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世界資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整第六單元第十八課羅斯福新政第六單元情景導入1950年,哈佛大學以“美國歷史上最杰出的總統(tǒng)”為主題,進行了一次問卷調(diào)查,結(jié)果羅斯福排名第三,僅次于華盛頓和林肯。羅斯福是美國歷史上唯一一位連任四屆的總統(tǒng),他經(jīng)歷了20世紀最重大的兩件大事——經(jīng)濟危機和第二次世界大戰(zhàn)。他以自身非凡的勇氣和堅定的信念,帶領(lǐng)美國人民走出了困境,他身殘志堅的精神也備受世人的崇敬。毫無疑問,羅斯福是最受美國民眾愛戴的總統(tǒng)之一。羅斯福是通過實行什么政策使美國走出困境的?又取得了怎樣的成果呢?讓我們帶著這些問題,一起來探究本課的內(nèi)容吧!目標導航●課標要求列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容,認識羅斯福新政的特點,探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機制形成中的作用?!駮r空坐標自主預習一、臨危受命——羅斯福新政的背景1.1929~1933年資本主義經(jīng)濟危機給美國造成巨大危害。2.胡佛政府“自由放任”政策失敗,美國經(jīng)濟危機和社會危機不斷惡化。3.美國民眾希望有一個強有力的政府。4.羅斯福當選美國總統(tǒng)。二、實施“新政”措施金融恢復銀行信用;放棄金本位制,實行美元貶值,刺激出口;擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力;管制證券業(yè)工業(yè)政府加強對工業(yè)的計劃指導,通過《____________________》,防止生產(chǎn)過剩;通過國家干預,調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系農(nóng)業(yè)成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署,用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策;為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼;調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格全國工業(yè)復興法措施社會福利建立聯(lián)邦緊急救濟署;加強社會保障措施;推行“___________”,增加就業(yè)機會社會立法簽署《_________________》;成立全國勞工關(guān)系委員會特點在保留資本主義自由企業(yè)制度的前提下,政府對經(jīng)濟全面干預實質(zhì)新政是在維護資本主義制度的前提下,局部調(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系全國勞工關(guān)系法以工代賑三、擺脫危機困境——羅斯福新政的影響1.使美國經(jīng)濟逐漸走出低谷(1)到20世紀30年代前半期,美國經(jīng)濟開始小幅回升,后半期出現(xiàn)明顯的復興跡象。(2)1939年,美國的工業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。(3)1940年,國民收入基本恢復到危機前的水平。2.緩和了美國的社會矛盾(1)為普通百姓提供最低經(jīng)濟安全保障,緩解了經(jīng)濟危機引發(fā)的_____________。(2)在一定程度上遏制了美國的____________,避免了美國走上法西斯道路。3.開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式:美國經(jīng)濟從此進入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制。____________________開始出現(xiàn)。4.對資本主義世界經(jīng)濟發(fā)展有深遠影響:資本主義進入以______________為特征的國家壟斷資本主義時期。法西斯勢力社會危機國家壟斷資本主義國家干預經(jīng)濟圖示記憶:課堂探究一、探究問題:羅斯福新政的特點【探究素材】材料一新政所采取的措施,在一定程度上恢復了公眾對美國民主制度的信心,由于經(jīng)濟逐漸復興,社會矛盾緩和,社會趨于穩(wěn)定,美國國內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場,美國的自由民主制度不僅沒有被破壞,且得到了鞏固,正因為如此,有人說“新政挽救了美國的自由民主制度”不是沒有道理的。材料二有人這樣形容羅斯福新政前后企業(yè)與政府的關(guān)系的變化:新政之前,企業(yè)主是老板,政府是“守夜人”;新政以來,企業(yè)主是大老板,政府是“守夜人”兼二老板。材料三羅斯??偨y(tǒng)曾說:“(政府)如果對老者和病人不能照顧,不能為壯者提供工作。……聽任無保障的陰影籠罩每個家庭,那就不是一個能夠存在下去,或者應該存在下去的政府?!辈牧纤男抡陂g,美國出臺了700多個法令。如1933年3月9日,國會通過《緊急銀行法》;1933年5月,通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》;1933年6月通過《全國工業(yè)復興法》;1935年通過《社會保險法》等?!