【旅游警務(wù)工作探究的文獻(xiàn)綜述3500字】

旅游警務(wù)工作研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述縱觀國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游警務(wù)的研究，主要集中在旅游警務(wù)立法、旅游警務(wù)的界定、旅游警察隊(duì)伍建設(shè)、旅游警務(wù)模式，國(guó)外在20世紀(jì)90年代中后期就關(guān)注和研究旅游警務(wù)相關(guān)問(wèn)題，我國(guó)起步較晚，在21世紀(jì)初期后開(kāi)始對(duì)旅游警務(wù)問(wèn)題有所關(guān)注，近幾年才有學(xué)者研究。1.國(guó)外研究綜述國(guó)外不少學(xué)者率先從從游客安全角度展開(kāi)研究。1995年，美國(guó)學(xué)者M(jìn)itchell研究政府部門在旅游安全中發(fā)揮的作用，認(rèn)為旅游警察是保障旅游安全中的重要力量，旅游警察也隨之發(fā)展起來(lái)MuehsamMJ,TarlowPE.Involvingthepoliceintourism[J].1995,16(1):9-14.。1997年，AbrahamPizam等研究指出執(zhí)法當(dāng)局針對(duì)居民犯罪和針對(duì)游客犯罪表現(xiàn)的態(tài)度無(wú)任何差別，并專門設(shè)立了保護(hù)游客安全的機(jī)構(gòu)。泰國(guó)學(xué)者Wichasin通過(guò)對(duì)國(guó)際旅客的安全需求與泰國(guó)旅游政策旅客安全需求對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)旅游警察的設(shè)立有利于提高旅客安全感，減少旅游風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于提升國(guó)家旅游形象WichasinP,DoungphummesN.AComparativeStudyofInternationalTourists'SafetyNeedsandThaiTouristPolices'PerceptiontowardsInternationalTourists'SafetyNeeds[J].2012.。2004年，GlensorRW等對(duì)預(yù)防和降低犯罪率提出整體指導(dǎo)，首次談及到面向社區(qū)的警務(wù)也能為游客提供安全服務(wù)。2008年，RoseWolf研究了以旅游為重點(diǎn)的警務(wù)培訓(xùn)的重要性，并首次從旅游安全的角度提出了全新的解決思路。2014年，Peter發(fā)表的《TourismSecurity：strategiesforeffectivelymanagingtravelriskandsafety》書(shū)中通過(guò)結(jié)構(gòu)式訪談，對(duì)四個(gè)國(guó)際性旅游城市的旅游警務(wù)模式進(jìn)行研究，論證警察參與旅客安全管理的必要性和重要性TarlowPE.TourismSecurity:StrategiesforEffectivelyManagingTravelRiskandSafety[J].2014:1-278.。MuehsamMJ,TarlowPE.Involvingthepoliceintourism[J].1995,16(1):9-14.WichasinP,DoungphummesN.AComparativeStudyofInternationalTourists'SafetyNeedsandThaiTouristPolices'PerceptiontowardsInternationalTourists'SafetyNeeds[J].2012.TarlowPE.TourismSecurity:StrategiesforEffectivelyManagingTravelRiskandSafety[J].2014:1-278.2.國(guó)內(nèi)研究綜述我國(guó)旅游警察制度不斷發(fā)展演變，新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)內(nèi)公安部門以風(fēng)景名勝景區(qū)為重點(diǎn)，積極聯(lián)合景區(qū)內(nèi)部資源開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。改革開(kāi)放后，伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)發(fā)和崛起，對(duì)景區(qū)的警務(wù)工作也提出更高的要求，公安部門積極貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全保衛(wèi)工作的通知》文件精神，確保旅游安全保衛(wèi)的相關(guān)工作深入開(kāi)展。