住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全管理知識課件

住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全管理知識目錄1

安全管理措施43典型事故案例2安全風(fēng)險簡述

有限空間概念有限空間概念一02（一）定義和特點

有限空間的定義：有限空間，通常也稱為受限空間、密閉空間：是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，未被設(shè)計為固定場所，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。一是空間有限，與外界相對隔離；二是進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作；三是未按固定工作場所設(shè)計，人員只是在必要時進(jìn)入有限空間進(jìn)行臨時性工作；四是通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足；特點有限空間作業(yè)屬于高風(fēng)險作業(yè)。02（二）有限空間的分類地下有限空間：如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；01有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類。02（二）有限空間的分類地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、鋼箱梁等。02有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類。02（二）有限空間的分類密閉設(shè)備：如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。03有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類。02（二）有限空間的分類根據(jù)建辦質(zhì)(2018)31號《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，需要編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的須組織專家論證會：礦山法施工盾構(gòu)法施工頂管法施工人工挖孔樁施工02（三）有限空間辨識危險特征（至少符合以下特征之一）：內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體；內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進(jìn)入者的物料；受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；存在任何其他已識別的嚴(yán)重安全或健康危害物理條件（同時符合以下3條）：足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作；進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出；并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。02（四）相關(guān)法律法規(guī)典型事故案例二建筑施工案例維修改造案例運營巡檢案例事故經(jīng)過：2022年8月13日上午6時55分，匯寧公司木工班組長段帶本公司兩名模板拆除工人劉、呂先后到項目負(fù)二層汽車坡道洞口內(nèi)清理模板支架材料。呂某剛下到頭沒過洞口時，感到頭暈，呼吸困難，便立即喊劉爬出洞口，此時劉已經(jīng)暈倒在洞口內(nèi)，沒有回應(yīng)。

呂、段隨即跑出地下室撥打110及120急救電話，向工地其他人員求救，安全員李趕到，發(fā)現(xiàn)鄭也暈倒在洞口內(nèi)，項目管理人員趕到地下室，發(fā)現(xiàn)鄭疑似缺氧暈倒后，使用風(fēng)扇、安全繩等應(yīng)急物資進(jìn)行救援。救護(hù)車于7時13分趕到現(xiàn)場，7時20分進(jìn)行心肺復(fù)蘇，7時34分現(xiàn)場人員將鄭某祥、劉某平抬上救護(hù)車，送往國科大醫(yī)院（東院區(qū)）進(jìn)行搶救。011.深圳市光明區(qū)住宅項目模板拆除窒息事故事故造成1人重傷、1人輕傷有限空間內(nèi)部011.深圳市光明區(qū)住宅項目模板拆除窒息事故人員傷亡情況：

鄭某:1.缺氧缺血性腦?。?.呼吸心臟驟停、心臟復(fù)蘇術(shù)后；3.多器官功能障礙綜合征。

按照傷者傷情診斷核定損失工作日超過105個工作日，屬于重傷。

于2022年9月21日死亡。因事故發(fā)生超過30日傷亡人員發(fā)生變化不納入事故死亡人數(shù)統(tǒng)計。

劉某:患者訴頭暈較前緩解，無頭痛，無惡心、嘔吐，無發(fā)熱、咳嗽，四肢活動可。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照劉某傷情診斷核定損失工作日未超過105個工作日,屬于輕傷。在特殊的地理環(huán)境和氣候條件下，事發(fā)時排水井內(nèi)可能存在含氧量偏低或有毒有害氣體濃度超標(biāo)現(xiàn)象。目前事故善后及調(diào)查處理工作有序推進(jìn)中，最終以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)。事故原因初步分析事故原因：一是劉某安全意識淡薄，在未經(jīng)有限空間作業(yè)審批、對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境空氣未進(jìn)行通風(fēng)、檢測，未采取有效的安全防護(hù)措施情況下，進(jìn)入汽車坡道洞口內(nèi)作業(yè)，導(dǎo)致缺氧暈倒在洞口內(nèi)。二是鄭某缺乏有限空間事故應(yīng)急處置知識，盲目下洞口內(nèi)對劉某平施救，未采取正確救援措施，未做好自身防護(hù)，未配備必要的救援器材和裝備，因缺氧和吸入過量二氧化碳導(dǎo)致暈倒在洞口內(nèi)。三是勞務(wù)分包單位匯寧公司對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全操作規(guī)程。四是施工總承包單位華建公司對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全操作規(guī)程；未及時采取技術(shù)、管理措施發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)行有限空間作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。02舉一反三對于建筑工程來說，常見的有限空間包括地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、深基坑、頂管、管廊、檢查井室、鋼箱梁等。

