法治國家 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第八課法治中國建設(shè)第一框法治國家目錄子議題一法治國家的內(nèi)涵總議題：法治國家子議題二建設(shè)法治國家子議題一法治國家的內(nèi)涵議學(xué)情境議學(xué)任務(wù)：為什么設(shè)立國家憲法日？何為法治國家？為什么要建立法治國家？中國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由第五屆全國人民代表大會第五次會議審議通過的，是現(xiàn)行有效的憲法。2014年10月23日，中共十八屆四中全會在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中首次明確規(guī)定：“將每年十二月四日定為國家憲法日。”2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》規(guī)定：“將12月4日設(shè)立為國家憲法日。國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動?！弊源耍?2月4日正式成為中國的國家憲法日。中華人民共和國成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四部憲法，現(xiàn)行憲法為1982年憲法，并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。2018年，憲法修正案在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史背景下，站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，完善了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了人民代表大會制度，完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，建立健全了國家監(jiān)察制度等等，重大歷史意義非同尋常。1.法治國家的內(nèi)涵①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。②在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P87)（一）法治國家的內(nèi)涵和特征議學(xué)情境新當(dāng)選的國家主席、中央軍委主席習(xí)近平進(jìn)行憲法宣誓議學(xué)情境新當(dāng)選的國家主席、中央軍委主席習(xí)近平進(jìn)行憲法宣誓

2023年3月10日，新當(dāng)選的國家主席，中央軍委主席習(xí)近平進(jìn)行憲法宣誓

誓詞為："我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗!"議學(xué)任務(wù)：我國為什么要實行憲法宣誓制度？體現(xiàn)了法治國家具有什么特征？憲法宣誓制度是國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時要公開向憲法宣誓，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法的忠誠。

2018年2月24日，全國人大常委會對憲法宣誓制度作出修訂，新的誓詞為：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”

名詞點擊：憲法宣誓制度2.法治國家的基本特征（1）堅持憲法法律至上憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的期望,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。①內(nèi)涵:②原因:2.法治國家的基本特征（2）堅持良法之治法治國家強調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念,另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。①原因:②標(biāo)準(zhǔn):③內(nèi)涵:推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

“我們辦的不是案子，而是別人的人生”，這是電影《第二十條》的一句臺詞。隨著龍年電影春節(jié)檔的開啟，由張藝謀導(dǎo)演，演員雷佳音、馬麗、高葉等主演的電影《第二十條》引發(fā)了社會公眾的廣泛關(guān)注。電影《第二十條》指的就是《刑法》第二十條，也就是“正當(dāng)防衛(wèi)”這個條款。《刑法》第二十條明確指出，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。電影《第二十條》引發(fā)熱議的原因何在？良法是基礎(chǔ)/方式手段，善治是目標(biāo)。法治國家的內(nèi)涵知識拓展：良法和善治①良法與善治相輔相成、相互促進(jìn)，缺一不可。

②良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法;

善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現(xiàn)良法的價值。

③良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)。良法是基礎(chǔ)/方式手段，善治是目標(biāo)。法治國家的內(nèi)涵2.法治國家的基本特征（3）尊重和保障公民權(quán)利①公民廣泛的權(quán)利：人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、和監(jiān)督權(quán)等。②表現(xiàn)：在法治國家,公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn),并通過執(zhí)法和司法加以保障。③原因:公民依法享有廣泛的權(quán)利。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。法治國家的內(nèi)涵知識拓展：公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、文化權(quán)利和社會權(quán)利等。如財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、文化權(quán)利和自由、宗教信仰自由等。公民政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)(基本的政治權(quán)利)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。法治國家的內(nèi)涵2.法治國家的基本特征（4）規(guī)范國家權(quán)力運行①表現(xiàn):國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。②要求:需要通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。子議題二建設(shè)法治國家建設(shè)法治國家議學(xué)情境推進(jìn)法治中國建設(shè)建設(shè)法治國家議學(xué)情境議學(xué)任務(wù)：結(jié)合上述視頻和材料，如何建設(shè)法治國家？社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的高度出發(fā)，明確提出堅持全面依法治國，把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置加以推進(jìn)。鮮明提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手，具有綱舉目張的重大意義。鮮明宣示我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，從根本上保證了我國社會主義法治建設(shè)的正確方向。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，社會主義法治國家建設(shè)實現(xiàn)了從“依法治國”到“全面依法治國”、從“建設(shè)中國特色社會主義法律體系”到“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”、從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)變。建設(shè)法治國家1、建設(shè)法治國家的總要求既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。（二）建設(shè)法治國家建設(shè)法治國家2.建設(shè)法治國家具體措施（1）推進(jìn)憲法實施。①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。②要求：a.加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進(jìn)合憲性審查工作；b.加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。建設(shè)法治國家知識拓展憲法解釋：是指憲法制定者、享有憲法解釋權(quán)的國家機關(guān)，對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說明。我國憲法規(guī)定憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據(jù)憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進(jìn)行審查，確認(rèn)其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據(jù)憲法作出合憲或違憲的判斷。備案審查：對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權(quán)。全國人大要對審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當(dāng)問題進(jìn)行處理。建設(shè)法治國家（2）建立完備的法律體系。①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。2.建設(shè)法治國家具體措施建設(shè)法治國家（3）完善法律實施機制。a.政府部門：依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)。b.社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)c.司法機關(guān)：嚴(yán)格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力讓人民群眾感受到公平正義。2.建設(shè)法治國家具體措施建設(shè)法治國家知識拓展——法律的實施環(huán)節(jié)（守法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督）遵守法律，即守法各國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴(yán)格依照法律規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動。執(zhí)行法律，即執(zhí)法國家行政機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動。適用法律，即司法國家司法機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。法律監(jiān)督國家機關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。建設(shè)法治國家3.建設(shè)法治國家的意義通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。課堂小結(jié)課堂小結(jié)法治國家法治國家的內(nèi)涵建設(shè)法治國家含義特征（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國家權(quán)力的運行治國理政的基本方式建設(shè)法治國家的措施建設(shè)法治國家的意義推進(jìn)憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制

