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文檔簡介
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范
GB/T50430-2007
2007-10-23發(fā)布
2008-03-01實(shí)施
中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布
目次
1總則
2術(shù)語
3質(zhì)量管理基本要求
3.1一般要求
3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立
3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)
3.5文件管理
4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1一般規(guī)定
4.2組織機(jī)構(gòu)
4.3職責(zé)和權(quán)限
5人力資源管理
5.1一般規(guī)定
5.2人力資源配置
5.3培訓(xùn)
6.施工機(jī)具管理
6.1一般規(guī)定
6.2施工機(jī)具配備
6.3施工機(jī)具使用
7投標(biāo)及合同管理
7.1一般規(guī)定
7.2投標(biāo)記簽約
7.3合同管理
8.建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
8.1一般規(guī)定
8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購
8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收
8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理
8.5發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備
9分包管理
9.1一般規(guī)定
9.2分包方的選擇和分包合同
9.3分包項目實(shí)施過程的控制
10工程項目施工質(zhì)量管理
10.1一般規(guī)定
10.2策劃
10.3施工設(shè)計
10.4施工準(zhǔn)備
10.5施工過程質(zhì)量控制
10.6服務(wù)
11施工質(zhì)量檢查與驗收
11.1一般規(guī)定
11.2施工質(zhì)量檢查
11.3施工質(zhì)量驗收
11.4施工質(zhì)量問題的處理
11.5檢測設(shè)備管理
12質(zhì)量管理自查與評價
12.1一般規(guī)定
12.2質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價
13質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)
13.1一般規(guī)定
13.2質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用
13.3質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新
本規(guī)范用詞說明
附:條文說明
1總則
1.0.1為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)的質(zhì)量管理工作,規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為,促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,制定本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動。
1.0.3本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),也是對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。
1.0.4施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動,除執(zhí)行本規(guī)范外,還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
2術(shù)語
2.0.1質(zhì)量管理活動qualitymanagementaction
為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動。
2.0.2質(zhì)量管理制度qualitymanagementstatute
按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一般從形成文件。需要時.質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。
2.0.3質(zhì)量信息qualityinformation
反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄。
2.0.4質(zhì)量管理創(chuàng)新qualitymanagementinnovation
在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上,為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實(shí)施的質(zhì)量管理制度、活動、方法的革新。
2.0.5施工質(zhì)量檢查qualityinspection
施工企業(yè)對一施工質(zhì)量進(jìn)行的檢查、評定活動
3質(zhì)量管理基本要求
3.1一般規(guī)定
3.1.1施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要,建立質(zhì)量管理體系并形成文件。
3.1.2施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系中的各項活動進(jìn)行策劃。
3.1.3施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果。
3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
3.2.1施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng),體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向,包括:
1遵守國家法律、法規(guī),滿足合同約定的質(zhì)量要求;
2在工程施工過程中及交工后,認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會,增強(qiáng)其滿意程度,樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象;
3追求質(zhì)量管理改進(jìn),提高質(zhì)量管理水平。
3.2.2施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對質(zhì)量方針進(jìn)行定期評審并作必要的修訂。
3.2.3施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo),明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。
3.2.4施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。
3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立
3.3.1最高管理者應(yīng)對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括:
1質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序
2質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu);
3質(zhì)量管理制度;
4質(zhì)量管理所需的資源。
3.3.2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括:
1質(zhì)量方針和目標(biāo)管理;
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);
3人力資源管理:
4施工機(jī)具管理;
5投標(biāo)及合同管理;
6建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理;
7分包管理;
8工程項目施工質(zhì)量管理;
9施工質(zhì)量檢查與驗收;
10功工程項目竣工交付使用后的服務(wù);
11質(zhì)量管理自查與評價;
12質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)。
3.3.3施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括:
1質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);
2質(zhì)量管理體系的說明;
3質(zhì)量管理制度:
4質(zhì)量管理制度的支持性文件;
5質(zhì)量管理的各項記錄
3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)
3.4.1施工企業(yè)應(yīng)確定并配備質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需的人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源。
3.4.2施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制,確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。
3.4.3施工企業(yè)應(yīng)評審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。
3.5文件管理
3.5.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度,明確文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。
3.5.2施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn);
2根據(jù)管理的需要對文件的適用性進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布;
3明確并及時獲得質(zhì)量管理活動所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
4及時獲取所需文件的適用版本:
5文件的內(nèi)容清晰明確;
6確保各崗位員工明確其活動所依據(jù)的文件;
7及時將作廢文件撤出使用場所或加以標(biāo)識。
3.5.3施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度,明確記錄的管理職責(zé),規(guī)定記錄填寫、標(biāo)識、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。對存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。
4.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1一般規(guī)定
4.1.1施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。
4.2組織機(jī)構(gòu)
4.2.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要,明確管理層次,設(shè)置相應(yīng)的部門和崗位。
4.2.2施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位,并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。
4.3職責(zé)和權(quán)限
4.3.1施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括:
l組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo);
2建立質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu);
3培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識;
4建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實(shí)施;
5確定和配備質(zhì)量管理所需的資源;
6評價并改進(jìn)質(zhì)量管理體系。
4.3.2施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次。
4.3.3施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次。
4.3.4施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整,并對相關(guān)的文件進(jìn)行更改。
5人力資源管理
5.1一般規(guī)定
5.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。
5.1.2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。
5.2人力資源配置
5.2.1施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件,包括:
1專業(yè)技能;
2所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格;
3能力;
4工作經(jīng)歷。
5.2.2施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)的要求持證上崗。
5.2.3施工企業(yè)應(yīng)建立員工績效考核制度,規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度,并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價和改進(jìn)的依據(jù)。
5.3培訓(xùn)
5.3.1施工企業(yè)應(yīng)識別培訓(xùn)需求,根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計劃,對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式及時間作出安排。
5.3.2施工企業(yè)對員工的培訓(xùn)應(yīng)包括:
1質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識;
2相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
3施工企業(yè)質(zhì)量管理制度;
4專業(yè)技能和繼續(xù)教育。
5.3.3施工企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價,并保存相應(yīng)的記錄,評價結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性。
6施工機(jī)具管理
6.1一般規(guī)定
6.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立施工機(jī)具管理制度,對施工機(jī)具的配備、驗收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定,明確各管理層次及有關(guān)崗位在施工機(jī)具管理中
的職責(zé)。
6.2施工機(jī)具配備
6.2.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機(jī)具,配備計劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施。
6.2.2施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評價方法,在采購或租賃前對其進(jìn)行評價,并收集相應(yīng)的證明資料和保存評價記錄。評價的內(nèi)容包括:
1經(jīng)營資格和信譽(yù);
2產(chǎn)品,和服務(wù)的質(zhì)量;
3供貨能力;
4風(fēng)險因素。
6.2.3施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同,明確對施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)的要求。
6.2.4施工企業(yè)應(yīng)對施工機(jī)具進(jìn)行驗收,并保存驗收記錄。根據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時,該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施.安裝后的施工機(jī)具經(jīng)
驗收合格后方可使用。
6.3施工機(jī)具使用
6.3.1施工企業(yè)對施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。
7投標(biāo)及合同管理
7.1一般規(guī)定
7.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度.
