非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)的實踐與思考

非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)的實踐與思考摘要：人才是第一資源，教師是高校發(fā)展的關(guān)鍵所在。非中心城市省屬高校的教師隊伍建設(shè)一直在部屬高校和中心城市省屬高校的夾縫中發(fā)展，處于非常不利的地位。本文分析了非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)存在的問題，并對未來發(fā)展提出了新的見解。

關(guān)鍵詞 ：非中心城市；省屬高校；教師隊伍；建設(shè)與發(fā)展

中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)、全國社會經(jīng)濟(jì)活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市。非中心城市即是處于上述地理位置之外的其它城市。省屬高校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū)的高校，大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng)，是由地方行政部門劃撥經(jīng)費的普通高等學(xué)校。這類學(xué)校多達(dá)2500多所，是我國高等教育體系的主體部分，主要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。非中心城市的省屬高校受地理位置、經(jīng)濟(jì)實力、交通能力、信息能力、財政支持等方面的限制，其師資隊伍建設(shè)長期以來發(fā)展?fàn)顩r欠佳，水平不高。非中心城市省屬高校主動適應(yīng)高等教育全面深化改革與發(fā)展，主動適應(yīng)地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，積極探索教師隊伍建設(shè)的新路徑已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、非中心城市省屬高校教師隊伍存在的問題

1.綜合競爭力亟待提高

非中心城市省屬高校受地理位置的影響，在綜合經(jīng)濟(jì)能力、科技創(chuàng)新能力、國際競爭能力、輻射帶動能力、交通通達(dá)能力、信息交流能力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面與中心城市相比都有很大的差距。導(dǎo)致這類高校出現(xiàn)長期以來教師待遇低、工作條件差，對人才的吸引力不夠，難以引進(jìn)優(yōu)秀人才等諸多問題。同時，博士點、碩士點多集中在中心城市的高校，也導(dǎo)致非中心城市省屬高校學(xué)科發(fā)展不平衡，學(xué)科平臺低，優(yōu)秀人才發(fā)揮空間受限，難以穩(wěn)定校內(nèi)培養(yǎng)的優(yōu)秀人才。因此，非中心城市省屬高校的綜合競爭力有待進(jìn)一步提高。

2.教師業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高教師是培養(yǎng)合格人才的主體，教師水平的高低直接影響學(xué)生成才的質(zhì)量。當(dāng)前，學(xué)生對非中心城市省屬高校教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的滿意度并不高。據(jù)調(diào)查，66.5%的學(xué)生認(rèn)為，教師知識面窄，不適應(yīng)學(xué)科交叉滲透的形勢要求；63.9%的學(xué)生認(rèn)為，教師思維方式呆滯，缺乏創(chuàng)新和活力；52.7%的學(xué)生認(rèn)為，教師缺少責(zé)任感，應(yīng)付工作和學(xué)生；48.2%的學(xué)生認(rèn)為，教師知識陳舊，跟不上現(xiàn)代科學(xué)文化發(fā)展的要求。[1]當(dāng)前，高校處于從理論向應(yīng)用轉(zhuǎn)型時期，要培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型應(yīng)用人才，教師不但要具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)功底，還要掌握學(xué)科前沿和高新技術(shù)知識，具備超前學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展意識。但非中心城市省屬高校的教師明顯落后于知識更新周期，教師的素質(zhì)有待大幅度提高。

