臨海市第二人民醫(yī)院發(fā)診設(shè)備招標(biāo)文件范本

發(fā)熱門(mén)診設(shè)備

（電子招投標(biāo)方式）

采購(gòu)文件

采購(gòu)編號(hào)：ZJCT5-2020186

米購(gòu)人：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

2020年12月

目錄

第一部分采購(gòu)公告...................................................................2

第二部分投標(biāo)須知...................................................................9

一、總則.............................................................................9

二、采購(gòu)文件.........................................................................10

三、投標(biāo)文件的編制...................................................................11

四、投籠文件日遞交...................................................................15

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo).......................................................................16

六、確定中標(biāo)人及授予合同............................................................20

第三部分采購(gòu)需求..................................................................23

第四部分合同條款..................................................................28

第五部分評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）....................................................34

一、總則............................................................................34

二、評(píng)標(biāo)組織........................................................................34

三、評(píng)標(biāo)紀(jì)律........................................................................34

四、評(píng)標(biāo)程序........................................................................35

五、評(píng)標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)..................................................................36

第六部分投標(biāo)文件格式..............................................................39

一、投標(biāo)文件封面（格式供參考）......................................................40

二、資格響應(yīng)文件....................................................................42

三、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件部分格式........................................................48

四、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件部分格式............................................................56

第七部分其它.....................................................................63

第一部分采購(gòu)公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJCT5-2020186

項(xiàng)目名稱：發(fā)熱門(mén)診設(shè)備

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：1600000

最高限價(jià)（元）：1600000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1600000

單位：項(xiàng)

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：智能取藥機(jī)1臺(tái)、智能消毒機(jī)器人2臺(tái)備注：

合同履行期限：詳見(jiàn)附件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)i超第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（www.creditchina,gov.cn）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

2

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1項(xiàng)目名稱發(fā)熱門(mén)診設(shè)備

2服務(wù)地點(diǎn)臨海市第二人民醫(yī)院

3采購(gòu)編號(hào)ZJCT5-2020186

4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

5采購(gòu)內(nèi)容發(fā)熱門(mén)診設(shè)備

6供貨期合同簽訂后60天內(nèi)

財(cái)政資金。

7資金來(lái)源

采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)：臨[2020]4799號(hào)、臨[2020]4800號(hào)

本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為人民幣160萬(wàn)元，超出預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)將作無(wú)效標(biāo)

8▲采購(gòu)預(yù)算

處理。

資格后審。

資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購(gòu)文件

9資格審查方式

的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人，其投

標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理。

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成

損失的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%,

10投標(biāo)保證金

如實(shí)際損失超過(guò)前述金額的，投標(biāo)人需賠償超過(guò)前述金額部分的實(shí)

際損失。

11踏勘現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其

他違法內(nèi)容的，必須在2021年1月12日17時(shí)之前、將要求答疑的

問(wèn)題傳并發(fā)電子郵件至zjctl05@163.com（電子

12招標(biāo)答疑

郵件與書(shū)面文件有不一致的，一律以書(shū)面文件為準(zhǔn)）。截止期后的

疑問(wèn)將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部份，并

將以書(shū)面形式送達(dá)所有已購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人。

在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，采購(gòu)人有權(quán)澄清和修改采購(gòu)文件，并以

采購(gòu)文件的澄清更正（澄清）公告形式通知所有已購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人。修改和

13

與修改澄清（答疑）答復(fù)的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有

投標(biāo)人均有約束力。

3

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

1."電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成

14投標(biāo)文件形式投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)，用于供應(yīng)商標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急

使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

1.一份電子加密標(biāo)書(shū)（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書(shū)文件（后

綴格式為.bfbs）。

15投標(biāo)文件份數(shù)每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報(bào)價(jià)

響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。

2.如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。

1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書(shū)，在投標(biāo)

截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，在開(kāi)

標(biāo)時(shí)間開(kāi)始后30分鐘內(nèi)，解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商應(yīng)未能投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)

無(wú)效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

2.備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的上傳通過(guò)快遞形式寄達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用

16（郵寄地址：杭州市西湖區(qū)古墩路號(hào)紫金廣場(chǎng)座樓

和遞交701A121209

室,接收人：鄭愛(ài)娣，電話。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤(pán)或U盤(pán)

形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)

文件”將不予接收。

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投

標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

4

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開(kāi)標(biāo)后，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)自行完成“電子加密

