老舊小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言四篇

老舊小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言四篇【篇一】老舊小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：城市小巷與人民群眾生活息息相關(guān)，市委、市政府決定對市區(qū)小巷進行改造治理，是順乎民心、合乎民意、為民造福、提升城市品位的重大舉措。作為老城區(qū)，文峰區(qū)廣大干部群眾倍受鼓舞，倍感鞭策，全區(qū)上下決心要廣泛動員，整體聯(lián)動，作好打硬仗、打主動仗、打攻堅仗的各種準備，精心組織，強力推進，堅決做到四個到位，不折不扣地完成小巷治理改造任務(wù)。一、堅決做到思想認識到位。

__區(qū)老城區(qū)面積大，舊街小巷數(shù)量多，小巷治理改造的任務(wù)重。我們將以貫徹落實這次會議為動力，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府決策上來，會后立即召開四大班子聯(lián)席會議，認真貫徹落實本次會議精神，對小巷改造治理工作進行專題研究，盡快拿出方案，及早部署。要以二道街成為市小巷改造治理試點為契機，牢固樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信念和使命感，打響小巷改造治理第一炮。要教育各級各部門，增強責(zé)任意識、效率意識，自加壓力，乘勢而上，扎扎實實推進小巷改造治理工作，力爭盡快收到明顯效果，決不拖全市的后腿。二、堅決做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

我們將把小巷改造治理工作作為全區(qū)階段性的中心工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力和工作擺布上向小巷治理傾斜。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的小巷改造治理指揮部，黨政一把手負總責(zé)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，靠前指揮，到一線幫助辦事處和職能部門協(xié)調(diào)解決實際問題。各街道辦事處、社區(qū)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，建立橫到邊、縱到底、運作協(xié)調(diào)、快捷高效的工作體系。二是明確責(zé)任。實行路段責(zé)任制和協(xié)管責(zé)任制，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包路段，實行路長負責(zé)制，區(qū)直部門根據(jù)工作性質(zhì)全部到重點小巷，協(xié)助辦事處搞好改造治理和街容街貌管理工作，責(zé)任單位和協(xié)管單位對分包的小巷改造任務(wù)一包到底，既要全力以赴參與改造治理，又要承擔(dān)所包街巷的街容街貌管理責(zé)任。三是保證投入。對小巷改造治理所需經(jīng)費，在積極爭取市專項資金，動員沿線單位捐資的基礎(chǔ)上，實行區(qū)財政兜底。并將制定以獎代補政策，鼓勵引導(dǎo)各辦事處加大對小巷改造治理的資金投入。三、堅決做到宣傳發(fā)動到位。

小巷改造治理是一項全民參與的活動，我們將把宣傳教育貫穿于改造治理工作的始終。一方面，通過發(fā)放宣傳單、懸掛標語等各種形式，對改造治理的范圍、標準、期限等內(nèi)容廣泛宣傳，做到家喻戶曉，提高廣大干部群眾對改造治理工作重要性的認識，動員廣大市民群眾積極參與改造治理，做到整治過程接受群眾監(jiān)督，整治效果群眾參與檢查，在全區(qū)迅速掀起小巷改造治理的熱潮。另一方面，要做細、做深、做活思想工作，對沿街違章建筑、改造墻體、廣告牌匾等的業(yè)主，堅持面對面交流，逐一登門講政策，擺事實，講道理，以誠感人，以理服人，最大限度地爭取理解和支持，動員教育其配合改造治理工作，主動自行拆除違章建筑，實施拆墻透綠，粉刷沿街墻面，綠化美化各自庭院，既保證改造治理的效果，又確保不引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。四、堅決做到強化措施到位。

一是實行一線工作法。注重用現(xiàn)場會的方法，激勵先進、鞭策后進，推動小巷改造治理工作的開展。二是啟動“三次督查”制度。建立小巷改造治理工作臺帳，明確時限要求，實行倒計時安排，定期通報計劃安排、工程進度、檢查驗收等情況，對完不成任務(wù)的由區(qū)委辦、政府辦實施督查，第一次通報批評，第二次黃牌警告，第三次責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。三是建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，加強社會監(jiān)督檢查，邀請群眾代表全程參與實施環(huán)節(jié)，對改造治理質(zhì)量不達標的，群眾不滿意的，堅決推倒重來，重新返工，并予以公開曝光。四是堅持安全文明施工。要合理安排時間，回避群眾出行高峰期，盡量做到不擾民。五是突出長效管理?！叭纸?，七分管”，小巷改造治理后，后續(xù)管理是關(guān)鍵，我們將下移工作重心，制定內(nèi)容細化、指標量化的考核辦法，把街巷管理納入目標管理考核，建立以辦事處為主的管理機制，做到組織、人員、經(jīng)費落實，做好街巷的日常保潔，鞏固改造治理成果，真正實現(xiàn)長效化管理。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，__區(qū)有信心、有決心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想再發(fā)動、認識再提高、措施再落實，打贏小巷改造治理攻堅戰(zhàn)，堅決三年內(nèi)在全區(qū)消除群眾反映強烈、問題突出的街巷，為老城群眾創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境?！酒坷吓f小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。為深入貫徹落實國家關(guān)于實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，推進我市老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)形象，根據(jù)市政協(xié)202-年工作安排，_-_月份，由___副主席牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市老舊小區(qū)改造情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。據(jù)調(diào)研組不完全統(tǒng)計，我市20__年底前建成的老舊小區(qū)__個（樂成街道__個、城東街道_個、城南街道__個），總建筑面積___多萬平方米，涉及_____戶，_____人。