3.教師隊伍結(jié)構(gòu)有待改善

教師隊伍結(jié)構(gòu)包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊結(jié)構(gòu)等方面，合理的結(jié)構(gòu)是提高教師隊伍整體素質(zhì)的核心。非中心城市的省屬高校在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面由于受人才引進(jìn)和培養(yǎng)的限制，結(jié)構(gòu)較差，擁有博士學(xué)位的教師較少；在職稱結(jié)構(gòu)方面，受主管部門關(guān)于結(jié)構(gòu)比例的限制和自身學(xué)術(shù)水平的影響，高級職稱教師缺乏；在年齡結(jié)構(gòu)方面，青年教師居多，學(xué)科帶頭人和骨干教師缺乏；在學(xué)緣方面，長期以來在較為封閉的模式下運行，“近親繁殖”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)術(shù)一脈相承，創(chuàng)新動力不足；在團(tuán)隊結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)學(xué)科結(jié)構(gòu)較好，但缺少內(nèi)聚力，形成優(yōu)勢學(xué)科的較少，而新興學(xué)科教師缺乏，結(jié)構(gòu)較差，難成特色。

4.教師愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)態(tài)度有待提高

愛崗敬業(yè)是教師職業(yè)精神的重要內(nèi)容。愛崗是指對教師工作崗位充滿熱愛之情；敬業(yè)是指對所從事的教育事業(yè)具有強烈的使命感和責(zé)任感。教師只有樹立安心從教的理想，堅持正確的教育思想，確立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，才能熱愛學(xué)生、言傳身教、無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)造偉大。而非中心城市省屬高校教師隊伍隱形流失現(xiàn)象嚴(yán)重，一些教師對工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；一些教師熱衷于校外兼職、職業(yè)主次顛倒；一些教師甚至長期請假，旅居外地。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了教學(xué)水平的提高和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)

十八大報告把人才工作作為黨的建設(shè)八項主要任務(wù)之一進(jìn)行了單列，對人才工作提出了新的要求，吹響了邁向“人才強國”的新號角。全國教育工作會議與教育規(guī)劃綱要明確了教育未來發(fā)展的大方向、大思路。全國教師工作會議的召開又掀起了全國教師隊伍建設(shè)的又一輪浪潮。教育部要求各級教育部門及各類學(xué)校切實做好深化教育領(lǐng)域綜合改革。高校教師隊伍建設(shè)面臨著前所未有的大好機遇，這就要求高校要進(jìn)一步更新觀念、拓展思路、謀求發(fā)展，堅持“以人為本、人才第一”，做到“高端引領(lǐng)、整體推進(jìn)”。

1.確立“整體發(fā)展”的內(nèi)涵觀念

非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)必須堅持整體建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展的觀念。整體和個體是相輔相成的，擁有優(yōu)秀的個體而整體素質(zhì)差，或者整體素質(zhì)較好但無特別優(yōu)秀的個體，都不利于教師隊伍整體水平的提高。教師隊伍建設(shè)既要有大師級的領(lǐng)頭雁，也要有素質(zhì)優(yōu)良的整體團(tuán)隊。通過“大師效應(yīng)”帶動團(tuán)隊發(fā)展，通過團(tuán)隊建設(shè)提升整體水平。要建立“大師—學(xué)科—學(xué)術(shù)”的學(xué)科土壤，實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)的良性循環(huán)效應(yīng)。要營造學(xué)科團(tuán)隊文化，文化對教師的影響是潛移默化的，也是恒久的，對教師個體的發(fā)展起著定向、涵育、規(guī)范作用。要注意傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，在人才引進(jìn)與培養(yǎng)，尤其是高層次人才和海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)上平衡發(fā)展，整體推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。

2.確立“教師為本”的主體觀念

教育大計，教師為本。蔡元培先生1917年1月就任北大校長后，提出了大學(xué)的性質(zhì)為“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也”“北大校務(wù)，以教授為中心”“以專門學(xué)者為本校主體”，其采用的“教授治議”之體制無疑確保了教師的主體地位和中心作用。[2]山東大學(xué)前校長徐顯明提出了“一把椅子論”，他指出：“如果只有一把椅子，校長不能坐，處長也不能坐，只要老師來了，這把椅子只能是給老師坐，校長和處長要站起來，把椅子讓出來?！背浞终f明了教師在高校中應(yīng)有的主體地位。非中心城市省屬高校要進(jìn)一步樹立“教師為本、人才第一”的主體觀念，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高等教育管理理念，增強服務(wù)意識，建立起真正的學(xué)術(shù)為尊、學(xué)者治學(xué)。

