【S省司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題及優(yōu)化建議探析9000字（論文）】

S省司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題及完善對策研究摘要 1一、吉林省司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題 2（一）吉林省建設(shè)法治化營商司法環(huán)境的問題 21.司法公正難以保證，枉法裁判問題仍舊存在 22.基層法院人手不足，效率與質(zhì)量存在問題 23.司法過程中“官本位”問題難以根除 3（二）吉林省建設(shè)法治化營商執(zhí)法環(huán)境的問題 41.企業(yè)案件普遍存在執(zhí)行難的問題 42.各項(xiàng)文件政策落地執(zhí)行難的問題 4（三）知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題 41.知識產(chǎn)權(quán)整體建設(shè)存在不足 42.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法人才不足 5二、北京市司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn) 5（一）北京市構(gòu)建法治營商司法環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn) 51.網(wǎng)上“云庭”解決合同糾紛 52.創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，建立破產(chǎn)法庭 63建立“立審破”一體化機(jī)制 6（二）北京市構(gòu)建法治營商執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn) 71.規(guī)范執(zhí)法行為、文明執(zhí)法 72.加強(qiáng)信用監(jiān)管、市場監(jiān)管 7（三）北京市知識產(chǎn)權(quán)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 71.知識產(chǎn)權(quán)糾紛“源頭回溯”治理機(jī)制 72.依法運(yùn)用審判規(guī)則保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新 83.統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判水平 8三、完善吉林省司法領(lǐng)域法治化保障機(jī)制的建議 8（一）創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，提升司法系效率 81.推進(jìn)網(wǎng)上立案辦案，全省網(wǎng)上聯(lián)動 82.提升辦案與審判效率，嚴(yán)格依法辦案 93.推進(jìn)破產(chǎn)與審判工作專業(yè)化、信息化、體系化 9（二）依法執(zhí)法、審慎執(zhí)法 101.樹立審慎善意執(zhí)法理念 102.嚴(yán)格按照“四張清單”執(zhí)法 10（三）知識產(chǎn)權(quán)的司法保障 101.建立知識產(chǎn)權(quán)類案要素式審判機(jī)制 102.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè) 11總結(jié) 11參考文獻(xiàn) 12摘要“法治是最好的營商環(huán)境”習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議誠然在法治化營商環(huán)境中，北京、上海等城市極大的拉高了中國營商環(huán)境在世界的排名。但仍需清醒地認(rèn)識到中國法治化營商環(huán)境建設(shè)的區(qū)域差異，正視吉林省法治化營商環(huán)境的建設(shè)存在的問題，其中吉林省法治化營商環(huán)境的現(xiàn)狀即對企業(yè)的司法保障不夠、司法效率低以及監(jiān)管不善等問題，是致使吉林省當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)落后于東部沿海地區(qū)的原因之一。通過對北京市司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與特色的分析，汲取靈感為吉林省法治化營商環(huán)境建設(shè)添磚加瓦。關(guān)鍵詞：法治化營商環(huán)境、吉林省司法領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一、吉林省司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題（一）吉林省建設(shè)法治化營商司法環(huán)境的問題1.司法公正難以保證，枉法裁判問題仍舊存在吉林省因?yàn)榈靥庉^為偏遠(yuǎn)故而在經(jīng)濟(jì)上法律上都有落后，所以在司法公正方面存在著問題，雖然在吉林省大力倡導(dǎo)優(yōu)化營商環(huán)境的背景下司法公正已經(jīng)基本形成，但積弊難除司法公正仍舊難以被完全保證?！暗湫筒畎浮比晕赐耆鉀Q即在行政執(zhí)法中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法的亂象仍舊存在。