中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院DSA保修招標(biāo)文件

中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院

DSA保修

（電子招投標(biāo)）

采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告3

供應(yīng)商須知前附表..............................................6

第二章供應(yīng)商須知...........................................11

第三章采購內(nèi)容及需求.......................................25

第四章合同條款..............................................28

第五章評(píng)標(biāo)辦法..............................錯(cuò)誤味定義書簽。

第六章投標(biāo)文件格式.........................................36

第七章其它..................................錯(cuò)誤床定義書簽。

2

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院DSA保修招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkV/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年4月

20日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):ZJ-2230631

項(xiàng)目名稱：DSA保修

預(yù)算金額（元）：1000000

最高限價(jià)（元）：1000000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：DSA保修

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：1000000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院飛利浦DSA

保修，服務(wù)期2年。具體要求詳見采購文件。

備注：

合同履行期限：標(biāo)項(xiàng)1,按采購文件要求

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

3

時(shí)間：/至2022年4月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)

入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年4月20日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺(tái)（））

開標(biāo)時(shí)間：2022年4月20日09:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺(tái)（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始

實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云

-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴,

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下教專區(qū)下載。

4

4.其他事項(xiàng)：（1）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）

141號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)?）、《關(guān)

于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫[2019]9號(hào)）。

（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分

支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備

實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力：

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合

同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（4）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加

該項(xiàng)目的投標(biāo)；

（5）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名時(shí)需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便及時(shí)聯(lián)系。

（6）本項(xiàng)目采購文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

5

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱DSA保修

4項(xiàng)目編號(hào)ZJ-2230631

5采購方式公開招標(biāo)

6資金來源已落實(shí)

資格后審。

7資格審查方式開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查。資格審核不合格的供應(yīng)商，對(duì)其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理.

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總

局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的

通知》（財(cái)庫（2019）9號(hào)）。

（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的

產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

8提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

節(jié)能產(chǎn)品

▲（3）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目

清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，否則不予認(rèn)定。

口適用日不適用

9投標(biāo)產(chǎn)品主體本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為：（不適用）

10投標(biāo)保證金口適用13不適用

11投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標(biāo)視為無效標(biāo)。

12踏勘現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的，請(qǐng)于2022年4月20日

17：00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復(fù)內(nèi)容

13投標(biāo)答疑

是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告

發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)己發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的

澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，將

采購文件的澄清

14以更正公告的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件

與修改

的修改和澄清（答疑）答復(fù)的文件作為采購采購文件的補(bǔ)充和

組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，

將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正

6

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

公告。

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介

質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文

15投標(biāo)文件形式件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子

加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投

標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式

為.bfbs）以U盤形式提供。

1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府

采購網(wǎng)，到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，供應(yīng)商自行解密。

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投

標(biāo)無效。

2.備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件

遞交至開標(biāo)地點(diǎn)，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

投標(biāo)文件的上傳備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式

16

和遞交單獨(dú)放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份

投標(biāo)文件”將不予接收。

3.供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請(qǐng)確保在投標(biāo)截止時(shí)間之

前，將備份投標(biāo)文件通過郵寄或直接送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)處，以

便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

如以郵寄方式：郵寄地址：

17評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件遞交地

18地址：時(shí)間：2022年4月20日09:30

址及截止時(shí)間

19開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)

在評(píng)標(biāo)過程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)審組長將

問題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)

20詢標(biāo)澄清相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)簽章（簽字）后提交。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行

承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)

服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

21履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)

商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工

作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

22質(zhì)疑

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日，是指：

（-）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日；

7

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

(-)對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(三)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果

公告期限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)

當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知

質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

23投訴

購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

是否允許采購進(jìn)

24□允許囹不允許

口產(chǎn)品

是否專門面向

25□是囹否

中小企業(yè)采購

26樣^用□提供13不提供

27演示□提供H不提供

1.說明

(1)中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)

院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型

企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接

控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中

視同中小企業(yè)。

在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符

合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(一)

在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；(二)在工程采購

項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)：

(三)在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)

的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞

28支持中小企業(yè)

動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造

貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企

業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企

業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)

的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財(cái)庫(2020)46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。供應(yīng)商應(yīng)

當(dāng)對(duì)其出具的《中小企業(yè)聲明函》真實(shí)性負(fù)責(zé)，供應(yīng)商出具的

《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo).

