機(jī)械零部件項(xiàng)目合作方案

機(jī)械零部件項(xiàng)目

合作方案

承諾書

申請(qǐng)人鄭重承諾如下：

“機(jī)械零部件項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相關(guān)

手續(xù)，報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假申

請(qǐng)、分拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄虛

作假、隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰

以及由此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX（集團(tuán)）有限公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項(xiàng)目概要

機(jī)械零部件加工，是用加工機(jī)械對(duì)零部件工件的外形尺寸或性能進(jìn)行

改變的過程。精密機(jī)械零部件加工制造屬于較為高端的細(xì)分行業(yè)。根據(jù)中

國(guó)機(jī)械通用零部件行業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止2017年9月末，機(jī)械通用零部件行業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到2560億元，同比增長(zhǎng)7.11%,保持當(dāng)期行業(yè)季度總產(chǎn)值增長(zhǎng)率

呈現(xiàn)連續(xù)上升態(tài)勢(shì)；行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展穩(wěn)定，產(chǎn)值增長(zhǎng)率也

都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。行業(yè)的進(jìn)出口總額達(dá)到248.6億美元，同比增長(zhǎng)10.4%,仍

保持兩位數(shù)的季度增長(zhǎng)率。

該機(jī)械零部件項(xiàng)目計(jì)劃總投資18137.15萬元，其中：固定資產(chǎn)投

資14444.81萬元，占項(xiàng)目總投資的79.64%；流動(dòng)資金3692.34萬元，

占項(xiàng)目總投資的20.36%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入30814.00萬元，總成本費(fèi)用23651.85萬元，稅

金及附加356.42萬元,利潤(rùn)總額7162.15萬元，利稅總額8506.45萬

元，稅后凈利潤(rùn)5371.61萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3134.84萬元；達(dá)產(chǎn)

年投資利潤(rùn)率39.49%,投資利稅率46.90%,投資回報(bào)率29.62%,全部

投資回收期4.88年，提供就業(yè)職位613個(gè)。

堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，項(xiàng)目承辦單位承辦的項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹執(zhí)行

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、

規(guī)范，積極做到：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，確保各種有

害物達(dá)標(biāo)排放，盡量減少環(huán)境污染，提高綜合利用水平。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)

勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來源、財(cái)務(wù)評(píng)

價(jià)等。

第一章項(xiàng)目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司是全球領(lǐng)先的產(chǎn)品提供商。我們?cè)诶m(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值，堅(jiān)持

圍繞客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)研究投入，厚積薄發(fā)，合作共贏。

公司始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)

理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服

務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致

力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。

展望未來，公司將立足先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作，

不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，以客戶服務(wù)、品質(zhì)樹

品牌，以品牌推市場(chǎng)；致力成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者及值得信賴的合作伙伴。

公司近年來的快速發(fā)展主要得益于企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的前瞻性

研發(fā)布局。公司所屬行業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的定制化要求較高，公司技術(shù)

與管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)和穩(wěn)定，對(duì)行業(yè)和客戶需求理解到位，以及公司不斷

加強(qiáng)研發(fā)投入，保證了產(chǎn)品研發(fā)目標(biāo)的實(shí)施。未來，公司將堅(jiān)持研發(fā)

投入，穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，保證公司在行業(yè)內(nèi)

的技術(shù)領(lǐng)先水平。經(jīng)過多年發(fā)展，公司已經(jīng)形成一個(gè)成熟的核心管理

團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位

都有著較深刻的認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念，

有利于公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。

二、所屬行業(yè)基本情況

機(jī)械零部件加工，是用加工機(jī)械對(duì)零部件工件的外形尺寸或性能進(jìn)行

改變的過程。精密機(jī)械零部件加工制造屬于較為高端的細(xì)分行業(yè)。根據(jù)中

國(guó)機(jī)械通用零部件行業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止2017年9月末，機(jī)械通用零部件行業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到2560億元，同比增長(zhǎng)7.1K,保持當(dāng)期行業(yè)季度總產(chǎn)值增長(zhǎng)率

呈現(xiàn)連續(xù)上升態(tài)勢(shì)；行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展穩(wěn)定，產(chǎn)值增長(zhǎng)率也

都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。行業(yè)的進(jìn)出口總額達(dá)到248.6億美元，同比增長(zhǎng)10.4%,仍

保持兩位數(shù)的季度增長(zhǎng)率。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX實(shí)業(yè)發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30948.00萬元，同比

