、工業(yè)與民用建筑、地質(zhì)、采礦、機械、電氣等相關(guān)專業(yè)的高級工程師技術(shù)職稱；2、至少具有八年以上從事爆破方案設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的從業(yè)經(jīng)歷；3、從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。（二）中級爆破工程技術(shù)人員1、具有爆破、工程力學(xué)、工業(yè)與民用建筑、地質(zhì)、采礦、機械、電氣等相關(guān)專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱；2、至少具有五年以上從事爆破工程設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的工作經(jīng)歷；3、從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。（三）初級爆破工程技術(shù)人員具有爆破、工程力學(xué)、工業(yè)與民用建筑、地質(zhì)、采礦、機械、電氣等相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或助理工程師以上技術(shù)職稱。初次申請爆破工程技術(shù)人員資格，只能取得爆破工程技術(shù)人員初級資格。初級資格的爆破工程技術(shù)人員只能從事E級爆破作業(yè)。爆破工程技術(shù)人員在下一資格等級從事三年以上爆破作業(yè)后，方可申請爆破工程技術(shù)人員資格等級升級。申請取得爆破工程技術(shù)人員資格，應(yīng)當向本人受聘單位所在地或爆破作業(yè)項目所在地省級公安機關(guān)治安管理部門提出申請。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當在一百八十個工作日內(nèi)按照作業(yè)類別、技術(shù)資格等級集中組織爆破理論和實踐考核。組織考核的公安機關(guān)在考核結(jié)束三十日內(nèi)，應(yīng)當向考核合格者核發(fā)加注爆破作業(yè)類別和技術(shù)資格等級、加蓋公安部爆破工程技術(shù)人員考核專用章的《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》，并向不予發(fā)證的申請人書面說明不予發(fā)證的理由。爆破工程技術(shù)人員變更爆破作業(yè)類別，應(yīng)當通過原核發(fā)《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》的省級公安機關(guān)治安部門重新考核確認，并在原證件上注明變更情況?！侗乒こ碳夹g(shù)人員作業(yè)許可證》的有效期為三年，另有規(guī)定的除外。第六條爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級分為一、二、三、四級。一級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，可以承擔各類別、各技術(shù)等級的爆破作業(yè)。二級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，可以承擔B級、C級及C級以下各類別爆破作業(yè)。三級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，可以承擔C級、D級及D級以下各類別爆破作業(yè)。四級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，只能承擔E級爆破作業(yè)。第七條除符合《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規(guī)定的條件外，各資質(zhì)等級爆破作業(yè)單位還應(yīng)當具有與其承擔的爆破作業(yè)任務(wù)相適應(yīng)的爆破作業(yè)人員及設(shè)備。（一）一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當具備以下條件：1、持有《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》的人員不少于三十人，其中：高級爆破工程技術(shù)人員不少于六人、中級爆破工程技術(shù)人員不少于八人；持有《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于九十人；2、有三套以上鉆孔機具、裝藥設(shè)備和破碎、清運設(shè)備；有兩套以上空壓機、發(fā)電機、測振儀、全站儀等施工及測量設(shè)備。（二）二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當具備以下條件：1、持有《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員不少于十五人，其中：高級爆破工程技術(shù)人員不少于三人、中級爆破工程技術(shù)人員不少于四人；持有《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于四十五人；2、有兩套以上鉆孔機具、裝藥設(shè)備和破碎清運設(shè)備；有空壓機、發(fā)電機、測振儀、全站儀等施工及測量設(shè)備。（三）三級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當具備以下條件：1、持有《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員不少于八人，其中：高級爆破工程技術(shù)人員至少一人、中級爆破工程技術(shù)人員不少于兩人；持有《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于二十四人；2、有鉆孔機具、裝藥設(shè)備和破碎、清運設(shè)備以及空壓機、發(fā)電機、測振儀、全站儀等施工及測量設(shè)備。