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫

(2017)141號(hào))規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明

函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

8

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

(3)監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

(財(cái)庫[2014]68號(hào))的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

2.價(jià)格扣除

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小

企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(2020)46號(hào)?】規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管

預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)

目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企

業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或

者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%

以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)

的報(bào)價(jià)給予2%-3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣

除優(yōu)惠政策。

本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)(含小型企業(yè))報(bào)價(jià)給予10%

的扣除。

3.本項(xiàng)目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過“信

用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用

記錄。

29投標(biāo)人信用信息信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)

事項(xiàng)當(dāng)天查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一

起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。

(1)采購文件中凡標(biāo)注的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)

的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

(3)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件，

解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對(duì)該供應(yīng)商投標(biāo)無法評(píng)審的，其后

果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(4)供應(yīng)商僅遞交了備份投標(biāo)文件而未將電子加密投標(biāo)文件成

30其他功上傳至政府采購云平臺(tái)的，投標(biāo)無效。

(5)各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相

關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

概不負(fù)責(zé)。

(6)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備

的，或在相同Internet主機(jī)分配地址(相同IP地址)報(bào)名或

網(wǎng)上投標(biāo)的，由此可能被判定為串通投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。

9

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動(dòng)。

10

第二章供應(yīng)商須知

一、總則

1.1實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)

施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)

定組織和實(shí)施。

1.2采購方式

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.3定義

采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“供應(yīng)商須知前附

表”；

采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“供應(yīng)商須

知前附表”；

供應(yīng)商：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；

供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；

制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位；

書面函件：是指任何手寫、打印或印刷的文字；官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容也可視為書面

告知。

1.4聯(lián)合體投標(biāo)

不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.5投標(biāo)費(fèi)用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)

對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)（如適用）

11

1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間、

地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件

時(shí)參考，采購人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10分包（如適用）

供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符

合采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限

制條件。

1.11偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。

1.12其他說明

1.12.1根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的

區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽

署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

A1.12.2供應(yīng)商對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號(hào)均為建議性要求或?yàn)榇娌糠旨夹g(shù)指標(biāo)描

述，供應(yīng)商可以選擇其他品牌型號(hào)的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購文件

要求的指標(biāo)、性能。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。

1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的

原則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)供應(yīng)商。

1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利

的評(píng)審。

1.12.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由乙方自理。合同

實(shí)施過程中，須與甲方積極配合。

1.12.7項(xiàng)目資金性質(zhì)見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，且資金已落實(shí)。

1.12.8供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的

權(quán)利，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律

范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采

購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.12.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中

提供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。

1.12.11采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的,

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)

商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)

商獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

二、采購文件

2.1采購文件組成

2.1.1第一章招標(biāo)公告

2.1.2供應(yīng)商須知前附表

2.1.3第二章采購內(nèi)容及需求

2.1.4第三章供應(yīng)商須知

2.1.5第四章評(píng)標(biāo)辦法

2.1.6第五章采購合同

2.1.7第六章投標(biāo)文件格式

2.1.8補(bǔ)充文件

2.2采購文件的解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

2.3采購文件的質(zhì)疑

2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面

質(zhì)疑。

2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向

采購代理機(jī)構(gòu)提出。

2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客

13

觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組

織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則

不予受理。

236質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實(shí)際收到原件

之日作為收到質(zhì)疑日。

2.4采購文件的澄清

見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”.

2.5采購文件的修改

見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”.

三、投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并

按照采購文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。

3.1.2供應(yīng)商必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對(duì)采購文件中提出的所有內(nèi)容要求

給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)采購文件要求

如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。

3.2投標(biāo)文件組成

供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

3.2.1資格文件：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料：

各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具對(duì)應(yīng)證明材料。（商業(yè)信譽(yù)可提前自查，投標(biāo)文件中可不

提供）

a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標(biāo)人是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出

具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）?

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、

14

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng),

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。

b.符合參與政府采購活動(dòng)資格條件的承諾函；

c.商業(yè)信譽(yù)：

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國”網(wǎng)站

（）、中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單的投標(biāo)人，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

（2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

（3）特定資格條件：無

3.2.2商務(wù)技術(shù)文件，內(nèi)容可以是資料，圖表或說明：

（1）投標(biāo)函；

（2）法定代表人資格證明書；

（3）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人簽署不需提供此書）；

法定代表人及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件；

社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保繳納證明，任職

不足6個(gè)月的可提供勞動(dòng)合同證明文件；

（4）供應(yīng)商簡(jiǎn)介、供應(yīng)商基本情況表；

（5）投標(biāo)人其它資質(zhì)文件及榮譽(yù)、認(rèn)證證書及其它證書等復(fù)印件（如有）

（6）廉政承諾書；

（7）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書；

（8）業(yè)績(jī)：投標(biāo)人2019年1月1日至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有本次維保設(shè)備同

品牌同型號(hào)的維修保養(yǎng)服務(wù)業(yè)績(jī)情況，提供完整合同復(fù)印件，合同內(nèi)容應(yīng)清楚可見維修保養(yǎng)