增長(zhǎng)16.43%（4367.88萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)械零部件生產(chǎn)及

銷售收入為25579.13萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的82.65%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入6499.088665.448046.487737.0030948.00

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5371.627162.166650.576394.7825579.13

2.1機(jī)械零部件(A)1772.632363.512194.692110.288441.11

2.2機(jī)械零部件(B)1235.471647.301529.631470.805883.20

2.3機(jī)械零部件(C)913.171217.571130.601087.114348.45

2.4機(jī)械零部件(D)644.59859.46798.07767.373069.50

2.5機(jī)械零部件(E)429.73572.97532.05511.582046.33

2.6機(jī)械零部件(F)268.58358.11332.53319.741278.96

2.7機(jī)械零部件(...)107.43143.24133.01127.90511.58

3其他業(yè)務(wù)收入1127.461503.281395.911342.225368.87

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7497.81萬元，較去年同

期相比增長(zhǎng)679.24萬元，增長(zhǎng)率9.96%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5623.36萬元,

較去年同期相比增長(zhǎng)853.86萬元，增長(zhǎng)率17.90%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬元30948.00

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元25579.13

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比82.65%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率(同比)16.43%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量(同比)萬元4367.88

利潤(rùn)總額萬元7497.81

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率9.96%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元679.24

凈利潤(rùn)萬元5623.36

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率17.90%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元853.86

投資利潤(rùn)率43.44%

投資回報(bào)率32.58%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.24%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元37665.40

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元36.14%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元13610.58

資產(chǎn)負(fù)債率27.19%

第二章項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低

故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水

平。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明

項(xiàng)目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)

踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、機(jī)械零部件項(xiàng)目背景分析

機(jī)械零部件加工，是用加工機(jī)械對(duì)零部件工件的外形尺寸或性能

進(jìn)行改變的過程。精密機(jī)械零部件加工制造屬于較為高端的細(xì)分行業(yè)。

根據(jù)中國(guó)機(jī)械通用零部件行業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止2017年9月末，機(jī)械通用

零部件行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2560億元，同比增長(zhǎng)7.11%,保持當(dāng)期行業(yè)季

度總產(chǎn)值增長(zhǎng)率呈現(xiàn)連續(xù)上升態(tài)勢(shì)；行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展

穩(wěn)定，產(chǎn)值增長(zhǎng)率也都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。行業(yè)的進(jìn)出口總額達(dá)到248.6億

美元，同比增長(zhǎng)10.4%,仍保持兩位數(shù)的季度增長(zhǎng)率。

2015年5月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》指出：“核心基

礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以

下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和

質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)

材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解。到2025年，70%的核

心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得

到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

服務(wù)體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格

局。”獲益于政策支持，精密機(jī)械零部件加工制造業(yè)市場(chǎng)空間巨大、

前景廣闊。下游行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為機(jī)械零部件制造尤其是精密機(jī)

械零部件制造提供了較大的市場(chǎng)需求。未來機(jī)密機(jī)械零部件制造將成

為主流，中高端精密機(jī)械零部件制造加工的需求大幅增加，具有較大

的成長(zhǎng)空間。

精密零部件加工制造業(yè)的上游行業(yè)是金屬、塑料等行業(yè)，上游原

材料的供求關(guān)系、質(zhì)量水平對(duì)本行業(yè)的發(fā)展和盈利能力有一定的影響,

具體表現(xiàn)為：原材料價(jià)格的變化將導(dǎo)致采購(gòu)成本的變化，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品

短期內(nèi)的利潤(rùn)水平產(chǎn)生一定的影響；原材料的質(zhì)量與性能影響到產(chǎn)品

的品質(zhì)及可靠性。

精密零部件加工制造業(yè)的主要下游行業(yè)包括鋰電池、汽車、儲(chǔ)能

電站、通訊設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、航空器材、高速機(jī)車、醫(yī)療設(shè)備等對(duì)零

部件加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量精度有嚴(yán)格要求的領(lǐng)域，下游行業(yè)的發(fā)展前

景決定了本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方向及市場(chǎng)需求波動(dòng)趨勢(shì)。

