生命止上安全發(fā)展 (基本版)

生命止上安全發(fā)展(基本版)生命止上安全發(fā)展“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專(zhuān)項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展政治性、專(zhuān)業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。生命止上安全發(fā)展安全泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動(dòng)條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。

生命止上安全發(fā)展事故就是造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統(tǒng)關(guān)聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說(shuō)事故就是意外的變故或?yàn)?zāi)禍。

生命止上安全發(fā)展危害辨識(shí)就是指識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。

生命止上安全發(fā)展危險(xiǎn)源就是危險(xiǎn)的根源。是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險(xiǎn)源一般分為兩類(lèi)第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或?qū)嵭Ч收系母鞣N因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。生命止上安全發(fā)展安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)禍的發(fā)生保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。

生命止上安全發(fā)展安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施有效制約的一種活動(dòng)。

生命止上安全發(fā)展安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施有效制約的一種活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過(guò)合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來(lái)投入使用時(shí)無(wú)事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，融入在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，涉及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程。

生命止上安全發(fā)展安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為：

決策層：它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入。

管理層：包括企業(yè)的車(chē)間和職能部門(mén)。他們主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

生命止上安全發(fā)展配備安全專(zhuān)業(yè)人員，是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件，因?yàn)椋?/p>

1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作。

2)憲法、勞動(dòng)法及有關(guān)法規(guī)、條例都對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。

3)安全生產(chǎn)是一門(mén)綜合性科學(xué)，是門(mén)系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識(shí)只有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人材才能掌握。

4)安全生產(chǎn)是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。是門(mén)政治性、公益性、社會(huì)性很強(qiáng)的學(xué)科，需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專(zhuān)業(yè)人員才宜擔(dān)此重?fù)?dān)。

5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。

6)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊(cè)安全師資格證書(shū)”才能擔(dān)任。

生命止上安全發(fā)展安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開(kāi)展的實(shí)施的前提保證。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專(zhuān)用款項(xiàng)，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施計(jì)劃列入財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行編制。安全措施資金專(zhuān)款專(zhuān)用，受到經(jīng)濟(jì)法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)可分為以下幾方面：

1)硬技術(shù)方面：

(1)安全技術(shù)的各類(lèi)設(shè)備的防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施的更新改造費(fèi)用；

(2)工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護(hù)、噪聲控制等)所采取的一切措施費(fèi)用；

(3)輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。

生命止上安全發(fā)展

2)軟技術(shù)方面：

(1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費(fèi)；

(2)安全獎(jiǎng)勵(lì)資金；

(3)安全活動(dòng)費(fèi)用，如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等。

生命止上安全發(fā)展3)個(gè)人防護(hù)用品方面，如員工勞動(dòng)保護(hù)用品、保健費(fèi)用、健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用，甚至職業(yè)病的診治費(fèi)用等。

4)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入包括如下方面：

(1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

(2)用于配備勞動(dòng)保護(hù)用品的資金投入；

(3)進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；

(4)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

生命止上安全發(fā)展全面安全管理

全面安全管理是全員、全面、全過(guò)程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。

全員——從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工(包括臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員)都要管安全；

全面——從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門(mén)都要抓安全；

全過(guò)程——每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；

全天候(一年365天，一天24小時(shí))——不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。

生命止上安全發(fā)展保命規(guī)則

一、電氣線路、用電設(shè)備檢維修作業(yè)時(shí)必須辦理作業(yè)許可，必須執(zhí)行上鎖掛簽制度。

二、動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理作業(yè)許可，必須實(shí)施監(jiān)護(hù)。

三、車(chē)輛牽引必須辦理作業(yè)許可，必須加裝保險(xiǎn)繩。

四、司乘人員必須系安全帶。

五、燃?xì)夤芫€、燃?xì)忮仩t檢維修作業(yè)必須辦理作業(yè)許可，必須實(shí)施監(jiān)護(hù)。

六、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)必須辦理作業(yè)許可，起重臂下嚴(yán)禁站人。

七、水域施工時(shí)，舷外作業(yè)必須辦理作業(yè)許可，收放纜人員必須正確穿戴救生衣和安全帽。操作掛機(jī)艇時(shí)熄火鑰匙必須系在掛機(jī)艇操作手手腕上。

八、操作特種設(shè)備，從事特種作業(yè)，必須持有有效的證件。

九、制作藥包時(shí)必須全過(guò)程短路，放炮作業(yè)必須保證安全距離。小折射作業(yè)埋置藥包、連線和爆炸機(jī)操作必須是同一人。

十、存在跌落風(fēng)險(xiǎn)2米以上的高處作業(yè)必須辦理作業(yè)許可，必須系安全帶和實(shí)施監(jiān)護(hù)。

生命止上安全發(fā)展安全生產(chǎn)法：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生命止上安全發(fā)展安全生產(chǎn)法：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。生命止上安全發(fā)展完善職業(yè)病防治體系，加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出，加強(qiáng)高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。生命止上安全發(fā)展安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生命止上安全發(fā)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。生命止上安全發(fā)展健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)。生命止上安全發(fā)展全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。在深入總結(jié)分析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每年排查評(píng)估本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制省、市、縣以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，切實(shí)解決“想不到、管不到”問(wèn)題。生命止上安全發(fā)展建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。生命止上安全發(fā)展實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的排查治理信息系統(tǒng)，建設(shè)政府部門(mén)信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)并與企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。生命止上安全發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，做到安全不是“投入”而是“投資”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，能夠產(chǎn)