7.1.2施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行工程項目投標(biāo)及簽約活動,并對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。
7.2投標(biāo)及簽約
7.2.1施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前,明確工程項目的要求,包括:
1發(fā)包方明示的要求;
2發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求;
3與工程施工、驗收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;
4其他要求。
7.2.2施工企業(yè)應(yīng)通過評審在確認(rèn)具備滿足工程項目要求的能力后,依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約,并保存評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。
7.3合同管理
7.3.1施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求,并保存相關(guān)記錄
7.3.2施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的變更,應(yīng)以書面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對合同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施。
7.3.3施工企業(yè)應(yīng)及時對合同履約情況進(jìn)行分析和記錄,并用于質(zhì)量改進(jìn)。
7.3.4在合同履行的各階段,應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效溝通。
8建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
8.1一般規(guī)定
8.1.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要建立并實(shí)施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。
8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購
8.2.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。計劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。采購計劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排。
8.2.2施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進(jìn)行評價,合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對供應(yīng)方的評價內(nèi)容應(yīng)包括:
1經(jīng)營資格和信譽(yù);
2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
3供貨能力;
4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價格;
5售后服務(wù)。
8.2.3施工企業(yè)應(yīng)在必要時對供應(yīng)方進(jìn)行再評價。
8.2.4對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定,并保存相應(yīng)的記錄。
8.2.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購計劃訂立采購合同。
8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收
8.3.1施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗收。必要時,應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場進(jìn)行驗證。驗收的過程、記錄和標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。
8.3.2施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理,并記錄處理結(jié)果。
8.3.3施工企業(yè)應(yīng)確保所采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合有關(guān)職業(yè)健康、安全與環(huán)保的要求。
8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理
8.4.1施工企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理要求。
8.4.2施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)識,并按照規(guī)定進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
8.4.3施工企業(yè)應(yīng)明確對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的搬運(yùn)及防護(hù)要求。
8.4.4施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求,建立發(fā)放記錄,并具有可追溯性。
8.5發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備
8.5.1施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗收。
8.5.2施工企業(yè)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄并及時向發(fā)包方報告,按照規(guī)定處理。
9分包管理
9.1一般規(guī)定
9.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施分包管理制度,明確各管理層次和部門在分包管理活動中的職責(zé)和權(quán)限,對分包方實(shí)施管理。
9.1.2施工企業(yè)應(yīng)對分包工程承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
9.2分包方的選擇和分包合同
9.2.1施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法,根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求,經(jīng)評價依法選擇合適的分包方,并保存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內(nèi)容應(yīng)包括:
1經(jīng)營許可和資質(zhì)證明;
2專業(yè)能力;
3人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì);
4機(jī)具裝備;
5技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力;
6工程業(yè)績和信譽(yù)。
9.2.2施工個業(yè)應(yīng)按照總承包合同的約定,依法訂立分包合同。
9.3分包項目實(shí)施過程的控制
9.3.1施工企業(yè)應(yīng)在分包項目實(shí)施前對從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底,審核批準(zhǔn)分包方編制的施工或服務(wù)方案,并據(jù)此對分包方的施工或服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)和驗證,包括:
1確認(rèn)分包方從業(yè)人員的資格與能力;
2驗證分包方的主要材料、設(shè)備和設(shè)施。
9.3.2施工企業(yè)對項目分包管理活動的監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的約定。施工企業(yè)應(yīng)對分包方的施工和服務(wù)過程進(jìn)行控制,包括:
1對分包方的施工和服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并跟蹤復(fù)查;
2依據(jù)規(guī)定的步驟和標(biāo)準(zhǔn)對分包項目進(jìn)行驗收。
9.3.3施工企業(yè)應(yīng)對分包方的履約情況進(jìn)行評價并保存記錄,作為重新評價、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)。
10.工程項目施工質(zhì)量管理
10.1一般規(guī)定
10.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工程項目施工質(zhì)量管理制度,對工程項目施工質(zhì)量管理策劃、施工設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)予以控制。
10.1.2施工企業(yè)應(yīng)對項口經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。
10.2策劃
10.2.1施工企業(yè)項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)工程項目施工質(zhì)量管理。項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)滿足質(zhì)量管理的需要。
10.2.2項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計文件,參加圖紙會審和設(shè)計交底并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
10.2.3施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)實(shí)施工程項目質(zhì)量管理策劃,包括:
l質(zhì)量目標(biāo)和要求;
2質(zhì)量管理組織和職責(zé);
3施工管理依據(jù)的文件;
4人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置;
5場地、道路、水電、消防、臨時設(shè)施規(guī)劃;
6影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施;
7進(jìn)度控制措施;
8施工質(zhì)量檢查、驗收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
9突發(fā)事件的應(yīng)急措施;
l0對違規(guī)事件的報告和處理;
11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求;
12與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式;
13施工管理應(yīng)形成的記錄;
14質(zhì)量管理和技術(shù)措施;
15施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求。
10.2.4施工企業(yè)應(yīng)將工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實(shí)施前批準(zhǔn)。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認(rèn)可。
10.2.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工要求對工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理,及時調(diào)整相關(guān)文件并監(jiān)督實(shí)施。
10.3施工設(shè)計
10.3.1施工企業(yè)進(jìn)行施工沒計時,應(yīng)明確職責(zé),策劃并實(shí)施施工設(shè)計的管理。施工企業(yè)應(yīng)對其委托的施工設(shè)計活動進(jìn)行控制。
10.3.2施工企業(yè)應(yīng)確定施工設(shè)計所需的評審、驗證和確認(rèn)活動,明確其程序和要求。施工企業(yè)應(yīng)明確施工設(shè)計的依據(jù),并對其內(nèi)容進(jìn)行評審。設(shè)計結(jié)果應(yīng)形成必要的文件,經(jīng)審批后方可使用。
