2016年全市外經(jīng)貿(mào)工作要點(diǎn)

建立健全利用外資保障機(jī)制。

1.配合考核部門完善利用外資考核辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，科學(xué)制定、分解實(shí)際利用外資任務(wù)目標(biāo)和爭取目標(biāo)。

2.建立外資項(xiàng)目事前、事后評價機(jī)制，突出綜合質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新能力、資源節(jié)約與環(huán)保、社會責(zé)任五項(xiàng)評價指標(biāo)，提高外資項(xiàng)目質(zhì)量效益。

3.建立激勵機(jī)制。對各市、省級開發(fā)區(qū)、市級招商機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行相應(yīng)激勵和獎勵。各市參照市里的做法出臺具體的激勵、獎勵實(shí)施細(xì)則。

4.進(jìn)一步完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度，加快各市重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地、建設(shè)步伐。

5.建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目督查制度、利用外資調(diào)度例會制度，通過旬調(diào)度、月通報(bào)方式，逐一跟蹤、落實(shí)和推進(jìn)項(xiàng)目。

6.完善重大簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立動態(tài)跟蹤落實(shí)機(jī)制。

7.建立健全招商項(xiàng)目生成機(jī)制，整合產(chǎn)業(yè)主管部門、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)及專家的招商資源，做好境外招商項(xiàng)目策劃、包裝工作。

8.建立健全各級專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，逐步配齊配強(qiáng)專業(yè)招商人才，強(qiáng)化績效考核，探索靈活的人事管理體制和薪酬分配機(jī)制，著力打造國際化、專業(yè)化的招商隊(duì)伍。

明確利用外資的重點(diǎn)和方式。

.重點(diǎn)圍繞雙島灣科技城、東部濱海新城、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、南海新區(qū)、乳山濱海新區(qū)、里口山風(fēng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，開展招商推介活動。

10.加大涉及我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的境外骨干龍頭項(xiàng)目、核心配套項(xiàng)目的定向招商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群發(fā)展水平。

11.重視與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的合作，努力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

12.在傳統(tǒng)綠地投資基礎(chǔ)上，擴(kuò)大股權(quán)并購、外債和利潤轉(zhuǎn)增資、融資轉(zhuǎn)投資、投資性公司投資、境外上市等利用外資規(guī)模。

13.針對目前外資房地產(chǎn)投資活躍、備案尺度相對寬松的趨勢，進(jìn)一步加大外資城市綜合體項(xiàng)目的招商力度。

有效搭建招商引資平臺。

14.充分利用好高層推進(jìn)機(jī)制，精心組織策劃全年高層招商活動，大力推動重點(diǎn)國家(地區(qū))的重點(diǎn)項(xiàng)目。

15.制訂《境外重要招商活動安排意見》，科學(xué)籌劃、安排好9次重點(diǎn)境內(nèi)外招商活動。

16.組織參加“香港周”活動，做好我市簽約項(xiàng)目的調(diào)度通報(bào)工作。

17.充分發(fā)揮“小分隊(duì)”招商的作用，開展51次行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，提升招商實(shí)效。

18.深入開展“訪外企促增資、訪內(nèi)企促合作”活動，立足存量要增量，推動企業(yè)增資擴(kuò)股、與國際接軌。

19.建立全市十大產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫，篩選對外招商重點(diǎn)項(xiàng)目集中對外推介招商,面向我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、跨國公司駐中國總部、各大商會組織、國外大企業(yè)等開展定向聯(lián)絡(luò)、推介。

20.征集匯總新興產(chǎn)業(yè)鏈及配套、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造等對外合作項(xiàng)目，統(tǒng)一宣傳推介。

21.建立在談項(xiàng)目上調(diào)度系統(tǒng)，即時掌握在談、簽約、批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提高項(xiàng)目調(diào)度效率。

22.進(jìn)一步發(fā)揮市級境外招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)、駐外商務(wù)代表處職能，加強(qiáng)與境外重要投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)及跨國公司的聯(lián)系。