以2019年吉林省高級人民法院對德卡公司與李志學(xué)的房產(chǎn)買賣糾紛案裁判為例。在吉林省高院審判過程中省高院繼續(xù)采信已經(jīng)被被認(rèn)為的“假證”證據(jù)，并且關(guān)鍵證據(jù)的原因不明的丟失，最終省最高院對于此案一邊倒的判決使得德卡公司的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。而高院的法官宋雨洛在審判中則就李志學(xué)不安抗辯權(quán)成立連續(xù)用了兩個猜測性的詞語“可能”以及“合理懷疑”，一名法官居然用推測性的語言而非確切的證據(jù)來判斷德卡公司無法履行合同。由此可見司法公正在司法過程中并未得到完全貫徹，枉法裁判問題仍舊存在。2.基層法院人手不足，效率與質(zhì)量存在問題吉林省的基層法院所在的地方并不富裕發(fā)達(dá)，這也導(dǎo)致優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，其次通過考試進(jìn)入當(dāng)?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)的人才也較少。故而基層法院存在人手不足的問題，即案件多與人員少的矛盾。在處理相關(guān)案件時就存在以下三點(diǎn)問題即處理不及時、處理不當(dāng)以及無人問津。造成辦案質(zhì)量差，效率低下，致使案件審結(jié)周期長，平均結(jié)案周期為3個月以上，有些案件甚至超審限。而群眾和社會對法院審判和執(zhí)行工作的期待值越發(fā)提高，這就更加暴露出審判力量和審判任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，使得企業(yè)以及當(dāng)事人的權(quán)利得不到及時有效的保障。表12021年1月全省部分法院執(zhí)行案件收案結(jié)案情況統(tǒng)計(jì)2021年1月吉林省法院執(zhí)行案件收案結(jié)案情況統(tǒng)計(jì)部分?jǐn)?shù)據(jù)法院舊存新收受理未結(jié)已結(jié)執(zhí)結(jié)率結(jié)收比永吉縣人民法院71821893115883.60%86.81%龍井市人民法院1691107337469.16%81.32%長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院21711736710661.27%61.99%長白朝鮮族自治縣人民法院35659243559.32%62.50%四平市鐵西區(qū)人民法院484888177.95%8.33%遼源市西安區(qū)人民法院195968977.29%7.37%公主嶺市人民法院24430454429255.51%5.81%東豐縣人民法院1717218918184.23%4.65%如上表所示，可以看出新案件接收率居高不下，結(jié)案率各地有高有低但，司法力量在省內(nèi)分布不平衡，一方面是案多人少問題突出，另一方面也不乏法院為了結(jié)案率，縮短結(jié)案時間從而造成審判質(zhì)量不過關(guān)等問題。這些都是導(dǎo)致吉林省法治化營商環(huán)境優(yōu)化不到位的原因。3.司法過程中“官本位”問題難以根除“官本位”即以官員為本，以官為貴，以官為尊的思想，是以“官”的意志為轉(zhuǎn)移的利益特權(quán)。還是以德卡公司德卡公司與扶余市醫(yī)院經(jīng)濟(jì)糾紛案裁判為例。從雙方合同內(nèi)容上看，還款方式按照松原中院裁定為在扣除施工過程中給付的工程款，工程建完交付后，剩余余額逐年按約定金額給付。而吉林省高院在審判時并未尊重當(dāng)事雙方簽訂的原合同，而是將整個工程給付的工程款全部算進(jìn)去來裁定，從而導(dǎo)致德卡公司損失幾百萬。德卡公司根據(jù)“判后答疑”的審判原則，在法院一樓多次用內(nèi)部電話打給法官劉陽，可他拒絕接聽和見面。后劉陽在無奈下電話告知德卡公司，讓德卡公司向上走程序，但此時中院已判德卡公司勝訴，而高院判德卡公司敗訴，正是這樣的套路導(dǎo)致了德卡公司日后求告無門的尷尬境地。這種操作體現(xiàn)出“官本位”仍根植在司法環(huán)節(jié)和司法人員心中，司法人員并沒有認(rèn)識到司法人員是服務(wù)于企業(yè)，應(yīng)為企業(yè)答疑解惑，也并未認(rèn)識到司法人員應(yīng)貫徹公平正義原則，不應(yīng)和群眾刷套路，玩心眼，更不應(yīng)將自己置于更高的特權(quán)地位，背離為人民服務(wù)的初心。（二）吉林省建設(shè)法治化營商執(zhí)法環(huán)境的問題1.企業(yè)案件普遍存在執(zhí)行難的問題企業(yè)案件的執(zhí)行難問題主要表現(xiàn)在企業(yè)財產(chǎn)處置難上，即在執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行的相關(guān)企業(yè)雖有財產(chǎn)可供執(zhí)行但卻無法啟動處置程序的情況時有發(fā)生。主要的原因有以下三點(diǎn)，其一，債權(quán)人不繳納評估費(fèi)，導(dǎo)致處置程序無法啟動；其二，被執(zhí)行企業(yè)因不愿啟動程序而采取提異議復(fù)議方式拖延時間；其三，執(zhí)行人員在執(zhí)行企業(yè)財產(chǎn)處置時存在畏難情緒，從而導(dǎo)致財產(chǎn)處置程序無法啟動。同時企業(yè)本身存在的問題，例如有些企業(yè)多年使用導(dǎo)致設(shè)備折舊，廠房失修導(dǎo)致的資產(chǎn)難以變現(xiàn)；有些企業(yè)因歸屬、政策等因素，在財產(chǎn)處置過程中存在爭議；有些企業(yè)存在財產(chǎn)混同導(dǎo)致權(quán)屬不明的問題。