咎骄克悸贰坑刹牧弦恢小懊绹淖杂擅裰髦贫炔粌H沒有被破壞,且得到了鞏固”“社會矛盾緩和”等可得出結(jié)論(1);由材料二中“政府是‘守夜人’兼二老板”可得出結(jié)論(2);由材料三、四可得出結(jié)論(3)、(4)。【探究結(jié)論】(1)新政是在維護資本主義制度的前提下,對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進行的局部調(diào)整。(2)新政開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式。(3)關(guān)注民生,建立社會保障體系。(4)以多種立法形式解決問題。二、多角度歸類法認識羅斯福新政成功推行的原因符合資本主義發(fā)展要求資本主義經(jīng)歷了長期發(fā)展,由自由競爭階段發(fā)展到壟斷階段,但沒有從根本上消除生產(chǎn)的無政府狀態(tài),生產(chǎn)與銷售的矛盾經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟危機,給資本主義經(jīng)濟造成嚴重的破壞,資產(chǎn)階級千方百計地尋求擺脫危機的出路,新政正是這種要求的反映經(jīng)濟基礎(chǔ)一戰(zhàn)后,美國經(jīng)濟繁榮,經(jīng)濟實力雄厚,為新政實施提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)政治保障獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政實施提供了強有力的政治保障理論基礎(chǔ)20世紀30年代,國家干預經(jīng)濟理論特別是凱恩斯主義的指導國外經(jīng)驗新政的成功與借鑒當時蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟成功的經(jīng)驗分不開主觀條件羅斯福善于審時度勢,見機行事,既能迂回前進,又大膽突破【解析】
國家干預經(jīng)濟,在一定程度上緩和了資本主義社會的基本矛盾,即生產(chǎn)資料私人占有同生產(chǎn)社會化的矛盾,把資本主義無序生產(chǎn)變?yōu)橛行蛏a(chǎn)?!敬鸢浮?/p>
B三、綜合分析法理解羅斯福新政的影響及評價1.影響直接影響在一定程度上減輕了經(jīng)濟危機對美國社會的嚴重破壞,促進了生產(chǎn)力的恢復,鞏固了資本主義統(tǒng)治間接影響經(jīng)濟的恢復,使社會矛盾相對緩和,在一定程度上恢復了人們對國家制度的信心,從而遏制了由于經(jīng)濟危機造成的法西斯勢力的增長,使美國避免走上法西斯道路深遠影響新政采用國家干預經(jīng)濟的政策,開創(chuàng)了資本主義國家加強經(jīng)濟干預的先河。它不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟制度的開端,而且對其他資本主義國家經(jīng)濟政策的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響2.評價(1)羅斯福新政是一系列應付突如其來的大危機的措施,它避免了美國經(jīng)濟的崩潰和激烈的社會動蕩,擺脫了美國法西斯主義對民主制度的威脅,為后來美國參加反法西斯戰(zhàn)爭創(chuàng)造了有利的條件和環(huán)境,開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式,并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國社會經(jīng)濟的發(fā)展方向。(2)羅斯福新政的最終目的是加強國家資本主義,以克服經(jīng)濟危機,鞏固資本主義制度。新政并不能從根本上杜絕資本主義經(jīng)濟危機的周期性爆發(fā),但是新政使人們能夠重返工作崗位,使企業(yè)重新煥發(fā)活力,一定程度上符合廣大勞動人民的利益,激發(fā)了他們的積極性。(3)羅斯福把保持國民經(jīng)濟的正常運行和保證公民就業(yè)作為政府的責任,尤其是興建了一批公共工程項目,不僅大大緩解了就業(yè)困難,刺激了經(jīng)濟的早日復蘇,而且許多基礎(chǔ)設施建設使美國經(jīng)濟受益無窮。(4)新政留下了大量防止再次發(fā)生大蕭條的政策措施,為美國投入二戰(zhàn)和戰(zhàn)后的快速崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。①“救濟項目和工作改進組織”主要指實施“以工代賑”,建立社會保障體系②新政在推行的過程中存在爭議③爭議源于不同階層自身的利益和認知水平④新政涉及多方面的內(nèi)容,使美國徹底擺脫了危機A.①②③
B.①②④C.②③④
D.①③④【解析】
本題屬于組合型選擇題,可用排除法解答。新政使美國經(jīng)濟逐漸走出低谷,社會生產(chǎn)力得到恢復和發(fā)展。但它并不能使美國徹底擺脫危機,因為它不可能消除資本主義的基本矛盾,④說法錯誤,排除含④的選項。①②③說法均正確?!敬鸢浮?/p>
A隨堂練習一、選擇題1.(2014·臺州高一檢測)1933年羅斯福就任美國總統(tǒng),著手實施新政。羅斯福新政的直接目的是(
)A.推動企業(yè)國有化B.取得第二次世界大戰(zhàn)勝利C.發(fā)展混合市場經(jīng)濟D.擺脫經(jīng)濟危機解析:面對經(jīng)濟危機帶來的災難,羅斯福新政的直接目的是擺脫經(jīng)濟危機,穩(wěn)定社會經(jīng)濟正常秩序。答案:D2.(2014·福建學業(yè)水平測試)下圖所展示的羅斯福新政的措施中,首先實施的是(
