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文檔簡介

社會工作介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件實踐研究—以G社區(qū)為例摘要:突發(fā)公共衛(wèi)生事件是當代社會面對的重大風險之一,對現(xiàn)代社會治理形成了巨大挑戰(zhàn),甚至可能會癱瘓社會秩序。作為一種扎根基層社區(qū)的社會組織,社會工作機構(gòu)有其自身優(yōu)勢,如何更加有效地介入基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理,是一個具有重要理論意義和現(xiàn)實意義的課題?;诖?,筆者深入GS社區(qū),總結(jié)疫情發(fā)生時社會工作的參與情況,并基于協(xié)同治理理論了解社會工作者介入公共衛(wèi)生事件的角度和存在的困難。最后,基于社會行動理論的四要素:目的、規(guī)范、行動者和情境,秉著揚長避短、規(guī)避風險的原則提出社會工作介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制,為之后此類公共衛(wèi)生緊急事件給出相應的解決對策,以供相關(guān)單位進行參考。關(guān)鍵詞:社會工作;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;介入機制目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 1二、概念界定及理論基礎 1(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 1(二)社會工作機構(gòu) 2(三)協(xié)同治理理論 2三、GS社區(qū)社會工作介入新冠疫情的實踐分析 3(一)社會工作者立足社區(qū)參與疫情防控 3(二)根據(jù)危機爆發(fā)的不同階段開展相應服務 3(三)綜合運用社會工作專業(yè)方法對邊緣弱勢群體開展服務 4(四)扮演專業(yè)角色參與疫情防控 4四、GS社區(qū)社會工作介入突發(fā)公共事件中存在的問題 5(一)服務內(nèi)容散化、缺乏統(tǒng)一的服務標準制約 5(二)國家層面尚未將社會工作納入應急體制之內(nèi) 5(三)社會工作者未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,應對經(jīng)驗不足 6五、構(gòu)建突發(fā)公共事件下社會工作有效介入機制 6(一)加強適用于本土的服務標準機制建設 6(二)加強頂層制度機制建設 7(三)加強社會工作與其他多學科協(xié)同合作機制建設 7六、結(jié)論 8參考文獻 9一、引言隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會環(huán)境的復雜化,近年來全球范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐漸增多:2003年“非典”疫情,2009年甲型H1N1流感、2014年的H7N9禽流感、以及2020年初的新冠肺炎疫情,人類可能隨時面臨病毒沖擊的風險,而且與社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生頻率不斷提升,具有突發(fā)性和不可預測性,其發(fā)生很可能會導致一系列負面效應,包括社會環(huán)境惡化、社會秩序趨向不穩(wěn)定狀態(tài)、社會公眾心理緊張、社會關(guān)系非正常中斷等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國社會治理提出愈發(fā)嚴峻的挑戰(zhàn)。與常態(tài)化的社會治理不同,突發(fā)公共衛(wèi)生事件對社會治理有更復雜和更系統(tǒng)的治理訴求。突發(fā)公共衛(wèi)生事件通常在較短時間內(nèi)發(fā)生、涉及范圍廣、極易出現(xiàn)大量病例,具有突發(fā)性、未知性等特征,其突發(fā)性增加了治理資源和社會資源整合的時間成本,其未知性對治理主體間的有效協(xié)調(diào)和應對能力提出迫切要求。