盾構(gòu)隧道

深基坑及頂管沉井、檢查井

鋼箱梁缺氧高處墜落淹溺風(fēng)險源缺氧高處墜落觸電物體打擊風(fēng)險源缺氧一氧化碳中毒觸電物體打擊風(fēng)險源缺氧一氧化碳中毒觸電高處墜落風(fēng)險源02舉一反三對于建筑工程來說，常見的有限空間包括地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、深基坑、頂管、管廊、檢查井室、鋼箱梁等。缺氧坍塌物體打擊風(fēng)險源缺氧一氧化碳中毒觸電物體打擊風(fēng)險源缺氧有毒氣體觸電火災(zāi)煙霧風(fēng)險源缺氧一氧化碳中毒觸電物體打擊風(fēng)險源

人工挖孔樁

暗挖隧道綜合管廊箱涵、涵洞2.鄭州市中牟縣瀝青罐維修中毒事故事故經(jīng)過：

2022年7月28日19時許，青島盛通路橋工程有限公司瀝青生產(chǎn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人衛(wèi)與張一起對瀝青罐內(nèi)脫落的攪拌軸進(jìn)行維修。二人到達(dá)后敞開人孔蓋，決定待瀝青煙自然擴散后第二天再進(jìn)行維修。第二天兩人自人孔通過爬梯進(jìn)入罐內(nèi)。先后暈倒，大聲呼救。現(xiàn)場一人施救過程中求救同事，同事趕到現(xiàn)場后，找來電風(fēng)扇和氣割設(shè)備營救被困的3人。組織營救期間，撥打了電話報警求救。3名被困人員被救出后經(jīng)搶救無效死亡。2名受傷人員送往中牟縣人民醫(yī)院救治。在特殊的地理環(huán)境和氣候條件下，事發(fā)時排水井內(nèi)可能存在含氧量偏低或有毒有害氣體濃度超標(biāo)現(xiàn)象。目前事故善后及調(diào)查處理工作有序推進(jìn)中，最終以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)。事故原因初步分析事故原因：一是發(fā)生事故的瀝青罐內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體含量超職業(yè)接觸限值。二是維修作業(yè)人員違反“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)原則。三是在未配備、使用呼吸防護(hù)裝備，且未經(jīng)審批、無監(jiān)護(hù)人員的情況下，違規(guī)進(jìn)入有限空間作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)人員中毒。四是中毒事故發(fā)生后，盲目冒險施救，導(dǎo)致事故擴大。3.安徽省蕪湖市污水管網(wǎng)修復(fù)中毒窒息事故事故經(jīng)過：2020年5月1日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司8名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達(dá)清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對井下進(jìn)行管道沖洗清淤。10時58分，因水槍槍頭位置不當(dāng)需要調(diào)整，1名作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護(hù)用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護(hù)的情況下，2人接連進(jìn)入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將3人救出，但均已死亡。事故原因：一是井內(nèi)存在硫化氫、甲烷等有毒有害氣體，工人在未采取井下通風(fēng)、檢測的情況下井作業(yè)。二是現(xiàn)場人員在未做好個人防護(hù)的情況下盲目施救，造成了事故擴大。三是總承包單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場未進(jìn)行安全管理，未能及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正施工人員違反操作規(guī)程的行為。四是分包單位織不具備有限空間作業(yè)安全基本知識的工人進(jìn)行污水管網(wǎng)維修施工作業(yè)，崗前安全教育培訓(xùn)不到位，污水管網(wǎng)維修必需的勞動防護(hù)設(shè)備配備不全4.上海賽科石油化工公司苯罐維修作業(yè)爆燃事故事故經(jīng)過：2018年5月12日上午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司安排作業(yè)人員對苯罐進(jìn)行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對罐內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測并記錄檢測數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場相關(guān)管理人員在均未對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、未檢查人員個體防護(hù)用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進(jìn)罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi)6人當(dāng)場死亡。4.上海賽科石油化工公司苯罐維修作業(yè)爆燃事故

一是發(fā)包單位方面，管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測人員未規(guī)范檢測，檢測儀伸縮桿配置不到位，未檢測到罐內(nèi)實際氣體濃度；現(xiàn)場管理人員在未認(rèn)真核查檢測情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實防護(hù)措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業(yè)。