23.編制《境外招商對象信息庫》，方便全市各級外經(jīng)貿(mào)主管部門及各級招商機(jī)構(gòu)開展工作。

24.主動爭取涉外經(jīng)濟(jì)部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商主管部門的支持配合，拓寬招商渠道，依托職能優(yōu)勢對外開展產(chǎn)業(yè)合作。

25.提高“招商”的實(shí)用性，以中、英、日、韓四種文字推介我市投資環(huán)境、重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)施24小時絡(luò)在線服務(wù)。

26.強(qiáng)化高區(qū)、經(jīng)區(qū)兩個服務(wù)外包示范基地帶動作用，推動環(huán)翠區(qū)、文登等市區(qū)建設(shè)服務(wù)外包載體，進(jìn)一步完善服務(wù)外包公共技術(shù)平臺。

27.依托服務(wù)外包聯(lián)盟，大力開展服務(wù)外包招商活動。

突出重點(diǎn)開拓國際市場。

28.策劃實(shí)施好“百展市場開拓計(jì)劃”，重點(diǎn)組織好廣交會、華交會、日本紡織展等10個國內(nèi)外知名展會。

29.突出新興市場拓展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)推廣，組織策劃好“俄羅斯市場拓展計(jì)劃”、“香港市場拓展計(jì)劃”。

30.舉辦好第四屆中國國際食品博覽會，協(xié)助市貿(mào)促會辦好第六屆國際漁具博覽會，加強(qiáng)與境外各類協(xié)會的合作，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場。

31.建設(shè)好海洋食品、漁具、加工貿(mào)易等電子商務(wù)平臺，組織好線下洽談，在線挖掘國內(nèi)外市場需求，不斷擴(kuò)大上交易規(guī)模。

著力促進(jìn)貿(mào)易平衡。

32.發(fā)揮重點(diǎn)、龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵企業(yè)開展原油、成品油、煤炭、橡膠等大宗資源類產(chǎn)品進(jìn)口，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件的進(jìn)口。

33.培育、引進(jìn)一批國內(nèi)外進(jìn)口商和進(jìn)出口一體化的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)積極爭取能源、資源產(chǎn)品和適銷消費(fèi)品的進(jìn)口資質(zhì)。

34.積極引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，組織好2013中國加工貿(mào)易博覽會。

積極推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

35.出臺《市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定工作方案》，完善市出口基地培育機(jī)制。

36.做好國家級船舶、水海產(chǎn)品和床上用品出口基地的宣傳推介工作，培育新的出口增長點(diǎn)。

37.爭創(chuàng)漁具外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和生物醫(yī)學(xué)材料科技興貿(mào)基地等國家級出口基地。申報(bào)五金制品、地毯、建筑材料和機(jī)械基礎(chǔ)件等一批省級出口基地。

38.建立出口品牌培育機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建國家、省級知名品牌。

39.實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)境外推介計(jì)劃”，著力提高自主品牌產(chǎn)品的出口比重。

40.選擇一批加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn),推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

41.引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)合理申報(bào)進(jìn)出口商品貨值，提高進(jìn)出口貿(mào)易額。

加快推進(jìn)境外資源合作開發(fā)。

42.鼓勵企業(yè)開展境外能源、短缺資源領(lǐng)域的合作開發(fā)，推動境外項(xiàng)目加快進(jìn)度。

43.引導(dǎo)企業(yè)通過“以援助換資源”、“以工程換資源”等多種方式開展合作開發(fā)。

44.加快推進(jìn)“走出去”企業(yè)境外資源開發(fā)和生產(chǎn)加工基地建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能，回運(yùn)產(chǎn)品。

積極引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移。

45.引導(dǎo)企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、營銷絡(luò)和售后服務(wù)中心，開展境外加工貿(mào)易。

46.支持企業(yè)承建省級境外工業(yè)園區(qū)，爭取符合條件的境外合作園區(qū)列入國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