其中，____年底前建成的老舊小區(qū)__個，涉及____戶，_____人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”現(xiàn)象突出，嚴重影響居民生活質(zhì)量，居民改造意愿普遍強烈。（一）建設(shè)標準不高，多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區(qū)建成時間較早，原建設(shè)標準較低，不少建筑是多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)，經(jīng)過二三十年的使用，老舊小區(qū)普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網(wǎng)老化嚴重的問題，存在安全隱患，群眾反映非常強烈。如__區(qū)__棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的__棟，__小區(qū)__棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的__棟，調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)其中部分房屋主體出現(xiàn)不同程度的傾斜，部分房屋地基下沉、墻體開裂、墻面脫落，看上去安全隱患較大。__小區(qū)其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路，每逢用電高峰期就頻繁停電，今年夏天剛開始就連續(xù)三個晚上停電，群眾強烈要求后實行了線路分流改造。__近幾年都出現(xiàn)了管道堵塞、化糞池溢出等情況，業(yè)主們不得不雇傭疏通公司來清理。多數(shù)老舊小區(qū)建筑住宅陽臺洗滌污水管與屋面排水管相連，導(dǎo)致雨污混排現(xiàn)象普遍，很多排水管還是球墨鑄鐵管，大部分已經(jīng)腐蝕損壞嚴重，此外大多數(shù)消防栓都已損壞，無法正常出水。（二）配套先天不足，電梯少、停車位少、公共服務(wù)設(shè)施少。老舊小區(qū)總體上存在著居住功能不足、配套設(shè)施短缺、公共活動空間不足等問題。如老舊小區(qū)大部分是_-_層建筑，基本沒有安裝電梯。據(jù)調(diào)研組初步統(tǒng)計，__區(qū)老舊小區(qū)___幢建筑數(shù)千個單元樓，僅有電梯__部。老舊小區(qū)由于建設(shè)之初規(guī)劃相對滯后，因停車位不足造成的亂停現(xiàn)象十分普遍，近年來雖然有開展公共停車區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，但車位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被車輛占用停放情況依然存在，如__二區(qū)居民車輛___多，停車位僅___個，居民反映每天回家都要搶車位。老舊小區(qū)文化娛樂、體育健身、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施明顯缺失。據(jù)調(diào)研，__個老舊小區(qū)中，僅__個小區(qū)有固定的辦公場所（包括_個違建），_個小區(qū)有老年活動場所，_個小區(qū)有托幼場所；很多小區(qū)的公共娛樂設(shè)施如健身器材嚴重老化，甚至根本沒有配備；公共廁所配備不足，__街道__個老舊小區(qū)就有__個沒有公共廁所。（三）居住環(huán)境差亂，人防技防缺失、組織管理缺位、物業(yè)管理缺乏。老舊小區(qū)違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現(xiàn)象十分常見。如老舊小區(qū)很多車庫住著老年人、新__人，有的__平方米的車庫住了_-_個人，在車庫內(nèi)吃住同室，有些煤氣罐或電磁爐就在床邊，消防隱患相當嚴重；部分住戶將洗衣板直接放在車庫邊上，洗滌等生活污水直接排放到路上，嚴重影響小區(qū)面貌；部分建筑一樓或者車庫還被租用作為經(jīng)營場所，如在__小區(qū)車庫或者一層被用作美容美發(fā)、家電維修、教育培訓(xùn)，存在較大安全隱患。老舊小區(qū)多數(shù)人防技防不到位，部分保安崗?fù)ば瓮撛O(shè)、無人值班，部分監(jiān)控攝像頭存在聚焦模糊甚至失效。如__小區(qū)的監(jiān)控室三臺監(jiān)控屏幕在調(diào)研時竟然全部黑屏；__區(qū)不少樓道門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，長期無法使用卻沒人修理。據(jù)調(diào)研，目前__個老舊小區(qū)中，有__個小區(qū)還沒有成立業(yè)委會，__個小區(qū)沒有進駐物業(yè)管理，__個小區(qū)沒有建立黨的組織，而且很多業(yè)委會只有組織，沒有固定辦公場所、沒有經(jīng)費和專職工作人員，沒有開展有效的管理工作。__.___年_月以來，國家部委、__省、__市相繼出臺了推進老舊小區(qū)改造工作的文件，各級政府對老舊小區(qū)的改造極為重視?！禵_市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動方案》中我市202--202-年改造老舊小區(qū)_個，目前我市已上報__小區(qū)、__區(qū)、__、__小區(qū)等_個小區(qū)改造項目，總建筑面積約__.__萬平方米，涉及約____戶。二、制約老舊小區(qū)改造的主要問題（一）小區(qū)底數(shù)不清，改造機制不健全我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)情況掌握不夠，對改造的總量缺乏準確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的建設(shè)標準和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡單統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理情況不清。同時我市老舊小區(qū)三年改造行動工作推進相對滯后，實施方案現(xiàn)在還沒有出臺，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專項工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對比兄弟縣市區(qū)，__、__已經(jīng)出臺了老舊小區(qū)改造實施方案，__、__、__也陸續(xù)公布了實施方案征求意見稿。此外，我市還沒有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作專班，主要由住建部門的一個科室負責(zé)工作對接，工作機制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。