此外，在執(zhí)行過程中存在有案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)并提出執(zhí)行異議的，法院在審理該執(zhí)行異議期間只能暫緩處分執(zhí)行標(biāo)，從而使得財產(chǎn)處置的效率低下。以上等等問題成為了企業(yè)案件普遍存在執(zhí)行難的問題。2.各項(xiàng)文件政策落地執(zhí)行難的問題吉林省法院與一些先進(jìn)省市的法院相比，在基礎(chǔ)理論、制度創(chuàng)新、考核評價、法治建設(shè)等方面的理論研究工作較之發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，在理論指導(dǎo)實(shí)踐方面也存在短板。在老舊僵化思想的影響下，對于各項(xiàng)文件以及政策的實(shí)行便存在重形式，輕落實(shí)的問題，主要體現(xiàn)在有的法院在落實(shí)上級決策部署時較為被動，多以文件落實(shí)文件、并未領(lǐng)會精神并根據(jù)自身特點(diǎn)制定相應(yīng)措施并加以實(shí)際落實(shí)也并未給企業(yè)帶來切實(shí)的利益而只是簡單的照搬照抄、敷衍應(yīng)付作表面文章。（三）知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題1.知識產(chǎn)權(quán)整體建設(shè)存在不足最近幾年吉林省知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量激增，知識產(chǎn)權(quán)案件在2020年激增至2019的3.14倍，達(dá)到5430件，其中長春知識產(chǎn)權(quán)法庭案件數(shù)量占吉林省知識產(chǎn)權(quán)案件量的88.47%。案件量激增導(dǎo)致的司法工作壓力的增大，已成為吉林省知識產(chǎn)權(quán)工作的一個突出問題。與國內(nèi)其他知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展良好的省市相比，吉林省知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題在于知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制難以在省內(nèi)形成協(xié)同發(fā)展、執(zhí)法水平參差不齊、知識產(chǎn)權(quán)案件集中于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省會城市，部分市縣尚未設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。知識產(chǎn)權(quán)普法教育的缺乏導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)其侵權(quán)案件頻發(fā)，使得知識產(chǎn)權(quán)審理和執(zhí)法工作并不能順利開展。執(zhí)法人員人數(shù)上的不足以及經(jīng)費(fèi)的短缺使得在執(zhí)法中往往并不能溯及知識產(chǎn)權(quán)犯罪的源頭，難以形成類案歸檔，難以從根源上預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，知識產(chǎn)權(quán)在執(zhí)法中仍存在瓶頸。2.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法人才不足在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法工作中需要相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)人才，但也正是在處理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件時專業(yè)人才不足導(dǎo)致相關(guān)案件的審判處理困難。同時執(zhí)法隊(duì)伍中也存在人手不夠，專業(yè)知識不足等問題。當(dāng)前對于司法隊(duì)伍內(nèi)部對于知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和發(fā)展以及分配問題上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與合理的規(guī)劃，人才由哪個部門培養(yǎng)也并未有統(tǒng)一規(guī)定，人才培養(yǎng)的配套措施也未做詳細(xì)規(guī)定。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)管理部門，使用單位缺乏聯(lián)動性，等問題都是導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法人才不足的原因。二、北京市司法領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn)（一）北京市構(gòu)建法治營商司法環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn)1.