的機(jī)型；

（9）維保清單；

（10）采購需求偏離表：供應(yīng)商在投標(biāo)文件采購需求偏離說明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果供應(yīng)商在采購需求偏離表中注明

無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為供

應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效。

（11）合同/商務(wù)條款偏離格式；

（12）技術(shù)方案：包括且不限于以下內(nèi)容：

1?

a.詳細(xì)維護(hù)保修方案、技術(shù)支持和質(zhì)量保證措施；

b.針對(duì)本次維保服務(wù)的故障處理方案、預(yù)防方案及應(yīng)急措施；

c.設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控判斷故障方案；

d.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)故障響應(yīng)時(shí)間、設(shè)備故障解決時(shí)間等的承諾；

e.日常巡檢報(bào)告單、詳細(xì)設(shè)備檔案登記表、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)報(bào)告單、維保操作流程等；

f.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目維保人員配備：包括人員資質(zhì)、工作履歷、同型號(hào)設(shè)備保修經(jīng)驗(yàn)、原廠相

應(yīng)機(jī)型維修培訓(xùn)證明等，提供培訓(xùn)證書和參保證明復(fù)印件；

g.維修備品備件：提供國內(nèi)備品庫的情況、備品備件（球管、探測(cè)器等主要部件）詳細(xì)儲(chǔ)

備情況；

h.培訓(xùn)方案；

（13）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3.2.3報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）中小企業(yè)聲明函（如有）

（3）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具（如有）

（4）殘疾人福利性單位聲明函：符合《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)-）政策規(guī)定的（如有）

（5）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3.2.4以上內(nèi)容按照采購文件第六部分附件所附格式填寫。沒有提供格式的，供應(yīng)商根據(jù)

實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)并編制。

3.3投標(biāo)文件的編制

3.3.1本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

332供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件均由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文

件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的

備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

3.3.3投標(biāo)文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章（除此之外的投標(biāo)專用

章、合同章等均視為無效）。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)

16

A3.4.1本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅人民幣價(jià)。

3.4.2供應(yīng)商應(yīng)按采購文件中規(guī)定填寫報(bào)價(jià)有關(guān)表格。當(dāng)投標(biāo)函與開標(biāo)一覽表不相一致時(shí),

以投標(biāo)函為準(zhǔn)；大寫與小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。

343本次報(bào)價(jià)方式為報(bào)所有檢測(cè)服務(wù)價(jià)格的折扣。此報(bào)價(jià)應(yīng)包括檢測(cè)費(fèi)、出具報(bào)告費(fèi)、

運(yùn)輸費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)控信息費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金、利潤等所有費(fèi)用。上述費(fèi)用

及完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用必須綜合考慮在折扣中，如以后已實(shí)施而未考慮的費(fèi)用采購人

均不予支付。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真計(jì)算可能發(fā)生的各相關(guān)費(fèi)用并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，在項(xiàng)目實(shí)施過程

中不得藉此要求增加任何費(fèi)用.

如上述沒有提及但該項(xiàng)目仍需要的內(nèi)容，請(qǐng)供應(yīng)商自行考慮一并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中（未計(jì)

入的，視為供應(yīng)商的優(yōu)惠）。

3.4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)須考慮的因素

（1）此報(bào)價(jià)包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設(shè)備（儀器）、勞力、利潤、稅收

以及服務(wù)成果全部驗(yàn)收完畢前可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用。

（2）根據(jù)國家和浙江省的有關(guān)規(guī)定，凡要求供應(yīng)商辦理的?切手續(xù)（包括投標(biāo)和中標(biāo)后

供應(yīng)貨物的各種手續(xù)）均由供應(yīng)商自行調(diào)查辦理，該費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

（3）供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)可自行考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（風(fēng)險(xiǎn)包括政策性調(diào)價(jià)及市場(chǎng)材料價(jià)格

變化等因素）。采購人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)因素造成的價(jià)格變更。

（4）供應(yīng)商可進(jìn)一步參閱用戶需求部分，了解各影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素。除采購人提出的

變更要求，供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

未計(jì)入報(bào)價(jià)的部分，均視為供應(yīng)商的優(yōu)惠，不再調(diào)整。

3.4.5報(bào)價(jià)明細(xì)中采用單價(jià)及合價(jià)，便于評(píng)審及經(jīng)濟(jì)性測(cè)算。采購人要求的分類報(bào)價(jià)是為

了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適的條款簽訂合同的權(quán)力。

3.4.6最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的保證。

A3.4.7所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

3.5投標(biāo)保證金

3.5.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

3.6投標(biāo)文件有效期

3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。

合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)

以書面形式進(jìn)行。

3.6.3同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交

17

見供應(yīng)商須知前附表“投標(biāo)文件的上傳和遞交”。

4.2投標(biāo)文件的修改和撤回

4.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密投標(biāo)文件，進(jìn)行內(nèi)容修改。