二是總承包單位方面，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)過程中未進(jìn)行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業(yè)時未配備和使用符合要求的勞動防護(hù)用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實施作業(yè)。事故原因5、大鳥襲擊5.福建省福州市紅廟嶺滲濾液處理廠爆燃事故事故經(jīng)過：2022年5月17日8時30分許，福州紅廟嶺滲濾液處理廠開展管道維護(hù)及掃尾工作，4名施工人員對10萬立方米新調(diào)節(jié)池附屬除臭設(shè)施進(jìn)行管道漏點施工，9時許滲濾液處理廠調(diào)節(jié)池發(fā)生爆燃，現(xiàn)場有管理人員和施工人員共6人，10時20分、10時27分、11時30分先后有3名被困施工人員被救出送醫(yī)就診，生命體征平穩(wěn)。18日上午7時許3名被困人員發(fā)現(xiàn)，已無生命體征。事發(fā)地點位于2019年投用的新調(diào)節(jié)池，總庫容量為10萬m3。此次爆燃地點發(fā)生在5#、6#調(diào)節(jié)池。福建致辰宇洋環(huán)?？萍加邢薰驹谔峁└脑鞂嵤┓桨负螅?022年4月18日入場施工，25日現(xiàn)場改造基本完成。5月17日8時30分開展管道維保及掃尾工作，8時55分4名施工人員對5#調(diào)節(jié)池上方的3#除臭設(shè)施進(jìn)行管道漏點施工，9時許突然發(fā)生爆燃。爆燃造成6#調(diào)節(jié)池嚴(yán)重?fù)p壞，其頂部混凝土蓋板基本缺失，5#調(diào)節(jié)池頂部也有空洞。發(fā)生爆燃的5#、6#調(diào)節(jié)池5、大鳥襲擊5.福建省福州市紅廟嶺滲濾液處理廠爆燃事故一是違規(guī)電焊明火作業(yè)點燃除臭裝置中的易燃易爆氣體，導(dǎo)致爆炸，造成人員受傷以及掉入池內(nèi)溺亡。二是對存在易燃易爆氣體場所的動火作業(yè)，未按照制度進(jìn)行審批、未落實防火措施、未開展氣體濃度檢測。三是對施工單位的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式。事故原因發(fā)生爆燃的5#、6#調(diào)節(jié)池事故造成3人死亡，3人受傷。6.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣污水管網(wǎng)泵站中毒窒息事故事故經(jīng)過：2022年3月底，烏蘭察布市商都縣七臺鎮(zhèn)污水管網(wǎng)西泵站有一臺水泵出現(xiàn)故障需要更換，負(fù)責(zé)水泵維修的內(nèi)蒙古康之家建材商貿(mào)有限公司于2022年5月9日，與打零工的王某個人簽訂了泵站維修協(xié)議。5月18日上午8時許，王某找來同為打零工的熟人楊某、常某、任某開展作業(yè)，9時20分，3人僅穿戴安全繩、安全帽等防護(hù)用品就開始下井作業(yè)，施工開始不久，常某出現(xiàn)呼吸不暢、抽搐現(xiàn)象，任某扶著常某暫時在井下休息，楊某回到地面打電話求救。9時45分，商都縣南湖社區(qū)南路消防救援站到達(dá)現(xiàn)場開展救援，任某、常某經(jīng)搶救無效死亡。事故原因：一是井下硫化氫氣體濃度超標(biāo)。經(jīng)檢測，泵站污水井內(nèi)硫化氫氣體濃度為25—87PPM，遠(yuǎn)超《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定的硫化氫最高允許濃度7PPM。作業(yè)人員未檢測氣體成分盲目下井作業(yè)，導(dǎo)致中毒死亡。二是未履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任?？抵医ú纳藤Q(mào)公司未按照安全生產(chǎn)法建立安全管理制度，對外包施工安全監(jiān)管不到位，未對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、交底，未配備勞動保護(hù)用品。三是作業(yè)人員違反《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》，作業(yè)前未履行報備手續(xù)，未對泵站有毒有害氣體進(jìn)行檢測；施工現(xiàn)場未安排監(jiān)護(hù)人員。防護(hù)裝備不到位，雖然作業(yè)人員穿戴了雨鞋、安全繩、安全帽等，但未佩戴空氣呼吸器。一體化預(yù)制泵站一體化泵站內(nèi)部結(jié)構(gòu)檢修孔7.北京市房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園沼氣中毒事故事故經(jīng)過：2021年11月16日，北京市房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)生滲濾液處理沼氣中毒事故，造成2人死亡、1人受傷。11月16日10時許，水木湛清公司（循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園濃縮液處理設(shè)備采購公司）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人方某帶領(lǐng)王某、楊某為沼氣輸送管道的冷凝水排氣管更換防凍液。11時20分，王某進(jìn)入2米深的豎井內(nèi)，用扳手放完水后有氣體溢出并伴有臭氣的味道，王某暈倒。方某立即進(jìn)入井內(nèi)施救也暈倒，井上人員楊某下井并在井內(nèi)一半位置拖拽方某施救，未成功，隨即上井呼救。聞訊趕來的環(huán)境工程公司郭某趴在井邊要拉出井下暈倒人員，但不慎吸入沼氣跌入井下，后被拉出。11時30分，井內(nèi)王某、方某2人救出。16時30分，王某、方某2人搶救無效死亡。7.北京市房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園沼氣中毒事故