（四）四級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當具備以下條件：1、持有《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》的人員不少于三人，其中：中級爆破工程技術(shù)人員至少一人；持有《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于九人；2、有鉆孔機具、裝藥設(shè)備和破碎、清運設(shè)備和空壓機、發(fā)電機、測振儀、全站儀等施工及測量設(shè)備。第八條申請一、二級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）治安管理部門提交申請書以及能夠證明符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。申請三、四級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市公安局治安管理部門提交申請書以及能夠證明符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)，應(yīng)當依照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規(guī)定，審查核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。初次申請爆破作業(yè)單位資質(zhì)，只能申請三級或四級資質(zhì)?！侗谱鳂I(yè)單位許可證》上應(yīng)當載明單位名稱、地址、法定代表人姓名、從業(yè)范圍、資質(zhì)等級、可從事的爆破作業(yè)類別、爆破作業(yè)人員數(shù)量及相應(yīng)的資格等級、實施許可的公安機關(guān)、許可證有效期限等事項?！侗谱鳂I(yè)單位許可證》的有效期限為三年，另有規(guī)定的除外。爆破作業(yè)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止爆破作業(yè)活動，遷址或者變更法定代表人、名稱、爆破作業(yè)人員等，應(yīng)當在上述變動發(fā)生十五日內(nèi)向原發(fā)證公安機關(guān)提出申請辦理注銷、變更許可證手續(xù)。第九條爆破作業(yè)的方案設(shè)計和施工應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）D級以上的爆破作業(yè)都應(yīng)編制爆破方案設(shè)計書。但D級以上日常爆破作業(yè)的爆破方案設(shè)計書經(jīng)施工驗證后，每次爆破作業(yè)不再重復(fù)編制爆破方案設(shè)計書。E級的爆破作業(yè)應(yīng)當編制爆破方案說明書；（二）應(yīng)按爆破方案設(shè)計書或者爆破方案說明書的條件進行小樣品試爆，優(yōu)化爆破設(shè)計各項參數(shù)，做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、安全上可靠；（三）出現(xiàn)不適宜進行爆破的作業(yè)環(huán)境時不得進行爆破作業(yè)；（四）爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當對爆破施工現(xiàn)場實施監(jiān)督，指導(dǎo)爆破員嚴格按照編制的爆破方案設(shè)計書或說明書進行施工；（五）可能擾民的爆破作業(yè)施工，應(yīng)當提前三天向可能受爆破作業(yè)影響的公眾告知爆破作業(yè)時間段；必要時，設(shè)置振動監(jiān)測儀記錄有關(guān)數(shù)據(jù)，向公眾說明爆破作業(yè)的危害。第十條爆破作業(yè)單位利用炸藥混裝車提供現(xiàn)場裝藥的，應(yīng)當經(jīng)爆破作業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）治安管理部門組織相關(guān)技術(shù)專家進行安全性評價；經(jīng)評價合格的，組織評價的公安機關(guān)應(yīng)當在評價后十個工作日內(nèi)出具安全評價合格的證明書，方準使用炸藥混裝車提供現(xiàn)場裝藥。取得安全評價合格證明的炸藥混裝車，超出出具證明書的公安機關(guān)行政管理區(qū)域提供現(xiàn)場裝藥的，不再重復(fù)進行安全性評價；但該炸藥混裝車工藝技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化的除外。第十一條A級、B級、C級和對安全影響較大的D級爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案，應(yīng)當進行安全評估。安全評估包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計和施工單位的資質(zhì)是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整、可靠；（三）設(shè)計方法和設(shè)計參數(shù)是否合理；（四）起爆網(wǎng)絡(luò)能否準確起爆；（五）存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍；（六）事故預(yù)防對策和搶救措施是否適當。