10.3.3施工企業(yè)應(yīng)明確設(shè)計變更及其批準(zhǔn)方式和要求,規(guī)定變更所需的評審、驗證和確認(rèn)程序;對變更可能造成的施工質(zhì)量影響進(jìn)行評審,并保存相關(guān)記錄。
10.4施工準(zhǔn)備
10.4.1施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備。
10.4.2施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理方或發(fā)包方進(jìn)行報審、報驗。施工企業(yè)應(yīng)確認(rèn)項目施工已具備開工條件,按規(guī)定提出開工申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。
10.4.3施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進(jìn)行交底,并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目管理需要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)
的職責(zé)、內(nèi)容、方式。
10.5施工過程質(zhì)量控制
10.5.1項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程質(zhì)量進(jìn)行控制。包括:
1正確使用施工圖紙、設(shè)計文件、驗收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書。適用時,對施工過程實(shí)施樣板引路;
2調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;
3按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備;
4按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測;
5根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;
6根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制;
7合理安排施工進(jìn)度;
8采取半成品、成品保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施;
9對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控;
10對分包方的施工過程實(shí)施監(jiān)控。
10.5.2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要,事先對施工過程進(jìn)行確認(rèn),包括:
1對工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進(jìn)行評審,并對操作人員上崗資格進(jìn)行鑒定;
2對施工機(jī)具進(jìn)行認(rèn)可;
3定期或在人員、材料、工藝參數(shù)、設(shè)備發(fā)生變化時,重新進(jìn)行確認(rèn)。
10.5.3施工企業(yè)應(yīng)對施工過程及進(jìn)度進(jìn)行標(biāo)識,施工過程應(yīng)具有可追溯性。
10.5.4施工企業(yè)應(yīng)保持與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通,按規(guī)定的職責(zé)、方式對相關(guān)信息進(jìn)行管理。
10.5.5施工企業(yè)應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括:
l施工日記和專項施工記錄;
2交底記錄;
3上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明;
4施工機(jī)具和檢驗、測量及試驗設(shè)備的管理記錄;
5圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)記錄;
6監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄;
7質(zhì)量管理相關(guān)文件;
8工程項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄。
10.6服務(wù)
10.6.1施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行工程移交和移交期間的防護(hù)。
10.6.2施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對工程項目的服務(wù)進(jìn)行策劃,并組織實(shí)施。服務(wù)應(yīng)包括:
1保修;
2非保修范圍內(nèi)的維修;
3合同約定的其他服務(wù)。
10.6.3施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對服務(wù)的需求信息作出響應(yīng),對服務(wù)質(zhì)量應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制、檢查和驗收。
10.6.4施工企業(yè)應(yīng)及時收集服務(wù)的有關(guān)信息,用于質(zhì)量分析和改進(jìn)。
11施工質(zhì)量檢查與驗收
11.1一般規(guī)定
11.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查制度。施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各管理層次對施工質(zhì)量檢查與驗收活動進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)和權(quán)限。檢查和驗收活動應(yīng)由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收工作。
11.1.2施工企業(yè)應(yīng)配備和管理施工質(zhì)量檢查所需的各類檢測設(shè)備。
11.2施工質(zhì)量檢查
11.2.1施工企業(yè)應(yīng)對施工質(zhì)量檢查進(jìn)行策劃,包括質(zhì)量檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時機(jī)、方法和記錄。策劃結(jié)果應(yīng)按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
11.2.2施工企業(yè)對質(zhì)量檢查記錄的管理應(yīng)符合相關(guān)制度的規(guī)定。
11.2.3項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)策劃的安排和施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查。
11.2.4施工企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理部的質(zhì)量檢查活動進(jìn)行監(jiān)控。
11.3施工質(zhì)量驗收
11.3.1施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定策劃并實(shí)施施工質(zhì)量驗收。施工企業(yè)應(yīng)建立試驗、檢測管理制度。
11.3.2施工企業(yè)應(yīng)在竣工驗收前,進(jìn)行內(nèi)部驗收,并按規(guī)定參加工程竣工驗收。
11.3.3施工企業(yè)應(yīng)對工程資料的管理進(jìn)行策劃,并按規(guī)定加以實(shí)施。工程資料的形成應(yīng)與工程進(jìn)度同步。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案管理的規(guī)定。
11.4施工質(zhì)量問題的處理
11.4.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量問題處理制度,規(guī)定對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題進(jìn)行有效控制的職責(zé)、權(quán)限和活動流程。
11.4.2施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量問題的分類、分級報告流程作出規(guī)定,按照要求分別報告工程建設(shè)有關(guān)方。
11.4.3施工企業(yè)應(yīng)對各類質(zhì)量問題的處理制定相應(yīng)措施,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,并應(yīng)對質(zhì)量問題的處理結(jié)果進(jìn)行檢查驗收。
11.4.4施工企業(yè)應(yīng)保存質(zhì)量問題的處理和驗收記錄,建立質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。
11.5檢測設(shè)備管理
11.5.1施工企業(yè)應(yīng)按照要求配備檢測設(shè)備。檢測設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1根據(jù)需要采購或租賃檢測設(shè)備,并對檢測設(shè)備供應(yīng)方進(jìn)行評價;
2使用前對檢測設(shè)備進(jìn)行驗收;
3按照規(guī)定的周期校準(zhǔn)檢測設(shè)備,標(biāo)識其校準(zhǔn)狀態(tài)并保持清晰,確保其在有效檢定周期內(nèi)方可用于施工質(zhì)量檢測,校準(zhǔn)。記錄應(yīng)予以保存;
4對國家或地方?jīng)]有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備制定相應(yīng)的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn);
5對設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng),保持其完好狀態(tài)。設(shè)備的使用、管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn);
6在發(fā)現(xiàn)檢測設(shè)備失準(zhǔn)時評價已測結(jié)果的有效性,并采取相應(yīng)的措施;
7對檢測設(shè)備所使用的軟件在使用前的確認(rèn)和再確認(rèn)予以規(guī)定。
12質(zhì)量管理自查與評價
12.1一般規(guī)定
12.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理自查與評價制度,對質(zhì)量管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工企業(yè)應(yīng)對監(jiān)督檢查的職責(zé)、權(quán)限、頻度和方法作出明確規(guī)定。
12.2質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價
12.2.1施工企業(yè)應(yīng)對各管理層次的質(zhì)量管理活動實(shí)施監(jiān)督檢查,明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、頻度和方法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出書面整改要求,監(jiān)督實(shí)施并驗證整改效果。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行;
2質(zhì)量管理制度及其支持性文件的實(shí)施;
3崗位職責(zé)的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
4對整改要求的落實(shí)。
12.2.2施工企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
1項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果的實(shí)施;
2對本企業(yè)、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí);
3合同的履行情況;
4質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