（二）資料檔案不全，改造技術(shù)有難題據(jù)反映，部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計圖紙和建設(shè)資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒有。如前期住建部門為今年啟動改造計劃的老舊小區(qū)做規(guī)劃設(shè)計，去檔案館等多處也沒找到建設(shè)時的設(shè)計圖紙，不得不聘請專業(yè)機構(gòu)對小區(qū)情況進行重新測繪，無形中增加了時間成本和資金成本；__街道干部為解決__小區(qū)居民和村民權(quán)屬糾紛，找了幾個部門也沒有找到當時的規(guī)劃平面圖紙，無法明確四至，難以劃分權(quán)屬。同時，老舊小區(qū)建成后的二十多年時間里，各單位對小區(qū)進行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時的資料圖也不能照樣設(shè)計，需要實地核對，否則稍有誤差就可能挖破管線。據(jù)__公司反映，__區(qū)地下管線復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計完成后工程推進緩慢，至今現(xiàn)在仍未開工；__小區(qū)地下管線走向不詳，社區(qū)、小區(qū)無人能說得清楚，給天然氣改造設(shè)計增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距不足，空地較少，由于場地的限制會進一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險，甚至可能影響百姓生活與人身安全。（三）居民需求多樣，現(xiàn)實矛盾不樂觀調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人，還對小區(qū)綠化與道路、停車場以及樹木的高度、防盜窗的改造存在多種意見?？梢钥闯觯吓f小區(qū)居民對改善居住環(huán)境的愿望迫切，對配套服務(wù)的需求多樣，對政府實施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標準存在較大的差距，小區(qū)個體之間的差異、居民的經(jīng)濟條件和社會背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。如電梯加裝方面，近年來老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿一直較為強烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無一反對意見、房屋鑒定報告B級以上等條件限制，自20__年以來申請加裝的成功者寥寥，僅有__小區(qū)、__、__公寓_個小區(qū)共計_臺電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)_樓以上住戶水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水，一些住戶水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，__歲以上的老人如__小區(qū)___人（占__%）、__小區(qū)約___人（占__%）、__小區(qū)___人（占__%）、__小區(qū)約___人（占__%），隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，老年人無障礙出行、休閑娛樂活動、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項目限于場地、資金處于無法可改、無處可建的尷尬境地。（四）資金問題突出，業(yè)主共建意識弱老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門反映，部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)維修專項基金，改造工作面臨著財政資金“投不起”、居民和社會資金不愿投、后期管護資金缺失等問題。據(jù)初步測算，假設(shè)按照補助基數(shù)___元/平方米計算，僅今年計劃的_個小區(qū)項目補助就超過_個億。雖然中央、省撥付一定專項補助基金（__市級僅對__、__、__區(qū)等各實際功能區(qū)實施補助），市財政仍然面臨較大壓力。并且根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財政補助的改造對象主要是____年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如__小區(qū)商品房___套、自建房__套（間），__小區(qū)商品房___套、自建房___套（間），__小區(qū)商品房__套，自建房___套（間）。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無法享受上級財政補助，很大程度增加了本級財政的投入負擔(dān)，影響改造工作的大范圍推進。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分居民缺乏“共享共建共治”和“購買服務(wù)”的觀念意識，認為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強烈，說到投錢就沉默。（五）長效管理缺乏，改造成果難維持老舊小區(qū)在歷年各類創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過幾輪環(huán)境整治或單項改造，但“臟亂差”現(xiàn)象總是卷土重來。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個開放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區(qū)治理力量不足，長效管理機制不健全。業(yè)委會方面，很多小區(qū)業(yè)委會是退休干部、熱心人士在管理，他們沒有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時感嘆“管了也沒人聽”，有時認為管得多了會得罪人，業(yè)委會整體職能作用沒有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶不愿意繳納較高的物業(yè)管理費，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進入老舊小區(qū)；即便引入收費標準較低的物業(yè)（據(jù)了解目前最低為___元），部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費，部分業(yè)主認為是自建房不需要交物業(yè)費，如__小區(qū)___多戶，202-年大約___多戶居民沒有上交管理費；物業(yè)費收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標準或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書記、社工外，普遍沒有固定薪資，社區(qū)的很多工作人員要么是新進大學(xué)生，要么是臨時人員，基層工作經(jīng)驗匱乏或工作主動性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費缺少，平時忙于完成上級交辦的各項業(yè)務(wù)指標，極少參與老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時間不多，對現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會很少開展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成“前期鼓勵成立業(yè)委會，最后卻任由其自生自滅”現(xiàn)象。