3.確立“不拘一格”的教師招聘觀念

非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)狀況不佳，一方面是因為長期以來引進(jìn)人才難，另一方面是因為教師招聘的觀念有問題。要確立不拘一格降人才的教師招聘觀念，將“人才為我所有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬艦槲宜谩?。要加大引智的力度，實行全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合。要拓寬教師招聘的渠道和方式，做到海納百川、包羅萬象，既廣招國內(nèi)外優(yōu)秀教師，又要面向社會選納賢才，建立教師聯(lián)盟，聘用有經(jīng)驗和學(xué)識的人做兼職教師，竭力創(chuàng)造民主、寬松、優(yōu)越的環(huán)境。

4.確立“交流融合”的教師培養(yǎng)觀念

教師培養(yǎng)既是穩(wěn)定教師的有效手段，更是不斷提升教師專業(yè)化水平的有效措施。非中心城市地方高校教師隊伍建設(shè)既要引培結(jié)合，更要注重自身培養(yǎng)，確立“交流融合”的教師培養(yǎng)觀。要轉(zhuǎn)變培養(yǎng)工作重點和運行機制：一是明確培訓(xùn)目的，著眼于教師的知識更新、素質(zhì)提升；二是拓展培養(yǎng)方式和途徑，將依靠教育主管部門行為、學(xué)校行為和教師個人行為三者相結(jié)合；三是要立足高遠(yuǎn)，加強海外訪學(xué)、進(jìn)修力度，加強國際交流、拓寬學(xué)術(shù)視野；四是要建立有效的運行和保障機制，鼓勵教師自覺進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。

三、非中心城市省屬高校教師隊伍建設(shè)的思考

1.加強頂層設(shè)計，做好科學(xué)規(guī)劃

要重視組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)作，成立專門的教師隊伍建設(shè)與發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定教師隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度教師發(fā)展計劃。要加強教師隊伍保障體系建設(shè)，及時解決教師隊伍建設(shè)中遇到的重要問題，把教師隊伍建設(shè)列入重要議事日程抓實抓好。要進(jìn)一步做好調(diào)查研究，進(jìn)一步了解院、系及各專業(yè)教師隊伍發(fā)展?fàn)顩r，對教師隊伍發(fā)展各項指標(biāo)進(jìn)行深入研究，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際和院、系及各專業(yè)學(xué)科建設(shè)需要，及時調(diào)整規(guī)劃和目標(biāo)。加大宣傳力度、加大檢查監(jiān)督力度，促使教師隊伍建設(shè)改革各項工作落到實處。

2.提升教師隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)

敬業(yè)、愛生是高校教師職業(yè)道德的主體。敬業(yè)是教師的必然要求，是成就事業(yè)的起點，能激發(fā)教師的智慧，提升教師的生命質(zhì)量；愛生是教師職業(yè)道德的內(nèi)在規(guī)定性，它發(fā)端于教師的道德心靈，又展現(xiàn)教師教育的人道性。因此，要牢固樹立育人為本、德育為先的思想，明確提升教師職業(yè)道德建設(shè)的主要任務(wù)：一是要提高教師的政治思想素質(zhì)；二是要樹立正確的教師職業(yè)理想；三是要提高教師的職業(yè)道德水平。[3]把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范及心理健康教育融入準(zhǔn)入、職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和管理的全過程。號召教師深耕教學(xué)研究土壤、真心關(guān)愛學(xué)生、公正對待學(xué)生、嚴(yán)格要求學(xué)生，真正做到“學(xué)高為師、身正為范”。