一是作業(yè)班組進(jìn)行有限空間作業(yè)前未進(jìn)行審批、未機械通風(fēng)、未檢測有毒有害氣體，作業(yè)人員未按照規(guī)定佩戴防護(hù)用品進(jìn)行違章作業(yè)，導(dǎo)致吸入沼氣（硫化氫、甲硫醇混合性氣體）中毒。另2名人員盲目施救導(dǎo)致吸入沼氣中毒。

二是項目負(fù)責(zé)人未按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求指揮作業(yè)，未嚴(yán)格執(zhí)行審批作業(yè)規(guī)定，未監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護(hù)用品。

三是總包單位環(huán)境工程公司巡視檢查不到位，未采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為。

四是園區(qū)運營方對存在較大危險因素的有限空間作業(yè)區(qū)域安全管理不到位，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。事故原因02舉一反三對于維修改造作業(yè)來說，風(fēng)險較大的有限空間包括容器罐及反應(yīng)釜、污水提升泵站、污水管網(wǎng)、化糞池、垃圾填埋場、滲濾液處理池、供水供熱管網(wǎng)等。爆炸氣體中毒吞沒高處墜落風(fēng)險源爆炸氣體中毒淹溺風(fēng)險源爆炸氣體中毒淹溺高處墜落風(fēng)險源爆炸氣體中毒觸電淹溺風(fēng)險源