2020年初發(fā)生的新冠肺炎疫情迅速蔓延,短期內(nèi)席卷全國,是自新中國成立之后,我國面對的最為嚴峻的公共衛(wèi)生事件。在黨和政府的領(lǐng)導下,實行全社會成員動員的形式來抗擊疫情,使得中國疫情目前得到暫時控制,但是疫情仍然在全世界范圍內(nèi)蔓延,國內(nèi)局部爆發(fā)疫情和零星散發(fā)確診仍然存在。對于此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我國所面臨的不只是醫(yī)學問題,更是涵蓋政治、經(jīng)濟、社會等多個領(lǐng)域的綜合性應對治理問題,需要動員全社會的共同應對。中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會上強調(diào)要“發(fā)揮群團組織、社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),強勢基層社會治理基礎”。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對是對一個國家和政府的大考,不但是對一個國家醫(yī)療能力的考驗,同時還是對政府的綜合治理能力的考驗,其中也包括社會組織的介入治理能力。二、概念界定及理論基礎(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括原因不明的嚴重傳染病暴發(fā)、嚴重食品衛(wèi)生問題的暴發(fā)或突然發(fā)生并對公眾健康造成嚴重危害的事件,也指突然發(fā)生、對其無法預料危害社會公共健康的事件。其特點是:突發(fā)性、破壞性、大規(guī)模、系統(tǒng)化處理、成因不定,分布、傳播幅度和頻率存在差異,新事件具有連續(xù)性。本文將社會視為一個研究點,在社會環(huán)境中,可能會發(fā)生突發(fā)的群體性事件和異常的四指突發(fā)事件,造成部分生命損失,社會秩序和安全受到威脅,造成財產(chǎn)損失,影響生態(tài)環(huán)境、社會人民、破壞棲息地突發(fā)事件。意料之外的情況并不一定相互對應,其表現(xiàn)形式是多種因素的復雜作用,是若干刺激在某種情況下共同作用而產(chǎn)生的連鎖效應。(二)社會工作機構(gòu)社會保障組織是重要的公共機構(gòu)。它是發(fā)展社會服務的重要工具和陣地。政府的職能經(jīng)過改變,現(xiàn)在通過公開招標購買公共服務,從社會工作組織采購專業(yè)服務,為弱勢、邊緣化和其他有需要的群體提供專業(yè)的社會服務萬玲,王玉.淺論社工機構(gòu)參與疫情心理危機干預的困境與對策——以廣州市為例[J].廣州社會主義學院學報,2020,No.71(04):69-73.。文中將社會工作機構(gòu)定義為社會工作者的主要組織,運用社會工作的專業(yè)知識和方法,提供心理咨詢、幫助有需要的人進行行為矯正和各種社會服務的組織。大多數(shù)社會福利組織以私人非營利組織的形式存在。目前,我國社會工作萬玲,王玉.淺論社工機構(gòu)參與疫情心理危機干預的困境與對策——以廣州市為例[J].廣州社會主義學院學報,2020,No.71(04):69-73.(三)協(xié)同治理理論協(xié)同治理理論是社會科學中的治理理論和自然科學中的協(xié)同理論相重疊的理論,是一種新出現(xiàn)的交叉理論,可以從兩個理論的角度來進行理解。協(xié)同治理理論在1970年左右出現(xiàn),是德國物理學家赫爾曼·哈肯在研究大型量子系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)可以通過協(xié)同效應在宏觀層面進行有序化,對這一現(xiàn)象的深入分析和研究促成了《協(xié)同學》一書的出版WilliamsG.'Outofhours'socialwork:astudyoflocalauthorityemergencyduty[J].LiverpoolJohnMooresUniversity,2005(2):25-26.。本書的一個重要觀點是,主系統(tǒng)可以以有序和協(xié)調(diào)的方式演化,因為主系統(tǒng)內(nèi)的多個子系統(tǒng)可以自發(fā)有序地進行協(xié)調(diào)交互?!