投標(biāo)文件”的在線解密。

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)

法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以

“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成

功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電

子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

d.電子加密投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，并且提供的備份投標(biāo)文件無(wú)法

正常上傳的，投標(biāo)無(wú)效。

1.電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；

投標(biāo)文件、流程文2.開(kāi)標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說(shuō)明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、

17

件簽章或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；

3.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

19開(kāi)標(biāo)時(shí)間2021年1月21日14:30

1.開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開(kāi)始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)

完成解密（即2021年1月21日15時(shí)00分00秒前）。供應(yīng)商在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)束解密；供應(yīng)商超過(guò)解

密時(shí)限，默認(rèn)自動(dòng)放棄：

2.解密不成功時(shí)，如投標(biāo)供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)【異常處理】端口對(duì)備份投標(biāo)文件上傳、解

20開(kāi)標(biāo)程序密；

3.結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過(guò)郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采

購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》（格式見(jiàn)采購(gòu)文件第七部分，采購(gòu)文件最

后一頁(yè)內(nèi)容）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱；

4.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開(kāi)啟標(biāo)書(shū)信息】，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)成功后進(jìn)入開(kāi)標(biāo)

流程。

5.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

1.資格審查：由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)

處理。

2.符合性評(píng)審：依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整

21評(píng)標(biāo)程序性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)

質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知第22.1條“無(wú)效投標(biāo)

的認(rèn)定”。

3.商務(wù)技術(shù)評(píng)分：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)充分審核、

討論及評(píng)議后，獨(dú)立評(píng)分。

5

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

4.商務(wù)技術(shù)評(píng)分匯總

5.商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機(jī)構(gòu)公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)

效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名

單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

6.開(kāi)啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開(kāi)啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方

可查看各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。

代理機(jī)構(gòu)公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商簽字確認(rèn)《開(kāi)標(biāo)記錄》

后通過(guò)郵件形式發(fā)送回代理機(jī)構(gòu)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視

為無(wú)異議）。

7.報(bào)價(jià)評(píng)審：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核

實(shí)。

8.得分匯總

9.結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過(guò)在線平臺(tái)查看評(píng)審結(jié)果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說(shuō)明、數(shù)據(jù)

交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其

規(guī)定。

22投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標(biāo)視為無(wú)效標(biāo)。

23履約保證金合同金額的5%

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)審組長(zhǎng)將問(wèn)題

匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容

24詢標(biāo)澄清并經(jīng)簽章后提交。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)

其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)

行評(píng)判。

25公告發(fā)布媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條、《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

的規(guī)定：

投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)（招標(biāo)）文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自

26質(zhì)疑

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采

27投訴

購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所

有供應(yīng)商共同提出.

6

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（1）投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件的、認(rèn)真仔細(xì)的的閱讀本采購(gòu)文件及其澄清答

疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和

要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、

誠(chéng)信投標(biāo)的原則，針對(duì)采購(gòu)文件中第三部分用戶需求、第四部分合

同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)響應(yīng)偏離表。

（2）本項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過(guò)非正當(dāng)途徑、更不得通

過(guò)非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）

28特別說(shuō)明

應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購(gòu)人或采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門(mén)提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，

均屬于非法索取的依據(jù)。

（3）質(zhì)疑、投訴人未按前列序號(hào)第26、27條規(guī)定進(jìn)行質(zhì)疑、投訴

（申訴）、舉報(bào)等，均屬于擾亂政府采購(gòu)市場(chǎng)不良行為。

（4）采購(gòu)文件中凡標(biāo)注的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投

標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

本項(xiàng)目的采購(gòu)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

以中標(biāo)（成交）金額為計(jì)費(fèi)基準(zhǔn),按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文規(guī)定的

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

29采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

采購(gòu)代理費(fèi)收費(fèi)按照差額定率累進(jìn)法計(jì)取。

結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)由中標(biāo)人一次性向采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)付清。

30節(jié)能環(huán)保要求本項(xiàng)目不適用

價(jià)格扣除：

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件所附格式要求提供

《中小企業(yè)聲明函》、《中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)》或者投標(biāo)截止

時(shí)間前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面

查詢結(jié)果。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

31支持中小企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視

同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，

對(duì)于非專門(mén)面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)

格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組

成聯(lián)合體共同參加非專門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議

中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金

額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

7

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中

國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(WWW.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天