污水管網(wǎng)、化糞池

滲濾液處理箱容器罐、反應(yīng)釜污水處理廠、污水泵站8.河南省新密市城市運維窒息事故事故經(jīng)過：2019年10月10日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護(hù)中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關(guān)審批手續(xù)，分別組織2組人員對一次管網(wǎng)進(jìn)行查漏巡檢。15時20分左右，其中1組巡檢組的1名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外2人陸續(xù)下井施救均暈倒。另1組巡查至現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出2人，消防救援人員趕到后救出第3人。最終三人經(jīng)搶救無效死亡。事故原因初步分析事故原因：一是未嚴(yán)格審批，現(xiàn)場未配備安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。二是發(fā)生險情后未采取任何防護(hù)措施，盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴大。三是安全培訓(xùn)未落實，人員缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力。9.江西省撫州市南城縣生活垃圾填埋場氣體窒息事故2022年6月4日，撫州市南城縣生活垃圾填埋場場區(qū)外的排水井，受暴雨沖刷產(chǎn)生泥沙淤積并造成排水堵塞，現(xiàn)場2名工人在清理沉砂過程中暈倒，另外2名工人實施救援時暈倒。事故造成2人當(dāng)場死亡，另外2人經(jīng)搶救無效死亡。事故造成4人死亡。事發(fā)排水井：敞口無蓋板，尺寸約2m×2m，深約4m左右。事故經(jīng)過：事發(fā)地點位于南城縣生活垃圾填埋場三期庫區(qū)垃圾壩外側(cè)排水井內(nèi)。排水井敞口無蓋板，尺寸約2m×2m，深約4m左右。排水井所在區(qū)域為四周高、中間低的低洼地，距離垃圾壩頂標(biāo)高約-20m。四周降雨需經(jīng)位于低洼地底部的排水井及一根直徑為1.5m的涵管重力自流向下游外排雨水。因周邊為砂性土壤，砂土?xí)焱晁徊⒘魅肱潘畠?nèi)，造成排水井底部容易大量沉砂，需經(jīng)常性人工清砂。6月4日8時30分，吳某、鄭某與鐘某3人在排水井處開展沉砂清理工作。幾分鐘后，吳某發(fā)現(xiàn)鄭某在井內(nèi)情況異常，遂下井施救，后2人一同在井內(nèi)暈倒。鐘某見狀后立即向?qū)γ嫔罾盥駡龉ぷ魅藛T求救，聽到呼救后，蔡某（該場副場長）、胡某以及龔某等人趕至現(xiàn)場，蔡某、胡某等2人先后下井開展施救，下井后2人相繼在井內(nèi)暈倒。9.江西省撫州市南城縣生活垃圾填埋場氣體窒息事故2022年6月4日，撫州市南城縣生活垃圾填埋場場區(qū)外的排水井，受暴雨沖刷產(chǎn)生泥沙淤積并造成排水堵塞，現(xiàn)場2名工人在清理沉砂過程中暈倒，另外2名工人實施救援時暈倒。事故造成2人當(dāng)場死亡，另外2人經(jīng)搶救無效死亡。事故造成4人死亡。一是填埋場作業(yè)不規(guī)范，有毒有害氣體沒有有效收集利用；二是事發(fā)時為下雨天氣，氣壓較低，填埋場氣體無法上升，因此向四周水平擴散，硫化氫、二氧化碳在低洼處聚集，導(dǎo)致在沉砂井內(nèi)人員窒息死亡；三是先進(jìn)入沉砂井的2名作業(yè)人員為同村務(wù)工人員，關(guān)系比較親近，遇到突發(fā)情況時盲目施救致多人死亡。事故原因初步分析事發(fā)排水井：敞口無蓋板，尺寸約2m×2m，深約4m左右。10.廣東省湛江市污水處理廠高處墜落引發(fā)的中毒事故在特殊的地理環(huán)境和氣候條件下，事發(fā)時排水井內(nèi)可能存在含氧量偏低或有毒有害氣體濃度超標(biāo)現(xiàn)象。目前事故善后及調(diào)查處理工作有序推進(jìn)中，最終以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)。事故原因初步分析事故經(jīng)過：5月18日17時40分許，科晶公司作業(yè)人員紀(jì)某亮進(jìn)入漿渣回收區(qū)作業(yè)通道，失足穿破濾漿斜網(wǎng)，跌落至集水池后暈倒。17時51分許，科晶公司作業(yè)人員紀(jì)某翔、紀(jì)某生、王某法3人通過集水池東側(cè)通道進(jìn)入集水池施救,先后暈倒在集水池內(nèi)。18時16分許,科晶公司負(fù)責(zé)人陳某終先后打電話給程某德和鄭某新，程某德趕到現(xiàn)場后把斜網(wǎng)翻開數(shù)塊，鄭某新關(guān)停提升泵后從通道西側(cè)下至集水池查看，發(fā)現(xiàn)紀(jì)某亮、紀(jì)某生、紀(jì)某翔、王某法四人臥倒在集水池。18點23分許,科晶公司負(fù)責(zé)人打電話給晨鳴公司污水處理廠廠長董某，董某到現(xiàn)場后組織進(jìn)行救援，從集水池中救起2人，消防救援人員趕到后，救出另外2人。紀(jì)某亮、紀(jì)某翔、紀(jì)某生、王某法4人送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。15號檢查井立面示意圖1人遇險、3人施救，4人死亡10.廣東省湛江市污水處理廠高處墜落引發(fā)的中毒事故

一是是晨鳴公司對承包方管理存在嚴(yán)重漏洞。晨鳴公司安全管理混亂，承包作業(yè)安全管理缺失，未與科晶公司簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在承包合同中對各自的安全管理職責(zé)進(jìn)行約定，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理以包代管、一包了之問題十分突出。

二是科晶公司幾乎沒有安全管理痕跡?，F(xiàn)場未見安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)記錄作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志，作業(yè)人員沒有安全帽等最基本的勞動防護(hù)用品，安全隱患隨處可見。

三是有限空間安全管理缺失。集水池等有限空間出入口均未設(shè)置安全警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，沒有相關(guān)的物理隔離措施沒有組織員工開展針對性培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。未配備氣體檢測報警儀、呼吸防護(hù)用品、安全帶等必要的安全防護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)備。

四是盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。雖然最先跌入集水池的紀(jì)某亮沒有進(jìn)行有限空間作業(yè)，但后續(xù)人員在未佩戴任何應(yīng)急救援裝備情況下進(jìn)入存在有限空間內(nèi)開展施救，導(dǎo)致傷亡擴大。事故原因02舉一反三對于運營巡檢來說，風(fēng)險較大的有限空間范圍綜合包含了建筑施工、維修改造項目，覆蓋了地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類。可結(jié)合地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、二三維一體化等技術(shù),全面整合基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知、基礎(chǔ)地理、三維模型等資源,構(gòu)建智慧城管“-張圖”，在三維場景中實時監(jiān)控市政工程設(shè)施、公用設(shè)施等各類設(shè)施運行狀態(tài)，有效識別和規(guī)避有限空間作業(yè)風(fēng)險。