12.2.3施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系實(shí)施年度審核和評價。施工企業(yè)應(yīng)對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求,并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求
12.2.4施工企業(yè)應(yīng)策劃質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查和審核的實(shí)施。策劃的依據(jù)包括:
1各部門和崗位的職責(zé);
2質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié);
3有關(guān)的意見和建議;
4以往檢查的結(jié)果。
12.2.5施工企業(yè)應(yīng)建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄,并將所發(fā)現(xiàn)的問題及整改的結(jié)果作為質(zhì)量管理改進(jìn)的重要信息。
12.2.6施工企業(yè)應(yīng)收集工程建設(shè)有關(guān)方的滿意情況的信息,并明確這些信息收集的職責(zé)、渠道、方式及利用這些信息的方法。
13質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)
13.1一般規(guī)定
13.1.1施工企業(yè)應(yīng)采用信息管理技術(shù),通過質(zhì)量信息資源的開發(fā)和利用,提高質(zhì)量管理水平。
13.1.2施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度,通過對質(zhì)量信息的收集和分析,確定改進(jìn)的目標(biāo),制定并實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)措施。
13.1.3施工企業(yè)應(yīng)明確各層次、各崗位的質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)職責(zé)。
13.1.4施工企業(yè)的質(zhì)量管理改進(jìn)活動應(yīng)包括:質(zhì)量方針和目標(biāo)的管理、信息分析、監(jiān)督檢查、質(zhì)量管理體系評價、糾正與預(yù)防措施等。
13.2質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用
13.2.1施工企業(yè)應(yīng)明確為正確評價質(zhì)量管理水平所需收集的信息及其來源、渠道、方法和職責(zé)。收集的信息應(yīng)包括:
l法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度等;
2工程建設(shè)有關(guān)方對施工企業(yè)的工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的評價;
3各管理層次工程質(zhì)量管理情況及工程質(zhì)量的檢查結(jié)果;
4施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督檢查結(jié)果;
5同行業(yè)其他施工企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn);
6市場需求;
7質(zhì)量回訪和服務(wù)信息。
13.2.2施工企業(yè)應(yīng)總結(jié)項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果的實(shí)施情況,并將其作為質(zhì)量分析和改進(jìn)的信息予以保存和利用。
13.2.3施工企業(yè)各管理層次應(yīng)按規(guī)定對質(zhì)量信息進(jìn)行分析,判斷質(zhì)量管理狀況和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,識別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會,并采取改進(jìn)措施。施工企業(yè)在分析過程中,應(yīng)使用有效的分析方法。分析結(jié)果應(yīng)包括:
1工程建設(shè)有關(guān)方對施工企業(yè)的工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平的滿意程度;
2施工和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到要求的程度;
3工程質(zhì)量水平、質(zhì)量管理水平、發(fā)展趨勢以及改進(jìn)的機(jī)會;
4與供應(yīng)方、分包方合作的評價。
13.2.4施工企業(yè)最高管理者應(yīng)按照規(guī)定的周期,分析評價質(zhì)量管理體系運(yùn)行的狀況,提出改進(jìn)目標(biāo)和要求.質(zhì)量管理體系的評價包括:
1質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性;
2施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求的程度;
3工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動狀況及發(fā)展趨勢;
4潛在問題的預(yù)測;
5工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平改進(jìn)和提高的機(jī)會;
6資源需求及滿足要求的程度。
13.3質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新
13.3.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)對質(zhì)量管理體系的分析和評價,提出改進(jìn)目標(biāo),制定和實(shí)施改進(jìn)措施,跟蹤改進(jìn)的效果;分析工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動中存在或潛在問題的原因,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,并驗證措施的有效性。
13.3.2施工企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理分析、評價的結(jié)果,確定質(zhì)量管理創(chuàng)新的目標(biāo)及措施,并跟蹤、反饋實(shí)施結(jié)果。
13.3.3施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新的記錄。
本規(guī)范用詞說明
1.為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待,對于要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下:
⑴表示很嚴(yán)格,非這樣不可的:正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”。
⑵表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的:正面詞采用“應(yīng)”;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。
⑶表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣做的:正面詞采用“宜”反面次采用“不宜”;表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。
2.條文中制定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……規(guī)定(要求)”或“應(yīng)按照……執(zhí)行”。
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范
GB/T50430-2007
條文說明
目次
1總則
3質(zhì)量管理基本要求
3.1一般要求
3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立
3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)
3.5文件管理
4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1一般規(guī)定
4.2組織機(jī)構(gòu)
4.3職責(zé)和權(quán)限
5人力資源管理
5.1一般規(guī)定
5.2人力資源配置
5.3培訓(xùn)
6.施工機(jī)具管理
6.1一般規(guī)定
6.2施工機(jī)具配備
6.3施工機(jī)具使用
7投標(biāo)及合同管理
7.1一般規(guī)定
7.2投標(biāo)記簽約
7.3合同管理
8.建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
8.1一般規(guī)定
8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購
8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收
8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理
8.5發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備
9分包管理
9.1一般規(guī)定
9.2分包方的選擇和分包合同
9.3分包項目實(shí)施過程的控制
10工程項目施工質(zhì)量管理
10.1一般規(guī)定
10.2策劃
10.3施工設(shè)計
10.4施工準(zhǔn)備
10.5施工過程質(zhì)量控制
10.6服務(wù)
11施工質(zhì)量檢查與驗收
11.1一般規(guī)定
11.2施工質(zhì)量檢查
11.3施工質(zhì)量驗收
11.4施工質(zhì)量問題的處理
11.5檢測設(shè)備管理
12質(zhì)量管理自查與評價
12.1一般規(guī)定
12.2質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價
13質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)
13.1一般規(guī)定
13.2質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用
13.3質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新
1總則
1.O.1本規(guī)范確定了施工企業(yè)各項質(zhì)量管理活動的內(nèi)容和要求,是施工企業(yè)質(zhì)量管理的行為準(zhǔn)則,是施工和服務(wù)質(zhì)量符合法律、法規(guī)要求的基本保證。本規(guī)范所確定的是施工企業(yè)質(zhì)量管理的一般內(nèi)容。第10章中的第3節(jié)對沒有施工設(shè)計的施工企業(yè)不予約束。
本規(guī)范在提出質(zhì)量管理基本要求的基礎(chǔ)上,鼓勵施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理創(chuàng)新。
1.O.2本規(guī)范適用于各行業(yè)從事工程承包活動的施工企業(yè),包括總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。
1.O.3施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理時,可以本規(guī)范為基礎(chǔ),根據(jù)需要增加其他要求實(shí)行自律。對施工企業(yè)質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查和動態(tài)管理均可依據(jù)本規(guī)范進(jìn)行。
3質(zhì)量管理基本要求
3.1一般規(guī)定
3.1.1質(zhì)量管理的各項要求是通過質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)的。質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。
施工企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范的要求完善原有的質(zhì)量管理體系.
3.1.2施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則。通過質(zhì)量管理活動的策劃,明確其目的、職責(zé)、步驟和方法。各項質(zhì)量管理活動的實(shí)施應(yīng)保證資源的提供并按照策劃的結(jié)果進(jìn)行。