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會導(dǎo)致改造成果無法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費。三、幾點建議（一）健全機制，摸清底數(shù)，加快出臺規(guī)劃方案老舊小區(qū)改造是個系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個部門密切配合。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參與的工作機構(gòu)，明確部門分工，劃分目標責(zé)任。建立工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過程中的重點難點問題。盡快組織開展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實準確掌握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，建議將調(diào)查對象范圍放寬至20__年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和“三年計劃”，明確老舊小區(qū)的具體分類和改造批次時間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標準，明確改造的投入保障和組織實施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、“污水零直排小區(qū)”建設(shè)、未來社區(qū)改造等工作有機結(jié)合。創(chuàng)新機制，研究出臺針對完善類、提升類改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。（二）注重前期，統(tǒng)籌推進，合理把握改造節(jié)奏住建、資規(guī)部門應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類相應(yīng)管線進行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，讓群眾充分認識到改造帶來的實效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應(yīng)有序進行實地勘查和科學(xué)論證，比如對比改造與拆后重建的費用，若差距不大建議實施“就地重建”；有些房屋可以進行改造，但其不適合我市的長期發(fā)展規(guī)劃，要避免改造的重復(fù)浪費。在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。（三）以人為本，突出重點，改造提升居住環(huán)境城市的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)都是牢固樹立“以人民為中心”的思想。針對建筑改造、道路交通和停車、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類小區(qū)進行綜合改造價值不大，反而還會增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法?？稍谖７胯b定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進開發(fā)商進行重新開發(fā)，適當提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶發(fā)放安置房“房票”，購買房地產(chǎn)開發(fā)的商品房實現(xiàn)異地安置。二是鼓勵多層住宅加裝電梯。參照__、__等地做法，盡快出臺電梯資金補助方案（__按電梯加裝費用__%給予最高不超過__萬元/臺、__給予符合條件的__萬元/臺補助），進一步優(yōu)化電梯安裝申報和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當降低加裝電梯的啟動門檻。若財政緊張可采取以獎代補、先建后補等方式。三是實施打通消防生命通道工程。實行老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況開展改造，制定實施消防車通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設(shè)汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動空間，及時維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動中心，引入社會資本建設(shè)養(yǎng)老托育機構(gòu)。（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機制市政府要研究明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負擔(dān)比例，做好財政投入保障，探索構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場化參與、社會全方位支持的多元化融資機制。一是加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通對接，探索老舊小區(qū)專項債券等融資方式，鼓勵金融系統(tǒng)開發(fā)針對老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探索居民戶內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費領(lǐng)域的個人貸款金融服務(wù)。二是探索利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的情況下進行二次開發(fā)；通過制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會資金投入，減輕財政資金壓力，實現(xiàn)資金平衡。