爸卫怼币辉~有新舊含義,“治理”一詞的舊含義與“統(tǒng)治”一詞相似,通常指國家事務的強制管理被理解為國家的政治行為?!爸卫怼钡男潞x更加社會化,強調(diào)社會主體參與社會公共活動的管理,使整個管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)榘匆欢樞蚪M成組織的各個子系統(tǒng)的協(xié)作和不斷互動,而在這種協(xié)調(diào)合作關(guān)系中讓多元主體之間互相約束,并在滿足多元主體利益的基礎上,實現(xiàn)公共社會服務或社會普遍利益的最大化。西方學者對共享領(lǐng)導的含義達成共識NurokM,HenckesN.Betweenprofessionalvaluesandthesocialvaluationofpatients:Thefluctuatingeconomyofpre-hospitalemergencywork[J].SocialScience&Medicine,2009,68(3):504-510.:首先,非國家行為者必須加入領(lǐng)導;第二,所有參與者必須共同努力,實現(xiàn)共同目標。協(xié)作式領(lǐng)導聲稱多主體協(xié)作將多種力量結(jié)合在一起,創(chuàng)造了一種新的基于關(guān)系的力量,這些力量是之前無論如何也達不到的。協(xié)同治理的主體之間有高度的協(xié)調(diào)和相互理解,各主體之間的有效溝通可以帶來更有效的治理效果。協(xié)同治理是合作理論在社會治理框架下的有機應用,是一種新的社會治理模式,它在制度層面WilliamsG.'Outofhours'socialwork:astudyoflocalauthorityemergencyduty[J].LiverpoolJohnMooresUniversity,2005(2):25-26.NurokM,HenckesN.Betweenprofessionalvaluesandthesocialvaluationofpatients:Thefluctuatingeconomyofpre-hospitalemergencywork[J].SocialScience&Medicine,2009,68(3):504-510.三、GS社區(qū)社會工作介入新冠疫情的實踐分析社區(qū)是疫情防控的第一陣地,習近平總書記表示,必須要重點關(guān)注社區(qū)共同防控戰(zhàn)略、群防群控,優(yōu)先考慮基層社區(qū)的防疫資源。以基層居民自治為核心的社區(qū)領(lǐng)導和社區(qū)工作者成為切斷疫情傳播的第一主體。回顧此次疫情防控的初期,全國各省市縣的社區(qū)統(tǒng)統(tǒng)實行封閉管理,社會工作者在社區(qū)一級的疫情防控方面發(fā)揮了巨大的作用。筆者在GS社區(qū)進行觀察,并且訪談相關(guān)的保安和社工以及志愿者,歸納梳理出社會工作者的工作以及成效主要集中在以下幾點:(一)根據(jù)危機爆發(fā)的不同階段開展相應服務公共衛(wèi)生時間出現(xiàn)后主要有幾個階段的工作,社會工作的基本要求就是要及時回應需要。疫情發(fā)生后的不同階段公眾有著不同的需求,相關(guān)工作人員應該相應地利用他們的專業(yè)能力,提供相關(guān)服務。在疫情剛出現(xiàn)時,社會工作者做的更多的是輔助性工作,在疫情防控的兩大陣地提供必要的醫(yī)務輔助和社區(qū)輔助。輔助社區(qū)工作者開展流動人群的體溫檢測、出入社區(qū)人員登記等疫情現(xiàn)場管理工作,彌補了工作人員人手的不足陳濤.災害社會工作在疫情防控中的專業(yè)優(yōu)勢[J].社會工作,2020(1).。陳濤.災害社會工作在疫情防控中的專業(yè)優(yōu)勢[J].社會工作,2020(1).疫情中后期是社工提供服務的重要階段。在疫情中期社會工作者深入開展服務,為受到疫情影響的群體開展專業(yè)活動,發(fā)現(xiàn)疫情中需要照顧的特殊人群開展個案服務和小組工作,實現(xiàn)個人增能,并針對因疫情影響失去親人的人群提供哀傷輔導。