隨著我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，管理難度不斷加大，社會(huì)治安時(shí)常發(fā)生，旅客投訴事件頻發(fā)，嚴(yán)重制約我國(guó)旅游業(yè)良性發(fā)展，為維護(hù)景區(qū)秩序，為旅客提供安全保障，設(shè)立旅游警察顯得十分重要。我國(guó)旅游警務(wù)研究自20世紀(jì)90年代開(kāi)始。1996年，厲新建認(rèn)為建立旅游警察能滿足游客數(shù)量劇增的現(xiàn)實(shí)需求，起到維護(hù)旅游地秩序和完善安全救護(hù)系統(tǒng)的作用。1997年，國(guó)內(nèi)學(xué)者林越英首次提出設(shè)立旅游警察，在旅游景區(qū)配備旅游警察，但在當(dāng)時(shí)僅作為建設(shè)性的意見(jiàn)并沒(méi)有引起多大的反響。2001年，李紅新提出針對(duì)旅游警務(wù)上存在的執(zhí)法主體和執(zhí)法范圍之間的矛盾以及警力嚴(yán)重不足等問(wèn)題，提出改變過(guò)去旅游景點(diǎn)設(shè)立的傳統(tǒng)警務(wù)模式，創(chuàng)建與旅游安全相結(jié)合的公安警務(wù)，與工商、旅游、物價(jià)、質(zhì)檢等部門聯(lián)動(dòng)，成立專門的聯(lián)合執(zhí)法體系。2006年，陳健、鄭斌結(jié)合西湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，優(yōu)化警力配備、創(chuàng)新出警勤務(wù)、流動(dòng)警務(wù)等制度，實(shí)現(xiàn)旅游治安維護(hù)的目的。不少學(xué)者嘗試從不同角度探索構(gòu)建旅游警務(wù)模式。2012年，董寅根首次提出了“創(chuàng)意警務(wù)”的新理念，提出充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的參與積極性，搭建旅游信息交流平臺(tái)，實(shí)行高峰勤務(wù)執(zhí)勤模式，協(xié)調(diào)做好常規(guī)警務(wù)與應(yīng)急警務(wù)的結(jié)合工作。旅游警務(wù)工作具有綜合性、周期性、動(dòng)態(tài)性、預(yù)防性等特征，工作量大，對(duì)警力的調(diào)配和協(xié)調(diào)能力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，與傳統(tǒng)警務(wù)模式相比，需優(yōu)化革新警務(wù)機(jī)制，科學(xué)管理及合理規(guī)劃警力，根據(jù)旅客流量建立動(dòng)態(tài)布警、用警機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡邏，主動(dòng)防控，確保警力始終跟著客流走，跟著警情走，實(shí)現(xiàn)旅游警務(wù)的內(nèi)涵式發(fā)展董寅.創(chuàng)意警務(wù)下的旅游城市警力科學(xué)管理研究[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2012(03):59-62.。2015年，董斌彬等在研究了福建崇武、鼓浪嶼景區(qū)等多地警務(wù)案例后認(rèn)為應(yīng)從防控財(cái)產(chǎn)性犯罪著手，增強(qiáng)游客安全意識(shí)，優(yōu)化警力配置，提升景區(qū)服務(wù)等角度加強(qiáng)景區(qū)警務(wù)工作。2017年萬(wàn)依恒首次提出加強(qiáng)與景區(qū)商業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織之前的合作，合力做好旅游警務(wù)治安防控工作。他指出，從旅游安全角度出發(fā)，在旅客量不斷增加，旅游侵財(cái)性安全事件頻發(fā)，旅客與商戶糾紛不斷的情況下，需加強(qiáng)景區(qū)安全保衛(wèi)工作的方法和執(zhí)法程序等，開(kāi)展群防群治，建立治安聯(lián)防體系，以景區(qū)公安機(jī)關(guān)為主要力量，不定時(shí)開(kāi)展巡查，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大技防投入，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。同時(shí)，加強(qiáng)與景區(qū)商業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織合作，聯(lián)合做好警務(wù)治安防控工作萬(wàn)依恒.新形勢(shì)下風(fēng)景區(qū)治安管理(旅游警務(wù))之探究[J].楚天法治,2017(1).。