【A市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的問題及優(yōu)化建議探析3800字】

A市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u7453摘要 摘要我國人口老齡化帶來了嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，我國“先富后老”的國情突出了這一問題。為了有效解決養(yǎng)老問題，必須采取合理的養(yǎng)老方式。社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合。將家庭養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老的雙重效益相結(jié)合，能夠有效滿足養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老需求。但現(xiàn)階段，不少地區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)方面仍面臨諸多問題，不利于養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。因此本文以汕頭市文光社區(qū)為例，分析其社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中遇到的問題，并結(jié)合社區(qū)實際情況提出包括制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的多項優(yōu)化策略。以及評價機制、改變養(yǎng)老服務(wù)、幫助老年人、建立志愿服務(wù)團體等，以貼近社會真實情況，希望能促進國內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提高。關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老助老；養(yǎng)老助老服務(wù)；老齡化在中國，隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題已成為政府和社區(qū)面臨的重要問題。區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展決定了不同城市對養(yǎng)老服務(wù)的需求。安老服務(wù)的需求包括經(jīng)濟需求、健康需求、休閑和娛樂需求。然而，在不同的地區(qū)，從2020年起，中國將成為世界上老齡化人口最多的國家。中國60歲以上人口1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%。人口正嚴(yán)重老齡化。然而，中國在老齡化過程中遇到的問題，如空巢問題，對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，隨著我國城市化進程的加快，汕頭的老年人數(shù)量和對老年人護理服務(wù)的需求正在迅速增長。因此，汕頭社區(qū)應(yīng)擔(dān)負(fù)起養(yǎng)老的重要責(zé)任，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以彌補國家和家庭的不足。一、汕頭市社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)現(xiàn)狀——以文光社區(qū)為例（一）汕頭市文光社區(qū)養(yǎng)老助老的主要方式有兩種類型的老年護理方法:機構(gòu)照顧老人和家庭照顧老人。目前，東墩街道養(yǎng)老機構(gòu)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)初步啟動。據(jù)統(tǒng)計，文光社區(qū)依靠相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老的老人有1400人，社區(qū)養(yǎng)老的老人有3500人。到2021年底，汕頭市文廣社區(qū)各類養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)床位將達到1415張，其中政府辦養(yǎng)老機構(gòu)1家，文廣社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)284席，2間私營長者機構(gòu)，共242個席。（二）汕頭市文光社區(qū)對應(yīng)社區(qū)養(yǎng)老助老問題的主要舉措1.打造信息平臺，優(yōu)化資源利用借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，完善老年人居家電話系統(tǒng)，完善老年人IT網(wǎng)絡(luò)。整合養(yǎng)老服務(wù)資源，開發(fā)多樣化功能的信息平臺，打造以養(yǎng)老為中心的服務(wù)、消費、信息圈，讓老年人足不出戶就能得到最舒適、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。部署優(yōu)秀的外部管理和運營資源，在優(yōu)化“虛擬敬老院”的同時積極拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，整合信息平臺的功能擴展，創(chuàng)新其他服務(wù)品牌，打造優(yōu)勢互補的綜合服務(wù)體系。2.與養(yǎng)老助老需求對接，拓展服務(wù)內(nèi)容加強老年人機構(gòu)和協(xié)會的職能，成立老年人協(xié)會法律保護部門，提高對老年人的照護水平。發(fā)展社區(qū)老年人管理公益崗位，促進老年人自治和享受。新的“安老院”將建在符合條件的社區(qū)，由文光老人協(xié)會管理和維護。在現(xiàn)有社區(qū)資源中加強發(fā)展養(yǎng)老活動，根據(jù)區(qū)內(nèi)老年人的實際需求設(shè)立服務(wù)項目，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。完善老年人健康和住房保障體系，推進老年人文體活動網(wǎng)格工程，做好養(yǎng)老、生活、文體娛樂、休閑旅游、心理服務(wù)等各項服務(wù)工作。3.培育發(fā)展市場，完善養(yǎng)老助老服務(wù)內(nèi)容制定各項政策鼓勵支持養(yǎng)老助老方面企業(yè)和機構(gòu)的發(fā)展，促進養(yǎng)老助老市場的成長。優(yōu)化上門助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等居家服務(wù)內(nèi)容。推動幫助社區(qū)引入，例如社區(qū)組織和家政公司以及物業(yè)公司等企業(yè)和組織，指導(dǎo)其興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等多種形式的居家養(yǎng)老助老服務(wù)項目，形成以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶，滿足各種居家養(yǎng)老助老服務(wù)需求的保供體系。此外，與相關(guān)養(yǎng)老助老事業(yè)發(fā)展中心合作，與之簽訂養(yǎng)老助老服務(wù)共建指導(dǎo)共建協(xié)議。二、汕頭市文光社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)面臨的問題（一）老年人居家養(yǎng)老助老服務(wù)觀念不足在養(yǎng)老保障方面，文光社區(qū)部分老年人認(rèn)為養(yǎng)老保險和養(yǎng)老服務(wù)是公共產(chǎn)品，必須由政府提供。