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文檔簡介

2022救助管理個人工作總結自___年___月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布實施以來,在各級政府高度重視、有關部門支持配合下,救助管理工作總體上進展順利。但是,一些城市街頭流浪乞討人員增多,___、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和___未成年人違法犯罪等侵害未成年___益的現象嚴重,嚴重侵害公民權利、擾亂公共秩序、危害社會穩(wěn)定。為進一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作,維護流浪乞討未成年人的合法權益,現通知如下:一、充分認識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的重要意義當前,我國經濟社會快速發(fā)展,人民生活不斷改善,社會保障制度逐步完善,但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因,流浪乞討現象仍有發(fā)生,特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙,脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動,遭受摧殘和虐待的現象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體,需要全社會的關心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā),切實增強責任感和緊迫感,積極主動,各盡其職,多管齊下,打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本,狠抓落實,將這項工作作為深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,進一步做好流浪未成年人解救保護工作。二、認真履行部門職責,協(xié)調配合做好落實工作街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護流浪未成年人工作,事關權利保護和社會穩(wěn)定,涉及多個部門,具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關法律法規(guī),認真履行各自職責,協(xié)調配合,齊心協(xié)力做好這一工作。(一)民政部門要加強街頭救助,協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。一是___、指導、監(jiān)督救助管理機構做好街頭救助。勸導、引導街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助,不愿入站的,根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務;堅持“先救治,后救助”的原則,配合醫(yī)療機構做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。二是堅持“先解救,后救助”的原則,配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調查、取證和解救工作。對于公安機關解救、護送來站的未成年人,救助管理站(流浪未成年人救助保護中心)要做好接收工作,福利機構做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機關解救的被拐賣未成年人,由乘車地救助管理站(流浪未成年人救助保護中心)接收,福利機構做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人,要利用指紋識別技術建立數字檔案,配合公安機關做好救助管理機構、社會福利機構中未成年人的采血工作。三是協(xié)助有關部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時,發(fā)現流浪乞討人員滋擾他人,擾亂社會秩序,污損、占據公共設施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的,要向公安機關、城市管理部門提出執(zhí)法建議。四是強化站內服務和管理。要從維護受助人員權益出發(fā),改善設施環(huán)境,實行人性化、親情化服務,保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開,根據未成年人的特點,合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的,積極進行醫(yī)護和康復。加大站內人員和接領人的甄別、核查力度,防止未成年人被冒領冒認和___藏匿其中。要做好站內安全防范工作,確保站內人員安全。五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道,對父母或其他監(jiān)護人無力接回的,經協(xié)商后可由救助管理機構接回或送回。對符合條件的安置對象,安置到社會福利機構,并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍,充分發(fā)揮村(居)委會等基層___的作用,監(jiān)督監(jiān)護人履行監(jiān)護義務,防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人,防范強迫其外出流浪。六是鼓勵和支持社會___或個人為流浪乞討人員提供庇護、飲食、衣被等幫助,探索開展社工干預、心理輔導、行為矯治、教育培訓,幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。(二)公安機關要強化街頭管理和打擊解救工作力度,協(xié)助民政、___部門做好街頭救助和站內管理工作。一是做好接、報警工作。接到群眾___線索,要快速出警,及時處理,做到件件有記錄,件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則,及時開展調查工作,確保打擊有力,解救到位。二是強化立案工作。各級公安機關要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,強化立案工作。共2頁:12。凡是接到___發(fā)現拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或___未成年人違法犯罪的,接待民警要認真詢問案情,及時出警,對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、___兒童乞討罪、___未成年人進行違反治安管理活動罪___;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的,要按照民政部、公安部、財政部《___做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》的要求,會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現流浪未成年人的,護送到救助管理機構接受救助。發(fā)現利用嬰幼兒或未成年人乞討的,要現場取證,調查盤問。