安全風(fēng)險簡述三進(jìn)入有限空間作業(yè)可能存在的危險，包括但不限于以下方面。缺氧有毒氣體蒸汽易燃易爆物物理危害觸電吞沒危險02（一）常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識02空氣中氧含量的體積分?jǐn)?shù)約為20.9%，氧含量低于19.5%時就是缺氧。缺氧會對人體多個系統(tǒng)及臟器造成影響，甚至使人致命。空氣中氧氣含量不同，對人體的影響也不同。缺氧（二）常見風(fēng)險類型02易燃易爆物（二）常見風(fēng)險類型當(dāng)可燃性氣體濃度超過最低爆炸限度的10%時；當(dāng)空氣中易燃性粉塵相對集中,從而使可視距離在1.5米以內(nèi)模糊時；當(dāng)氧氣濃度在23%以上時。環(huán)境電動工具；焊接、切割；吸煙。火源02（二）常見風(fēng)險類型硫化氫（H?S）在以下含量(PPM)時人體的癥狀10容許濃度8小時50-100輕微的眼部和呼吸不適1小時200-300明顯的眼部和呼吸不適1小時500-700意識喪失或死亡30-60分鐘﹥1000意識喪失或死亡幾分鐘一氧化碳（CO）在以下含量(PPM)時人體的癥狀200輕度頭痛，不適3小時600頭痛，不適1小時1000-2000混亂，惡心，頭痛2小時1000-2000站立不穩(wěn)，蹣跚1.5小時1000-2000輕度心悸30分鐘2000-2500昏迷，失去知覺30分鐘中毒窒息罐體內(nèi)操作間檢修室有毒氣體02

有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內(nèi)存儲的有毒物質(zhì)的揮發(fā)；有機物分解產(chǎn)生有毒氣體；進(jìn)行焊接、涂裝等作業(yè)時產(chǎn)生有毒氣體；相連或相近設(shè)備、管道中有毒物質(zhì)的泄漏等。當(dāng)有毒氣體濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》時，就可能存在中毒的風(fēng)險。中毒窒息（二）常見風(fēng)險類型物質(zhì)名稱主要來源危害特性硫化氫污水井、化糞池、紙漿池、發(fā)酵池、醬腌菜池等有機物發(fā)酵腐敗場所可能產(chǎn)生硫化氫。劇毒，低濃度時有明顯臭雞蛋氣味，濃度增高時，人會產(chǎn)生嗅覺疲勞或嗅神經(jīng)麻痹而聞不到臭味；濃度超過1000mg/m3時，數(shù)秒內(nèi)即可致人閃電型死亡。一氧化碳含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業(yè)可能產(chǎn)生一氧化碳。俗稱“煤氣”，無色無味的氣體，極易與血紅蛋白結(jié)合，造成組織缺氧，從而引發(fā)中毒。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發(fā)燃燒爆炸。苯甲苯二甲苯涂裝、除銹和防腐等作業(yè)可能產(chǎn)生苯、甲苯和二甲苯。苯是無色透明、有芬芳?xì)馕丁⒁讚]發(fā)的有機溶劑，確認(rèn)的人類致癌物，甲苯、二甲苯具有一定毒性。短時間內(nèi)吸入較高濃度苯、甲苯和二甲苯，會出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態(tài)蹣跚和意識模糊，嚴(yán)重者出現(xiàn)煩躁、抽搐、昏迷癥狀。氰化氫醬腌菜池等有限空間可能產(chǎn)生氰化氫。在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發(fā)、彌散（沸點為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。氰化氫輕度中毒主要表現(xiàn)為胸悶、心悸、心率加快、頭痛、惡心、嘔吐、視物模糊；重度中毒主要表現(xiàn)為深昏迷狀態(tài)，呼吸淺快，陣發(fā)性抽搐，甚至強直性痙攣。磷化氫污水井和使用磷化氫為熏蒸劑的糧倉、料倉等有限空間可能產(chǎn)生磷化氫。一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。磷化氫主要損害人體神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及心臟、腎臟、肝臟。10mg/m3接觸6h，人體就會出現(xiàn)中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產(chǎn)生磷化氫。02（二）常見風(fēng)險類型物理危害吞沒風(fēng)險極端的溫度。噪音。濕滑的作業(yè)面。墜落、尖銳鋒利的物體儲存在筒倉或容器中的松散物，如谷物、沙子、煤渣等。管道或閥門中可能釋放有害物質(zhì)。下水道水流。接觸化學(xué)品有如下渠道會使你接觸并受到化學(xué)品的危害：接觸、吸收/吞食/吸入危害可能會在接觸或暴露化學(xué)品后幾個小時后才顯現(xiàn)出來，也有可能會立即表現(xiàn)。應(yīng)盡快得到醫(yī)療救助。02（二）常見風(fēng)險類型《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005)強條規(guī)定：安全管理措施四04(一)安全管理措施123456制定安全管理制度并宣貫。設(shè)置安全警示標(biāo)志及告知牌。設(shè)備設(shè)施配置和集中管理。危險辨識，建立臺賬。安全培訓(xùn)，考核上崗。制定應(yīng)急救援預(yù)案并演練。7加強發(fā)包單位管理，定期巡查并督促整改。04(二)過程防控要素02