網(wǎng)上“云庭”解決合同糾紛基于現(xiàn)代化網(wǎng)上辦案模式在全國的廣泛推廣以及疫情對于線下辦案的沖擊，北京市積極以網(wǎng)絡(luò)為載體積極推行網(wǎng)上立案,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市全部一審民商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件和執(zhí)行案件網(wǎng)上立案。在疫情期間,北京市推行的網(wǎng)上庭審方便企業(yè)之間的糾紛處理。網(wǎng)上“云庭”是北京市智慧法院建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，即依托互聯(lián)網(wǎng)語音視頻技術(shù)，架設(shè)線上互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)，讓當(dāng)事人在疫情防控期間也能夠享受到公正、安全、便捷的司法服務(wù)。從而進(jìn)一步加強(qiáng)對商事案件全流程管理，以2020年2月14日一起成功的線上庭審為例：北京二中院民四庭由3名法官組成合議庭并通過6路信號連接“云庭”，對一起網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛上訴案進(jìn)行線上開庭審理。該起案件原告公司與被告分處吉和廣東兩地，此時正值疫情嚴(yán)重頻發(fā)之時，雙方當(dāng)事人均無法到京參與庭審，合議庭在征詢雙方當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上對該案采用網(wǎng)絡(luò)開庭的方式進(jìn)行審理。新華網(wǎng)報道，新華網(wǎng)報道，北京二中院：連接“云庭”智慧法院戰(zhàn)“疫”顯身手2.創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，建立破產(chǎn)法庭對于破產(chǎn)審判模式的創(chuàng)新，北京市一直走在國家前列。在探索中不斷完善破產(chǎn)審判機(jī)制并且創(chuàng)新破產(chǎn)審理模式，通過不斷推進(jìn)破產(chǎn)案件的精細(xì)化、集約化以及專業(yè)化審理，幫助困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的重組和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。以北京華都肉雞公司破產(chǎn)清算為例，昌平法院受理該案件后就立刻建立了清算破產(chǎn)企業(yè)甄別機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行全面了解，充分評估其資產(chǎn)優(yōu)勢，衡量其發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩刂?，昌平法院?chuàng)新思路，首創(chuàng)以公開競爭方式選任破產(chǎn)管理人來積極引導(dǎo)和推動企業(yè)重整再生。昌平法院在整個過程中以打破投資人線下招募的傳統(tǒng)競爭方式來實(shí)現(xiàn)公司重整價值的最大化，同時大膽嘗試與淘寶網(wǎng)溝通合作，通過網(wǎng)站進(jìn)行積極推廣，建立起投資人招募渠道以及競價的專門通道，通過互聯(lián)網(wǎng)公開招募和競價的方式確定入圍的投資人。北京昌平法院創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式_李卓謙北京昌平法院創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式_李卓謙北京破產(chǎn)法庭的建立將企業(yè)破產(chǎn)案件同其他經(jīng)濟(jì)案件分離，進(jìn)行集中管理審判，同時建立了全國首家集約化運(yùn)行的破產(chǎn)審判事務(wù)中心，并以市場化為導(dǎo)向積極促進(jìn)“僵尸企業(yè)”依法退市并救助具有挽救價值的困境企業(yè)。充分運(yùn)用破產(chǎn)和解制度功能，能夠有效化解中小民營企業(yè)債務(wù)危機(jī)。以上措施通對破產(chǎn)審判資源進(jìn)一步額合理配置，從而再次提升破產(chǎn)審判司法能力，最終提高了北京破產(chǎn)審判專業(yè)化水平。3建立“立審破”一體化機(jī)制北京市積極探索化零為整的“立審破”一體化機(jī)制，通過近幾年對審判全流程一體化的探索，將機(jī)制劃分為前中后三段即前端：立保調(diào)對接、立審執(zhí)銜接，從源頭化解訴訟執(zhí)行難題；中端：統(tǒng)一裁判規(guī)則，建設(shè)公平、透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境；末端：行與破產(chǎn)有序銜接，全方位助力危困企業(yè)重生?；銥檎蛟炝張?zhí)破一體化機(jī)制王珊珊化零為整打造立審執(zhí)破一體化機(jī)制王珊珊（二）北京市構(gòu)建法治營商執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn)1.規(guī)范執(zhí)法行為、文明執(zhí)法法治化營商環(huán)境的建設(shè)離不開對執(zhí)法環(huán)境的塑造。《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四章對執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范性的指導(dǎo)，意在維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境。