對無血緣關系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、___、脅迫、誘騙、利用乞討的,要控制___,解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護人,教育、警告后護送到救助管理站接受救助;構成犯罪的,依法追究刑事責任。四是加強流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被___從事違法犯罪活動的未成年人一律采血,經dna檢驗后將數據錄入全國打拐dna數據庫。各地在采血和檢驗比對工作中,不得以任何理由收取費用。五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人,以及拐賣、拐騙、___、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或___其進行違法犯罪活動的___和團伙。認定是被拐賣、拐騙的未成年人,要立即解救,盡快送返其監(jiān)護人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護人的,護送到救助管理站接受救助,并繼續(xù)查找其監(jiān)護人。對親生父母或其他監(jiān)護人利用未成年人乞討的,要予以批評教育,情節(jié)嚴重的,依照《治安管理處罰法》第四十一條,予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助,對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的,送救助管理機構救助。七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結合社區(qū)警務布點,在救助管理站設立警務室或警務聯絡員。要依法嚴厲打擊聚眾鬧事、結伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動,確保站內人員安全和工作秩序。(三)城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作,協(xié)助民政、___部門做好街頭救助工作。一是依法處置街頭流浪乞討人員占據、損毀公共設施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現流浪乞討人員的,告知、引導、護送其到救助管理站接受救助。發(fā)現危重病人、精神病人的,聯系醫(yī)療___部門救治。(四)___部門負責流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《___實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題___》(財社〔___〕___號)和《___做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》(民發(fā)〔___〕___號)規(guī)定,指定定點醫(yī)療機構,按照“先救治、后救助”的原則收治有關流浪乞討人員。(五)財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理,以及對流浪未成年人解救保護的經費保障工作。要按照上述各部門職責任務和國家預算管理有關規(guī)定,將應由政府承擔的救助、管理城市街頭流浪乞討人員,以及解救、保護流浪未成年人工作經費,分別列入有關部門預算給予保障。三、健全機制,狠抓落實(一)健全機制。各地要加強領導,統(tǒng)一認識,明確責任,協(xié)作配合,建立健全工作機制。要堅持“分級管理,條塊結合”的原則,建立政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制,共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。(二)狠抓落實。2022救助管理站工作總結救助對象安置工作是救助管理工作的重要環(huán)節(jié),對于防止救助對象再次流浪,確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童,并且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助,解決不了根本問題,這類人群的安置是相當的困難。今年,我站積極爭取上級部門的大力支持,將救助過程中一些___的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置,現已安置智障兒童__人。6、服務功能不斷拓展。救助管理工作是一項全新的工作,沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進,不斷拓展服務功能,為部分有暫時困難群眾辦實事、做好事、解難事。我們在堅持“自愿求助,無償救助”原則下,實行積極主動的救助方式,我們通過不斷創(chuàng)新工作方式,逐步解決了救助管理工作中出現的新情況、新問題,滿足了特殊困難救助對象的服務需求,確保救助管理工作的健康發(fā)展。我站開展了為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務。服務功能的拓展,充分發(fā)揮了救助管理站的社會功能,樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。今年,我站利用節(jié)假日以及__會、__運動會期間,___宣傳車在__城區(qū)宣傳《辦法》與《實施細則》___次,在__以及流動人口比較多的__車站設立宣傳點,并向廣大群眾發(fā)放宣傳單___份。翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各___份,分發(fā)到有關部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號,并制作《辦法》和《細則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設置了燈箱,__等主要路口制作了引路牌,公布了救助原則和值班電話。利用流動救助車以及勸導、疏導小組對城區(qū)內的城市流浪乞討人員進行流動勸導、疏導,實施主動救助。我站積極發(fā)布救助管理信息,在《__報》等報紙上發(fā)布救助信息___篇,收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導救助人員__人,實際救助__人,男性救助人員__人、女性救助人員__人。其中:本省救助人員__人,外省救助人員__人。精神病人__人,危重病人__人,年齡最大___歲,最小___歲。在救助工作中全體干部、職工不怕苦、不怕累,文明服務,圓滿地完成了全年的救助管理任務。我站還根據__辦事處以及相關部門的要求,認真做好愛國衛(wèi)生、治安綜合治理、計劃生育、消防安全、檔案管理等工作,全年全站職工無違紀、違法行為。一年來,我們的工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足:一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進一步規(guī)范。(范本)二是救助站基礎設施建設有待進一步完善。在明年工作中,我站將嚴格按照《救助管理辦法》和《實施細則》的規(guī)定,結合我站實際,一是進一

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