三是出臺提取個人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當降低物業(yè)專項維修基金用于改造的申請門檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責(zé)任企業(yè)和責(zé)任單位資金作用，加大對水電氣網(wǎng)等垂管部門協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區(qū)改造提供便利。（五）綜合施策，規(guī)范運作，促進小區(qū)長效管理要堅持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強老舊小區(qū)后續(xù)管理，鞏固改造成果。一是黨建進小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強對業(yè)委會的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會的可以進一步充實業(yè)委會的紅色力量，還未成立業(yè)委會的可以幫助成立小區(qū)臨時業(yè)委會，在管理過程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會，建立健全居民自治管理機構(gòu)，夯實小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以“紅色”力量激發(fā)老舊小區(qū)管理“新動能”。還可以借鑒__做法，出臺文件明確黨員機關(guān)干部必須兼任所住小區(qū)樓長、單元長等，賦予其社區(qū)服務(wù)職責(zé)，帶動居民共同參與到小區(qū)治理。二是物業(yè)進小區(qū)，以專業(yè)服務(wù)促進小區(qū)管理。根據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟承受能力以及對物業(yè)管理的實際需求，采取社會化管理、準物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費用的行為納入個人征信系統(tǒng)進行警示，對物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴重后果的進行曝光。對于一時難以引進物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，在各準物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實施準物業(yè)管理。三是執(zhí)法進小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門集中梳理小區(qū)常見違法違規(guī)行為問題，明確執(zhí)法責(zé)任單位，編制違法事項清單并在小區(qū)公告。通過“城市大腦”建設(shè)延伸到小區(qū)，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開展“非接觸性執(zhí)法”，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門依法處理。同時，加強業(yè)委會、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開小區(qū)社情研判會，對小區(qū)的各種違法情況進行分析，加強對小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系?！酒坷吓f小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言同志們：這次會議主要任務(wù)是：全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關(guān)于加快推進老舊小區(qū)改造工作部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，迅速行動、合力攻堅，搶時間、抓進度，全面掀起老舊小區(qū)改造熱潮，為我縣開展創(chuàng)城工作奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我強調(diào)兩方面意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識開展老舊小區(qū)改造的重要意義老舊小區(qū)環(huán)境好壞是反映社會發(fā)展水平的鏡子，事關(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉，大家務(wù)必高度重視，深刻認識開展老舊小區(qū)改造工作的重要性和必要性。（一）開展老舊小區(qū)改造是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，習(xí)近平總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調(diào)，“要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務(wù)”。2019年10月14日，李克強總理在西安考察時強調(diào)，“老舊小區(qū)改造十分必要，要加快推進老舊小區(qū)改造”。同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委出臺了推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策，明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大意義，全面貫徹落實好習(xí)近平總書記和李克強總理的重要指示精神，加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。（二）開展老舊小區(qū)改造是落實以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要始終把人民群眾的利益放在心中最高位置，以人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，解決好人民群眾所需所盼所急的問題”。各有關(guān)單位要從守初心、擔(dān)使命的高度，充分認識到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是落實以人民為中心發(fā)展思想的實踐要求，進一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責(zé)任，全力抓好老舊小區(qū)改造各項工作任務(wù)。（三）開展老舊小區(qū)改造是推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要充分認識到，我們的城市服務(wù)設(shè)施配套的還不夠到位、不夠完善，還沒有讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的實惠。老舊小區(qū)的居民也期盼著有良好的生活環(huán)境、有豐富的文娛活動室、有完善的城市配套設(shè)施，能夠過上舒心舒服的生活。