國(guó)家近年來陸續(xù)頒布的一系列制造業(yè)激勵(lì)政策不僅強(qiáng)化了基礎(chǔ)零

部件行業(yè)的升級(jí)，同時(shí)刺激下游行業(yè)需求擴(kuò)張。國(guó)務(wù)院2015年3月頒

布的《中國(guó)制造2025》中提出，大力鼓勵(lì)包括基礎(chǔ)部件行業(yè)在內(nèi)的配

套產(chǎn)品制造行業(yè)的發(fā)展；提出要提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水

平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管

支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政

部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合

作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

為推動(dòng)《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資

金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金。圍繞《中

國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮

政府資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)

域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，制造業(yè)

領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比已達(dá)90%以上，民間投資的比重超過85%,成為

推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，受多重因素影響，制造業(yè)民間

投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%,2016年繼續(xù)下滑至3.6%。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺(tái)了一系列有

針對(duì)性的政策措施并開展了專項(xiàng)督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年

―10月，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)4.K,高于去年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。

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近年來，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和

載體，對(duì)于提高專業(yè)化分工與協(xié)作配套、促進(jìn)生產(chǎn)要素有效集聚和優(yōu)

化配置、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本以及節(jié)約社會(huì)資源等方面具有重要作用，

是工業(yè)化和信息化發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。目前，產(chǎn)業(yè)集群已覆

蓋了紡織、服裝、皮革、五金制品、工藝美術(shù)等大部分傳統(tǒng)行業(yè)，在

信息技術(shù)、生物工程、新能源、新材料以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)領(lǐng)

域發(fā)展加速，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和區(qū)域品牌，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中作用顯著。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新階段，必須加快構(gòu)建開放型經(jīng)

濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主

動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。從中小企業(yè)情況看，要以建設(shè)“一帶一路”為

契機(jī)，積極支持中小企業(yè)穩(wěn)定和開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的中小企

業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施合作和產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)

冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。加大出口信用保險(xiǎn)以及各類出口信貸對(duì)

中小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)中小企業(yè)到境外收購(gòu)技術(shù)和品牌，帶動(dòng)產(chǎn)

品和服務(wù)出口。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護(hù)企業(yè)

合法權(quán)益，為中小企業(yè)提供應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼、反傾銷等方面的法律援助。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范中小企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序,

從源頭上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易糾紛。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)

搖”，深入貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用

生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)落實(shí)金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展

的政策措施。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小型微型企業(yè)低收費(fèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)

模。開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶、企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)化

企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持非公資本參與制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企

業(yè)改制重組。加強(qiáng)政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完善反壟斷審查機(jī)制。實(shí)

施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)構(gòu)建激發(fā)和保護(hù)企業(yè)

家精神的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展工業(yè)文化，促進(jìn)實(shí)業(yè)精神振興。

第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積59469.72平方米（折合約89.16畝），其中：

凈用地面積59469.72平方米（紅線范圍折合約89.16畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積77905.33平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程59674.37平

方米，計(jì)容建筑面積77905.33平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資562L10萬

O

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)173臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7031.36萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資18137.15萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30814.00

萬元。

第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

一、機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)機(jī)械零部件項(xiàng)目選址的一般原則和機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情

況，”機(jī)械零部件項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、機(jī)械零部件項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

(-)機(jī)械零部件項(xiàng)目選址方案

1、機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)機(jī)械零部件項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密

調(diào)研，充分考慮了機(jī)械零部件項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原

料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情

況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的機(jī)械

零部件項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的

基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資

環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，機(jī)械零部

件項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布,

地層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地

質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無腐蝕性,

各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)。

三、機(jī)械零部件項(xiàng)目用地總體要求

(-)機(jī)械零部件項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“機(jī)械零部件項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及

建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)

土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)機(jī)械零部件項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)

品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)機(jī)械零部件

項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體

要求。

（二）機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密

比選后，充分考慮了機(jī)械零部件項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得

成本及職工交通便利條件，機(jī)械零部件項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件:

距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的機(jī)械零部件

項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程機(jī)械零部件項(xiàng)

目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工

環(huán)境等條件均較好，可保證機(jī)械零部件項(xiàng)目的建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選

區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)提供了

良好的投資環(huán)境。

2、由機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“機(jī)械零部件項(xiàng)目”，擬選

址在機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置

優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符

合機(jī)械零部件項(xiàng)目選址要求。

（三）機(jī)械零部件項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)64.91%,建筑容積率1.31,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率6.92%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度162.01萬元/畝。

（四）機(jī)械零部件項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí),

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)

方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)過程中，機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)