在此期間社會工作的工作沒有局限于表面,而是真正介入、提供服務,就這部分的服務來說,社會工作的順利進行,是基于專業(yè)理論、處理方法以及工作技能的基礎之上。在疫情逐漸平穩(wěn)的后期,社會工作者利用專業(yè)力量助力疫情防控常態(tài)化。在積極配合防疫工作的同時,社會工作者的力量集中于社區(qū)重建、企業(yè)復工復產(chǎn)、兒童復學等方面,幫助受影響人群適應特殊生活,走向新生活,促進其社會生活的重新恢復。在此階段社會工作者的另一項重要任務是積極總結(jié)疫情中的經(jīng)驗,為此后社會工作的介入提供幫助和借鑒。(二)綜合運用社會工作專業(yè)方法對邊緣弱勢群體開展服務當出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后,社會上是的一些群體和相關(guān)的社會工作者會通過專業(yè)的手段提供有針對性的服務。疫情期間的新聞報道吸引了公眾的視線,父母因隔離導致腦癱兒童得不到應有的照顧最后導致其死亡,在疫情期間的特殊患者絕不是個例,這都得社會工作者去多加注意。社會工作者提供服務要堅持以人為本的工作理念和以需求為導向的工作方法。社會工作者為受影響的人提供臨時服務,對同類型問題的人群開展小組服務,以及對青少年、老人、婦女與兒童,包括醫(yī)務社工等領(lǐng)域,根據(jù)各領(lǐng)域的特點開展相對應的服務。社工發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢有序動員和管理、協(xié)調(diào)廣大義工、志愿者和熱心人士參與社區(qū)防疫工作,最大化、最合理的協(xié)調(diào)人力資源。疫情中的特殊弱勢群體有獨居高齡老人、農(nóng)村留守兒童及孤兒、精神障礙患者等等,社工在多個領(lǐng)域也為他們展開了服務。如為高齡獨居老人送生活必需品,為留守兒童送溫暖等。(三)扮演專業(yè)角色參與疫情防控服務提供者。在社會工作實務過程中為患者提供各種各樣的直接服務和間接服務,幫助患者度過危機,解決困難。本次疫情防控中,社會工作的相關(guān)工作人員通過使用個案、團體、社區(qū)等有效手段,為患者提供直接的服務,如心理減壓、情感咨詢等。另外,社會工作經(jīng)過此次疫情,發(fā)現(xiàn)社會共性問題,提出政策倡導等以及管理志愿者等為患者提供間接服務。資源鏈接者。本次疫情防控實踐中的一個難題就是資源傳送鏈的局部斷裂和后續(xù)供給不足,物資需求和物資供應之間缺乏連接的橋梁。由于疫情的極強傳播性、強制隔離措施和交通停運,人與人之間的聯(lián)系比以往更加困難。在疫情最嚴重的時期,基本防護物資難以流向疫情重災區(qū),在一些地區(qū),甚至出現(xiàn)了“一罩難求”的情況。社會工作者充當中間人,他們通過自身獨特優(yōu)勢為受到疫情影響的個人鏈接社會資源。社工依托社會組織促進防疫資源的流動和傳遞,發(fā)放物資和基本生活物品,保證居民日常生活所需,在各種社會組織與機構(gòu)之間統(tǒng)一調(diào)配傳送物資,通過多渠道連接企業(yè)、社會慈善機構(gòu)、校友組織等社區(qū),在其之間搭建溝通的橋梁,在疫情期間社會資源的分配方面發(fā)揮了巨大的作用。四、GS社區(qū)社會工作介入突發(fā)公共事件中存在的問題(一)服務內(nèi)容散化、缺乏統(tǒng)一的服務標準制約社會工作在疫情防控中的服務模式呈現(xiàn)“散化參與”的特點,主要表現(xiàn)在身份散化、力量散化和服務內(nèi)容散化等方面。參與疫情防控的人員有體制內(nèi)社會工作者、各個民間機構(gòu)的社會工作者和高校社會工作的老師和同學,力量分布在社區(qū)、社工機構(gòu)、民間組織等,這集中反映了社會工作者沒有合理定位,大家紛紛憑借專業(yè)情懷主動加入到抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中來,服務內(nèi)容碎片化,缺乏統(tǒng)一管理和領(lǐng)導。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各個社會組織需要進行社會風險的評估,來衡量自身能力是否足夠參與防疫行動。