事實上，確保老年福利需要國家發(fā)揮作用的想法是錯誤的，但這并不意味著政府應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。問題是需求老年人對養(yǎng)老服務(wù)的參與不足。因此，免費服務(wù)與低收費服務(wù)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的實施效果較好，但自購付費服務(wù)的情況與預(yù)期存在較大差異。它還沒有提高到有效地決定幫助老人和維持社區(qū)穩(wěn)定的水平。作為一家公司，由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的公益性質(zhì)與他們傳統(tǒng)上對利潤最大化的理解不同，他們對居家養(yǎng)老的熱情并不高。（二）服務(wù)內(nèi)容單一化隨著人口老齡化，對老年人居家服務(wù)的要求也隨之提高，普通的居家服務(wù)已經(jīng)不能滿足老年人的需求。目前，文光社區(qū)的服務(wù)是個性化的，不能滿足現(xiàn)階段老年人的需求。另外，文光社區(qū)的設(shè)施比較隨意，提供的娛樂服務(wù)也很單調(diào)，不能滿足老年人的精神文化需求。此外，醫(yī)院設(shè)施的建設(shè)也相對不足，無法及時滿足老年人的基本需求。與國外相比，國外的老年人和解設(shè)施比較完善，這些設(shè)施我們已經(jīng)有了包括日托、康復(fù)、護理等活動在內(nèi)的綜合服務(wù)，而文光社區(qū)仍然以日托服務(wù)為重點，我們在服務(wù)內(nèi)容和配套服務(wù)方面做得還不夠。（三）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平較低為了進一步發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，有必要形成一支專業(yè)的服務(wù)隊伍。雖然近年來文光社區(qū)在提升服務(wù)人員的專業(yè)水平上投入了大量精力，但服務(wù)人員的素質(zhì)與老年人的實際需求總體上存在較大差距。這主要體現(xiàn)在兩個方面:一是服務(wù)團隊的管理制度不健全，管理人員的專業(yè)知識水平較差。文光社區(qū)照顧者隊伍由社區(qū)和安老事務(wù)委員會系統(tǒng)管理，但工作的評估則由社區(qū)負(fù)責(zé)。很多護理人員對自己的工作不滿，專業(yè)化、職業(yè)化的特點不明顯。在缺乏教育的情況下，許多照護者缺乏社區(qū)老年工作的專業(yè)知識，專業(yè)化起點不高。其次，團隊的專業(yè)能力較弱。由于社區(qū)照護人員自身發(fā)展緩慢，缺乏具體的專業(yè)特色，容易與當(dāng)?shù)丶彝フ兆o人員進行比較。社區(qū)護理提供者被認(rèn)為是“國家雇用的保姆”，經(jīng)濟利益非常有限，許多專業(yè)人員不愿為老年人提供以社區(qū)為基礎(chǔ)的家庭護理服務(wù)，而實際工作人員大多是當(dāng)?shù)氐氖I(yè)者。因此，這不是發(fā)展社區(qū)家庭服務(wù)的問題，而是擴大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會的問題。三、解決汕頭市文光養(yǎng)老助老服務(wù)問題的對策（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)機構(gòu)養(yǎng)老助老觀念首先，文光社區(qū)可以開展各種文娛活動，豐富老年人的晚年生活。例如，設(shè)立社區(qū)老年學(xué)校，提供書畫、音樂、舞蹈、計算機等課程，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信等多種形式來滿足老年人的好奇心。其次，建立老年人人才市場，充分利用老年人豐富的生活經(jīng)驗和寶貴的實踐經(jīng)驗。在老年人中，許多是老兵和老技術(shù)的雇員。他們是我們國家的寶貴財富,社區(qū)應(yīng)該為這些老人提供渠道，讓他們利用剩余的精力，使他們重新恢復(fù)健康。根據(jù)自己的利益就業(yè)，在了解社區(qū)自身價值的同時促進社區(qū)的發(fā)展。還應(yīng)提供法律援助。老年人再婚等問題,缺乏支持和家庭財產(chǎn)分配社會應(yīng)提供法律援助、咨詢、中介、住所和其他服務(wù)為老年人提供保障和保護老年人的權(quán)利和利益,這樣他們就可以過上和平安寧的生活。（二）拓展服務(wù)內(nèi)容一是，加強老齡工作組織體系建設(shè)。有必要有效地加強各級老年人委員會的建設(shè)，挑選政治和專業(yè)人員參加養(yǎng)恤金領(lǐng)取者的工作，并確?？h一級委員會至少雇用4人，至少雇用4人。兩個人在一個縣級高級辦公室。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，以公共福祉為目標(biāo)，由專業(yè)老年護理人員全面照顧居家養(yǎng)老，幫助老年人。二是，高級咨詢中心。該中心以現(xiàn)有的老齡援助辦事處為基礎(chǔ)，或設(shè)立相應(yīng)的老齡援助平臺，或設(shè)立老齡社區(qū)服務(wù)督導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)評估和塑造老齡援助服務(wù)的需求。不同群體的服務(wù)發(fā)展計劃和報告服務(wù)部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和員工培訓(xùn)以及其他服務(wù)，為老年人提供預(yù)防和保健服務(wù)。（三）增強服務(wù)人員質(zhì)量目前，文廣養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)較差的問題依然存在。為了推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實施，需要加強服務(wù)隊伍建設(shè)。目前，文光社區(qū)服務(wù)人員主要由基層工作人員、失業(yè)家庭主婦和志愿者組成，他們沒有基本接受過市政養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)，主要依靠自身的市政養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。在這方面，汕頭市高?？梢猿闪⒋笮偷摹吧鐣ぷ鳌逼髽I(yè)，推動優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)能力的培養(yǎng)，也可以聘請相關(guān)專家對農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有能力進行職業(yè)培訓(xùn)和評估。結(jié)論社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的好處，已經(jīng)成為現(xiàn)在和未來的一項重要的養(yǎng)老服務(wù)。本文主要對汕頭市文光社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進行分析，得出居家養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)理念仍不充分，居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性較弱的結(jié)論。本文從社會實際出發(fā)，針對社會實際情況，提出了轉(zhuǎn)變居家養(yǎng)老觀念、建立志愿服務(wù)小組等有針對性的改進措施。服務(wù)是緊密集成到家里，對老年人進行基本照顧，使他們安享晚年。

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