對涉及企業(yè)的相關(guān)問題，都已列入現(xiàn)場檢查的行政檢查單之中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照行政檢查并實(shí)施現(xiàn)場檢查，檢查方式與檢查標(biāo)準(zhǔn)，皆以法律為裁量標(biāo)準(zhǔn)，并且在執(zhí)法過程中堅(jiān)持文明執(zhí)法，構(gòu)建了一支以法律為度量，以文明為表現(xiàn)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管、市場監(jiān)管北京市推行以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度，即通過對公共信用信息評價的分析結(jié)果來制定信用分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)τ嗅槍π缘膶Σ煌袌鲋黧w實(shí)施不同的監(jiān)管措施。對信用狀況良好的市場主體，充分信任并且減少檢查頻次，反之對信用狀況不好的市場主體，則需要加大檢查力度。此外對失信企業(yè)可以通過信用核查、作出信用承諾、完成信用整改、參加公益活動等方式開展信用修復(fù)。而完成信用修復(fù)的企業(yè)，將停止公示其失信信息。此舉意在規(guī)范信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與解決市場、缺少信用修復(fù)以及異議渠道等問題，更好的建立健全市場主體信用修復(fù)制度。（三）北京市知識產(chǎn)權(quán)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)1.知識產(chǎn)權(quán)糾紛“源頭回溯”治理機(jī)制知識產(chǎn)權(quán)糾紛“源頭回溯”治理機(jī)制以明需求、找根源、聚合力為“三項(xiàng)重要支撐”，此機(jī)制是通過對過往審判經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并與相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行交流與調(diào)研，分析出行業(yè)運(yùn)行和法律規(guī)制中的共性問題與難點(diǎn)問題，最終找到知識產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生根源，并且能夠采有針對性解決該問題并加以預(yù)防。通過對行業(yè)類案的回溯，能夠有針對性化解批量糾紛，知識產(chǎn)權(quán)源頭回溯關(guān)鍵規(guī)則能夠加強(qiáng)示范性裁判，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛源頭預(yù)防、并提前化解，從而減少知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案件。2.依法運(yùn)用審判規(guī)則保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新處理案件全程依法運(yùn)用審判規(guī)則保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新。首先要合理界定科技成果的范圍，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果的保護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)入實(shí)施和運(yùn)用階段的創(chuàng)新、發(fā)明、專利以及著作權(quán)等并加大對其保護(hù)力度。其次需要能夠準(zhǔn)確詮釋運(yùn)用專利權(quán)的解釋方法，保證審判人員充分掌握專利權(quán)的解釋方法。同時提高審查標(biāo)準(zhǔn)與專利創(chuàng)造性判斷標(biāo)準(zhǔn)。最后應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)定技術(shù)合同約定的權(quán)利與義務(wù)，運(yùn)用審判規(guī)則加強(qiáng)對創(chuàng)新內(nèi)容的審查。既要尊重合同訂立時形成的書面合同，也要注重訂立合同當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示，堅(jiān)持從多方位多角度保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新3.統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判水平北京市率先綜合運(yùn)用司法手段來創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)行裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的嘗試。在堅(jiān)持依法獨(dú)立辦案的同時也保持著對案件裁判尺度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。充分參考類似案件、裁判指引和指導(dǎo)性案例。