如何提出好的審計(jì)建議

如何提出好的審計(jì)建議？審計(jì)建議是審計(jì)報(bào)告的重要組成部分，是審計(jì)成果的重要載體，也是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的直接體現(xiàn)。寫好審計(jì)建議是審計(jì)人員做好審計(jì)工作的基本功，是提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、提升審計(jì)工作質(zhì)效的必然要求。但在實(shí)際工作中，審計(jì)人員在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)，往往對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的揭示“字斟句酌”、反復(fù)推敲，而對(duì)審計(jì)建議的提出往往“三言兩語(yǔ)”應(yīng)付了事，“重問(wèn)題輕建議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，筆者就如何寫好審計(jì)建議，提出以下幾點(diǎn)想法，供參考：一是堅(jiān)持針對(duì)性與前瞻性相結(jié)合，在突出建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。這里提出的“針對(duì)性”不是要求審計(jì)建議與反映問(wèn)題一一對(duì)應(yīng)。審計(jì)人員在書寫審計(jì)建議時(shí)，要力求總結(jié)、歸納、提升，按照重要性原則針對(duì)突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施，避免事無(wú)巨細(xì)。同時(shí)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，舉一反三，對(duì)同類問(wèn)題提出前瞻性解決方案，促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在完善治理體系、提升治理能力上下功夫。二是堅(jiān)持宏觀性與微觀性相結(jié)合，在突出發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員（尤其是基層審計(jì)人員）宏觀政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)宏觀視野、宏觀思維，熟練掌握運(yùn)用宏觀政策。審計(jì)人員書寫審計(jì)建議，要在對(duì)局部微觀問(wèn)題處理中，能夠以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，從“一城一池”的問(wèn)題中思考全域性、全局性治理方案。站在宏觀高度進(jìn)行審視提煉，總結(jié)提高，從而提出更廣領(lǐng)域、更寬視野的意見(jiàn)建議，以實(shí)際成效更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。三是堅(jiān)持合法性與實(shí)效性相結(jié)合，在突出解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。依法提出審計(jì)建議是審計(jì)報(bào)告合法性的基本要求，也是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職、依法審計(jì)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐中，審計(jì)報(bào)告撰寫人員在提出審計(jì)建議時(shí)，要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究，能夠引用的盡量引用法律條文中的規(guī)范用語(yǔ)進(jìn)行表述，避免隨意性、想當(dāng)然，確保提出的建議經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。同時(shí)要注重結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和問(wèn)題的性質(zhì)，突出實(shí)效性，避免夸大其詞，造成被審計(jì)單位心理抵觸，給審計(jì)整改增添不必要的障礙。如何寫好審計(jì)評(píng)價(jià)與建議01做好充分的審計(jì)調(diào)查工作充分的審計(jì)調(diào)查是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要組成部分，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，將審計(jì)調(diào)查貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。現(xiàn)實(shí)情況中，審計(jì)人員往往對(duì)例行審計(jì)過(guò)的單位或者項(xiàng)目，忽視了審前調(diào)查這一重要環(huán)節(jié)，審前調(diào)查流于形式，對(duì)審計(jì)對(duì)象在、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等方面的變化缺乏充分的了解，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)施方案的制定無(wú)針對(duì)性的重點(diǎn)事項(xiàng)。在審計(jì)過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些個(gè)性問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和定性，僅僅停留在違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支的膚淺的層面，不能從深層次、宏觀上揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因，更無(wú)法根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的根源提出客觀、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)和建議。02做好充分的宏觀分析判斷工作在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的特征，對(duì)審計(jì)取得的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)證據(jù)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的歸集和整理，并按審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)等量化各項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)，對(duì)其充分性、相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒定，并通過(guò)深層次的思考，從微觀到宏觀，見(jiàn)微知著抓住問(wèn)題本質(zhì)，從財(cái)務(wù)管理、機(jī)制運(yùn)行等方面對(duì)取得的證據(jù)進(jìn)行宏觀的分析判斷，剖析機(jī)制、制度方面存在的重大缺陷，并從體制、機(jī)制上提出針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)評(píng)價(jià)和建議。切忌停留在問(wèn)題的表面現(xiàn)象，而忽視了問(wèn)題背后存在的重要管理風(fēng)險(xiǎn)、體制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。03做好審計(jì)報(bào)告的撰寫工作審計(jì)報(bào)告是審計(jì)目標(biāo)的最終結(jié)果，是審計(jì)成果的最終體現(xiàn)，而審計(jì)建議和評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告使用者的重要參考依據(jù)，某種程度上，審計(jì)評(píng)價(jià)和建議是審計(jì)報(bào)告的靈魂。在審計(jì)報(bào)告的撰寫中，審計(jì)人員應(yīng)把審計(jì)評(píng)價(jià)和建議放在舉足輕重的位置，在審計(jì)評(píng)價(jià)和建議撰寫過(guò)程中，應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在的管理、體制上的問(wèn)題應(yīng)突出反映，文字表達(dá)上要做到語(yǔ)句精煉、客觀公正。做到行文清晰明了，用詞準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)，突出重點(diǎn)，讓報(bào)告使用者能準(zhǔn)確地抓住報(bào)告的中心主題，明確報(bào)告所要表達(dá)的思想。在審計(jì)建議的撰寫中，審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)各項(xiàng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能在審計(jì)建議中做到有的放矢，言之有物，從深