由于社會工作組織的響應能力和可持續(xù)性不同,和其本身的運作定位、專業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)技能和組織實力有著千差萬別的關(guān)系,不同的組織提供的服務內(nèi)容也不同,他們開展服務的標準、內(nèi)容以及服務水平層次不齊、服務質(zhì)量好壞不一萬玲,王玉.淺論社工機構(gòu)參與疫情心理危機干預的困境與對策——以廣州市為例[J].廣州社會主義學院學報,2020,No.71(04):69-73.萬玲,王玉.淺論社工機構(gòu)參與疫情心理危機干預的困境與對策——以廣州市為例[J].廣州社會主義學院學報,2020,No.71(04):69-73.此外,社會的責任分工實際上是不明確的,基礎工作正在按照我國現(xiàn)行的社區(qū)管理的條例下進行的,參與的三個主要組織是居民委員會、房地產(chǎn)協(xié)會和業(yè)主財產(chǎn)委員會。隨著社區(qū)的正?;顒影l(fā)生,各單位都處于自我管理的狀態(tài),彼此之間不能進行高效率的溝通,沒有形成有效的溝通機制。對問題的反應不快,目前的問題是三個主要的地方政府機構(gòu)職責不清,權(quán)責不相通,工作中各機構(gòu)各司其職,出現(xiàn)了重疊和沖突的任務和權(quán)利分配,不能將資源進行有效的融合,導致了社區(qū)管理的進度緩慢,在這種情況下,當社會發(fā)生突發(fā)公共事件時,無法進行有效的總體規(guī)劃,從而導致負面后果,這給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了隱患。(二)國家層面尚未將社會工作納入應急體制之內(nèi)縱觀新冠肺炎疫情爆發(fā)后我國的防控過程,不難發(fā)現(xiàn)我國是在政府主導下的綜合性防控,主要參與部門是以衛(wèi)健委主導的醫(yī)療體系和公共衛(wèi)生專業(yè)以及政府部門。在參與主體專業(yè)中,只是認識到醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)作用,并未認識到社會工作的重要性,所以沒有給予社會工作在防控方案組織體系中應有的地位和尊重,使社會工作處于被動尷尬的狀態(tài)。疫情的突然爆發(fā),社會工作界人士紛紛依靠專業(yè)情懷加入疫情防控中,但由于尚未被納入國家應急體制之內(nèi),社會工作變成了一種無關(guān)緊要的志愿服務。同時,從這次突發(fā)公告衛(wèi)生事件后引發(fā)的資源調(diào)配和物資供應問題的角度來看,我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮協(xié)調(diào)機制和應急預案存在問題。社會工作在匯聚資源方面的獨特優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮,但社會工作始終是一種另類團隊,通過主動滲透作出貢獻,但卻一直處于輔助地位。(三)社會工作者未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,應對經(jīng)驗不足疫情爆發(fā)后,社會工作者迅速投入防疫工作中,在各個領(lǐng)域摩拳擦掌,想要最大化的發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。但事實上,我們國家的社會工作的發(fā)展歷史較短,相關(guān)工作人員缺少經(jīng)驗。受到過系統(tǒng)社會工作專業(yè)知識教育和專業(yè)技能培訓的社工人才不多,且習慣于常態(tài)化情境的工作學習和實踐,在新冠肺炎疫情這種突發(fā)事件下就表現(xiàn)出應對經(jīng)驗不足的弱勢,為社會工作者開展日常服務和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排志愿者等都帶來了新的挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn),很多在疫情中擔任社會工作者的人才不完全是受過完整教育和訓練的社會工作者,由原來行政工作轉(zhuǎn)崗而來、社區(qū)工作人員后期考證和臨時受到訓練的人員不在少數(shù),這些人員的專業(yè)性不能與專門的社工人才相比,社工的專業(yè)性服務受到影響姚韋偉.