策劃是指為達(dá)到一定目標(biāo),在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,遵循一定的程序,對未來某項工作進(jìn)行全面的構(gòu)思和安排,制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案,并根據(jù)目標(biāo)要求和環(huán)境變化對方案進(jìn)行修改、調(diào)整的活動。
3.1.3對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果應(yīng)采取適宜的方式進(jìn)行檢查、監(jiān)督和分析,以確定質(zhì)量管理活動的有效性,明確改進(jìn)的必要性和方向,通過改進(jìn)活動的實(shí)施使質(zhì)量管理水平不斷提高。
3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
3.2.1質(zhì)量方針是由施工企業(yè)的最高管理者制定的該企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和方向。最高管理者是在施工企業(yè)的最高層指揮和控制施工企業(yè)的一個人或一組人。建立質(zhì)量方針有以下意義:
1統(tǒng)一全體員工質(zhì)量意識,規(guī)范其質(zhì)量行為;
2規(guī)定質(zhì)量管理的方向和原則;
3作為檢驗質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果的標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量方針必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)后生效。施工企業(yè)可自行確定質(zhì)量方針發(fā)布的形式,可以單獨(dú)發(fā)布或并入施工企業(yè)的其他管理文件中發(fā)布。
質(zhì)量方針的內(nèi)涵應(yīng)清晰明確,便于員工對質(zhì)量方針的理解、傳遞和實(shí)施。
3.2.2對質(zhì)量方針的評審和修訂是施工企業(yè)質(zhì)量管理改進(jìn)的重要手段之一。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,保持質(zhì)量方針的適宜性。
3.2.3質(zhì)量目標(biāo)的建立應(yīng)為施工企業(yè)及其員工確立質(zhì)量活動的努力方向。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與其他管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)可以以長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)等形式確定,并應(yīng)使各目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。
質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的。施工企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_質(zhì)量目標(biāo)中各項指標(biāo)的內(nèi)涵。
3.2.4施工企業(yè)各管理層次應(yīng)按照質(zhì)量目標(biāo)管理制度的要求監(jiān)督檢查質(zhì)量目標(biāo)的分解、落實(shí)情況,并對其實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果應(yīng)作為質(zhì)量管理改進(jìn)依據(jù)的組成部分。
3.3質(zhì)電管理體系的策劃和建立
3.3.1質(zhì)量管理體系策劃應(yīng)以有效實(shí)施質(zhì)量方針和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的,使質(zhì)量管理體系的建立滿足質(zhì)量管理的需要。
質(zhì)量管理體系的策劃可以采取以下方法:
1制定相關(guān)制度,確定質(zhì)量管理活動的準(zhǔn)則和方法;
2制定質(zhì)量管理活動的計劃、方案或措施。
施工企業(yè)對質(zhì)量管理體系策劃時,應(yīng)分析原有質(zhì)量管理基礎(chǔ),對照本規(guī)范調(diào)整、補(bǔ)充和完善質(zhì)量管理要求。
最高管理者也可委托管理層中的其他人,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)活動,并通過適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_其責(zé)任和權(quán)利。
3.3.2施工企業(yè)可根據(jù)需要將其他必要的管理內(nèi)容納入質(zhì)量管理體系。
3.3.3質(zhì)量管理體系說明應(yīng)表明質(zhì)量管理體系的總體概況,用于對內(nèi)管理或?qū)ν饴暶鞯男枰Y|(zhì)量管理體系說明的內(nèi)容應(yīng)包括:質(zhì)量管理體系的范圍,各項質(zhì)量管理制度(或引用),各項質(zhì)量管理活動之間相互關(guān)系、相互影響的說明。質(zhì)量管理說明可采取適宜的形式和結(jié)構(gòu),可單獨(dú)形成文件,也可與其他文件合并。
質(zhì)量管理制度的結(jié)構(gòu)、層次、形式可根據(jù)需要確定。各項管理制度內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于對各項活動的操作性規(guī)定,并考慮管理活動的復(fù)雜程度、人員的素質(zhì)等方面的因素。質(zhì)量管理制度可以直接引用相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
必要的支持性文件是指支持質(zhì)量管理制度所需的操作規(guī)程、工法、管理辦法等管理性及技術(shù)性要求等。
文件化質(zhì)量管理制度及其支持性文件可根據(jù)需要合理采用不同的媒體形式。
3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)
3.4.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的范圍、深度及方法,確定和配備資源。
3.4.2施工企業(yè)對所有質(zhì)量管理活動應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行監(jiān)督檢查,明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、依據(jù)和方法,對其結(jié)果進(jìn)行分析。根據(jù)分析結(jié)果明確改進(jìn)目標(biāo),采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,以提高質(zhì)量管理活動的效率。
3.4.3質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力;有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系的活動而達(dá)到質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的程度。
3.5文件管理
3.5.1文件管理的范圍應(yīng)包括與各項質(zhì)量管理活動相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、管理制度、支待性文件、其他各種形式的工作依據(jù)等。
3.5.2施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各類文件的審批職責(zé)。應(yīng)按照確定的范圍發(fā)放文件,
保證所有崗位都能得到需使用的文件。當(dāng)文件進(jìn)行修改時應(yīng)及時通知原文件持有人。
3.5.3記錄是特殊形式的文件,可以以多種媒體形式出現(xiàn)。應(yīng)確定記錄管理的范圍和類別,凡在日常質(zhì)量活動中形成的記載各類質(zhì)量管理活動的文件均屬于記錄。
記錄的形成應(yīng)與質(zhì)量活動同步進(jìn)行。應(yīng)在管理制度中明確規(guī)定各層次、部門和崗位在記錄管理方面的職責(zé)和權(quán)限,明確各崗位的質(zhì)量活動應(yīng)形成的記錄及其內(nèi)容、形式、時機(jī)和傳遞方式,記錄的形成和傳遞均應(yīng)作為各崗位的職責(zé)內(nèi)容之一。
應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞阶R別記錄,記錄應(yīng)便于查找和檢索,可以通過建立目錄的形式達(dá)到要求。
應(yīng)明確記錄的歸檔范圍并在適宜的環(huán)境條件下保存各類記錄。
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要和施工企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置檔案管理部門和檔案管理人員,建立檔案管理的規(guī)章制度。
4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1一般規(guī)定
4.1.1最高管理者應(yīng)確定適合施工企業(yè)自身特點(diǎn)的組織形式,合理劃分管理層次和職能部門,確保各項管理活動高效、有序地運(yùn)行。
4.2組織機(jī)構(gòu)
4.2.1施工企業(yè)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與質(zhì)量管理制度要求相一致。確定組織機(jī)構(gòu)時,管理層次、部門或崗位的設(shè)置均應(yīng)與質(zhì)量管理需要相適應(yīng)。
4.2.2施工企業(yè)可在各管理層次中設(shè)置專職或兼職的部門或崗位,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
4.3職責(zé)和權(quán)限
4.3.1施工企業(yè)最高管理者履行質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),不斷增強(qiáng)相關(guān)方、社會的滿意程度為目的。
4.3.2-4.3.3質(zhì)量管理職責(zé)應(yīng)與質(zhì)量管理制度的規(guī)定一致并覆蓋所有質(zhì)量管理活動。
4.3.4施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變化或崗位設(shè)置調(diào)整時,需對有關(guān)制度作相應(yīng)調(diào)整,并通知到相關(guān)崗位。
5人力資源管理
5.1一般規(guī)定
5.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立人力資源的約束和激勵機(jī)制,包括人力資源的配置、勞動紀(jì)律、培訓(xùn)、考核、獎懲等,明確人力資源管理活動的流程和方法。施工企業(yè)應(yīng)建立和保存人力資源管理的適當(dāng)記錄。
5.1.2施工企業(yè)最高管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要提出人力資源的發(fā)展規(guī)劃。
5.2人力資源配置
5.2.1可以采用崗位說明、職位說明書等方式明確崗位任職條件。
5.2.2施工企業(yè)可采取包括招聘、調(diào)崗、培訓(xùn)等措施配置人力資源,其結(jié)果都必須使人力資源滿足質(zhì)量管理要求。施工企業(yè)應(yīng)明確招聘與錄用的職責(zé)和權(quán)限,并確定錄用的標(biāo)準(zhǔn)以及考核的方式。
質(zhì)量方針或質(zhì)量目標(biāo)修訂時,人力資源的需求也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
施工企業(yè)的項目經(jīng)理以及質(zhì)量檢查、技術(shù)、計量、試驗管理等人員的配置必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求,規(guī)定要求注冊的必須經(jīng)注冊后方能執(zhí)業(yè)。
5.2.3對員工績效考核的依據(jù)可包括以下方面:
1質(zhì)量管理制度;
2各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn);
3各崗位的工作目標(biāo)。