投標(biāo)人信用信息

32

事項(xiàng)查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人

的投標(biāo)文件將被拒絕。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書(shū)面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動(dòng)。

8

第二部分投標(biāo)須知

一、總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條

例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實(shí)施，并接受臨海市政

府采購(gòu)監(jiān)管處監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本采購(gòu)文件僅適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目。

1.2本項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

1.3投標(biāo)須知為招標(biāo)文件的通用條款，如通用條款與前附表、用戶需求、合同條款等特定條

款不一致的，請(qǐng)按特定條款執(zhí)行。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指臨海市第二人民醫(yī)院（合同中的甲方）。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江省成套工程有限公司（合同中的鑒證方）。

2.3”監(jiān)督管理部門(mén)”系指臨海市政府采購(gòu)監(jiān)管處。

2.4“投標(biāo)人”系指響應(yīng)本次招標(biāo)，參加本次投標(biāo)的獨(dú)立法人（合同中的乙方）。

2.5“服務(wù)”系指采購(gòu)文件或合同規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

2.6"實(shí)質(zhì)性條款”系指采購(gòu)文件條款前標(biāo)注“▲”標(biāo)識(shí)的條款。

2.7官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書(shū)面告知。

3.合格的投標(biāo)人及合格的投標(biāo)貨物和服務(wù)

3.1合格的投標(biāo)人，詳見(jiàn)采購(gòu)公告第五條規(guī)定的投標(biāo)人必須具備的資格條件并經(jīng)采購(gòu)人或采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的。

3.2對(duì)投標(biāo)人的限制

3.2.1單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3.2.2為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）；

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另

外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；（本項(xiàng)目不適用）

3.2.4為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明

材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無(wú)關(guān)。

3.2.5在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

9

（-）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有

利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

4.相關(guān)說(shuō)明

4.1投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人對(duì)這些費(fèi)用不負(fù)任

何責(zé)任。

4.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人

投標(biāo)擬派項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。

4.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

二、采購(gòu)文件

5.采購(gòu)文件構(gòu)成

5.1本采購(gòu)文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補(bǔ)充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任何口頭解

釋、介紹、答復(fù)，只能供投標(biāo)人參考、對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人無(wú)任何約束力。

5.3采購(gòu)文件是招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均具有約束

力，凡不遵守采購(gòu)文件規(guī)定或?qū)Σ少?gòu)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無(wú)效標(biāo)處理。

5.4本采購(gòu)文件由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購(gòu)文件

進(jìn)行解釋。

6.采購(gòu)文件的澄清

6.1投標(biāo)人在獲取采購(gòu)文件后，若有問(wèn)題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購(gòu)人進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)

于前附表規(guī)定的時(shí)間前，將問(wèn)題傳真同時(shí)將問(wèn)題發(fā)電子郵件至

10

zjctl05@163.com（電子郵件與書(shū)面文件有不一致的，以書(shū)面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問(wèn)將不

予受理、答復(fù)。

6.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫(xiě)明日期。

6.3所有要求解釋或澄清的問(wèn)題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式

告知所有購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人。

7.采購(gòu)文件的修改

7.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15H

前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

7.2采購(gòu)文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約

束力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須在公

告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充足時(shí)間編制投標(biāo)文

件。

7.4采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告

為準(zhǔn)。

7.5采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外

的發(fā)布不屬于采購(gòu)文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標(biāo)人沒(méi)有按

照采購(gòu)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件中各方面作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力

8.1語(yǔ)言及計(jì)量單位

8.1.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中

文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解

釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

8.1.2除采購(gòu)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用中華人民共和國(guó)法定

計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

8.2投標(biāo)文件的形式和效力

8.2.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操

作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)?，視為未按時(shí)遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件未按

時(shí)解密，視為投標(biāo)文件撤回。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

投標(biāo)人向采購(gòu)人遞交的投標(biāo)文件均由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件組

成，具體內(nèi)容如下：

9.1資格響應(yīng)文件

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

以下a~e項(xiàng)是第二十二條要求及對(duì)應(yīng)證明材料的具體內(nèi)容，各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具

對(duì)應(yīng)證明材料。

a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門(mén)注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”

或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書(shū)”；

③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標(biāo)人是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具

的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。

b.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料：

①良好的商業(yè)信譽(yù)：

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ww.creditchina.gov.cn）、中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)）