有關(guān)部門應(yīng)組織開展有限空間作業(yè)培訓(xùn)考核，建立培訓(xùn)考核上崗制度，所有作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過線上考核，成績合格后，頒發(fā)有限空間操作證，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，方可上崗作業(yè)。(三)專項教育培訓(xùn)有限空間作業(yè)培訓(xùn)有限空間作業(yè)證02培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者和應(yīng)急救援人員。(三)專項教育培訓(xùn)參加培訓(xùn)人員02(三)專項教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：相關(guān)法律法規(guī)、事故案例分析、安全管理要求、危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)裝備及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的正確使用方法、緊急情況下的應(yīng)急處置措施。防護(hù)裝備培訓(xùn)安全知識宣傳02(四)嚴(yán)格作業(yè)審批

（1）作業(yè)前，有限空間作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人和審批責(zé)任人簽字審批。涉及發(fā)包作業(yè)的，作業(yè)審批表還應(yīng)經(jīng)發(fā)包單位審批責(zé)任人簽字審批。（2）有限空間作業(yè)審批表應(yīng)至少包括有限空間名稱、作業(yè)單位/部門、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、相關(guān)作業(yè)人員、作業(yè)可能存在的危險有害因素、主要安全防護(hù)措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人意見及簽字項、審批責(zé)任人意見及簽字項等內(nèi)容。有限空間作業(yè)審批表示例見附錄。（3）有限空間作業(yè)審批表應(yīng)歸檔保存至少1年。嚴(yán)格作業(yè)審批02(四)嚴(yán)格作業(yè)審批

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。加強發(fā)包監(jiān)管安全生產(chǎn)協(xié)議安全管理制度04(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求1、安全交底

作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對實施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)分工、作業(yè)可能存在的危險有害因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施等。幾種常見的錯誤認(rèn)識我沒有聞到或看到任何危險進(jìn)入沒問題。我只是探頭進(jìn)去看看，不是真的要進(jìn)入。我就進(jìn)去看一下，很快的以前也這樣干。都檢查過了，沒問題了，可以不用測試儀器，一旦發(fā)生什么事我可以屏住呼吸并逃離。1234504（三）壓實責(zé)任，確保各項制度落到實處2、封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示1）作業(yè)前，應(yīng)封閉作業(yè)區(qū)域，并在出入口周邊顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌。2）夜間實施作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置設(shè)置警示燈。地面作業(yè)人員應(yīng)穿著符合GB20653規(guī)定的高可視警示服。3）占用道路實施作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施。(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求作業(yè)區(qū)隔離安全交底04(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求3、設(shè)備設(shè)施安全檢查

作業(yè)前，對所配置的作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的齊備性、安全性和完好性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即補充、修復(fù)或更換。02(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求4、開啟出入口自然通風(fēng)

1）作業(yè)前，應(yīng)開啟有限空間出入口及其他與外界大氣環(huán)境相連通的設(shè)施，進(jìn)行自然通風(fēng)。若開啟時，人員可能受到內(nèi)部涌出氣流或噴濺液體沖擊，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品、防護(hù)鏡等個體防護(hù)裝備。

2）存在爆炸危險的，開啟出入口時應(yīng)采取防爆措施。5、安全隔離

存在可能危及有限空間作業(yè)安全的物料、能量及設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)在作業(yè)前采取封堵、關(guān)閉、移除等可靠的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設(shè)專人看管，防止無關(guān)人員意外開啟或移除隔離設(shè)施。6、清除置換

