云南省食品安全管理制度

云南省食品安全管理制度

一、總則

為確保云南省食品安全，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

二、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

1.食品生產(chǎn)許可證管理：食品生產(chǎn)者應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。

2.原料采購(gòu)與驗(yàn)收：食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料采購(gòu)與驗(yàn)收制度，確保原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審核。

3.生產(chǎn)過(guò)程控制：食品生產(chǎn)者應(yīng)制定生產(chǎn)過(guò)程控制規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生管理，防止交叉污染。

4.產(chǎn)品檢驗(yàn)：食品生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，對(duì)出廠食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.食品追溯體系：食品生產(chǎn)者應(yīng)建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、銷售全過(guò)程信息，確保食品安全問(wèn)題可追溯。

三、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

1.食品流通許可證管理：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品流通許可證，并按照許可范圍從事食品流通活動(dòng)。

2.進(jìn)貨查驗(yàn)：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行查驗(yàn)，確保食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。

3.銷售環(huán)節(jié)管理：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立銷售環(huán)節(jié)管理制度，確保食品在銷售過(guò)程中不受污染。

4.食品運(yùn)輸：食品運(yùn)輸者應(yīng)建立食品運(yùn)輸管理制度，保證食品在運(yùn)輸過(guò)程中符合食品安全要求。

四、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管

1.餐飲服務(wù)許可證管理：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得餐飲服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。

2.原料采購(gòu)與驗(yàn)收：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立原料采購(gòu)與驗(yàn)收制度，確保原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.食品加工制作：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定食品加工制作規(guī)程，加強(qiáng)食品加工制作過(guò)程衛(wèi)生管理。

4.餐飲具清洗消毒：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立餐飲具清洗消毒制度，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。

五、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：各級(jí)政府應(yīng)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品中可能存在的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：政府有關(guān)部門應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

3.食品安全預(yù)警：政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，發(fā)布食品安全預(yù)警信息，指導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

六、法律責(zé)任

違反本制度的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由政府有關(guān)部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸云南省政府有關(guān)部門。

四、食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管

1.銷售場(chǎng)所管理：食品銷售者應(yīng)確保銷售場(chǎng)所符合食品安全要求，保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染。

2.食品陳列與儲(chǔ)存：食品銷售者應(yīng)合理陳列食品，避免直接陽(yáng)光照射和潮濕環(huán)境影響，同時(shí)按照規(guī)定條件儲(chǔ)存食品，確保食品質(zhì)量。

3.陳述真實(shí)信息：食品銷售者應(yīng)真實(shí)陳述食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等信息，不得銷售過(guò)期、變質(zhì)或者含有違禁成分的食品。

4.銷售憑證：食品銷售者應(yīng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，便于消費(fèi)者追溯和維權(quán)。

五、食品安全信息追溯體系

1.追溯體系建設(shè)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全信息追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、銷售等全過(guò)程信息。

2.追溯信息管理：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保追溯信息的準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性，便于在食品安全事件發(fā)生時(shí)迅速定位問(wèn)題食品。

3.追溯信息共享：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行追溯信息共享，提高食品安全監(jiān)管效率。

六、食品安全事故處理

1.報(bào)告制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患或發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即向監(jiān)管部門報(bào)告。

2.應(yīng)急處理：監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制食品安全事故的蔓延。

3.調(diào)查處理：對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

七、食品安全宣傳與教育

1.宣傳活動(dòng)：政府及相關(guān)部門應(yīng)定期開展食品安全宣傳活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)。

2.教育培訓(xùn)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。

3.消費(fèi)者教育：通過(guò)多種渠道向消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

八、國(guó)際合作與交流

1.國(guó)際合作：積極參與國(guó)際食品安全合作，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

2.交流學(xué)習(xí)：加強(qiáng)與其他省份和國(guó)家的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的交流學(xué)習(xí)，不斷提升本省食品安全管理水平。

3.信息共享：與國(guó)際食品安全機(jī)構(gòu)共享食品安全信息，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。