修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后遞交的電子加密投標(biāo)文件，“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。

4.2.2從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商

不得撤回其投標(biāo)。

4.3備選投標(biāo)方案

供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。

4.4供應(yīng)商不足三家情況處理

投標(biāo)截止時(shí)間后參加標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購。

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂

5.1開標(biāo)準(zhǔn)備

5.1.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過浙江政府采購網(wǎng)組織開標(biāo)、開啟電子

加密投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致電子加密

投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

5.2開標(biāo)流程（兩階段）

5.2.1開標(biāo)第一階段

（1）采購代理機(jī)構(gòu)開始解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行電子加密投標(biāo)文件解密。

（2）解密時(shí)間為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)。

（3）解密失敗的異常處理：供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標(biāo)文件

解密的，如己按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至浙江

政府采購網(wǎng)，上傳成功后，原電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

（5）轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審。

（6）商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府

采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》（格式見附件）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：）；

說明：未按上述要求提供《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》的，不得在開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)就《聲

明書》中所涉及的利害關(guān)系提出異議。

5.2.2開標(biāo)第二階段

（1）資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)大會(huì)第二階段。公布無效供應(yīng)商名

稱及理由，同時(shí)公布有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員

會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

18

5.3如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)

電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

5.4投標(biāo)文件初步評(píng)審

5.4.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購文件的要求。

5.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求，實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

5.4.3重大偏離或保留是指將會(huì)影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合同

中規(guī)定的采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對(duì)其他提

交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。

544細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對(duì)采購文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

545重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定。初步評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購

文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不

符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投

標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足采購文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)

細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評(píng)審。

5.4.6初步評(píng)審工作內(nèi)容

（1）資格性檢查

依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進(jìn)行審查，以確

定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

（2）符合性檢查

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，

以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.4.7除符合5.6款規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和

按采購文件規(guī)定提交資料，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他

內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。

5.5投標(biāo)文件的澄清

5.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯

的文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等進(jìn)行澄清并做出書面答復(fù)。

5.5.2供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。

5.6錯(cuò)誤修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報(bào)價(jià)

方面是否有計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則及順序如下：

（1）正本與副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；

19

（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一

覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（6）如投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表分項(xiàng)價(jià)格或單價(jià)有遺報(bào)，應(yīng)視作己含在投標(biāo)總價(jià)中；其投

標(biāo)總價(jià)在評(píng)標(biāo)過程中不予調(diào)整。其分項(xiàng)價(jià)或單價(jià)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下根據(jù)

合理的原則對(duì)其予以確定；

（7）政采云平臺(tái)填報(bào)的開標(biāo)一覽表中的價(jià)格與上傳的報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)不

一致的，以上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)以澄清方式經(jīng)供

應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

5.7合理報(bào)價(jià)澄清說明

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明

材料?；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

5.8無效標(biāo)

5.8.1資格證明文件評(píng)審階段：

有下列情形之一的投標(biāo)文件，經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)文件作無效

標(biāo)處理：

1）投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明供應(yīng)商符合投標(biāo)資格條件的；

5.8.2商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審階段：

有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)

后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：

1）供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)方案，未聲明哪一份有效的；

2）投標(biāo)文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書；

3）投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；

4）投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的；

5）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行；

6）供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

7）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；

8）商務(wù)條款中投標(biāo)有效期、服務(wù)期不能滿足采購文件要求的；

9）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

10）投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈(zèng)品、回扣或者其他商品、服務(wù)；

20

11）供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法

權(quán)益；

12）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他屬于重

大偏離。

5.7.3報(bào)價(jià)文件評(píng)審階段：

有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)

后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：

1）供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，未聲明哪一份有效的；

2）投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的；

3）《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)價(jià)格組成明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能

辨認(rèn)的或未提供；

4）所投標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

5）《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)報(bào)價(jià)為零的，或其報(bào)價(jià)（大寫）無法按正常書寫方式進(jìn)行報(bào)價(jià)唱

標(biāo)的或無投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

6）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)

量或者不能誠信履約，未能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及相

關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；

7）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行；

8）供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；

10）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

11）投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈(zèng)品、回扣或者其他商品、服務(wù)；

12）供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法

權(quán)益；

13）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他屬于重

大偏離。

5.9串通投標(biāo)

有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

5.10評(píng)標(biāo)

2?

5.10.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評(píng)價(jià)。

5.10.2評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法詳見第四章。

5.11有效供應(yīng)商少于三家的情況處理

評(píng)審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，

本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購。

5.12廢標(biāo)

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合采購文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

5.13確定采購結(jié)果

采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人自收到評(píng)

審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

5.14結(jié)果公告

采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公

告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

5.15采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑

5.15