施工企業(yè)宜根據(jù)實(shí)際情況確定績效考核的時間、頻度、方法和標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的要求進(jìn)行考核??冃Э己说臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)與質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)。
5.3培訓(xùn)
5.3.1施工企業(yè)的培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、時間進(jìn)度以及教師和教材等。
培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到增強(qiáng)質(zhì)量意識、增加技術(shù)知識和提高技能的目的。識別培訓(xùn)需求應(yīng)考慮以下幾方面:
1施工企業(yè)發(fā)展的需要;
2外部的要求,如法律法規(guī)對人員的要求和標(biāo)準(zhǔn);
3人力資源狀況;
4員工職業(yè)生涯發(fā)展的要求。
5.3.2培訓(xùn)應(yīng)使員工能夠明確各自崗位的職責(zé)和在質(zhì)量管理體系中的作用和意義,促進(jìn)員工提高其崗位技能。
應(yīng)明確新員工常規(guī)培訓(xùn)的方式和內(nèi)容。
與質(zhì)量有關(guān)的繼續(xù)教育的內(nèi)容包括:質(zhì)量管理發(fā)展趨勢,新規(guī)范,新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等行業(yè)動態(tài)。
5.3.3施工企業(yè)可以通過筆試、面試、實(shí)際操作等方式以及隨后的業(yè)績評價等方法檢查培訓(xùn)效果是否達(dá)到了培訓(xùn)計劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。
施工企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)記錄,記載教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)歷和必要的鑒定情況。
6施工機(jī)具管理
6.1一般規(guī)定
6.1.1施工機(jī)具是指在施工過程中為了滿足施工需要而使用的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等,包括自有、租賃和分包方的設(shè)備。
施工企業(yè)應(yīng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)在施工機(jī)具督理中的具體責(zé)任,規(guī)定各管理層及項目經(jīng)理部在施工機(jī)具管理中的管理職責(zé)及方法。
6.2施工機(jī)具配備
6.2.1施工機(jī)具配備計劃也可根據(jù)施工企業(yè)發(fā)展的需要專門制訂或根據(jù)工程項目的需要在項目管理策劃時確定。
施工機(jī)具配備計劃的審批權(quán)限應(yīng)符合管理制度的規(guī)定。
施工機(jī)具的配備可采用購置和租賃的方式。
6.2.2施工企業(yè)可根據(jù)施工機(jī)具的類別和對施工質(zhì)量的影響程度,分別確定各類施工機(jī)具供應(yīng)方的評價和選擇標(biāo)準(zhǔn)。
供貨能力一般包括,生產(chǎn)能力、運(yùn)輸能力、貯存能力、交貨期的準(zhǔn)確性等。
6.2.3施工機(jī)具采購或租賃合同應(yīng)符合經(jīng)審批的配備計劃。
6.2.4施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工機(jī)具配備計劃、采購或租賃合同、工程施工進(jìn)度等對施工機(jī)具進(jìn)行驗收。
施工企業(yè)應(yīng)明確參加驗收人員的職責(zé)和驗收方法。對于購置的施工機(jī)具,驗收人員應(yīng)根據(jù)合同及“裝箱清單”或“設(shè)備附件明細(xì)表”等目錄進(jìn)行清點(diǎn),包括設(shè)備、備件、工具、說明書、合格證等文件;大型施工機(jī)具的隨機(jī)文件應(yīng)作為施工機(jī)具檔案按照相關(guān)制度的規(guī)定歸檔管理。
對于租賃的設(shè)備應(yīng)按照合同的規(guī)定驗證其施工機(jī)具型號、隨行操作人員的資格證明等。
對于安裝試運(yùn)行出現(xiàn)問題或驗收不合格的施工機(jī)具應(yīng)按照合同的約定予以處理。
6.3施工機(jī)具使用
6.3.1施工機(jī)具在使用過程中應(yīng)符合定機(jī)、定人、定崗、持證上崗、交接、維護(hù)保養(yǎng)等規(guī)定。施工企業(yè)應(yīng)建立必要的施工機(jī)具檔案,制定施工機(jī)具技術(shù)和安全管理規(guī)定。
7投標(biāo)及合同管理
7.1一般規(guī)定
7.1.1施工企業(yè)應(yīng)通過對工程項目投標(biāo)及承包合同的管理,確保充分了解發(fā)包方及有關(guān)各方對工程項目施工和服務(wù)質(zhì)量的要求,并有能力實(shí)現(xiàn)這些要求。
7.1.2施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)或簽約前對工程項目立項、招標(biāo)等行為的合法性進(jìn)行驗證。
7.2投標(biāo)及簽約
7.2.1“發(fā)包方明示的要求”是指發(fā)包方在招標(biāo)文件及合同中明確提出的要求。
“發(fā)包方未明示,但應(yīng)滿足的要求”是指以行業(yè)的技術(shù)或管理要求為準(zhǔn),施工企業(yè)必須滿足的要求。
“其他要求”包括:施工企業(yè)對項目部的要求;為使發(fā)包方滿意而對其作出的承諾。
7.2.2施工企業(yè)應(yīng)在合同簽訂及履行過程中,確定與工程項目有關(guān)的要求,并通過適宜的方式對這些要求進(jìn)行評審,以確認(rèn)是否有能力滿足這些要求。
投標(biāo)及簽約的有關(guān)記錄應(yīng)能為證實(shí)項目施工和服務(wù)質(zhì)量符合要求提供必要的追溯和依據(jù)。需保存的記錄一般有:對招標(biāo)文件和施工承包合同的分析記錄、投標(biāo)文件和承包合同及其審核批準(zhǔn)記錄、工程合同臺賬、合同變更、施工過程中的各類有關(guān)會議紀(jì)要、函件等。
7.3合同瞥理
7.3.1合同要求可根據(jù)需要采用合同文本發(fā)放、會議、書面交底等多種方式進(jìn)行傳遞。
7.3.2施工過程中產(chǎn)生的變更包括:來自設(shè)計單位或發(fā)包方的變更以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)認(rèn)可的變更。
在履約過程中,施工企業(yè)應(yīng)隨時收集與工程項目有關(guān)的要求、變更的信息,包括:法律法規(guī)要求、施工承包合同及本企業(yè)要求的變化,并在規(guī)定范圍內(nèi)傳遞。必要時,應(yīng)修改相應(yīng)的項目質(zhì)量管理文件。
7.3.3合同履行信息的傳遞應(yīng)確保管理部門能夠及時掌握合同履行情況并采取相應(yīng)的措施。
7.3.4施工企業(yè)對合同屜行情況的分析可在合同履行過程中或完成后進(jìn)行。施工企業(yè)宜根據(jù)項目的重要程度、工期長短及管理要求等對分析的時機(jī)作出規(guī)定。
8建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
8.1一般規(guī)定
8.1.1施工企業(yè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度中應(yīng)明確各管理層次管理活動的內(nèi)容、方法及相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。
8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購
8.2.1項目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)作為項目管理策劃內(nèi)容的組成部分。
各類建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購計劃審批的權(quán)限和流程應(yīng)在制度中明確規(guī)定。
施工企業(yè)可根據(jù)需要分別編制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備需求計劃、供應(yīng)計劃、申請計劃、采購計劃等,應(yīng)確定所需計劃的類別,明確各類計劃中應(yīng)包含的內(nèi)容。計劃編制人員應(yīng)明確各類計劃編制的依據(jù)和要求,應(yīng)確定各類計劃編制和提供的時間要求。
8.2.2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備對施工質(zhì)量的影響程度對供應(yīng)方進(jìn)行評價。
施工企業(yè)可根據(jù)所采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的重要程度、金額等分別制定評價標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)規(guī)定評價的職責(zé)。應(yīng)分別針對供貨廠家、經(jīng)銷商制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。
供應(yīng)方的信譽(yù)可從其社會形象、其與本施工企業(yè)合作的歷史情況等方面反映;供貨能力包括儲運(yùn)能力、交貨期的準(zhǔn)確性等。
根據(jù)所提供產(chǎn)品的重要程度不同,對供貨廠家評價時,一般應(yīng)在如下范圍內(nèi)收集可以溯源的證明資料:
1資質(zhì)證明、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明;
2產(chǎn)品鑒定證明;
3產(chǎn)品質(zhì)量證明;
4質(zhì)量管理體系情況;
5產(chǎn)品生產(chǎn)能力證明;
6與該廠家合作的證明
對經(jīng)銷商進(jìn)行評價時,一般應(yīng)在如下范圍內(nèi)收集可以溯源的證明資料:
1經(jīng)營許可證明;
2產(chǎn)品質(zhì)量證明;
3與該經(jīng)銷商合作的證明。
對發(fā)包方指定的供應(yīng)方也應(yīng)進(jìn)行評價。當(dāng)從發(fā)包方指定的供應(yīng)方采購時,發(fā)包方在工程施工合同中提出的要求、直接或間接地在各種場合、以各種方式指定供應(yīng)方的記錄都應(yīng)成為選擇供應(yīng)方的依據(jù)。
8.2.3施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方的再評價作出明確規(guī)定。
8.2.4評價、選擇和再評價的相應(yīng)記錄可包括:對供應(yīng)方的各種形式的調(diào)查、評價和選擇記錄,相應(yīng)的證明資料,合格供應(yīng)方名錄、名單等;若以招標(biāo)形式選擇供應(yīng)方,則應(yīng)保存招標(biāo)過程的各項記錄。
8.2.5采購合同的內(nèi)容應(yīng)包括:名稱、品種、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位、明確的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)、包裝等。
8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收
8.3.1建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗收的目的是檢查其數(shù)量和質(zhì)量是否符合采購的要求。
建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場驗收的策劃是項目質(zhì)量管理策劃的內(nèi)容之一,可單獨(dú)形成文件,作為物資進(jìn)場驗收的依據(jù)。
建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場驗收前應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。驗收時需準(zhǔn)確核對各類憑證,確認(rèn)其是否齊全、有效、相符,并按合同要求檢查數(shù)量和質(zhì)量。
對下列材料還應(yīng)進(jìn)行檢驗:國家和地方政府規(guī)定的必須復(fù)試的材料;質(zhì)量證明文件缺項、數(shù)據(jù)不清、實(shí)物與質(zhì)量證明資料不符的材料;超出保質(zhì)期或規(guī)格型號混存不明的材料,應(yīng)按照國家的取樣標(biāo)準(zhǔn)取樣復(fù)試。
8.3.2不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備有如下幾種情況:
1不符合國家規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn);
2不符合發(fā)包方的要求;
3不符合計劃規(guī)定的要求。
施工企業(yè)應(yīng)安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行記錄標(biāo)識、隔離,以防誤用。
對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備可采取以下處理措施:
1拒收;
2加工使其合格后直接使用;
3經(jīng)發(fā)包方及設(shè)計方同意改變用途使用;
4降級使用;
5限制使用范圍;
6報廢。
8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理
8.4.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備保管應(yīng)保證其數(shù)量、質(zhì)量、堆放場地和庫房必須滿足相應(yīng)的貯存要求。
8.4.3施工企業(yè)對易燃、易爆、易碎、超長、超高、超重建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)明確搬運(yùn)要求,并對其進(jìn)行防護(hù),防止損壞、變質(zhì)、變形。當(dāng)需要編制搬運(yùn)方案時,應(yīng)經(jīng)審批后向操作人員進(jìn)行交底并組織實(shí)施。
8.4.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的可追溯性可以通過連續(xù)的記錄實(shí)現(xiàn),應(yīng)確保進(jìn)場驗收記錄、檢驗試驗記錄、保管記錄和使用發(fā)放記錄的連續(xù)性。
8.5發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備
8.5.1發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是指與發(fā)包方訂立的合同中所確定的由發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
8.5.2在對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗證時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時和發(fā)包方溝通,同時采取標(biāo)識、隔離等措施,按照與發(fā)包方協(xié)商的結(jié)果進(jìn)行處理,并做好記錄。
9分包管理
9.1一般規(guī)定
9.1.1施工企業(yè)應(yīng)明確在本企業(yè)中存在的分包類別,如:勞務(wù)、專業(yè)工程承包、設(shè)施設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)等,并根據(jù)所確定的分包類別制定相應(yīng)的管理制度。
9.1.2施工企業(yè)必須取得發(fā)包方的同意,才能將工程合法分包。
以下情況視為已取得發(fā)包方的同意:
1已在總承包合同中約定許可分包的;
2履行承包合同過程中,發(fā)包方認(rèn)可分包的;
3總承包單位在投標(biāo)文件中聲明中標(biāo)后準(zhǔn)備分包,并經(jīng)合法程序中標(biāo)的。
9.2分包方的選擇和分包合同
9.2.1施工企業(yè)對分包方進(jìn)行評價和選擇的方法包括:招標(biāo)、組織相關(guān)職能部門實(shí)施評審,對分包方提供的資料進(jìn)行評定,對分包方的施工能力進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查等,必要時可對分包方進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核。
對于設(shè)備租賃和技術(shù)服務(wù)分包方的選擇可重點(diǎn)考查其資質(zhì)、服務(wù)人員的資格、設(shè)備完好程度、提供技術(shù)資料的承諾等。
對分包方評價的記錄可包括:
1經(jīng)營許可和資質(zhì)證明文件;
2質(zhì)量管理體系審核記錄;
3評審的會議記錄、傳閱記錄;
4合格分包方名冊;
5招標(biāo)過程的各項記錄。
9.2.2施工企業(yè)與分包方訂立分包合同時,應(yīng)以工程總承包合同為基礎(chǔ)。分包合同應(yīng):
1符合法律法規(guī)的規(guī)定;
2符合建設(shè)工程總承包合同或?qū)I(yè)施工合同的規(guī)定;
3明確施工或服務(wù)范圍,雙方的權(quán)利和義務(wù),質(zhì)量職責(zé)和違約責(zé)任;
4明確分包工程或服務(wù)的工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
5明確對分包方的施工或服務(wù)方案、過程、程序和設(shè)備的簽認(rèn)、審批要求;
6明確分包方從業(yè)人員的資格能力要求。
與分包方訂立的非標(biāo)準(zhǔn)文本合同至少應(yīng)包括:所分包的內(nèi)容、時間、質(zhì)量
、安全、文明施工等要求,結(jié)算方式與付款辦法,交工后必須提供的服務(wù),違約處理意見等。
9.3分包項目實(shí)施過程的控制
9.3.1對分包方的驗證應(yīng)在施工或服務(wù)開始前進(jìn)行
9.3.2施工企業(yè)對分包方的控制要求是項目管理策劃的重要內(nèi)容。
分包項目結(jié)束時,施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。在驗收合格前,不得接收分包項目。
9.3.3施工企業(yè)對分包方履約情況的評價,可在分包施工和服務(wù)活動過程中或結(jié)束后進(jìn)行,按照管理要求由項目經(jīng)理部或相關(guān)部門實(shí)施。
分包管理工作的改進(jìn)包括:發(fā)現(xiàn)并處理分包管理中的問題;重新確定、批準(zhǔn)合格分包方;修訂分包管理制度等。
10工程項目施工質(zhì)量管理
10.1一般規(guī)定
10.1.1施工企業(yè)應(yīng)通過建立并實(shí)施從工程項目管理策劃至保修管理的制度,對工程項目施工的質(zhì)量管理活動加以規(guī)范,有效控制工程施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
工程項目施工和服務(wù)質(zhì)量管理中的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理活動、分包管理活動應(yīng)符合本規(guī)范第8、9章中規(guī)定。
10.1.2項目經(jīng)理部的職責(zé)是實(shí)施項目施工管理,施工企業(yè)其他各管理層次應(yīng)對項目經(jīng)理部的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、確保項目施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求。施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中明確各管理層次在項目質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限。施工企業(yè)對項目經(jīng)理部質(zhì)量管理的監(jiān)督、檢查和考核活動應(yīng)符合本規(guī)范第12章的要求。
10.2策劃
10.2.1項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)與工程項目的規(guī)模、施工復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)相適應(yīng),并根據(jù)項目管理需要設(shè)立質(zhì)量管理部門或崗位。
10.2.2施工企業(yè)應(yīng)對設(shè)計文件的接收、審核及圖紙會審、設(shè)計交底的程序、方法加以規(guī)定。有關(guān)人員應(yīng)掌握工程特點(diǎn)、設(shè)計意圖、相關(guān)的工程技術(shù)和質(zhì)量要求,并可提出設(shè)計修改和優(yōu)化意見。施工圖紙等設(shè)計文件的接收、審核結(jié)果均應(yīng)記錄。設(shè)計交底、圖紙會審紀(jì)要應(yīng)經(jīng)參加各方共同簽認(rèn)。
10.2.3工程項目質(zhì)量管理策劃的內(nèi)容是施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項要求在工程項目上的具體應(yīng)用。策劃結(jié)果所形成的文件是全面安排項目施工質(zhì)量管理的文件,是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定該文件編制的內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)、權(quán)限。在編制前,有關(guān)人員應(yīng)充分了解項目質(zhì)量管理的要求。
施工企業(yè)應(yīng)在施工過程中確定關(guān)鍵工序并明確其質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施。影響施工質(zhì)量的因素包括與施工質(zhì)量有關(guān)的人員、施工機(jī)具、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工方法和環(huán)境因素。
施工企業(yè)在施工過程策劃時,應(yīng)確定施工過程中對施工質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序、工序質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟(jì)地加以驗證的工序。
下列影響因素應(yīng)列為工序的質(zhì)量控制點(diǎn):
1對施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素;
2工藝上有嚴(yán)格要求,對下道工序的活動有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位;
3嚴(yán)重影響項目質(zhì)量的材料的質(zhì)量和性能;
4影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間;
5某些與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù);
6容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位;
7緊缺建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或可能對生產(chǎn)安排有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵項目。
工程項目質(zhì)量管理策劃可根據(jù)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度分階段實(shí)施。策劃結(jié)果所形成的文件可是一個或一紐文件,可采用包括施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃在內(nèi)的多種文件形式,內(nèi)容必須覆蓋并符合企業(yè)的管理制度和本規(guī)范的要求,其繁簡程度宜根據(jù)工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度而定。
“施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求”指:施工企業(yè)自身提出的顧客要求以外的質(zhì)量管理要求。
10.2.4施工企業(yè)應(yīng)對工程項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果所形成的文件是否符合合同、法律法規(guī)及管理制度進(jìn)行審核。應(yīng)按照建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)法規(guī)的要求將項目質(zhì)量管理策劃文件向發(fā)包方或監(jiān)理方申報。
10.2.5工程項目施工過程中,施工和服務(wù)質(zhì)量的要求發(fā)生變化時,相應(yīng)的質(zhì)量管理要求應(yīng)隨之變化,工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果也應(yīng)及時調(diào)整,確保施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求.