總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程機(jī)械零部件項(xiàng)目地塊的控制性

指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局,

最大限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

機(jī)械零部件項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖

土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程機(jī)械零部件

項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積77905.33平方米，其中：計(jì)容建筑

面積77905.33平方米，計(jì)劃建筑工程投資5621.10萬元，占項(xiàng)目總投

資的30.99%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起

點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)173臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7031.36萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增

速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。但是必須指出的是,

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求剛

性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能

減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

3、《中華人民共和國(guó)電力法》

4、《中華人民共和國(guó)建筑法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T13234-2009)

三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地自

來水管網(wǎng)供應(yīng)，能夠保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地變

配(供)電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

(一)項(xiàng)目用電量測(cè)算

1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1292580.28

千瓦時(shí)，折合158.86標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量1292580.28千瓦時(shí)，折合

158.86標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量18714.43立方米/年，折合1.60噸標(biāo)準(zhǔn)

煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量

折合標(biāo)煤160.46噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤45.26噸，節(jié)能率28.51%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物

流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū),

要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；

這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于

外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。達(dá)到

工藝流程（經(jīng)營(yíng)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨

物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

應(yīng)與場(chǎng)外道路銜接順暢，便于企業(yè)運(yùn)輸車輛直接進(jìn)入國(guó)道、高速

公路等國(guó)家級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)，場(chǎng)區(qū)道路應(yīng)與總平面布置、管線、綠化等協(xié)

調(diào)一致。

（三）綠化設(shè)計(jì)

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、消防水源采用低壓制，同一時(shí)間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均

設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊

不大于2.00米。

2、項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系統(tǒng)，完全能夠保證全場(chǎng)生產(chǎn)、生活廢水和雨水及時(shí)排出。投資項(xiàng)

目水源來自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、

排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目使用要求。投資項(xiàng)目廠房排水方

案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、

檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。

3、供電回路及電壓等級(jí)確定：配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，供電電

壓為380V/220V,電壓波動(dòng)不超過額定電壓的±10.00%,電源頻率為

50.00±0.50Hzo

4、主體工程采用機(jī)械通風(fēng)方式進(jìn)行通風(fēng)換氣；送風(fēng)系統(tǒng)利用空氣

處理機(jī)組，空氣處理機(jī)組置于車間平臺(tái)上，室外空氣經(jīng)初、中效過濾

后經(jīng)風(fēng)機(jī)及通風(fēng)管道送至車間各生產(chǎn)區(qū)，排風(fēng)系統(tǒng)可采用屋頂風(fēng)機(jī)和

局部機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時(shí)。廠房?jī)?nèi)部散發(fā)較

大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進(jìn)行機(jī)械送、排風(fēng)；當(dāng)排出廢

氣不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。

二、運(yùn)輸組成

(-)運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

(二)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

1、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫(kù)；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項(xiàng)目資源配

置可滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場(chǎng)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項(xiàng)目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，

全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮機(jī)械零部件產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，

運(yùn)輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方

式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推

廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。加快完善工業(yè)能效、水效、排放和

資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消賽。發(fā)揮政府

在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)

機(jī)制創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會(huì)責(zé)任。到2020

年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展

推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新

優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。能源利用效率顯著提升。工

業(yè)能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，

部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近

世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工

業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。資源利用水平明顯提高。單位工業(yè)增

加值用水量進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，

主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù)5.00天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)

目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達(dá)到《環(huán)

境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本

底值較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（-）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

在施工過程中用到的施工機(jī)械主要包括攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)

等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣,

主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機(jī)械產(chǎn)生的燃油廢

氣均為不定時(shí)無組織排放，排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大,

且施工場(chǎng)地空曠，廢氣易擴(kuò)散，廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散稀釋后對(duì)周圍空氣質(zhì)

量影響較小。運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減

少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗

輪胎并定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

施工過程中各種運(yùn)輸車輛的運(yùn)行還將會(huì)引起敏感點(diǎn)噪聲級(jí)的增加,

因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車

密度，同時(shí)，加強(qiáng)控制汽車?guó)Q笛等措施。undefined

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過程中的臨時(shí)

堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時(shí)，施工中土壤結(jié)構(gòu)會(huì)受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會(huì)大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的