大力支持企業(yè)開展跨國并購。

47.鼓勵企業(yè)收購國際知名品牌和銷售絡(luò)，完善國際營銷體系。

48.鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

提高對外承包工程整體水平。

49.鞏固非洲承包工程市場，大力開拓東南亞、中東、俄羅斯和拉美等新興工程市場。

50.引導(dǎo)企業(yè)以BoT、PPP等合作模式承攬國際高端工程項(xiàng)目。

51.組織對外承包工程企業(yè)與市內(nèi)工程設(shè)備物料制造企業(yè)對接，擴(kuò)大工程項(xiàng)下出口規(guī)模。

52.推動我市工程企業(yè)與央企開展對接合作，突破發(fā)達(dá)國家工程承包市場。

推動外派勞務(wù)高端化發(fā)展。

53.深度拓展日本、新加坡等勞務(wù)市場，努力保持日本研修生市場份額。

54.推動外派護(hù)士基地建設(shè)，鼓勵符合條件的企業(yè)、院校設(shè)立高端勞務(wù)培訓(xùn)基地。

55.推動承包工程項(xiàng)下技能型、管理型高端勞務(wù)人員外派。

56.深化對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)，定期開展外派勞務(wù)市場專項(xiàng)整治。

57.建立歸國勞務(wù)人員就業(yè)指導(dǎo)管理系統(tǒng)，緩解勞務(wù)人員歸國“就業(yè)難”和企業(yè)“用工難”問題。

58.加強(qiáng)與外省市勞務(wù)平臺的橫向合作。

扎實(shí)推進(jìn)援外工作。

59.鼓勵企業(yè)申報(bào)援外資質(zhì)，支持重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入《國家援外物資項(xiàng)目產(chǎn)品采購目錄》。

60.指導(dǎo)援外企業(yè)建立援外工程項(xiàng)目安全質(zhì)量巡查制度，強(qiáng)化援外項(xiàng)目監(jiān)督管理。

建立健全“走出去”保障措施。

61.做好“走出去”信息權(quán)威發(fā)布，做好重大項(xiàng)目決策論證及風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

62.加大“走出去”人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，打造復(fù)合型跨國經(jīng)營管理隊(duì)伍。

63.引導(dǎo)企業(yè)履行當(dāng)?shù)厣鐣?zé)任，強(qiáng)化“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

強(qiáng)化園區(qū)的開放載體作用。

64.加快中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中韓信息產(chǎn)業(yè)園、中日醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

65.鼓勵有條件園區(qū)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家規(guī)劃、建設(shè)和管理園區(qū)的先進(jìn)理念和管理模式，逐步規(guī)劃建設(shè)一批國際產(chǎn)業(yè)園。

66.充分發(fā)揮各園區(qū)招商引資載體作用，積極開展招商引資活動，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間。

67.加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造對外開放新平臺。

68.對達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，適時啟動升級工作。

壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

69.打破園區(qū)界限，依托重點(diǎn)企業(yè)，努力打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套的“有園無界”的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

70.推行“園中園”和“一區(qū)多園”模式，規(guī)劃建設(shè)一批以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

71.支持園區(qū)培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋開發(fā)及高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

打造各類開放型人才高地。

72.開展人才需求調(diào)研，建立人才需求庫，加強(qiáng)對急需緊缺實(shí)用人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

73.加快創(chuàng)新成果孵化及產(chǎn)業(yè)化基地、公共技術(shù)平臺、人才服務(wù)載體建設(shè)，吸引海外高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

74.改善園區(qū)創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境，增強(qiáng)投資環(huán)境競爭力。

75.開展省級或國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，打造宜業(yè)宜居的環(huán)境友好型園區(qū)。

76.開展“外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。

77.搭建政府與企業(yè)溝通的橋梁，及時解決外商投訴，適時舉辦市長外商見面會。

78.圍繞全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)確定調(diào)研課題，提出對策措施，積極為市委、市政府當(dāng)好參謀。

79.及時幫助企業(yè)辦理涉及生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域各類重要手續(xù)。

80.開展各類外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。舉辦招商引資培訓(xùn)班，打造高水平專業(yè)招商隊(duì)