進一步發(fā)揮社會工作和志愿服務優(yōu)勢促進基層社會治理——湖北省社會工作和志愿服務力量參與新冠肺炎疫情防控的啟示[J].中國社會工作,2020,000(012):P.8-9.姚韋偉.進一步發(fā)揮社會工作和志愿服務優(yōu)勢促進基層社會治理——湖北省社會工作和志愿服務力量參與新冠肺炎疫情防控的啟示[J].中國社會工作,2020,000(012):P.8-9.通過觀察和研究我們不難得出,社會工作者作為一支專業(yè)力量參與到疫情防控中的積極作用非常明顯,但服務內(nèi)容更多集中于協(xié)助社區(qū)人員上門排查、設崗測量體溫、輸送物資和為兒童和青少年開線上課程等,社會工作的不可替代性沒有得到充分體現(xiàn),社會工作的專業(yè)效益沒有得到充分挖掘。五、構(gòu)建突發(fā)公共事件下社會工作有效介入機制(一)加強適用于突發(fā)性衛(wèi)生公共事件的服務標準機制建設社會工作服務方面很多,矛盾較多,需要一套完整的服務體系和標準來保證服務的規(guī)范化和流程化彭雁楠,吳曉慧,沈宜君,等.社會角色理論下醫(yī)務社會工作者在新冠肺炎防控中的實踐[J].中國社會工作,2020,000(009):P.12-16.。當前,我國已成功建立了社會工作職業(yè)水平評價、政府購買社會工作服務規(guī)定、社區(qū)矯正、社會救助領(lǐng)域的社會工作服務等制度,但是這些都屬于宏觀政策層面的制度,這些政策轉(zhuǎn)為具體的、可操作的服務機制和服務標準仍有一定的困難。對此政府要進一步強化對社區(qū)公共安全指導的同時,避免過度的行政干預,讓基層自治組織充分發(fā)揮其自治價值,在突發(fā)衛(wèi)生彭雁楠,吳曉慧,沈宜君,等.社會角色理論下醫(yī)務社會工作者在新冠肺炎防控中的實踐[J].中國社會工作,2020,000(009):P.12-16.(二)加強頂層制度機制建設習近平總書記在疫情防控會議中指出:在應對新冠肺炎疫情過程中,疫情防控主體體系在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,有一定的缺陷?;诖?,我們必須不斷積累經(jīng)驗,及時學習,抓緊時間彌補我國應急體制中不完善的地方,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。同時,習近平主席在2月23日講話中肯定了社會工作的專業(yè)作用,社會工作的專業(yè)地位在國家一級得到承認,這為社會工作的介入提供了機會。為了充分考慮社會工作者的專業(yè)特點,社會工作者必須在制度層面要有能力承擔社會工作,充分重視社會工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用,加強社會工作的合理化和法制化任敏,陳政軍.專業(yè)與情境:社會工作在參與公共衛(wèi)生危機救助中的發(fā)展[J].社會工作,2020(1).任敏,陳政軍.專業(yè)與情境:社會工作在參與公共衛(wèi)生危機救助中的發(fā)展[J].社會工作,2020(1).首先,改善社會工作的組織,加強從中央到地方的社會工作體系建設。形成以政府為領(lǐng)導,民政部門組織管理的社會工作體系,加強社會工作與民政部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,統(tǒng)籌安排工作。同時完善從國家社會工作協(xié)會到地區(qū)社會工作協(xié)會的體系建設,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一支配合默契的隊伍。其次,我們需要完善社會工作在我國突發(fā)事件中的作用和機制。我們要形成常態(tài)化治理和危機應對機制的有效整合,從“平戰(zhàn)結(jié)合”的角度將社會工作納入體系中去,給予社會工作者充分信任,研究社會工作參與之中的應急轉(zhuǎn)換機制。我們要根據(jù)社會環(huán)境的變化,不斷完善我國國家公共衛(wèi)生事件的應對機制,使社會工作者地位合法化、合理化。最后,必在建立和完善社會保障機制方面,必須發(fā)揮政府的作用。