10.3施工設(shè)計
10.3.1具有工程設(shè)計資質(zhì)的施工企業(yè),其設(shè)計的管理應(yīng)符合工程設(shè)計的相關(guān)規(guī)定。施工設(shè)計的委托及監(jiān)控應(yīng)符合本規(guī)范第9章的規(guī)定。
10.3.2施工設(shè)計依據(jù)的評審主要是指對設(shè)計依據(jù)的充分性和適宜性進(jìn)行評審。
施工設(shè)計的評審、驗證和確認(rèn)應(yīng)參照工程設(shè)計的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可采用審查、批準(zhǔn)等方式進(jìn)行。
根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和所承接項目的規(guī)模、復(fù)雜程度,施工企業(yè)的施工設(shè)計活動及其管理可適當(dāng)增減或合并進(jìn)行。
10.4施工準(zhǔn)備
10.4.1施工企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范第8、9章的要求選擇供應(yīng)方、分包方,組織材料、構(gòu)配件、設(shè)備和分包方人員進(jìn)場。
10.4.2施工準(zhǔn)備階段報驗的內(nèi)容包括:工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果,項目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理人員和關(guān)鍵工序人員及特種作業(yè)人員,測量成果、進(jìn)場的材料設(shè)備、分包方等。報驗的內(nèi)容、職責(zé)應(yīng)明確并符合報驗規(guī)定。
施工企業(yè)應(yīng)對所具備的開工條件與分包方或監(jiān)理方共同進(jìn)行確認(rèn),該工程項目應(yīng)按照規(guī)定獲得主管部門的許可。開工條件的內(nèi)容及開工申請程序應(yīng)符合國家及項目所在地的相關(guān)規(guī)定。
10.4.3交底包括技術(shù)交底及其他相關(guān)要求的交底。施工企業(yè)在施工前,應(yīng)通過交底確保被交底人了解本崗位的施工內(nèi)容及相關(guān)要求。
交底可分層次、分階段進(jìn)行。交底的層次、階段及形式應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和施工的復(fù)雜、難易程度及施工人員的素質(zhì)確定。在單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批施工前,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。
交底可根據(jù)需要采用口頭、書面及培訓(xùn)等方式進(jìn)行。
交底的依據(jù)應(yīng)包括:項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果、專項施工方案、施工圖紙、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括:質(zhì)量要求和目標(biāo)、施工部位、工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、使用的材料、施工機(jī)具、環(huán)境要求及操作要點(diǎn)。
對于常規(guī)的施工作業(yè),交底的形式和內(nèi)容可適當(dāng)簡化。
10.5施工過程質(zhì)量控制
10.5.1當(dāng)采用樣板引路時,樣板需經(jīng)驗收合格。
對操作人員的規(guī)定包括:持證上崗的要求、特種作業(yè)要求及其他對施工質(zhì)量有影響的人員要求。
對施工過程的檢查、監(jiān)測包括:對工序的檢查、技術(shù)復(fù)核、施工過程參數(shù)的監(jiān)測和必要的統(tǒng)計分析活動。
對施工作業(yè)環(huán)境的控制包括:安全文明施工措施、季節(jié)性施工措施、現(xiàn)場試驗環(huán)境的控制措施、不同專業(yè)交叉作業(yè)的環(huán)境控制措施以及按照規(guī)定采取的其他相關(guān)措施。
成品和半成品防護(hù)的范圍應(yīng)包括供施工企業(yè)使用或構(gòu)成工程產(chǎn)品一部分的發(fā)包方財產(chǎn),這些財產(chǎn)不僅包括發(fā)包方提供的文件資料、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,還包括:
1施工企業(yè)作為分包單位時,發(fā)包方提供的未完工程;
2施工企業(yè)作為總包單位時,發(fā)包方直接分包的工程;
這些防護(hù)活動應(yīng)貫穿于施工的全過程直至工程移交為止。
施工企業(yè)應(yīng)對分包方的施工過程進(jìn)行控制并符合本規(guī)范第9章的規(guī)定。
10.5.3施工企業(yè)司通過任務(wù)單、施工日志、施工記錄、隱蔽工程記錄、各種檢驗試驗記錄等表明施工工序所處的階段或檢查、驗收的情況,確保施工工序按照策劃的順序?qū)崿F(xiàn)。
10.5.4信息的傳遞、接收和處理的方式應(yīng)按照規(guī)定結(jié)合項目的規(guī)模、特點(diǎn)和專業(yè)類別確定。
10.5.5施工日記的內(nèi)容應(yīng)包括:氣象情況、施工內(nèi)容、施工部位、使用材料、施工班組、取樣及檢驗和試驗、質(zhì)量驗收、質(zhì)量問題及處理等情況。
記錄應(yīng)填寫及時、完整、準(zhǔn)確;字跡清晰、內(nèi)容真實(shí);按照規(guī)定編目并保存。記錄的內(nèi)容和記錄人員應(yīng)能夠追溯。
質(zhì)量管理相關(guān)文件包括來自外部的與質(zhì)量管理有關(guān)的文件。
10.6服務(wù)
10.6.2施工企業(yè)的保修活動應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、保修書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并符合相關(guān)規(guī)定。合同約定的其他服務(wù)指項目試生產(chǎn)或運(yùn)行中的配合服務(wù)、培訓(xùn)等。
10.6.3對服務(wù)質(zhì)量應(yīng)按照本章及本規(guī)范第11章的相關(guān)要求進(jìn)行控制、檢查和驗收。
10.6.4施工企業(yè)應(yīng)收集的有關(guān)信息包括:使用過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題、用戶對工程質(zhì)量、保修服務(wù)質(zhì)量的滿意程度及建議。
11施工質(zhì)量檢查與驗收
11.1一般規(guī)定
11.1.1施工企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量檢查與驗收活動,確保施工質(zhì)量符合規(guī)定。
建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收活動應(yīng)符合本規(guī)范第8章的規(guī)定。施工企業(yè)對分包內(nèi)容的質(zhì)量檢查與驗收應(yīng)符合本章的規(guī)定。
11.1.2施工企業(yè)用于施工質(zhì)量檢驗、檢測的自購、租賃或借用的器具和設(shè)備,均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行管理。
11.2施工質(zhì)量檢查
11.2.1質(zhì)量檢查的依據(jù)有:施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙及施工說明書等設(shè)計文件及施工企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)等。
質(zhì)量檢查活動策劃是項目質(zhì)量管理策劃的重要內(nèi)容之一,可單獨(dú)形成文件,經(jīng)批準(zhǔn)后,作為工程項目施工質(zhì)量檢查活動的指導(dǎo)文件。
質(zhì)量檢查的策劃內(nèi)容一般應(yīng)包括:檢查項目及檢查部位、檢查人員、檢查方法、檢查依據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、應(yīng)填寫的質(zhì)量記錄和簽發(fā)的檢查報告等。
11.2.4對項目經(jīng)理部的監(jiān)控方式應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)的規(guī)模,專業(yè)特點(diǎn)、管理模式及項目的分布情況確定。
11.3施工質(zhì)量驗收
11.3.2施工企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部驗收發(fā)現(xiàn)的問題整改后,進(jìn)行復(fù)驗。在復(fù)驗合格后,按照竣工驗收備案制度規(guī)定向監(jiān)理方提交竣工驗收報告。必要時,施工企業(yè)的工程項目施工質(zhì)量管理部門應(yīng)按照規(guī)定對完工項目進(jìn)行全面的施工質(zhì)量檢查。
11.3.3工程資料管理的策劃包括:資料的內(nèi)容、形式及收集、整理、傳遞的職責(zé)和方法。工程資料包括:
1向發(fā)包方移交的竣工資料;
2送交施土企業(yè)檔案管理部門歸檔的竣工技術(shù)資料;
3公司管理制度所規(guī)定的記錄。
資料移交時,移交內(nèi)容應(yīng)得到確認(rèn),移交記錄應(yīng)予以保存。
11.4施工質(zhì)量問題的處理
11.4.1質(zhì)量問題是指施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求,包括質(zhì)量事故。
11.4.2施工企業(yè)可將質(zhì)量問題分類管理,并規(guī)定相應(yīng)的積責(zé)權(quán)限。分類準(zhǔn)則可以包括:處置的難易程度、質(zhì)量問題對下道工序的影響程度、處置對工期或費(fèi)用的影響程度、處置對工程安全性或使用性能影響程度等。
應(yīng)分類、分級上報的質(zhì)量問題包括在工程施工、檢查、驗收和使用過程中發(fā)現(xiàn)的各類施工質(zhì)量問題。
11.4.3對于施工質(zhì)量未滿足規(guī)定要求,但可滿足使用要求而出現(xiàn)的讓步、接收,應(yīng)不影響工程結(jié)構(gòu)安全與使用功
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