易混易錯易混易錯1.進(jìn)入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。經(jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。2.堅持良法之治是法治的首要內(nèi)容。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容。3.有了完備的法律體系，就可以建設(shè)法治國家。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。4.憲法具有最高法律地位，規(guī)定了社會生活的所有問題。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位，但憲法并沒有規(guī)定社會生活的所有問題，而是規(guī)定了國家生活中的根本問題。實戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練1．某社區(qū)堅持自治、法治、德治、智治“四治融合”的治理新路徑，提升社區(qū)群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。其中自治是“內(nèi)生力”，法治是“硬實力”，德治是“軟實力”，智治是“支撐力”。這啟示在社區(qū)治理中應(yīng)（）①發(fā)揮法治保障作用，形成完備的法律規(guī)范體系②發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，推動群眾直接行使民主權(quán)利③發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，增強基層社會治理道德底蘊④運用整體智治方式，促進(jìn)基層行政系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)A．①③B．②③C．①④D．②④①：形成完備的法律規(guī)范體系，不是社區(qū)治理能做的，而且建設(shè)法治國家需要有完備的法律體系，①說法錯誤。②：其中自治是“內(nèi)生力”，說明要發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，推動群眾直接行使民主權(quán)利，②說法正確。③：德治是“軟實力”，說明要發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，增強基層社會治理道德底蘊，③說法正確。④：材料強調(diào)的是基層自治，不是基層政權(quán)，促進(jìn)基層行政系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)說法錯誤，④排除。故本題選B。實戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練2．我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》經(jīng)過7年討論，兩次公開征求意見之后，于2023年9月在國務(wù)院常務(wù)會議通過并于2024年1月1日起實施。該條例要求健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體制機制，保護未成年人個人信息，防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。對此理解正確的是()①立法機關(guān)堅持民主立法，提升立法的工作質(zhì)量②國務(wù)院立良善之法，保障未成年人的合法權(quán)益③國家機關(guān)完善法律體系，保障未成年人的身心健康④立法工作順應(yīng)時代趨勢，確保未成年人享受數(shù)字紅利A．①③B．①④C．②③D．②④①：材料涉及的行為主體是國務(wù)院，國務(wù)院不是立法機關(guān)，故①不選。②：國務(wù)院常務(wù)會議通過的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》規(guī)定，體現(xiàn)了國務(wù)院立良善之法，保障未成年人的合法權(quán)益，故②正確。③：材料中指出我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》已經(jīng)通過，這表明國家機關(guān)完善法律體系，保障未成年人的身心健康，故③正確。④：為了保護未成年人的合法權(quán)益，國家完善相關(guān)法律，這是順應(yīng)時代發(fā)展的需要，但“確?！闭f法錯誤，故④不選。故本題選C。實戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練3．《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》自2024年1月1日起施行，這是我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法。條例重點就網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面作出規(guī)定。該條例（）①根本目的在于為未成年人創(chuàng)造一個健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境②有助于實現(xiàn)法律對未成年人的特殊、優(yōu)先、全面的保護③是基于網(wǎng)絡(luò)拓展了未成年人學(xué)習(xí)生活空間、推動社會進(jìn)步④為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長提供了堅實的法治保障A．②④B．①④C．①③D．②③①③：該條例的出臺是基于網(wǎng)絡(luò)對未成年人的不利影響，有利于為未成年人創(chuàng)造一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但不是“根本目的”，①③說法錯誤。②④：《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》重點就網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面作出規(guī)定。該條例有助于實現(xiàn)法律對未成年人的特殊、優(yōu)先、全面的保護，為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長提供了堅實的法治保障，②④符合題意。故本題選A。實戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練4．黨的二十大報告作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，把深入實施種業(yè)振興行動作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要任務(wù)。2023年5月至11月，全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組赴各地對《中華人民共和國種子法》實施情況開展執(zhí)法檢查。材料體現(xiàn)了（）A．全國人大常委會對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督B．全國人大常委會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使監(jiān)督權(quán)C．全國人大常委會完善法律體系，為振興種業(yè)提供法律保障D．全國人大常委會發(fā)揮法律監(jiān)督機關(guān)作用，推進(jìn)種子法的實施A：材料強調(diào)了全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)，并沒有涉及全國人大常委會接受人民監(jiān)督，A不符合題意。B：黨的二十大報告作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組赴各地對《中華人民共和國種子法》實施情況開展執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督《中華人民共和國種子法》的實施，B正確。C：材料強調(diào)的是全國人大常委會開展執(zhí)法檢查，沒有涉及完善法律體系，為振興種業(yè)提供法律保障，C不符合題意。D：人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關(guān)，D錯誤。故本題選B。實戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練5．備案審查制度是保障憲法法律實施、維護國家法制統(tǒng)一的重要制度。2023年，全國人大常委會辦公廳收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件。全國人大常委會加強備案審查制度（）①維護了憲法作為根本法的統(tǒng)帥地位②是全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)③推動了我國法律實施機制不斷完善④是全國人大常委會行使立法權(quán)的表現(xiàn)A．①②