同時通過技術(shù)調(diào)查人員的介入以及運(yùn)用技術(shù)調(diào)查的各種資源來完善的技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建了有機(jī)協(xié)調(diào)的技術(shù)事實(shí)調(diào)查認(rèn)定體系，提升了案件審理水平。最后統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，將京津冀技術(shù)類案件進(jìn)行集中管理審判，打造京津冀司法領(lǐng)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新的共同體，從而使得京津冀地區(qū)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。三、完善吉林省司法領(lǐng)域法治化保障機(jī)制的建議（一）創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，提升司法系效率1.推進(jìn)網(wǎng)上立案辦案，全省網(wǎng)上聯(lián)動為提升立案辦案效率，吉林省應(yīng)更加充分地利用現(xiàn)代便利的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)無紙化辦案，實(shí)現(xiàn)民商事案件網(wǎng)上全立案，打造數(shù)字吉林。完善網(wǎng)上立案登記和檔案管理并建立統(tǒng)一的系統(tǒng)，保證優(yōu)化數(shù)字立案流程，全省上下一套系統(tǒng)，一套規(guī)則。同時積極推動訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，打通法院省、市、縣、鄉(xiāng)的系統(tǒng)壁壘，在疫情期間也能夠解決，甚至更好的解決異地訴訟和跨域立案等難題。另外實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全立案材料查詢、審判查詢、以及執(zhí)行查詢無障礙互通工作，為各項(xiàng)工作破除技術(shù)壁壘更好的實(shí)現(xiàn)司法網(wǎng)絡(luò)化。2.提升辦案與審判效率，嚴(yán)格依法辦案提升分案效率與送達(dá)效率亦是提升辦案效率的有效方式，應(yīng)根據(jù)民商事案件隨機(jī)自動分案的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善隨機(jī)自動分案系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)民商事案件網(wǎng)上分案，同時更要要求分案的公開透明。提升送達(dá)效率，就應(yīng)建設(shè)完善送達(dá)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件送達(dá)的集約化，自動化和智能化，通過電話送達(dá)、電子送達(dá)、司法專郵等多種渠道破解送達(dá)難的問題。在提升審判效率方面，需要重點(diǎn)關(guān)注延長審限、扣除審限、中止審理等流程。嚴(yán)格按照程序法和實(shí)體法審理案件，保證審理過程符合程序，符合法律，嚴(yán)格禁止法官越權(quán)行為和不作為等行為，破除“官本位”思想迷障。同時也要將涉及企業(yè)的積壓案件加快清理，同時在注重結(jié)案率的基礎(chǔ)上更加注重審判質(zhì)量，嚴(yán)查因追求結(jié)案率而罔顧司法公正、降低審判質(zhì)量的行為。3.推進(jìn)破產(chǎn)與審判工作專業(yè)化、信息化、體系化要注重破產(chǎn)審判的專業(yè)化建設(shè)，要將破產(chǎn)法庭專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)的建設(shè)放在首位，同時加強(qiáng)對專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)并設(shè)置相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，進(jìn)行針對破產(chǎn)審判人員的專業(yè)培訓(xùn)以及增強(qiáng)對最新司法解釋和最新指導(dǎo)案例的了解，加大破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，提升破產(chǎn)審判質(zhì)量與效率。同時加強(qiáng)對上下級法院的聯(lián)系，建議對下級法院定期巡查指導(dǎo)，將經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識進(jìn)行傳授，建議同級法院相互溝通相互幫助，縮小破產(chǎn)工作在全省不同地區(qū)的差距。其次推進(jìn)破產(chǎn)的審判信息化建設(shè)，更好的運(yùn)用全國企業(yè)破產(chǎn)重整信息網(wǎng)系統(tǒng)，并與其他司法系統(tǒng)做好對接，互聯(lián)互通，為困境企業(yè)重整和資產(chǎn)的優(yōu)化重組提供支持。保障破產(chǎn)信息透明化，必須保障破產(chǎn)案件中對債務(wù)人財產(chǎn)的查詢權(quán)，落實(shí)破產(chǎn)受理后執(zhí)行程序中止的規(guī)定，最大限度保全債務(wù)人的財產(chǎn)。必須將這些體制機(jī)制互聯(lián)互通形成完整體系，將破產(chǎn)前準(zhǔn)備程序，破產(chǎn)過程以及破產(chǎn)的善后工作一道形成完善的整體，更好的營造法治化營商環(huán)境。