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投

標(biāo)人，其投標(biāo)將作無(wú)婚也

②健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（三選一）：

1）投標(biāo)人是法人的，應(yīng)提供最近一個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表

或損益表（執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本報(bào)表），未經(jīng)審計(jì)的，

提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒(méi)有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，可以提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益

表。

3）新成立不足一年的公司須出具情況說(shuō)明。

12

C.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（由

投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目情況自行擬定承諾函）

d.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中同時(shí)出具滿足以下要求的證明材料復(fù)印件：

①投標(biāo)人須提供最近三個(gè)月內(nèi)任一時(shí)間的納稅證明。

②投標(biāo)人須提供最近三個(gè)月內(nèi)任一時(shí)間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會(huì)保險(xiǎn)

繳納證明）。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會(huì)保障資金。

e.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具《聲明函》。（參考格式見(jiàn)本文件第六部分）

（2）特定資格條件：無(wú)。

9.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件

（1）評(píng)分索引表；

（2）投標(biāo)響應(yīng)一覽表；

（3）投標(biāo)人基本情況表；

（4）法定代表人資格證明書(shū)及法定代表人授權(quán)書(shū)，同時(shí)須附法定代表人和授權(quán)委托代表的

有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供前者）

（5）廉政承諾書(shū)；

（6）代理商需提供制造商出具的授權(quán)書(shū)；

（7）相關(guān)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件加蓋公章）；

（8）合同條款偏離表/商務(wù)條款偏離表；

（9）投標(biāo)人2017年1月1日以來(lái)具有投標(biāo)機(jī)型業(yè)績(jī)（提供合同復(fù)印件加蓋公章）

（10）質(zhì)保期承諾說(shuō)明；

（11）投標(biāo)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)

（12）附技術(shù)偏離表；

（13）投標(biāo)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性：

（14）隨機(jī)資料和配件情況；

（15）針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案，確保供貨、運(yùn)輸、驗(yàn)收進(jìn)度等情況及項(xiàng)目實(shí)施人員配置情

況；

（16）技術(shù)培訓(xùn)、保修期限、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、質(zhì)保期外的服務(wù)承諾等；

（17）優(yōu)惠條件；

（18）與商務(wù)資信標(biāo)評(píng)分有關(guān)的其他材料；

（19）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的服務(wù)承諾或其他資料。

9.3報(bào)價(jià)響應(yīng)文件

13

(1)投標(biāo)函；

(2)開(kāi)標(biāo)一覽表；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

(4)中小企業(yè)聲明函；

(5)投標(biāo)人的小微企業(yè)證明(當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門(mén)出具的中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)

或者投標(biāo)截止時(shí)間前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果)(如

有)

(6)投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán))出具(如有)

(7)投標(biāo)人如符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政

策的通知》(財(cái)庫(kù)(2017)141號(hào))政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》；(如有)

(8)投標(biāo)人認(rèn)為針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件及資料。

9.5陳述和答辯

本項(xiàng)目無(wú)設(shè)陳述和答辯環(huán)節(jié)。

10.投標(biāo)函

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫(xiě)采購(gòu)文件中提供的投標(biāo)函和投標(biāo)相關(guān)附件。

10.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件中有關(guān)投標(biāo)有效期、采購(gòu)需求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)

人在滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購(gòu)文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)文件中規(guī)定填寫(xiě)報(bào)價(jià)相關(guān)表單；

11.2本次報(bào)價(jià)方式為總價(jià)包干，全部采用人民幣報(bào)價(jià)。

11.3本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付，相關(guān)成本支出由投標(biāo)人自行考

慮。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)前附表。

11.4本項(xiàng)目只允許一次報(bào)價(jià)，不允許以開(kāi)標(biāo)后調(diào)整的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)(但按本采購(gòu)文

件投標(biāo)須知投標(biāo)文件錯(cuò)誤的修正并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定或經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意的除外)。

11.5其它需在報(bào)價(jià)中考慮的因素：

(1)用戶需求中明確的需供應(yīng)商承擔(dān)的費(fèi)用均應(yīng)含在投標(biāo)總價(jià)中；

(2)采購(gòu)文件未明示但投標(biāo)人認(rèn)為可能產(chǎn)生的潛在費(fèi)用支出均需自行考慮并計(jì)入投標(biāo)總

價(jià)中；

(3)對(duì)于沒(méi)有填報(bào)的項(xiàng)目，采購(gòu)人將不再支付，并均認(rèn)為已包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。