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關(guān)部門要堅持均衡增長、緊湊發(fā)展的城市理念，切實做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，不盲目鋪攤子，不大拆大建，該拆的要拆，不該拆的堅決不能拆。要通過實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動老舊小區(qū)有機更新、改造提升，從而實現(xiàn)新老城區(qū)同步、均衡、高質(zhì)量發(fā)展。（四）開展老舊小區(qū)改造是搶抓國家戰(zhàn)略機遇的重要舉措。老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)兩項最重要的工作內(nèi)容，也都是提升城市形象、改善城市功能的有效措施。我們要奮力搶抓此次難得的戰(zhàn)略機遇期，把棚改和老舊小區(qū)改造工作進行有機結(jié)合，通過棚改安置改變現(xiàn)有城中村居民的生產(chǎn)生活條件，通過老舊小區(qū)改造改善群眾居住環(huán)境，做到兩手抓、兩手硬，以實實在在的工作業(yè)績回應(yīng)人民群眾新期盼。二、精心組織，全力確保老舊小區(qū)整治任務(wù)落實落地老舊小區(qū)改造，既要“好看”，更要“好住”。要進一步提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把老舊小區(qū)改造作為當前重要的政治任務(wù)，以鐵的決心、鐵的要求、鐵的紀律、鐵的手腕，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。具體要做到“五個結(jié)合”。一是要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。教育、衛(wèi)健等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，認真開展實地調(diào)查、入戶走訪，拿出底數(shù)清、情況明的改造數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門，要科學(xué)確定改造項目區(qū)域范圍，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù)；發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項；財政要做好資金保障；自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批；供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、吉視傳媒要負責(zé)各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作，統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工，扎實推進改造工作。二是要把老舊小區(qū)改造與“創(chuàng)城”結(jié)合起來。要強化干部帶動。各責(zé)任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區(qū)改造工作，當好治理工作實干家，種好網(wǎng)格“責(zé)任田”，做到隨時隨地不漏人。要強化媒體聯(lián)動。既要利用廣播、電視、條幅、宣傳板等傳統(tǒng)媒體進行專題宣傳，又要運用“兩微一端”等新興媒體，大力宣傳正面典型、曝光負面案例，讓市民關(guān)注改造動態(tài)、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區(qū)、文明社區(qū)、綠化先進單位等評選活動，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。三是要把老舊小區(qū)改造與群眾依法自治結(jié)合起來。通過推進老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不僅能夠滿足人民群眾物質(zhì)上的需求，也能滿足人民群眾精神上的需求，更能體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)黨委政府工作的宗旨。我們要通過建立文明和諧小區(qū)，著力提升群眾依法自治水平，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾以主人翁姿態(tài)投身到老舊小區(qū)改造工作中，共同開啟社會主義現(xiàn)代化新征程。四是要把老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理結(jié)合起來。整治改造完成后，要落實物業(yè)管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜，一區(qū)一策，繼續(xù)推行專業(yè)物業(yè)管理、保安保潔準物業(yè)管理、居委會協(xié)調(diào)物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等多種模式，不斷擴大物業(yè)管理覆蓋面。縣委組織部要加強街道、社區(qū)及物業(yè)服務(wù)公司基層黨組織建設(shè)，全面推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理體制，堅持以基層黨建帶動社區(qū)治理。要教育引導(dǎo)廣大居民樹立有償物業(yè)服務(wù)的觀念，確保物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域公平公正。五是要把老舊小區(qū)改造與檢查督導(dǎo)結(jié)合起來。要以項目進度、資金管理、質(zhì)量安全等為重點，切實加大工作督導(dǎo)力度，進一步健全統(tǒng)計月報制度，嚴禁虛報、瞞報、遲報，確保數(shù)據(jù)準確、及時反映真實工作進展。要建立激勵約束機制，對成績突出的給予表彰和獎勵，工作不力的要按有關(guān)規(guī)定進行約談問責(zé)。同志們，今天的會議既是一次老舊小區(qū)改造工作推進會，也是一次動員會、部署會。希望各有關(guān)部門深切體會老舊小區(qū)改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責(zé)，進一步明確時限、明確任務(wù)、明確責(zé)任，以老舊小區(qū)改造實實在在的工作成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度?！酒摹坷吓f小區(qū)改造表態(tài)發(fā)言