土壤侵蝕，將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)施工過程中水土流失。由于建筑垃圾是

土建工程中不可避免的，因此，要求項(xiàng)目承辦單位和施工單位必須做

好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設(shè)期間產(chǎn)生的固體廢

棄物對(duì)周圍環(huán)境造成的影響。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

水土流失與建設(shè)場(chǎng)址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素

密切相關(guān)，場(chǎng)地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低

了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水

土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。水

土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面積的地表裸露，導(dǎo)致不

同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對(duì)地表植被、水體、土

壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會(huì)變得

更為突出；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在建設(shè)后

期應(yīng)及時(shí)綠化，對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

(-)運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項(xiàng)目運(yùn)

營(yíng)期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級(jí)利用”的原則進(jìn)行設(shè)

計(jì)。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場(chǎng)區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、

生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。廢水經(jīng)處理后，廢水

中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于100.OOmg/L,PH值6.50-8.50,

達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，治理工藝采用“破乳+氣浮

+超濾”處理技術(shù)進(jìn)行治理。

(二)運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

排風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)裝置內(nèi)自備的活性炭吸附裝置可以徹底地凈化工

藝廢氣，不但可進(jìn)行深度凈化，可以有效地回收有價(jià)值的組份，避免

廢氣對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，而且裝置內(nèi)的活性炭一定要定期更換，

更換下來的活性炭送回原生產(chǎn)廠家再生，重新裝設(shè)的活性炭吸附裝置

可使車間空氣達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)過回收裝置的處理，對(duì)外排出的廢氣

已不會(huì)造成環(huán)境影響，達(dá)到《車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度》

(TJ36)的標(biāo)準(zhǔn)要求；通過強(qiáng)力換氣裝置及強(qiáng)力排風(fēng)系統(tǒng)處理后高空

達(dá)標(biāo)排放，符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)標(biāo)準(zhǔn)中II級(jí)

要求限值。

(三)運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)

機(jī)和水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對(duì)場(chǎng)區(qū)的空地進(jìn)行綠化，

可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

由于項(xiàng)目建設(shè)地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還可

以通過減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來資金投入和規(guī)模

較大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作用,

使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力提高。同時(shí)而來的先進(jìn)的生

產(chǎn)和管理方式也可以帶動(dòng)該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理之路,

促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品

的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增加,

促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服

務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。項(xiàng)目的實(shí)施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)狻㈦?/p>

信、道路、商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷

提高，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)明顯提升，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居

民的經(jīng)濟(jì)收入會(huì)明顯提高，居民社會(huì)文化娛樂生活會(huì)得到豐富，綜合

生活質(zhì)量會(huì)得到提高，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的有利的影響。投資項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提

高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來良好的

經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入,

從而提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

五、廢棄物處理

對(duì)于項(xiàng)目承辦單位內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物，可以相容的危險(xiǎn)廢棄物

進(jìn)行集中處理、處置。不能在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)回收利用的部分按危險(xiǎn)

廢棄物收集、保存、管理、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)范和規(guī)定運(yùn)送有資質(zhì)的危險(xiǎn)

廢棄物處置單位進(jìn)行處理。項(xiàng)目承辦單位的危險(xiǎn)廢棄物管理部門、進(jìn)

入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域各行業(yè)的廢物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同

協(xié)作，建立危險(xiǎn)廢棄物管理系統(tǒng)。在環(huán)保主管部門指導(dǎo)下，建立起有

效的法律、法規(guī)體系，要具有相應(yīng)的處理、貯存和處置設(shè)施及危險(xiǎn)廢

棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項(xiàng)目建設(shè)

區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、

運(yùn)輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運(yùn)作上實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)

化。

六、特殊環(huán)境影響分析

對(duì)于項(xiàng)目承辦單位所承辦的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域，在場(chǎng)地整平前必

須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況；對(duì)于工程

建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對(duì)應(yīng)措施降低發(fā)生

的概率，將可能的損失降到最低。項(xiàng)目建設(shè)地沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，

建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可

能行較小，對(duì)工程建設(shè)、居民生命財(cái)產(chǎn)和活動(dòng)等范圍不受影響或稱危

害不大；當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為皿度，投資項(xiàng)目建筑物的抗震設(shè)防烈

度為皿度；項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。投資項(xiàng)目選址符

合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地附近無重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化

遺產(chǎn)，不存在對(duì)風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。

七、清潔生產(chǎn)

八、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

(-)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀

經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾弧?/p>

二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢X高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范

基地確定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)

在生長(zhǎng)機(jī)能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)

勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地布局

集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地,

建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)

周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)