保障社會工作者的工資和后勤供給,并給予工作人員者相應的獎勵,鼓勵社會工作者不斷提高自身水平,促進社會工作在我國的發(fā)展。(三)加強社會工作與其他多學科協(xié)同合作機制建設在新冠疫情防控的過程中,我們可以看出跨學科合作的重要性??鐚W科合作是未來發(fā)展趨勢,所以我們要構(gòu)建社會工作與其他學科協(xié)同合作機制,充分吸取各學科優(yōu)勢,形成學科合力提升服務質(zhì)量?,F(xiàn)如今,社會服務領(lǐng)域日益形成一個多專業(yè)合作的框架,社會工作的多個領(lǐng)域,如老年社會工作、公共衛(wèi)生社會工作、醫(yī)務社會工作等都需要心理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、精神健康多個學科的聯(lián)合干預。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的介入包括預防、救治、隔離、救援等不同方面,每個方面都涉及到社會工作與其他學科的跨專業(yè)合作。筆者認為,我們應加快建立社會工作與其他學科協(xié)同合作機制,推動跨學科合作的開展,提升服務質(zhì)量,解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的危機。首先,要充分給予跨學科合作肯定,政府加強政策引導和宣傳力度,引導各個行業(yè)重視跨學科合作的重要性和優(yōu)勢性,在政治、經(jīng)濟、醫(yī)療、社會等領(lǐng)域廣泛開展合作。其次,為了保證社會工作介入新冠疫情等公共危機事件中的專業(yè)質(zhì)量,社會工作專業(yè)共同體應當將加強社會工作者的培訓,敦促社會工作的培訓。將知識理論與工作實踐相結(jié)合,培養(yǎng)對社會工作的責任感,提高社會工作的知識水平和服務水平,建立專業(yè)的知識理論框架,豐富工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮社會工作的優(yōu)勢。最后,要完善社會工作教育,培養(yǎng)合格的跨學科社會工作者。在高校開展跨學科合作教學,教師不僅僅教授專業(yè)知識,同時也要傳授知識的融合方法,社會工作與其他學科積極交流,在教學中建立跨學科合作關(guān)系及運用等,培養(yǎng)合格的社會工作者。六、結(jié)論新型冠狀病毒肺炎疫情的出現(xiàn),對社會工作應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件既是機遇,也是挑戰(zhàn)。社會工作可以依靠專業(yè)特點來解決公共衛(wèi)生突發(fā)事件。在新型冠狀病毒大面積威脅公眾健康的情況下,政府和整個社會面對危機和不可預知后果時選擇團結(jié)社會、促進發(fā)展的統(tǒng)一力量共同面對。作為國家政策宣傳的一部分,各種社區(qū)組織正在尋找合適的地方與政府合作,以預防和控制當?shù)氐囊咔椤R蟮胤秸途游M織制定地方危機管理總體方案,保障居民人身安全,但居民的心理支持和各種需求可能會在不知不覺中被忽視或沒有更好的辦法去照顧。社會工作機構(gòu)通過社會服務公共采購的下到基層,為社區(qū)和居民提供心理咨詢和資源對接等社會服務,并與地方政府保持良好的協(xié)作和服務關(guān)系。就算是突然出現(xiàn)公共衛(wèi)生時間,社會保障機構(gòu)也可以與政府合作,預防和控制社區(qū)范圍內(nèi)的疫情。本文通過對GS社區(qū)的案例研究發(fā)現(xiàn)在實踐中,相關(guān)工作人員承擔著預防和控制新型冠狀肺炎疫情的服務提供者、社會支持者和資源合理分配等任務,在社區(qū)基層防疫、弱勢群體深入幫扶和醫(yī)務社工等領(lǐng)域開展專業(yè)服務。但是社會工作也面臨著應急體制的限制、自身發(fā)展不充分、人才培養(yǎng)的缺陷和社會認可度低等多方面的難題。我們要抓住機遇、直面挑戰(zhàn),從加強頂層制度設計、建立統(tǒng)一規(guī)范和標準和建立多學科協(xié)同合作三個方面揚長避短,構(gòu)建社會工作介入的有效機制

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