城市是現(xiàn)代文明的搖籃，城市的發(fā)展史就是繼往開來、破舊立新，在傳承中發(fā)展的歷史。在我市“十四五”起步開局、加快建設(shè)_城市的關(guān)鍵時期，我們決定利用兩年時間，實施全市老舊小區(qū)改造工程，主要目的就是深入貫徹中央和省城市工作會議精神，立足_市情實際，主動順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化大潮，努力推進城市走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，加快打造更富有特色和魅力、更具輻射力和帶動力的現(xiàn)代化城市。剛才，我們實地察看了……等幾個重點區(qū)域的改造提升情況，聽了_同志的匯報，總體感覺，各縣(市)區(qū)和市直相關(guān)部門，高度重視這項工作，思想統(tǒng)一、認識到位、組織有力、推動有效，現(xiàn)在老舊小區(qū)改造工作已經(jīng)全線鋪開，進展比較順利，形成了良好的工作氛圍。但仍需加大工作力度，保質(zhì)保量按時完成此項工作。在此，就進一步做好老舊小區(qū)改造工作，我強調(diào)幾點意見。一、立足長遠，進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市，是為了生活;人們居住在城市，是為了生活得更好。當前，我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“打先鋒、站排頭”要求，加快建設(shè)_城市。在此過程中，我們要堅持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進，一方面建設(shè)新區(qū)，培育城市新的增長極，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面，加大老舊小區(qū)改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心競爭力，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力實現(xiàn)“雙核帶動”。從_城市目前發(fā)展情況看，抓好老舊小區(qū)改造，不僅必要、而且重要、更是緊要。一加快老舊小區(qū)改造，是“推動城市發(fā)展由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達國家包括國內(nèi)先進地區(qū)的城市化之路，無一不是從數(shù)量擴張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認識到，土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經(jīng)過多年發(fā)展，_建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開，當前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的_平方公里已基本鋪滿，城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時由于歷史原因，老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大，城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn)，拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。我們要推進城市發(fā)展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，就必須把老舊小區(qū)改造牢牢抓在手上，著力縮小舊城與新區(qū)的差距，全面提升城市整體發(fā)展水平。二加快老舊小區(qū)改造，是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提升城市吸引力和競爭力的關(guān)鍵抓手。城市是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，是集聚人口、資源和產(chǎn)業(yè)的平臺。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，通過實施老舊小區(qū)改造，大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴大高效優(yōu)質(zhì)的城市公共服務(wù)供給，是我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段，也是提升城市生產(chǎn)率、推動城市技術(shù)進步與創(chuàng)新的催化劑。無論是從戰(zhàn)略地位和區(qū)域位置來把握，還是從經(jīng)濟社會發(fā)展需要來考量，我們只有抓好老舊小區(qū)改造，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和產(chǎn)業(yè)承載力，進而在面向未來_區(qū)域的競爭中搶占先機，在與_城市群、與_經(jīng)濟圈、與_協(xié)同發(fā)展的對接中贏得主動。三加快老舊小區(qū)改造，是打造“最具幸福感城市”、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市目標的迫切要求。在城市一端則要求我們以城市功能的提升和生活環(huán)境的改善，帶動民生福祉的整體躍升。當前，廣大群眾對改變老城區(qū)面貌的呼聲強烈、對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望迫切。我們只有毫不動搖地堅持以人為本，下真功夫推進老舊小區(qū)改造，解決好各類“城市病”問題，才能真正讓群眾共享改革發(fā)展成果，在城市的不斷變化中獲得幸福。二、順應(yīng)規(guī)律，以科學(xué)的理念指導(dǎo)老舊小區(qū)改造工作經(jīng)過多年發(fā)展，_在波瀾壯闊的城市化進程中，初步形成了城市基本框架和特色風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，我們要站在對歷史、對城市、對人民負責(zé)的高度，以先進的理念、超前的境界、全局的視角，繼續(xù)高標準推進老舊小區(qū)改造，保證把好事辦好。一是既要立足長遠，又要兼顧當前。昨天的選擇決定今天的格局，今天的努力決定明天的高度。要堅持當前和長遠兩手抓，一方面工作要有預(yù)見性、前瞻性，立足未來5年、10年、20年不落后，多出精品、少留遺憾;另一方面要突出問題導(dǎo)向，從當前城市運行最薄弱的環(huán)節(jié)出發(fā)、從群眾反映最強烈的問題出發(fā)、從現(xiàn)實最急需突破的難點出發(fā)，全力抓好城市建設(shè)。今年我們重點抓了新區(qū)建設(shè)和交通綜合整治，現(xiàn)在看效果非常好，得到了全市廣大干部群眾的支持和擁護。我們也要堅定不移地抓好老舊小區(qū)改造，不抓則已，抓必抓成，保證干一樣像一樣，做一件成一件，一步一個腳印地抓出城市建設(shè)的新水平。二是既要改造舊城，又要抓好新區(qū)。舊城承載著城市的歷史和記憶，新城體現(xiàn)著現(xiàn)代和繁榮。