八、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置：省、市、縣三級(jí)應(yīng)設(shè)立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。

2.監(jiān)管職責(zé)：食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全事故處理、食品安全信息追溯體系管理等。

3.協(xié)作機(jī)制：建立跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

九、食品安全社會(huì)共治

1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

2.公眾參與：通過(guò)多種形式組織公眾參與食品安全管理，提高食品安全社會(huì)共治水平。

3.媒體責(zé)任：媒體應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，客觀公正地報(bào)道食品安全信息，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)。

十、食品安全科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.科技創(chuàng)新：支持食品安全科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備提高食品安全水平。

2.研發(fā)投入：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。

3.產(chǎn)學(xué)研合作：推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方在食品安全領(lǐng)域的合作，共同解決食品安全關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

十一、食品安全考核與評(píng)價(jià)

1.考核制度：建立食品安全考核制度，對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門的食品安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定食品安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括食品安全監(jiān)管能力、食品安全事故處理效果、食品安全社會(huì)共治水平等。

3.考核結(jié)果運(yùn)用：將食品安全考核結(jié)果作為政府和相關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)食品安全工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、食品安全信息公開

1.信息公開制度：建立食品安全信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全監(jiān)管信息。

2.公眾查詢：設(shè)立食品安全信息查詢平臺(tái)，為公眾提供食品安全監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法信息查詢服務(wù)。

3.透明度提升：提高食品安全監(jiān)管透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，提升食品安全監(jiān)管效能。

十三、食品安全信用體系建設(shè)

1.信用體系構(gòu)建：建立食品安全信用體系，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。

2.信用記錄：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法行為將被記錄在信用檔案中，作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

3.信用評(píng)價(jià)應(yīng)用：信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、榮譽(yù)評(píng)定等方面，激勵(lì)企業(yè)遵守食品安全法規(guī)。

十四、食品安全應(yīng)急管理體系

1.應(yīng)急預(yù)案：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.應(yīng)急資源保障：建立應(yīng)急資源保障機(jī)制，確保食品安全事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)集所需的人員、物資和設(shè)備。

3.應(yīng)急演練：定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急處理能力。

十五、特殊食品監(jiān)管

1.特殊食品分類：對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等特殊食品實(shí)施分類監(jiān)管。

2.生產(chǎn)許可：特殊食品生產(chǎn)者應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證，并遵守更為嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.監(jiān)管措施：針對(duì)特殊食品的特點(diǎn)，采取更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保特殊食品安全。

十六、跨境食品安全監(jiān)管

1.跨境食品檢驗(yàn)：加強(qiáng)跨境食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.出口食品監(jiān)管：對(duì)出口食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，提升我國(guó)食品在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù)。

3.國(guó)際合作：加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作，參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

十七、食品安全監(jiān)管能力提升

1.人員培訓(xùn)：加大對(duì)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.技術(shù)支持：引進(jìn)和開發(fā)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

3.監(jiān)管效能評(píng)估：定期對(duì)食品安全監(jiān)管效能進(jìn)行評(píng)估，查找不足，不斷優(yōu)化監(jiān)管措施。

十八、食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

1.法規(guī)完善：不斷完善食品安全法規(guī)體系，確保食品安全法規(guī)的科學(xué)性和有效性。

2.標(biāo)準(zhǔn)制定：加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和針對(duì)性。

3.標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實(shí)施：加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到有效實(shí)施。

十九、食品安全責(zé)任追究

1.責(zé)任制度：建立健全食品安全責(zé)任制度，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門和地方政府在食品安全事故中的責(zé)任。

2.法律責(zé)任：對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

3.整改措施：對(duì)存在食品安全隱患的企業(yè)，要求其立即采取措施進(jìn)行整改，確保食品安全。

二十、食品安全文化建設(shè)

1.文化建設(shè)：倡導(dǎo)食品安全文化，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.企業(yè)責(zé)任：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，將食品安全融入企業(yè)文化建設(shè)。

3.公民教育：通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等渠道加強(qiáng)公民食品安全教育，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

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