經(jīng)過安全評估否定的爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估；經(jīng)過安全評估認可的爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案，爆破作業(yè)安全評估單位應(yīng)當提交安全評估報告。第十二條爆破作業(yè)安全監(jiān)理單位對A級、B級、C級和對安全影響較大的D級爆破作業(yè)施工過程，應(yīng)當根據(jù)爆破作業(yè)進度和施工要求編制爆破安全監(jiān)理細則，進行爆破安全監(jiān)理；爆破作業(yè)的各主要階段竣工完成后，應(yīng)當簽署爆破安全監(jiān)理意見。爆破安全監(jiān)理包括以下內(nèi)容：（一）爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案是否經(jīng)過爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)治安管理部門批準；（二）爆破作業(yè)人員是否持有《爆破員作業(yè)許可證》或者《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》；（三）使用的爆炸物品是否過期、變質(zhì)，是否有爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案中未選用的爆炸物品；（四）爆破作業(yè)施工過程中是否存在違章作業(yè)、違章指揮等問題。爆破作業(yè)安全監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法、違章問題，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和批準該爆破作業(yè)設(shè)計、施工方案的公安機關(guān)報告。第十三條一級、二級、三級資質(zhì)等級的爆破作業(yè)設(shè)計、施工單位，一年之內(nèi)從事許可作業(yè)類別中最高等級的爆破作業(yè)五次以上，沒有發(fā)生爆破作業(yè)質(zhì)量事故和安全事故的，可以向原《爆破作業(yè)單位許可證》發(fā)證機關(guān)申請從事爆破安全評估、安全監(jiān)理的從業(yè)范圍；具有一級、二級、三級資質(zhì)等級的爆破作業(yè)設(shè)計、施工單位，可以申請對等級別同一爆破作業(yè)類別的安全評估、安全監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)對申請人提交的證明材料進行審查，對符合條件的，批準其變更從業(yè)范圍，并在該企業(yè)原《爆破作業(yè)單位許可證》上加注安全評估、安全監(jiān)理的從業(yè)事項，實施安全評估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)類別及相應(yīng)的資質(zhì)等級。對不符合條件的，向申請人書面說明不予批準的理由。第十四條爆破安全評估、安全監(jiān)理屬于同行監(jiān)督。評估和被評估方、監(jiān)理和被監(jiān)理方應(yīng)當訂立民事合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；爆破作業(yè)安全評估單位、安全監(jiān)理單位應(yīng)當對爆破作業(yè)設(shè)計和施工發(fā)生的質(zhì)量事故、安全事故承擔連帶賠償責任。爆破作業(yè)安全評估單位、安全監(jiān)理單位不得承擔本單位及與本單位有關(guān)聯(lián)交易的爆破作業(yè)單位爆破設(shè)計、施工方案的評估和對施工過程的現(xiàn)場監(jiān)理。第十五條已持有爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，申請許可證資格等級升級的，應(yīng)當符合下列要求：（一）在下一資格等級從事爆破作業(yè)三年以上；（二）提出申請前從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故；（三）申請升級為高級爆破工程技術(shù)人員資格的，應(yīng)當參與過一項A級或主持過兩項B級爆破作業(yè)的設(shè)計或施工；申請升級為中級爆破工程技術(shù)人員資格的，應(yīng)當參與過一項B級或主持過兩項C級爆破作業(yè)的設(shè)計或施工。申請作業(yè)許可證資格等級升級的人員，應(yīng)當向原發(fā)證公安機關(guān)提出申請并提交本人《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》復(fù)印件、提供能夠符合本條第二款要求的證明材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當在受理申請二十個工作日內(nèi)對申請材料及有關(guān)情況進行審查核實。對符合條件的，作出變更作業(yè)許可證資格等級的批準決定，并在原《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》上注明變更情況；對不符合條件的，向申請人書面說明不予批準變更的理由。第十六條有下列情形之一的，核發(fā)《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》的公安機關(guān)應(yīng)當將原資格降低一個等級；造成嚴重后果的，依法吊銷《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》。