（二）依法執(zhí)法、審慎執(zhí)法1.樹立審慎善意執(zhí)法理念應(yīng)迅速更新司法理念，司法需要力度，但更應(yīng)有溫度。樹立審慎執(zhí)法理念，更好的服務(wù)于企業(yè)已然刻不容緩。一定要在執(zhí)法辦案中，摒棄機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法以及就案辦案的傾向，一定要充分了解企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難，全面考量司法措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對企業(yè)融資、生產(chǎn)經(jīng)營中的不規(guī)范行為，審慎執(zhí)法處罰，犯罪情節(jié)輕微免刑責(zé)，社會危害不大輕處理，用法治為民營企業(yè)架起“防護(hù)網(wǎng)”，給企業(yè)經(jīng)營者吃下“定心丸”。同時，手握強(qiáng)制措施的執(zhí)法者更應(yīng)依法慎用權(quán)利，最大限度減輕執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，降低社會對于司法強(qiáng)制措施的恐慌心理。2.嚴(yán)格按照“四張清單”執(zhí)法“四張清單”即不予處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。嚴(yán)格按照“四張清單”執(zhí)法，就需要執(zhí)法部門量化、細(xì)化執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，將執(zhí)法部門的權(quán)利依法關(guān)進(jìn)制度的籠子里，摒棄“一刀切”的執(zhí)法方式。拓寬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的空間，給予企業(yè)更多的自由，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為企業(yè)及其經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。肅清吉林省營商環(huán)境中機(jī)械的執(zhí)法制度，人性化執(zhí)法，為想要來吉林省投資的企業(yè)營造規(guī)范法治的執(zhí)法環(huán)境。（三）知識產(chǎn)權(quán)的司法保障1.建立知識產(chǎn)權(quán)類案要素式審判機(jī)制加快對知識產(chǎn)要素式審判機(jī)制的建立與創(chuàng)新發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行分類，形成類型化案件全歸類，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)化、快速化的審判，以解決庭審效率不高以及快審快結(jié)不能實(shí)現(xiàn)的問題。對涉著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等類案立案材料、庭審筆錄及裁判文書等應(yīng)進(jìn)行更深層的聯(lián)動以實(shí)現(xiàn)簡案速審、快審。嚴(yán)格按照《關(guān)于適用速裁方式審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件規(guī)程》2019年初2019年初法庭研究印發(fā)了《關(guān)于適用速裁方式審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件規(guī)程》，明確長春知識產(chǎn)權(quán)法庭受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件采用繁簡分流、速裁方式進(jìn)行審理。2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)的案件審理往往需要專業(yè)的人才以及深厚的專業(yè)知識儲備，同時對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律及政策有深刻的理解。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的建設(shè)，需要引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)專業(yè)的人才，從年輕的基層人才開始引進(jìn)并堅(jiān)持不懈的培養(yǎng)，加強(qiáng)；理論知識和司法實(shí)踐的學(xué)習(xí)，為知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。。在考核方面，應(yīng)不斷完善對知識產(chǎn)權(quán)審判法官的考察、培養(yǎng)和儲備機(jī)制，保證知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的專業(yè)性，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展研討會對典型案件以及特殊案件進(jìn)行研究、不斷更新專業(yè)知識和總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)的等多種方式來提升法官的審判能力，實(shí)現(xiàn)對具備法律功底和科技