2018年，董斌彬等學(xué)者借鑒福建崇武景區(qū)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從公共安全的角度，探索性構(gòu)建了科層級(jí)結(jié)構(gòu)與多元主體參與的網(wǎng)絡(luò)組織相結(jié)合的旅游警務(wù)服務(wù)管理模式，建立一種社區(qū)警務(wù)與景區(qū)管理相結(jié)合的旅游警務(wù)模式，加強(qiáng)旅客安全管理，公安部門借助社區(qū)警務(wù)開(kāi)展相應(yīng)旅游安全保障工作，旅游景區(qū)及周邊社區(qū)是旅游活動(dòng)的基本單元，公安部門通過(guò)優(yōu)化處警程序，創(chuàng)新工作方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整巡邏方式來(lái)提高旅游景區(qū)的安全防控能力和服務(wù)提供的便捷性董斌彬.旅游警務(wù)服務(wù)管理模式的探索性構(gòu)建—基于福建崇武的經(jīng)驗(yàn)[J].旅游學(xué)刊,2018,33(4):113-26.。2019年，李揚(yáng)提出旅游警察以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主，穿著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，圍繞旅游、交通、飲食、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等內(nèi)容，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究判斷旅游治安形勢(shì)，制定應(yīng)急方案，防患于未然，為維護(hù)景區(qū)和諧穩(wěn)定提供有力支撐李揚(yáng).董寅.創(chuàng)意警務(wù)下的旅游城市警力科學(xué)管理研究[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2012(03):59-62.萬(wàn)依恒.新形勢(shì)下風(fēng)景區(qū)治安管理(旅游警務(wù))之探究[J].楚天法治,2017(1).董斌彬.旅游警務(wù)服務(wù)管理模式的探索性構(gòu)建—基于福建崇武的經(jīng)驗(yàn)[J].旅游學(xué)刊,2018,33(4):113-26.李揚(yáng).完善旅游警察制度的探索[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2019,(07):105-107.旅游警務(wù)概念內(nèi)涵的提出。2014年，羅景峰首次提出了將旅游安全與社區(qū)警務(wù)的相結(jié)合，提出了旅游警務(wù)的概念、內(nèi)涵，特征和功能，并構(gòu)建了旅游警務(wù)的內(nèi)容體系。他認(rèn)為旅游警務(wù)是我國(guó)公安部門為旅游業(yè)服務(wù)、治理旅游區(qū)域治安，保障旅客安全需求而建設(shè)實(shí)施的警務(wù)制度，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，運(yùn)用先進(jìn)的理念和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展，維護(hù)旅游一系列活動(dòng)的總和。旅游警務(wù)實(shí)質(zhì)是旅游安全與警務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，是保障旅游安全的重要部分，其目標(biāo)是要保證旅游主體、客體和媒體安全，主體安全即旅客安全，客體安全即保護(hù)旅游環(huán)境和資源，媒體包括交通安全、旅游從業(yè)者安全。旅游警務(wù)的基本宗旨是服務(wù)旅客，為旅客提供人性化的便捷服務(wù)，并創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境，這也是旅游警務(wù)有別于其它警務(wù)工作的重要方面。旅游警務(wù)作為一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)對(duì)旅游警務(wù)的概念、模式、運(yùn)行機(jī)理等都進(jìn)行了相關(guān)的研究，取得了一定的成就。但多是研究主要集中于旅游警務(wù)的必要性及現(xiàn)狀分析，對(duì)于旅游警務(wù)的運(yùn)行模式的探討尚不深入，從網(wǎng)絡(luò)治理理論角度來(lái)探討旅游警務(wù)模式的文獻(xiàn)資料較少。ADDINNE.Bib參考文獻(xiàn)（一）著作[1]陳振明.公共管理學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.[2]斯蒂芬戈德史密斯，威廉埃格斯.網(wǎng)絡(luò)化治理：公共部門的新形態(tài)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.[3] 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