目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

可明顯促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活

的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來資

金投入和規(guī)模較大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積

極的促進(jìn)作用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力提高。同時(shí)

而來的先進(jìn)的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動(dòng)該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的

生產(chǎn)和管理之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)

化，大力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,

如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)

展，交通行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地必須

加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

示范基地的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時(shí)機(jī)，隨著XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

示范基地的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件

和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步完善，將會(huì)吸引大量外來投資，必將為項(xiàng)目建

設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響

機(jī)械零部件項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺

激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將

得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、

高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展

方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、

連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外,

運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起

的交通運(yùn)輸。由此可見，項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

機(jī)械零部件項(xiàng)目的實(shí)施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、道路?/p>

商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)明顯提升，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟(jì)收

入會(huì)明顯提高，居民社會(huì)文化娛樂生活會(huì)得到豐富，綜合生活質(zhì)量會(huì)

得到提高，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的有利的影響。本期工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高工業(yè)

發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟(jì)效

益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入，從而

提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

1、工程采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對(duì)必須排

放的污染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，投資項(xiàng)目對(duì)

外環(huán)境的影響很小，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

從投資項(xiàng)目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標(biāo)等方面綜合而言，項(xiàng)目的

生產(chǎn)工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循

環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

2、緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)

鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新

在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施區(qū)域綠

色制造試點(diǎn)示范。進(jìn)一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染

排放，強(qiáng)化資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模

式、新機(jī)制、新思路。引導(dǎo)試點(diǎn)城市加嚴(yán)能耗、水耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加

強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。梳理總結(jié)試點(diǎn)

城市成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，以點(diǎn)

帶面推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)

報(bào)告書》為最終依據(jù)，xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位

開展“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作。

十、消防安全

（一）消防設(shè)計(jì)原則

1、項(xiàng)目承辦單位明確重點(diǎn)消防對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)陌踩来胧?/p>

一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時(shí)撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少

到最小程度。項(xiàng)目承辦單位在總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)

定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間

設(shè)置消防安全通道。

2、根據(jù)工藝生產(chǎn)的物料和產(chǎn)品性質(zhì)，工藝生產(chǎn)設(shè)備必須認(rèn)真貫徹

“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中及投產(chǎn)

運(yùn)行后均符合職業(yè)安全及衛(wèi)生要求。在生產(chǎn)設(shè)備區(qū)設(shè)有環(huán)形消防道路

系統(tǒng)，其道路寬度不小于6.00米，并留有消防撲救工作的操作場(chǎng)地，

設(shè)備四周均設(shè)有消防道路，滿足消防等要求。場(chǎng)區(qū)道路與架空管道交

叉處的凈空高度，均保證不小于5.00米，確保消防車暢通無阻行駛。

豎向布置采用平坡式布置，場(chǎng)地排水采用暗管排放方式，進(jìn)入項(xiàng)目建

設(shè)地排水系統(tǒng)。

（二）消防設(shè)計(jì)

廠房布置盡可能一體化，生產(chǎn)設(shè)備盡可能露天或敞開與半敞開式

布置。

項(xiàng)目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項(xiàng)目承辦單位場(chǎng)區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路

直接供給，全場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的消防采用獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項(xiàng)

目消防給水由場(chǎng)區(qū)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管

網(wǎng)供水能力280.00L/s,供水壓力0.80MPa,主管網(wǎng)管徑為DN350?L。

項(xiàng)目以水消防為主、化學(xué)消防為輔，對(duì)于不能直接采用水噴淋的

場(chǎng)所，如：生產(chǎn)車間、資料室、計(jì)算機(jī)房、變配電室等相應(yīng)配置二氧

化碳類滅火裝置系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

消防通道要求：廠房四周設(shè)置寬度為10.00米的環(huán)形消防車道，

轉(zhuǎn)彎半徑及凈空高度必須滿足消防車通行要求。

（四）消防措施

項(xiàng)目各層照明配電箱進(jìn)線處設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。漏電火災(zāi)報(bào)

警系統(tǒng)僅作用于報(bào)警，報(bào)警信號(hào)接至一層消防控制室。

十一、防火防爆總圖布置措施

項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)裝置布置在滿足有關(guān)防火、防爆及安全標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮

同類設(shè)備相對(duì)集中，便于安全生產(chǎn)和檢修管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。

十二、自然災(zāi)害防范措施

場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。項(xiàng)目

建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨

水排水管網(wǎng)按當(dāng)?shù)刈畲蟊┯炅繕?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