（一）違反《爆破安全規(guī)程》等技術(shù)標準，設(shè)計爆破方案、指導(dǎo)爆破施工的；（二）因設(shè)計爆破方案或指導(dǎo)爆破施工錯誤導(dǎo)致發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；（三）因爆破安全評估或爆破安全監(jiān)理工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；（四）向無爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證或者不具備相應(yīng)爆破作業(yè)類別、資格等級的爆破工程技術(shù)人員出借《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》；（五）出現(xiàn)不符合本辦法第五條規(guī)定的情況。第十七條已持有《爆破作業(yè)單位許可證》的單位，申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當符合下列要求：（一）在下一資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)三年以上；（二）提出申請前從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故；（三）申請升為一級爆破作業(yè)單位資質(zhì)的，應(yīng)當獨立完成過三項B級或五項C級爆破作業(yè)的設(shè)計或施工；申請升為二級爆破作業(yè)單位資質(zhì)的，應(yīng)當獨立完成過三項C級或五項D級爆破作業(yè)的設(shè)計或施工；申請升為三級爆破作業(yè)單位資質(zhì)的，應(yīng)當獨立完成過五項E級爆破作業(yè)；（四）安全管理制度、崗位責任制度健全。申請爆破作業(yè)單位資質(zhì)升級的，應(yīng)當按照本辦法第八條規(guī)定，向與審批權(quán)限相對應(yīng)的公安機關(guān)提出申請，并提交原《爆破作業(yè)單位許可證》復(fù)印件，提供能夠證明符合本條第二款要求的材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當在受理申請二十個工作日內(nèi)對申請材料及有關(guān)情況進行審查核實，對符合條件的，作出變更作業(yè)許可證資格等級的批準決定；對屬于本機關(guān)核發(fā)的證件，在《爆破作業(yè)單位許可證》上注明資質(zhì)變更情況；三級資質(zhì)升為二級的，由省級公安機關(guān)按照本辦法第八條的規(guī)定核發(fā)新的《爆破作業(yè)單位許可證》，注銷原證件并通報核發(fā)原《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關(guān)。對不符合條件的，向申請人書面說明不予批準的理由。第十八條爆破作業(yè)單位有下列情形之一的，原核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關(guān)應(yīng)當對原資質(zhì)降低等級；二級資質(zhì)降為三級的，由省級公安機關(guān)治安管理部門注銷原證件，通知本行政區(qū)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)市級公安機關(guān)治安管理部門將該單位資質(zhì)降為三級，重新核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。爆破作業(yè)單位的違規(guī)行為造成嚴重后果的，依法吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：（一）違反《爆破安全規(guī)程》等技術(shù)標準設(shè)計爆破方案、指導(dǎo)爆破施工的；（二）因設(shè)計爆破方案或指導(dǎo)爆破施工錯誤，導(dǎo)致發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；（三）因爆破安全評估或爆破安全監(jiān)理工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；（四）聘用無爆破作業(yè)許可證的人員從事爆破作業(yè)的；（五）出現(xiàn)不符合本辦法第七條規(guī)定的情況。第十九條降級的爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)單位，經(jīng)過一年以上的整改，經(jīng)公安機關(guān)核查確認，達到規(guī)定的資格、資質(zhì)標準，在此期間未發(fā)生本辦法第十五條第三項、第十六條第三項所列情況的，可以按照本辦法重新申請原資格、資質(zhì)等級。第二十條爆破作業(yè)單位應(yīng)當建立爆破業(yè)績檔案管理系統(tǒng)，如實記錄本單位爆破作業(yè)設(shè)計方案、施工過程、安全評估和安全監(jiān)理以及爆破作業(yè)效果、爆破作業(yè)異常情況及事故，如實記錄爆破工程技術(shù)人員、爆破員的工作業(yè)績。核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關(guān)，應(yīng)當定期檢查爆破作業(yè)單位的管理檔案，及時糾正、修改不符合實際情況的記錄。第二十一條有下列情形的，由公安機關(guān)給予警告，責令整改，可以處一千元以上、三萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位許可證的；（二）爆破作業(yè)人員超出許可的作業(yè)類別、資格等級從事爆破作業(yè)，或者爆破作業(yè)人員同時受聘于兩個爆破作業(yè)單位的；（三）爆破作業(yè)單位出借、涂改、偽造爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位許可證或者利用租借、涂改、偽造的爆破作業(yè)人員資格等級、爆破作業(yè)