12.投標(biāo)貨幣

投標(biāo)人用人民幣報(bào)價(jià)。

13.投標(biāo)保證金

13.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)

14

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。

14.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可以以書(shū)面形式向投標(biāo)人提出

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如傳真或信件等。投標(biāo)人可以拒絕接

受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投

標(biāo)。

14.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15.投標(biāo)文件的式樣

15.1投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)

項(xiàng)目電子交易操作指南”。

15.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)

文件編制完成后同時(shí)生成。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

(備份標(biāo)書(shū)，用于供應(yīng)商標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用)，其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備

份投標(biāo)文件。

(3)一份電子加密標(biāo)書(shū)(后綴格式為.jmbs),一份備份標(biāo)書(shū)文件(后綴格式為.bfbs)

(4)每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分內(nèi)

容。

15.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人資格證明書(shū)及授權(quán)委托函的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容

均應(yīng)符合采購(gòu)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無(wú)效。

15.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定編制

電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)

內(nèi)容。

如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委

員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)定的部分

查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的遞交

16.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書(shū)，在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人

15

需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，解密投標(biāo)文件。

a.投標(biāo)人未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無(wú)效。

b.投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

16.2備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件通過(guò)快遞形式寄達(dá)采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人須將備份投標(biāo)文件以光盤(pán)或U盤(pán)形式放在密封袋中，密

封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)

的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

b.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

17.投標(biāo)截止期

17.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時(shí)間和方式上傳、遞交投標(biāo)文件。

17.2采購(gòu)人可以按本須知第7條規(guī)定，通過(guò)修改采購(gòu)文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。在此情

況下，采購(gòu)人與投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

18.遲交的投標(biāo)文件

在本須知第17條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購(gòu)人將不予接收。

19.投標(biāo)文件的修改與撤回

19.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子

交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回，投標(biāo)無(wú)效.

19.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)作任何修改。

19.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不

得撤回其投標(biāo)。

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

20.開(kāi)標(biāo)

20.1采購(gòu)人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。若采購(gòu)人按本須知第7條規(guī)定，通過(guò)

修改采購(gòu)文件更改了開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。

20.2開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投

標(biāo)人代表不參加開(kāi)標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

20.3開(kāi)標(biāo)程序

20.3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

(1)向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解

密的，如己按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將

備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

16

(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲

明書(shū)》；

(3)開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

(4)開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

(5)第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。

20.3.2開(kāi)標(biāo)第二階段

(1)符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)程序第二階段會(huì)議。首先公布符合性審

查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布

其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)響應(yīng)文件》，公布開(kāi)標(biāo)一覽表有

關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商簽字確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議)。

報(bào)價(jià)響應(yīng)文件開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

(3)評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)

商名單的時(shí)間和公告方式等。

20.4如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電

文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

21.評(píng)標(biāo)

21.1評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)

責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上

單數(shù)。

21.2評(píng)標(biāo)紀(jì)律

本次評(píng)標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在定標(biāo)前將保密。

21.3評(píng)標(biāo)辦法

采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)采購(gòu)文件第五部分“評(píng)標(biāo)辦法”。

21.4評(píng)標(biāo)程序

21.4.1投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。

開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和本須知第9.1條規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件投標(biāo)須知9.1條要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效

資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過(guò)。

(2)符合性檢查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響

17

應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知22

條“無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定”。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效，投標(biāo)人不得通過(guò)修

改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4.2澄清有關(guān)問(wèn)題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者

有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)人作

出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后

掃描上傳提交。

授權(quán)代表對(duì)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的

評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說(shuō)明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采

云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

21.4.3修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表

（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第

87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)

生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

21.4.4比較與評(píng)價(jià)。

按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)

和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

21.4.5按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。

2L4.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

22.無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定

評(píng)審時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)文件、商務(wù)資信、報(bào)價(jià)和其他評(píng)審要求等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將逐項(xiàng)進(jìn)行

審查、比較，對(duì)于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效條款的，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯,

但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造

成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或

18

者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)

正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)

委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

22.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：

(1)未按時(shí)上傳或按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的；

(2)資格響應(yīng)文件不全的或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；

(3)投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書(shū)所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的或者法定代表人授權(quán)書(shū)未

按