十三、安全色及安全標(biāo)志使用要求

項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行《安全色》(GB2893)規(guī)定。

消火栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等消防用具以及嚴(yán)禁人員進(jìn)入的危險(xiǎn)作

業(yè)區(qū)的護(hù)欄采用紅色。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行《安全色》

(GB2893)規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等消防用具以及嚴(yán)禁

人員進(jìn)入的危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的護(hù)欄采用紅色。所有車間內(nèi)安全通道、安全

門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設(shè)備的管道刷色和

符號(hào)執(zhí)行《工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)》(GB7231)的規(guī)定。

十四、電氣安全保障措施

項(xiàng)目承辦單位重要場(chǎng)所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V

照明燈外，同時(shí)還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超

過36V；在金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危

險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)該使用防爆型電氣設(shè)備。各種電氣設(shè)備的非帶電金

屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、變壓器等，均要求設(shè)置可靠的

接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險(xiǎn)的氣體管道等，其

防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。

十五、防塵防毒措施

在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)備，防止

有害氣體濃度超標(biāo)對(duì)操作工造成危害。

十六、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施

對(duì)電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分，均按《工業(yè)與民用電力設(shè)備的接地

設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ65）的要求設(shè)計(jì)可靠接地設(shè)備。移動(dòng)式電氣設(shè)備均采

用漏電保護(hù)設(shè)備。對(duì)可采用安全電壓的場(chǎng)所，均采用安全電壓。安全

電壓標(biāo)準(zhǔn)按《安全電壓》（GB3805）執(zhí)行。在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬

設(shè)備、管道等都應(yīng)設(shè)計(jì)靜電接地，不允許設(shè)備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕

緣的金屬體。

十七、機(jī)械設(shè)備安全保障措施

項(xiàng)目承辦單位對(duì)各種坑、井、池均設(shè)防護(hù)欄，各種溝渠應(yīng)該設(shè)置

蓋板；所有交叉動(dòng)作的機(jī)械設(shè)備必須設(shè)置安全連鎖裝置。

十八、勞動(dòng)安全保障措施

項(xiàng)目承辦單位針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，采取了除塵、降噪等措施，為職工

創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，同時(shí)，建立有效的勞動(dòng)安全管理系統(tǒng)，職工

安全和勞動(dòng)衛(wèi)生將會(huì)得到有效的保障。undefined

十九、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

項(xiàng)目承辦單位勞動(dòng)安全部門要積極落實(shí)事故時(shí)的人員搶救和應(yīng)急

救援工作，確保應(yīng)急事故時(shí)各項(xiàng)措施的落實(shí)和實(shí)施。勞動(dòng)安全部門負(fù)

責(zé)全場(chǎng)安全管理及教育宣傳工作，建立勞動(dòng)保護(hù)制度，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)

用品專柜及特殊崗位防護(hù)器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)場(chǎng)

區(qū)合理設(shè)置應(yīng)急撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)，以使人員在應(yīng)急事故時(shí)能得到及

時(shí)疏散。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救站，并裝備相應(yīng)的急救設(shè)施及急救車輛。

（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度

項(xiàng)目承辦單位應(yīng)引進(jìn)安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝

置，如有與我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不符，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)償措施，

使其達(dá)到我國(guó)車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后

能在保證正常生產(chǎn)的同時(shí)，保證安全與員工的健康。項(xiàng)目承辦單位將

人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責(zé)任便

是確保安全與健康，每個(gè)進(jìn)入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個(gè)

人防護(hù)設(shè)備，配備防毒面具、工作服、防護(hù)鏡等個(gè)人防護(hù)用品和急救

箱。

二十、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)

一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目承辦單位依靠工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的安全防護(hù)設(shè)施

和事故應(yīng)急措施能夠及時(shí)控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有

力保障職工人身及財(cái)產(chǎn)的安全。該項(xiàng)目采用先進(jìn)、成熟、可靠的生產(chǎn)

技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際

情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目在建成后能夠有效地防

止火災(zāi)、爆炸、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、中毒、噪聲危害等事

故的發(fā)生。

第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、建設(shè)周期

項(xiàng)目建設(shè)周期12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘

察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

二、建設(shè)進(jìn)度

該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資17261.06萬元，占

計(jì)劃投資的95.17%。其中：完成固定資產(chǎn)投資10556.67萬元，占總投

資的61.16%；完