)解析:因為經(jīng)濟危機首先從金融領(lǐng)域開始,進而向其他領(lǐng)域擴展,所以羅斯福首先讓金融市場恢復運轉(zhuǎn),使人們穩(wěn)定信心,這也為工農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)提供了前提條件。答案:A3.(2014·襄陽高一月考)近年來,美國的次貸危機導致美國經(jīng)濟的衰退,進而引起全球經(jīng)濟危機。這不禁讓人想起1929年的大危機。當時美國曾專門成立了“聯(lián)邦儲蓄保險公司”,對公民存款實行政府保險。其主要目的是(
)A.增加就業(yè)
B.恢復銀行信用C.防止盲目競爭
D.刺激出口解析:本題考查學生遷移運用歷史知識的能力。根據(jù)聯(lián)邦政府成立的“聯(lián)邦儲蓄保險公司”可知為金融機構(gòu),而政府采取此項措施的主要目的是恢復銀行信用。答案:B4.(2014·河南學業(yè)水平測試)“我們最重大的首要任務,是使人民有工作可做?!覀儗⒉辉试S失業(yè)大軍存在?!也辉冈O想任何美國人永遠靠救濟為生?!绷_斯福新政中為解決失業(yè)問題采取的措施是(
)A.以工代賑
B.整頓金融體系C.提高農(nóng)產(chǎn)品價格
D.頒布《全國工業(yè)復興法》解析:材料表明,羅斯福要讓人民有工作,不要只依靠救濟。他推行“以工代賑”,興辦公共工程,以增加就業(yè),刺激消費和生產(chǎn)。B、C、D三項均不符合題意。答案:A5.(2014·北京高一檢測)羅斯福新政為資本主義開辟了一條新的發(fā)展道路,核心是(
)A.通過談判緩解社會矛盾B.鼓勵消費,發(fā)展經(jīng)濟C.加大市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用D.國家干預經(jīng)濟解析:羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的新模式。核心內(nèi)容或者突出特點是大力加強國家對經(jīng)濟的干預,使美國政府承擔起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責任。答案:D二、非選擇題6.資本主義經(jīng)濟發(fā)展的模式和政策,在不同時期都曾推動了資本主義發(fā)展,也遇到過挑戰(zhàn)。請閱讀下列相關(guān)材料,然后回答問題:約翰·梅納德·凱恩斯(1883~1946)生于英國劍橋。他于1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》,在經(jīng)濟學上作出了“革命性”的貢獻(節(jié)選):“為了調(diào)節(jié)消費傾向和投資誘導,使之互相適應,政府機能必須擴大。按照19世紀政治家或當代美國金融家的觀點,這種擴大似乎是對個人主義的極大侵犯。與此相反,我卻要為這種政府機能的擴大辯護,因為它不僅是避免現(xiàn)行經(jīng)濟形態(tài)全部毀滅唯一可行的辦法,而且也是個人積極性能得以充分發(fā)揮的必要條件?!?1)材料中,凱恩斯提出了什么觀點?(2)凱恩斯《通論》為國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟和社會保障制度建立提供了理論依據(jù)。試以美國羅斯福新政為例,分別從上述兩個方面敘述凱恩斯理論在實踐層面的體現(xiàn)。(3)國家壟斷資本主義的實質(zhì)是什么?對該經(jīng)濟模式應該如何評價?解析:本題考查凱恩斯的理論和對羅斯福新政措施的記憶以及對其評價的能力。第(1)問從材料信息“政府機能必須擴大”即可得出。第(2)問,要注意題干的要求:從“上述兩個方面”即國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟和社會保障制度兩個方面,回顧所學知識,總結(jié)回答。第(3)問評價國家壟斷資本主義時一定要注意從兩個角度思考,既要看到它對經(jīng)濟發(fā)展促進的一面,同時又注意到該制度僅僅是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種方式而已,并不能消除資本主義制度的基本矛盾。答案:(1)觀點:必須擴大政府機能,達到調(diào)節(jié)消費傾向和投資誘導的目的。(2)國家調(diào)控經(jīng)濟:整頓銀行、恢復銀行信譽;實施“以工代賑”;調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立社會保障體系:頒布《社會保險法》,頒布《全國勞動關(guān)系法》推進勞資談判。(3)實質(zhì)是在維護資本主義制度的前提下對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。在一定程度上適應了生產(chǎn)社會化的需求,緩解了經(jīng)濟危機,在一定時期一定范圍內(nèi)促進了資本主義經(jīng)濟發(fā)展。但并不能從根本上消除資本主義的基本矛盾,其作用是有限的。高考演練1.(2013·北京文綜,4分)右下圖是1933年刊登在《華盛頓星報》上的一幅漫畫,用以宣傳當時美國政府的某項措施。位于畫面中間的人物代表美國政府,“NRA”是“全國復興管理局”的縮寫。這項措施旨在(
)A.恢復銀行信譽B.鼓勵建立工會C.加強社會保障D.調(diào)整勞資關(guān)系解析:本題考查羅斯福新政,意在考查學生獲取和解讀漫畫信息的能力。由漫畫中的“雇工”“雇主”可知,美國成立“全國復興管理局”是為了調(diào)整資本家和工人之間的關(guān)系,D項正確。答案:D2.(2014·福建文綜,4分)根據(jù)羅斯??偨y(tǒng)的建議,國會授權(quán)政府設立了工程振興局,并撥款用于重新造林、修建住宅和興辦教育等,到1943年該局共花費110億美元用于種類繁多的興建項目。這表明羅斯福希望(
)
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