老舊小區(qū)改造絕不是簡單地拆舊建新、拆低建高，而是對整個城市的資源配置和功能布局進行重新調(diào)整和優(yōu)化。特別是要著力打通老城與新區(qū)之間的道路和要素流通的節(jié)點，推動各類資源在不同區(qū)域空間內(nèi)合理聚集、優(yōu)化配置，實現(xiàn)老城和新區(qū)之間優(yōu)勢互補、相互促進、整體提升，讓整個_的舊城新區(qū)融合共生，讓城市建筑、景觀和環(huán)境更加協(xié)調(diào)優(yōu)美，生產(chǎn)生活更加宜居便捷。三是既要抓好地上，又要建好地下。要努力把老舊小區(qū)改造打造成良心工程，堅持做到地上、地下統(tǒng)籌推進，在對地上建筑、道路設(shè)施、空間立面等進行高水平改造的同時，高標準做好城市地下空間開發(fā)利用工作，既要結(jié)合地鐵工程和商業(yè)區(qū)建設(shè)，拓展城市的地下商業(yè)空間，最大限度提高城市的空間使用效率，又要立足長遠，高標準推進地下綜合管廊建設(shè)，把水、電、氣、熱等地下管網(wǎng)一次性入地，努力從根本上擺脫“馬路拉鏈”問題的困擾，通過扎扎實實地建好城市的“里子”，來更好地撐起城市的“面子”。四是既要注重整體，又要彰顯特色。要凝聚城市整體面貌，更要傳承放大特色之美，實現(xiàn)特色取勝。在努力延續(xù)舒朗通透大氣的城市風(fēng)貌基礎(chǔ)上，要針對每一個區(qū)域、每一條街路、每一個小區(qū)的不同特點，著力打造特色新景觀，真正在歷史與現(xiàn)實的融合中，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯中，在物質(zhì)文明與精神文明的交融中，進一步重塑城市的特色風(fēng)貌。這里需要強調(diào)的是，要堅決克服“跟風(fēng)”“求大”“求洋”思想，處理好開發(fā)、治理和保護的關(guān)系，不求最大、但求最好;不求最現(xiàn)代、但求最精致，努力建設(shè)魅力城市。五是既要加快進度，又要確保安全。舊城改造時不我待，改造提升工作推進得越快，資金使用就會越集約，對城市的影響也會越小，群眾的滿意度也會越高。但必須堅持“好中求快”，現(xiàn)在正值施工建設(shè)的“黃金期”“高峰期”，各相關(guān)部門要嚴把施工安全關(guān)，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故;嚴把運行安全關(guān)，確保不因施工而對城市運行產(chǎn)生大的影響;嚴把廉政安全關(guān)，規(guī)范實施、陽光操作，堅決避免“工程上馬、干部落馬”問題的發(fā)生。六是既要政府推動，又要發(fā)動群眾。建設(shè)美好家園是每一位市民的責(zé)任和義務(wù)，在此過程中沒有旁觀者。要充分體現(xiàn)“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念和要求，持續(xù)加強宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)廣大市民的“主人翁”意識，真心擁護、積極支持、主動參與城市改造，凝聚全市上下共同的智慧和力量，共謀、共建、共享城市發(fā)展。三、突出重點，強化老舊小區(qū)改造的成效老舊小區(qū)改造是一次全市規(guī)模的集中會戰(zhàn)，要認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確路徑、狠抓落實，通過這一輪改造提升，努力實現(xiàn)城市功能、形象、品位和人居環(huán)境“四個全面提高”，真正把_建設(shè)成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。一要更加注重規(guī)劃提升。城市規(guī)劃是引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，實際也是城市改造的遵循，規(guī)劃水平同樣直接決定了改造水平。要科學(xué)合理做好各項改造規(guī)劃，把老舊小區(qū)改造與“暖房子”工程、棚戶區(qū)改造、老舊散小區(qū)改造和歷史街區(qū)改造等工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到規(guī)劃一片、配套一片、改好一片、管好一片，力爭改造一個片區(qū)，就打造一個品牌。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)，要按照市里《方案》要求，結(jié)合本地實際進一步細化具體方案，注意多聽取專家學(xué)者的意見，多聽取廣大群眾的意見，多聽取相關(guān)利益主體的意見，把征求意見的過程，變成統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，從而更好地指導(dǎo)和推動改造提升工作。二要更加注重功能完善。把老舊小區(qū)改造與“森林城”建設(shè)、與公交都市建設(shè)、與歷史名城建設(shè)、與衛(wèi)生城復(fù)檢緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個維度的全面提升。一是產(chǎn)業(yè)功能要優(yōu)化。大規(guī)模的改造勢必會引起區(qū)域“經(jīng)濟生態(tài)圈”的改變，要圍繞改造提升商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險、文化休閑、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實在舊城改造中加快業(yè)態(tài)更新，在城市建設(shè)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，真正改出轉(zhuǎn)型動力、改出發(fā)展活力、改出城市繁榮。二是生活功能要完善。把讓群眾生活得更加美好作為出發(fā)點和落腳點，綜合考慮和滿足群眾的現(xiàn)實需求，切實提升醫(yī)療、教育、文體等公共服務(wù)配套水平，努力讓人們享受出行更通暢、休閑更便捷、居住更優(yōu)美、服務(wù)更完善的現(xiàn)代城市生活。三是生態(tài)功能要提質(zhì)。生產(chǎn)生活方式綠色化是未來城市發(fā)展的必由之路，在改造提升中要注意不斷放大城市的生態(tài)優(yōu)勢，全面提升城市綠化、亮化、美化、凈化水平，集中打造一批生態(tài)公園、生態(tài)景觀、生態(tài)小品，努力實現(xiàn)“推窗見綠、移步換景”，建設(shè)綠色宜居“森林城”。三要更加注重文化傳承。文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。要努力通過老舊小區(qū)改造，打造城市風(fēng)貌特色，提升_的魅力、吸引力、競爭力。一是在改造中注重文化資源的保護。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅持“宜拆則拆、宜改則改、宜保則?！钡脑瓌t，抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護，讓_成為一座有歷