3.營造適宜人才成長的環(huán)境

非中心城市省屬高校在創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)工作體制機制的同時，要積極營造尊重、關(guān)心、支持教師發(fā)展的環(huán)境和氛圍，努力做到“待遇招人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人”，實現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”的目標(biāo)。一是要強化服務(wù)意識，及時解決教師工作、生活困難，切實提高為人才服務(wù)的質(zhì)量；二是要穩(wěn)步推進(jìn)分配制度改革，重實績、重貢獻(xiàn)，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予特殊獎勵；三是搭建發(fā)展平臺，為教師實踐鍛煉和發(fā)揮所長提供舞臺；四是結(jié)合學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科專業(yè)為依托引進(jìn)和培養(yǎng)人才，確保人才建設(shè)的針對性和有效性；五是堅持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)教師專注于高水平的教學(xué)科研，大膽創(chuàng)新，營造民主、寬松、開放、和諧的良好學(xué)術(shù)環(huán)境和文化氛圍。

4.建設(shè)具有特色的人才體系

非中心城市省屬高校要根據(jù)自身實際，構(gòu)建和學(xué)校發(fā)展、學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的人才體系。吸引和造就一批具有學(xué)科前沿水平的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人，挖掘一批極具發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科骨干，積淀一批基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀青年教師，打造一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊和學(xué)術(shù)群體，切實推動“人才強?！睉?zhàn)略。一是依托國家、地方各類高層次人才計劃，科學(xué)設(shè)置高層次人才崗位，加大海外優(yōu)秀人才招聘力度；二是發(fā)揮高層次人才集聚效應(yīng)、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成團(tuán)隊效應(yīng)；三是擴(kuò)展選才視野，拓寬選才渠道，探索更加開放的、國際化的人才招聘模式，尤其注重對各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)40歲以下、學(xué)歷背景優(yōu)秀、有較大發(fā)展空間和培養(yǎng)前途的中青年人才的發(fā)現(xiàn)和選聘；四是實施“項目推動”政策，通過項目合作與交流引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5.加強教師專業(yè)化發(fā)展

高校教師的知識、技能、品德、個性等綜合素質(zhì)與其創(chuàng)新意識和能力息息相關(guān)。因此，非中心城市省屬高校要重視教師知識面的擴(kuò)展、知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強教師的專業(yè)化發(fā)展。一是要加強投入，為教師進(jìn)修、培訓(xùn)提供經(jīng)費保障；二是要根據(jù)教師層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，制定教師專業(yè)發(fā)展方案，讓教師在整個職業(yè)生涯中，通過依托學(xué)術(shù)專業(yè)組織，不斷豐富和更新教育觀念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)發(fā)展需要等，形成多層次、多形式、多途徑的教師培訓(xùn)體系；三是要豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括職業(yè)認(rèn)知（新的技能、扮演新的角色和承擔(dān)新的責(zé)任）、職業(yè)規(guī)劃（有效地安排教學(xué)、研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展、建議等任務(wù)），還需要加強教學(xué)技能等培訓(xùn)[4]。

四、結(jié)語

教師隊伍建設(shè)是現(xiàn)代高等教育發(fā)展永恒的主體，也是高等教育改革和發(fā)展中的一個突出問題。當(dāng)前，國家處于全面深化改革的重要時期，部分地方高校處于向職業(yè)技術(shù)院校轉(zhuǎn)型時期，非中心城市省屬高校面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，既處于發(fā)展的有利期，也處于激勵的競爭期。在這種態(tài)勢下，非中心城市省屬高校應(yīng)立足現(xiàn)狀、科學(xué)指導(dǎo)、特色發(fā)展、創(chuàng)新建設(shè)，在人才競爭中抓住先機，建立一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛、敢于創(chuàng)新、充滿活力”的高水平教師隊伍，促進(jìn)教師隊伍的整體優(yōu)化，為自身的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳虹樾.從學(xué)生視角看大學(xué)教師隊伍建設(shè)[J].遼寧教育研究,2024(12):76-7