有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料可能對作業(yè)存在危害時，應(yīng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清空、清洗或置換。先通風(fēng)再檢測02(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求7、初次氣體檢測1）作業(yè)前，應(yīng)調(diào)查分析有限空間內(nèi)可能存在的危害氣體種類。2）應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能存在的危害氣體進(jìn)行針對性檢測，應(yīng)至少檢測氧氣、可燃?xì)?、硫化氫和一氧化碳?）作業(yè)單位不具備相應(yīng)檢測能力的，應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)能力的第三方進(jìn)行檢測。4）有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應(yīng)先在有限空間外利用工具進(jìn)行充分?jǐn)噭?，使危害氣體充分釋放。5）檢測人員應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)使用泵吸式氣體檢測報警儀進(jìn)行檢測。若檢測人員可能受到內(nèi)部涌出氣流沖擊時，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。6）檢測應(yīng)從出入口開始，沿人員進(jìn)入有限空間的方向進(jìn)行。7）每個檢測點的檢測時間，應(yīng)大于儀器響應(yīng)時間與采樣管通氣時間之和。8）氣體檢測結(jié)果應(yīng)如實記錄，內(nèi)容應(yīng)包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息。檢測記錄應(yīng)經(jīng)檢測人員簽字確認(rèn)，并歸檔保存至少1年。02(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求8、作業(yè)環(huán)境判定（1）除特殊工藝要求氧含量不能達(dá)到19.5%的情況外，初次檢測結(jié)果符合下列所有條件時，方可實施有限空間作業(yè)：a)氧含量為19.5%-23.5%；b)可燃性氣體、蒸氣濃度不大于爆炸下限的10%，涉及動火作業(yè)的，還應(yīng)符合GB30871的規(guī)定；c)有毒有害氣體、蒸氣濃度不大于GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無最高容許濃度和短時間接觸容許濃度的，應(yīng)選用時間加權(quán)平均容許濃度。（2）除特殊工藝要求氧含量不能達(dá)到19.5%的情況外，檢測結(jié)果不符合所有條件的，不應(yīng)實施作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行機械通風(fēng)。02(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求9、機械通風(fēng)（1）應(yīng)向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，不應(yīng)使用純氧進(jìn)行通風(fēng)。（2）移動機械通風(fēng)設(shè)備應(yīng)與風(fēng)管配合使用，并滿足下列要求：

a)有限空間僅有1個出入口時，應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)底部進(jìn)行通風(fēng)，且不應(yīng)觸及有限空間底部；

b)有限空間有2個或2個以上出入口、通風(fēng)口時，應(yīng)在臨近作業(yè)人處進(jìn)行送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)人處進(jìn)行排風(fēng)。10、再次氣體檢測和環(huán)境判定

機械通風(fēng)后，應(yīng)按照以上規(guī)定對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測和環(huán)境判定。02(五)作業(yè)準(zhǔn)備階段安全防控要求

應(yīng)急救援裝備是開展救援工作的生命安全保障。有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括氣體檢測儀器、通風(fēng)設(shè)備、呼吸保障裝備、照明設(shè)備、垂直運輸設(shè)備、人員防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、警戒設(shè)施。佩戴防護(hù)裝備安全防護(hù)裝備便攜式氣體檢測儀02(六)作業(yè)中安全防護(hù)要求1、進(jìn)入確認(rèn)

作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全防護(hù)措施和應(yīng)急救援措施符合安全要求后，開始進(jìn)入作業(yè)。2、持續(xù)氣體監(jiān)測和持續(xù)通風(fēng)

檢測點位置應(yīng)盡可能靠近作業(yè)人呼吸部位。3、安全監(jiān)護(hù)

監(jiān)護(hù)人應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)。持續(xù)監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人員異常警示02(六)作業(yè)中安全防護(hù)要求4、作業(yè)安全

作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時，作業(yè)人應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間：a)作業(yè)人出現(xiàn)身體不適；b)氣體檢測報警儀報警；c)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施失效；d)監(jiān)護(hù)人或作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令；e)其他可能危及作業(yè)人生命安全的情況。

作業(yè)過程中一旦發(fā)生意外，應(yīng)立即啟動有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急救援人員應(yīng)在做好自身防護(hù)的前提下開展救援，不得盲目施救。防護(hù)裝置管道檢測機器人04(七)作業(yè)指引流程04（三）壓實責(zé)任，確保各項制度落到實處

通過類似事故分析發(fā)現(xiàn):盲目施救問題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過50%的為救援人員。1、編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）的要求，結(jié)合實際風(fēng)險制定有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。2、組織有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練。

演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估。有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急演練應(yīng)